時間:2022-05-23 20:14:32
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經濟發展論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
摘要:近年來,隨著陸地資源的逐步短缺,海洋開發與利用逐漸成為沿海各省、市經濟發展的新方向。本文在新的時代背景下,調查嘉興市海洋經濟現狀,分析存在問題,并據此提出相應的對策措施,為政府制定促進海洋經濟持續、快速、健康、協調發展的政策提供了可資借鑒的理論依據。
關鍵詞:嘉興;海洋經濟;對策
嘉興市地處長江三角洲中心區域,得天獨厚的區位條件使嘉興市成為全省接軌上海、參與長三角地區合作與交流的橋頭堡和前沿陣地,為嘉興市的經濟發展創造了優越的條件。
1嘉興市海洋經濟現狀
近年來,嘉興市認真落實省委、省政府建設海洋經濟強省的重大戰略,切實加強對海洋經濟發展的領導和組織協調,實施濱海開發戰略,積極發展臨港工業和濱海旅游業,加快港口開發,海洋經濟工作取得了顯著成效。2012年嘉興市海洋經濟總產出達1366.26億元,海洋經濟增加值為402.91億元。
2嘉興市海洋經濟存在的問題
2.1海洋經濟發展水平較低
目前嘉興海洋經濟仍處于粗放型開發為主的初級階段,產業發展不夠協調,質量和水平較低,缺乏海洋特色產業、龍頭企業和名牌產品。在海洋經濟的總量、發展速度、產業結構、資金投入、政策力度等方面,嘉興市與先進地區相比仍有很大差距。海洋資源的開發利用,主要集中在海洋資源的直接開發,以初級開發為主。海洋漁業以捕撈和養殖為主,而作為附加值的深加工還很少。港口開發中公用碼頭能力不足,數量偏少,信息化管理技術跟不上,專業化碼頭尤其是專用集裝箱碼頭數量少,無論從區域經濟發展的需要和作為上海國際航運中心配套港的要求來看,還是從港口資源可開發利用程度來看,都亟待改善。特別在城市后勤服務設施建設方面仍缺乏足夠的吸引力,使得人才的匯集速度趕不上港區的速度。臨港工業處于起步階段,大規模臨港工業布局還沒有落成。海寧觀潮和九龍山旅游受季節影響大,沿海旅游資源還未整合成一條旅游熱線,海洋的特殊環境決定了其開發利用的高投入性和高風險性,難以滿足嘉興建設海洋經濟強市的需要。
2.2海洋環境質量狀況較差
隨著經濟社會的迅猛發展,環境基礎設施建設嚴重滯后,城市污水處理系統還未健全,人們對海洋環境保護的意識不強,各種環保設施的建設相對滯后,使得近海海域污染程度有加重之勢。沿岸及鄰近海岸工農業、生活污水直接排放,來自錢塘江、曹娥江攜帶的內地污染物質、長江及海上污染物也呈逐年上升之勢,造成杭州灣海水的富營養化程度日益加重,存在相當程度的有機污染,是浙江省超標最為嚴重的近岸水域之一。2014年杭州灣水質均為劣四類海水。海域環境質量趨于下降,制約了海洋經濟持續發展。
2.3海洋漁業發展受到制約
近年來,嘉興市海洋資源被過度利用和消耗,涉水工程建設、填海造地、沿海大開發項目對漁業發展的資源環境造成了嚴重負面影響,沿杭州灣水域環境質量較差,嚴重影響海洋漁業的發展。而養殖、捕撈的規模又與寧波、舟山、溫州、臺州等傳統漁業城市有較大的差距,發展受到制約。
3嘉興市海洋經濟發展建議與對策
3.1發展港航物流體系
完善海陸聯動集疏運網絡。統籌港口與航運業的開發,加快以港口為中心的綜合運輸網建設,適時開展對外海航道浚深及成槽試驗,全面推進外海錨地的整治和建設工作,及三大港區海河聯運集疏運基礎設施、杭平申線等內河航道、內河碼頭和疏港公路、鐵路網絡建設。
3.2強化招商引資
強化招商引資。加強與世界500強企業和中央、省國有大企業對接,積極爭取重大項目落戶嘉興市,鼓勵和支持民營資本實施海洋經濟重大項目。創新開發模式,吸引國內外財團主體進入嘉興市海洋新興產業、海洋服務業、臨港先進制造業、三位一體港航物流服務體系、基礎設施網絡、海洋生態環境保護等海洋經濟發展重點領域的項目投資。
3.3構建科技創新平臺
依托嘉興科技城已有的軟件園、生物園、芯片園、通訊園和材料園等產業基礎,依托浙江清華長三角研究院和浙江中科院應用技術研究院的研究能力,建立省級以上涉海實驗室、中試基地、工程技術中心和科技創新基地。完善海洋科研成果產業化扶持政策,建立海洋科研成果產業化基地。加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的開放型海洋科技創新體系。加快海洋科技中介服務體系建設,鼓勵市內外企事業單位和個人創辦海洋科技服務機構,推進海洋科技成果的應用和轉化。加快建設1~2個海洋科普教育基地。加大科技興海攻關力度,重點突破一批海洋儀器與工程裝備、海洋生物資源開發與精深加工、海洋可再生能源開發利用、海洋生態環境保護和海洋現代服務業發展等關鍵技術和共性技術,加大對科技興海的投入。
參考文獻
[1]張玉珍,張麗玉,曾悅等.我國近岸海域環境現狀及保護對策[J].山東環境,2003(2):32-34.
經濟發展的論文范文二:公路運輸對區域經濟發展的影響
摘要:公路運輸作為靈活性最高、覆蓋范圍最廣的運輸方式,是區域之間進行經濟溝通的橋梁。本文將總結公路運輸對區域經濟發展的影響,結合目前我國公路運輸的發展狀況,提出進一步加強公路運輸,推動區域經濟發展的改進措施。
關鍵詞:公路運輸;區域經濟;經濟發展;措施
公路運輸對于推動區域經濟的發展非常重要。對于公路運輸來說,如何正確的處理與區域經濟發展之間的關系,讓公路運輸不僅適應當地的發展情況,而且推動當地區域的經濟發展,是當前急需解決的問題。
一、公路運輸對區域經濟發展的影響
公路運輸是各區域之間溝通的橋梁,公路運輸最為最常用的運輸方式,為各區域人們的往來提供了便利條件。在推動當地區域經濟發展的同時,還可以帶動其他區域共同進步和發展。首先,區域經濟的發展與公路基礎設施有非常大的關系?;A設施的完善程度,決定了公路運輸和經濟發展的效率及總量。公路基礎設施越完善,運輸量越大,相應的經濟發展速度也越快。反之,經由當地的車輛越少,經濟發展也會相應變緩慢。其次,公路運輸的效率高、運輸成本低,與其他運輸方式相比,可以節省運輸費用。節省下來的費用可以應用到其他行業,推動其他行業的發展。再次,交通運輸是各區域溝通的橋梁,公路運輸拉近了各區域之間的距離,公路運輸在加快本區域經濟發展的同時,還可以帶動周邊區域經濟的發展。最后,公路運輸還可以調整區域的產業結構。由于公路運輸靈活性強、運輸頻繁,中間不需要倒運,可以實現門到門的服務,因此,對于企業來說,可以通過這一途徑,優化服務,調整產業結構。如果對公路運輸管理不當則會影響當地區域經濟的發展。公路設施的建立要結合本區域的實際情況。如果本區域地處交通要塞,但是基礎設施不到位,很難承載過多的運輸量,造成交通癱瘓,阻礙本區域經濟發展。反之,則會出現公路設施閑置的現象。其次公路運輸量過大會限制當地經濟的發展。如果本區域經濟發展非???,公路運輸的總量將不斷的飆升,就會出現公路運輸系統癱瘓的局面,經濟發展也會受到很大的影響。因此,為了確保區域經濟的長遠發展,在發展公路運輸的同時,可以適當的發展其他運輸方式,最后,公路運輸落后于區域經濟發展,將會影響經濟發展的進度。公路運輸跟不上經濟發展的速度,缺少了物流運輸的支持,區域經濟的發展就會受限,經濟發展速度自然緩慢。
二、目前我國公路運輸的發展狀況
(一)公路運輸基礎設施不完善
隨著市場經濟的飛速發展,我國經濟結構也在隨時變化,交通運輸與經濟發展休戚相關,因此,交通運輸網絡也應該不斷的更新變化。但是在我國,目前仍有很多區域,交通運輸基礎設施不夠完善,交通網絡體系比較落后,難以滿足人們日益增長的物質文化需求和經濟日益增長的要求,對于區域經濟的發展是極為不利的。
(二)城市快速交通公路嚴重不足
我國城市化的發展進步,對公路運輸效率的要求也越來越高??焖俳煌m然給大眾的生活提供了便利的條件,可以讓人們吃到新鮮的水果、蔬菜,但同時也給日常生活帶來了一定的壓力。為了保證蔬菜、水果的新鮮,就需要每天進行蔬菜、水果的運輸,但在快速運輸時,勢必會造成一定的運輸壓力,堵車等現象時有發生。當然這也存在道路不夠寬、道路年久失修、甚至道路坍塌等問題,影響交通運輸。
三、加強公路運輸,加快區域經濟發展的措施
公路運輸不僅可以帶動區域經濟的發展,與我們日常的生活也息息相關。但是公路運輸還存在一定的缺陷,下面主要針對當前公路運輸中存在的一些問題,給出相應的措施,改善公路運輸的缺陷,加快區域經濟的發展。
(一)合理規劃公路運輸網絡布局
從我國公路運輸的發展狀況來看,大多數區域的公路設施落后,無法滿足當地區域公路運輸的要求,進而阻礙區域的經濟發展。這是因為這些區域的交通網絡運輸布局不合理,多數路段缺少公路的基礎設施,公路的數量雖然很多,但是能夠承載大量運輸量的公路數量非常少,遠遠達不到目前區域經濟的發展需求,不僅不會促進區域經濟的發展,還會阻礙經濟的進一步發展。因此為了加快區域經濟的發展,提高公路運輸的針對性,必須對公路運輸網路進行合理布局。
(二)提高公路運輸現代信息的能力
除了公路運輸網絡布局不合理之外,現代信息能力的缺失也會限制區域經濟的發展。隨著經濟的發展和科學技術的進步,公路運輸也越來越現代化?,F代信息化更快捷、準確,可以有效提高公路運輸的針對性,加快運輸效率。通過提高物流運輸效率,進而提高經濟效益,推動區域的經濟發展。所以說,對公路運輸實行現代信息管理,可以快速提高公路運輸效率。但是對于當前的公路運輸來說,很多地區公路運輸設施落后,缺乏現代信息化的能力。只有提高公路運輸現代信息的能力,才能更快的提高區域經濟的發展速度。
(三)開放公路交通資金投資市場
與其他行業相比,交通運輸設施投入的資金量更多,并且回報的周期也很長。對于公路運輸來說,要根據各區域的實際情況進行基礎設施的投資,除了政府部門出資建設以外,還可以拓寬渠道,通過吸引民間資本進行投資。如此一來,既避免了國有資本的流失,還引發市場決定了公路運輸的發展方向。在公路運輸的投資市場更為廣闊的同時,使公路運輸更貼近市場,更有利于公路運輸的發展。
四、結束語
公路運輸靈活性強、覆蓋范圍廣、運輸效率高,對于推動區經濟的發展來說非常重要。但公路運輸與經濟發展的關系是相互的,公路運輸可以帶動區域經濟的發展,但同時區域經濟的發展為公路運輸提供更便利的條件,二者缺一不可。
參考文獻:
[1]郭耀光.淺談公路交通對區域經濟發展的重要作用[J].時代金融(下旬),2013,(6):35-36
1.不斷推進科技創新與發展,應對金融危機的壓力與挑戰金融危機的爆發,嚴重沖擊了我國的經濟發展方式,使其各種弊端都表現出來,加速了我國經濟發展方式的轉變,后危機時代,我國的粗放型經濟出口難度大,而技術密集型產業卻極易出口,這足以表明,經濟危機時期自主創新的重要作用。金融危機過后,美國實行了寬松的貨幣政策,各個國家的經濟都遭到了嚴重的損失,不得不改變政策,市場、資源之間矛盾重重,氣候的不斷變化、能源的安全問題和糧食的安全問題日益尖銳,形式保護主義逐漸走入市場,在國際形式復雜的情況下,我國的經濟發展面臨著巨大挑戰。歷史發展證明,我國要想在世界經濟中占據有力地位,適應全球化和市場經濟的發展、提高抵御風險的能力,必須轉變經濟發展方式;要想在科技創新領域里不斷發展與進步,應把握科技革命與產業結構調整這兩大主要機遇,以使我國在科技進步與自主創新方面形成強大的優勢,在激烈的市場競爭中穩固發展。
2.推進科技創新與發展,建設創新型國家、迎接科技革命的挑戰伴隨著知識經濟的快速發展,科技在經濟社會發展過程中起著重要的作用,是確保國家安全的主要因素。縱觀中國近現代史,我們能夠看出,科技的發展與進步,會提高生產力、轉變生產方式、改變生活方式,甚至影響世界政治、經濟格局的變化與發展?,F階段,世界能源資源嚴重稀缺、原材料價格不斷上漲、環境污染等問題日益突出,因此,科技創新與革命是世界發展的必然趨勢。目前,科技的發展速度非???,大部分國家都已經實現了低碳經濟,部分科學家預計,在以后的十年到二十年之間,將會發生一場新的科技革命,主要特征是綠色、環保和可持續發展。一些發達國家為了在國際競爭中占有一席之地,以科技革命作為主要切入點,能夠從長遠的眼光去預測未來,在一些主要領域不斷加大自主創新投入,以適應全球化和市場經濟的發展要求。目前,雖然我國經濟發展的總體規模很大,但是在發展的過程中,技術含量低、結構不合理,在世界產業鏈分工中,沒有居于主要的位置,缺少企業自主核心技術,這是我國經濟發展中面臨的主要問題,也是我國無法與發達國家相比的原因。我國的第十二個五年規劃時期,對于實現小康社會和實現創新發展是一個關鍵時期,創新型國家的概念主要是指:應以發展自主創新能力為基礎,走符合中國發展的自主創新型道路,使經濟發展方式由以往的粗放型為主轉化為以創新為主,通過創新帶動經濟的穩固發展,即把創新落實到建設現代化的每一步。通過自主創新,逐漸的提升我國的綜合國力,使我國的市場競爭力和文化軟實力不斷提高;通過自主創新,盡快轉變我國的經濟發展方式,使創新成為社會發展和抵御風險的主要因素,逐漸建立兩型社會,即資源節約型和環境友好型社會,在保證社會經濟發展質量的同時,也能夠保證速度有所提升,為建設小康社會奠定基礎,為建立科技強國提供有力支撐。科技的進步與創新一定程度上決定了經濟發展方式的轉變,經濟發展方式的轉變,為科技創新指明了道路與方向,科技的不斷創新與發展,會帶動和調整經濟發展方式的轉變和經濟結構。
二、以科技創新加快轉變經濟發展方式
科技的進步與發展,能夠使一個國家在國際市場競爭中占據有力地位,經濟發展方式的快速轉變,應依靠科技的創新與發展,主要應做到以下幾點:
1.建立健全創新體系,走中國特色社會主義道路現階段,我國的經濟發展模式在不斷的改進和完善,從學習他國的發展模式到進行自主創新的轉變,我國經濟的穩固發展,應主要依靠科技的力量,不斷推進科技創新與發展,這就應加強人力資源的管理,不斷加強教育的改革??萍紕撔聭龅揭韵聨讉€方面:第一,加強科技創新的能力,應始終堅持依靠自身的力量進行自主創新,在重點領域實現跨越式的發展,不斷的突破核心技術的發展,做到理論與實際相聯系,使科技成果逐漸的轉化為實際的生產力,把科學技術的進步與發展、產業結構的調整與優化、改進和完善人們的生活水平有機的結合在一起,不斷提高創新能力。第二,建立健全創新機制,加大科技體制的改革力度,使科學研究與教育緊密的聯系在一起,在穩固基礎性建設的同時,不斷進行前沿性建設,科學、合理的配置科技資源,在企業的發展過程中,應不斷的注入創新要素,逐漸的建立健全創新機制與體系。國家應增設大部分科技研究院,在高等院校里,也應建立科研基地,積極引導大型企業進行投資研發,鼓勵中小企業不斷創新,引領企業家進入科技創新的行列。第三,國家應重點進行教育改革,教育在國家的經濟發展中發揮著重要作用,使教育為經濟發展服務。第四,加大人力資源建設,發揮人才的優勢,人才是建設創新型國家的關鍵,建設一批能夠為現代化建設服務的團隊,在培養本國人才的基礎上,不斷引進外來人才,以使彼此進行交流與學習,更好的為建設現代化服務。
2.不斷的突破核心技術,提高企業的市場競爭力一個國家的核心技術,能夠有效的提高其綜合國立和市場競爭力,現階段,以能源、信息和生物為主的革命正在逐漸的興起,每個國家都在向往建設資源節約型和環境友好型社會?,F階段,我國的農業發展水平落后,工業發展規模大,但是實力不夠強大,資源污染高的行業比例較大,服務業發展緩慢,要想從經濟大國轉化為經濟強國,制造大國轉化為制造強國,我國必須朝向資源節約型和環境友好型社會發展,重點解決影響我國經濟發展的各種問題,以把握重點突破難題,主要應做到以下幾點:第一,加大現代農業的科技投入力度,現代農業科學技術的主要特點是:生態、環保和可持續發展,在確保事物安全的同時,還要緩解能源問題帶來的各種危機,滿足不同需求和保護環境的目的,發展高產、優質、高效的農業和其它相關產業,能夠確保糧食和其它農產品的安全,使農產品實現優質、營養和功能化,引領農業走向信息化、數字化和標準化,使生態系統形成良性循環。第二,利用科學技術帶來的優勢,不斷開發能源資源,能源資源的開發應始終堅持節能優先、創新為主、低碳環保的原則,不斷發展可再生能源,使我國的能源資源體系可持續的發展,以在國際市場競爭中占據有力地位。第三,建立健全信息化機制,伴隨著互聯網技術的不斷發展,我國的科技發展更離不開互聯網的優勢,通過信息化引領工業化,在創新型國家建設中,應廣泛的使用互聯網技術,建立健全屬于我國自身的互聯網系統,加大保護力度確保重要信息不泄漏,使我國社會朝向信息化的方向發展。
3.建立健全評價考核機制經濟發展方式的快速轉變,科技創新是關鍵因素,合理的配置人力資源是核心,對于在科研領域做出過突出貢獻的人員,國家和政府應給予物質的獎勵和精神的榮譽,充分的體現國家和政府尊重知識、人才和勞動,這不僅能夠激發工作者全身心的投入到社會主義現代化建設之中,還能夠實現科研成果轉化為現實資源,不斷的為建設創新型國家服務。現階段,我國部分相關科研管理部門,評價和考核科研人員水平主要是通過接受多少課題、經費、文章發表的次數、專利獲得的情況等等,不夠重視成果對于現實社會發展的重要意義。部分地方在評價和考核科研成果時,即使是通過論文、課題等形式進行評估,但是只是一種形式,卻沒有注重質量的提高,這樣的評價考核機制使某些科研人員的成果被他人竊取,沒有發揮科研成果的主要作用。
三、結論
一、高??萍籍a業對地區經濟發展的影響和輻射作用
同志在“七一”重要講話中指出,科學技術的突飛猛進,給世界生產力和人類經濟社會的發展帶來了極大的推動。要大力推動科技進步和創新,不斷用先進科技改造和提高國民經濟,努力實現我國生產力發展的跨越。
目前,上海有近30所高校,其中復旦大學、上海交通大學、同濟大學都是國際國內知名的高等學校,具有雄厚的科技實力。由于歷史的變遷,目前本市高校比較集中于上海的東北角(楊浦區)和西南角(徐匯區),在高校周邊還積聚了不少科研單位,形成了較為集中的研究與發展氛圍。從1999年開始,市政府在浦東張江高新技術開發區實行新一輪政策聚焦,與國家科技部、信息產業部、國家醫藥管理局等部門聯手一方面吸引國外知名企業人駐,另一方面加大技術創新園區的建設,吸引高校、科研院所進人園區發展,加速了技術創新源泉建設。與此同時,復旦大學上海交通大學等著名高校在近幾年先后成立了高新技術產業中心、工程技術中心、大學科技園,興辦科技企業孵化基地,引人風險投資等等。高校科技產業在近3年內發展很快,已從產品經營提升到資本經營階段,并形成了良好的發展勢頭。目前,高??萍籍a業具有大、新、活的特點:
大:即通過多年的發展和調整,已形成以上市公司為主的龍頭企業,如交大南洋、復華實業、同濟科技、交大昂立等。其中交大昂立在1998年通過組合社會資本,經營規模迅速膨脹,從年營業額2億元躍升到8億元以上,保持了在保健品行業中l0年不倒的紀錄。
新:即通過政府推動和引導,企業與高校合作新辦了一批科技含量高、資本規模大、體制機制均有創新的科技企業,并顯示出強勁的發展潛力,如復旦網絡、交大盈河、海鼎實業等。
活:許多已畢業的學子和留學生在母校周邊,依托母??萍?、人才優勢創辦了科技企業。這類企業數量多,機制靈活,年輕人才在其中占多數,體現了高校周邊科技產業旺盛的發展勢頭,如復旦金仕達、攜程旅游網等。
這些不同類型的企業,其共同的特點是帶著與高校周邊地區結合的強烈愿望,在形勢和政策的引導下,開始創辦中小型科技企業的。一般來說,高校的科技人員對于國家和地方政府關于工商企業的注冊、管理以及市場準入制度等了解不多,對企業在市場中如何運作也沒有足夠的經驗,而這正是地區政府可以發揮作用的地方?;谶@一點,高校周邊出現了許多區、校合辦的科技園,專門扶持科技小企業的創業和發展。目前全國有36座大學科技園,上海有4座,并在蘊釀新的大學科技園建設。事實表明,高??萍籍a業對地區經濟具有先導作用、積聚作用,輻射作用、整合作用和示范作用。
先導作用。高校要處于科技創新的前沿,必須時刻跟蹤國際科技先進水平,不斷調整其研究方向、研究內容和研究手段,并在一定時間范圍內保持領先地位,這必然會對地區科技產業發展產生重大的影響。上海交大的數字技術、復旦的基因技術、華東理工大學的納米技術都是具有先導性的高新技術,對新興產業的發展具有很強的帶動作用。
集聚作用。高??萍籍a業的發展必然要求地區內的資源,包括人才、成果、技術、資金、信息、設備等,向技術含量高、經濟效益好的產業集聚,并在集聚本地區資源的同時,吸納周邊地區的資源。這種積聚、吸納的范圍和數量將伴隨著高校科技產業的不斷擴大而擴大,逐步形成一批具有競爭活力和較好發展前景的科技型企業,并在此基礎上衍生出以高新技術為核心的知識型企業群落。
輻射作用。高??萍籍a業作為知識資源的薈萃之地,通過知識的擴散與應用,逐步向傳統產業滲透,提升傳統產業的技術含量,加速傳統產業的改組改造。目前,上海有l0個高新技術企業孵化基地,半數在徐匯區、楊浦區和張江開發區內,已積聚了500多家各類科技企業,它們經過一段時間的培育和發展,必然會優勝劣汰,向周邊地區輻射,并有可能向全市乃至全國輻射。
整合作用。在知識經濟時代,知識創新的主體是高校與科研機構,技術創新的主體則是企業??萍紕撔碌年P鍵是要解決好產、學、研結合的機制問題。從目前的情況看,企業(特別是傳統企業)的創新能力相對較弱,而高校和科研院所以及從學校分離出來的科技企業中的科技創新最為活躍。依托高校的優勢,通過發展高校科技產業可以整合產、學、研三方面的關系,促進各種創新要素的有機融合,使之在新的起點上、更大的范圍內實現地區知識資源的優化配置,從而大力推動科技創新,促進高新技術產業的發展。
示范作用。由于高校在催生民營企業、轉化科技成果、發展科技產業,探索創新機制等方面具有獨特的優勢,高??萍计髽I在管理理念、管理模式、經營機制、經營策略等方面都具有顯著的示范和帶動作用,因此可以為地區內非科技型企業的發展提供成功的經驗和有效的借鑒。像復旦、上海交大、同濟的校辦科技企業在l0年不到的時間里已實現了兩次管理理念上的飛躍,對于按照現代企業制度的要求發展科技企業表現出相當大的信心和決心,這對國有企業在改革中進行資產重組、技術創新提供了很好的示范作用,也為其他社會力量創辦新型企業提供了范例。
二、促進區、校間緊密合作創造“互動雙贏"新模式
高校周邊地區的人文氛圍相對較濃,科技人才的相對密度要高于全市平均水平,加上有地緣優勢,所以在發展高新技術方面先行一步,盡快形成一個科技產業的高地,不僅對于本地區的發展,而且對于全市高新技術產業的發展和經濟的增長都是有利的。因此,要進一步研究、關注高校周邊地區科技產業的發展,盡量創造條件,正確引導和扶持,使之發展得更為迅速、健康,真正成為推動上海經濟發展的重要力量。
1.轉變觀念,拆除圍墻,營造區、校合作的良好氛圍。
要充分認識科技對經濟發展的促進作用以及高校與區域經濟社會發展的關系,進一步轉變觀念,破除“條塊分割”的圍墻。實踐證明,區、校之間是一種共存共榮的關系,區、校之間的合作需要雙方共同克服狹隘的“門戶”觀念。要切實增強“科教興區、科教強區”的觀念,充分認識高校的智力資源和科技優勢是推動地區經濟發展的強大動力。要認識到利用科技力量參與地區經濟建設,既是市場競爭的需要,也是高校在新世紀自身發展的內在需要。同時,也要讓企業認識到自己在技術創新中的主體地位,充分發揮企業在組合技術創新要素中的作用。只有這樣,才能真正拆除圍墻,實現優勢互補,使區、校合作成為全社會共同關心、共同參與的大事。
2.構筑舞臺。用好載體,進一步拓展區、校合作的發展空間。
——積極開展高校與地區的長期合作,為地區經濟發展服務。隨著改革的不斷深入,地區經濟所進發出來的科技需求為高??萍汲晒D化提供了舞臺。這幾年,徐匯區、楊浦區分別與上海交通大學、復旦大學、同濟大學等院校建立了全面、長期的多邊合作關系,通過政府政策上的扶持、產業上的引導服務上的配套,造就了一批像復興高科技集團、交大盈河科技發展有限公司等著名企業,在促進科技成果轉化的同時,也帶動了地區經濟的發展。
——建立聯合基地,實現優勢互補、共同發展。區、校合作可把聯合研究、開發和建立生產基地作為載體,如已建立的上海交大慧谷創業中心、楊浦高科技孵化基地等。這些聯合基地把人才培養、項目開發、科技成果轉化以及市場競爭等有機地結合起來。這既是增強企業和地區開發能力的一條效途徑,也是高校服務經濟建設的一種有效形式。
——創辦好高??萍紙@區,促進科技成果的產業化。實踐證明,學校創辦高新技術企業,為學??萍汲晒D化開辟了一條重要渠道。由地區政府投資參一股的復旦高科技園、上海交大高科技等,直接依托學校的人才和技術優勢使技術密集的科技攻關成果較快地實現產業化,在增加地方財政稅收的時,也進一步推動了地區經濟和高??萍籍a業的發展。
——突出政府的服務功能,開展多形式和深層次的區、校合作。要不斷完善政府的服務體系,強化政府的服務功能,積極推動高校后勤工作社會化的改革。要大力發展以高校教師、學生和科技人員為主要服務對象的服務業,如政府可提供土地資源,幫助高校在校園外興建教師和學生公寓,并在生活區內參與物業管理,引進商業服務業、中介服務業、拓展文化和生活服務業。而高校也可以利用其豐富的圖書資源、信息網絡、體育場館等,有條件地向地區開放,實現資源共享,提高利用率。
——利用高校的綜合優勢,參與地區工業企業的改革。大學的科研成果對發展高新技術產業和改造傳統工業具有關鍵性的作用。隨著市場經濟的發展,高??萍计髽I可以運用“技術+資金”的模式,對地區中小企業進行技術改造或資產重組,可充分利用這些企業的閑置廠房與現有設備,以產業為導向,以技術為依托,以資金為后盾,實現傳統工業企業的第二次創業,這既可以拓寬國有資產保值增值的途徑,又可以為地區工業注入新的活力。
3.完善政策。強化服務,為區、校合作營造完美的創業環境。
——要突出產業導向,對高校的高科技產業的發展,實行“政策聚焦”。地方政府要立足長遠,著眼于全局,鼓勵創辦各種創業中心和科技型企業,努力為高??萍计髽I發展營造寬松的創業環境。要根據市政府的“科技成果轉化十八條”的政策精神,創造性地與地方經濟有機地結合起來,運用稅收、金融、外貿、物價、土地等各種政策服務,讓科技型企業在創業初期以凝聚人才、吸引資本和快速積累為主,積蓄力量,使其盡快走上正常的發展軌道。
——利用高校人才優勢,發展高新技術產業。政府要充分利用高校人才薈萃的優勢,完善人才機制和內部運行機制,以優惠的人才政策,把高校中大批有膽有識、有真才實學的科技精英吸引到高新技術產業的舞臺上來。要海納百川,積極吸納國內外、校內外的優秀人才創辦高新技術企業,實行“柔性”人才政策,鼓勵人才流動,充分發揮他們的一技之長,使其發展成為地區中的科技制高點,形成新的經濟增長點。
——建立多元化的投融制體制,促進科技成果轉化。由于高科技產業本身是一個高投入、高風險、高產出的行業,其發展既要有國家投資的“輸血”機制,更要有運用政府扶植來營造自身的“造血”功能。對于目前高科技企業存在的融資瓶頸制約的問題,可采取地方政府“投”一點,高校自己“出”一點,科技企業“籌”一點的方式,組成“科技風險投資基金”或“科技企業投資基金”,來增加對高科技產業的投資;也可以通過政府的融資擔保、貸款貼息、技術入股、股權轉讓等方式來拓寬融資渠道,引導各類資金介入。此外,還可以鼓勵科技企業與社會資本結合,通過引入民間資本風險投資以及創業板掛牌上市等途徑,促進科技成果面向市場,并盡快轉化為生產力,實現產業化。
4.深化改革。完善體制。充分發揮高校在區、校合作中的先導作用。
——鼓勵高??萍既藛T到企業兼職、掛職。提倡高校科技人員進入區屬企業。通過雙方的接觸,激發科技人員的靈感,拆除企業與科技人員之間的“圍墻”。實際上,企業不僅需要高新技術成果,更需要的是現代化的科學管理和經營理念,而這些單靠科技人員在科研院所是研究不出來的。
——改革高??蒲谐晒D化的利益分配機制,激活科技創新源頭。促進科研成果轉化,必須從分配機制人手,充分調動科技人員成果轉化的積極性。科研成果轉化的主體是科技人員,落實他們在科研成果轉化后的經濟權益,允許和鼓勵科技人員將科研成果作為無形資產參與入股與分配,對于激勵廣大科技人員轉化科研成果的積極性至關重要。知識經濟的分配方式與工業經濟時代不同,在知識經濟時代,必須實行按才能與股份,并按業績得報酬的分配方式。知識經濟的核心環節是技術創新,其分配制度必須體現知識、信息、技術的價值。超級秘書網
——鼓勵科技成果持有者興辦企業。這一方面可以確保知識產權的合法性,另一方面也可以減少企業與成果所有者相互之間的扯皮,疏通科技成果轉化的渠道。為此,要制訂鼓勵科技企業發展的激勵機制和政策,獎勵帶頭創業、敢于創業并在科技成果轉化過程中做出顯著貢獻的科技人員和企業家。
加快政府的職能轉型,盡快建立起以資金融通、信用擔保、創業擔保、技術支持、信息服務和人才培訓為主的民營企業服務網絡體系,為民營企業的發展提供高質量的服務。首先結合民營企業的經營特點,積極構建起民營企業的信用體系,在一定程度上為民營企業的融資提供有效信息以促進民營企業的順利融資,確保融資參與者的利益不受損害。借助政府及有關部門在信息、人才和管理方面的優勢,推動民營企業經營的規模化發展和高水平發展。其次,政府還應該在稅收上給予一些優惠政策,比如退稅、減稅等方式,鼓勵和扶持民營企業擴大出口,引導和支持民營企業參與國際合作與國際競爭,促使民營企業在較短的時間內,形成較穩的出口能力,并不斷予以鞏固和增強。此外,政府還要積極的推動商業行會等民間自治組織和中介機構的建立。利用他們來協調民營企業發展過程中所產生的矛盾以及完善民營經濟發展的社會服務體系。政府在民營經濟的發展中承擔著主要的責任,但是政府很難完全顧及到民營經濟發展過程中的每一個角落,因此就需要民營企業在自愿的前提下,組成商業行會,以此來加強行業的自律,從而提高民營經濟發展的規劃性。
二、確保民營企業市場準入的平等有序
自1999年我國憲法修正后期,我國的個體經濟和私營經濟被明確的納入我國社會主義市場經濟的發展之中。此后,為了有效解決民營經濟在市場準入方面的問題,2005年2月19日,由國務院頒布《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》,確立我國在對待非公有制資本進入市場的“非禁即可”的原則,之后我國在處理和對待民營經濟的發展問題上一直都是以該項原則為基礎進行合理的引導。2010年3月24日,時任國務院總理的在主持召開國務院常務會上特別指出,要推進我國的經濟改革,健全和完善收費補償機制,以政府補貼和政府采購、信貸支持用地保障等多種途徑鼓勵民營經濟的發展,同時還要積極地引導民間資本進入交通、電信、國防科技工業等重點領域,鼓勵和興辦金融機構以及投資商貿流通產業,使民營企業充分地參與到社會的文化、教育、體育、醫療、社會保障等事業的發展之中。同時還要因地制宜,因情況而施政。我國的市場經濟體制的全面發展要求實現全面的經濟發展,要求鼓勵和發展民營經濟,因此除了法律和政策上所明文規定的緊著開辦的經營組織外,應當允許和鼓勵非公有制企業的自主經營,從而實現我國經濟上的百花齊放
三、增加民營企業的融資機會
關鍵詞:農村旅游新農村建設農村文化可持續發展
農村旅游是以農村自然風光、人文遺跡、民俗風情、農業生產、農民生活及農村環境為旅游吸引物,以城市居民為目標市場,滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉村旅游在歐美發達國家已有百年以上歷史,新西蘭、愛爾蘭、法國等國家把鄉村旅游作為穩定農村、避免農村人口盲目向城市流動的重要手段,在資金、政策上給予大力支持;加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區的許多國家,都把鄉村旅游作為農村地區經濟發展的重要手段。我國的鄉村旅游起源于上世紀80年代,國家旅游局從2006年開始大力推介“中國鄉村游”或“中國和諧城鄉游”,旨在推動城市和農村實現旅游資源共享、客源互動、共同繁榮,這對促進城鄉交流和協調發展,建設和諧新農村具有重要意義。截至目前,已建成的三萬多個旅游景區(點),一半以上分布在廣大的農村地區。據測算,全國鄉村旅游景區(點)每年接待游客超過4億人次,旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢下如何進一步重視發揮好農村旅游的功能,解決好農村旅游目前所出現的亟待解決的問題,將農村融入到現代旅游大潮之中,促進和諧新農村建設進行了探討。
1農村旅游促進新農村建設的作用
眾所周知,農村有豐富的旅游資源,發展農村旅游是我國旅游產業向縱深發展的必然要求。在新農村建設的背景下,農村旅游經濟發展的最大受惠者應該是農村,它可以從以下幾方面推動新農村的建設。
1.1有利于農村產業結構優化
農村生產發展是社會主義新農村建設的首要目標,是建設社會主義新農村必要的物質基礎,發展旅游業是旅游資源富集的農村地區發展農村生產的重要內容。農業與旅游業的有機結合,不僅可以豐富農村生產的內容,還能促進農業生產結構的優化。有些鄉村為營造良好的生態環境,農民自愿退耕還林還草,治荒治污,出現田園風光與山水風光渾然一體的景象。有些鄉村對農產品等資源進行深加工,生產富有地方特色的農業旅游商品、紀念品和工藝品,還為城市賓館直供綠色農產品。在發展鄉村旅游的地方,同時照樣發展種植業,但都產生了附加值,有力促進了生產發展,拓寬了傳統農業的內涵與外延,農民由種糧為主轉向種養植業全面發展,由務農為主轉向農商并舉。發展鄉村旅游,帶動了第一產業、推動了第二產業、拉動了第三產業,進一步優化了農村產業結構,促進了現代農業體系建設,推動了農村產業結構的調整。
1.2有利于增加農民收入
旅游開發可為旅游目的地帶來明顯的經濟效益。有關研究表明,每1美元的旅游收入可帶動國民生產總值增加2美元-3美元,旅游業1個直接就業崗位能帶來5個間接就業機會。我國廣大農村地區,貧困人口所占比重較大,不少地區土地貧瘠,耕地較少。發展旅游業是其脫貧致富的一種必然選擇。同時農村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點,且投資較少,收效較快。這就使農村富余勞動力容易找到自己的發展空間,從而增加農民收入,加快了農民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮的農民,直接和間接從事旅游的比例已經達到50%以上,當地農村的就業人員比發展旅游業之前以前增加了8-10倍,實現了不離土也不離鄉的就地市民化,旅游經營戶的收入平均達40萬元以上。
1.3有利于推進農村基層民主管理
旅游業屬于現代服務業,鄉村旅游同樣需要對旅游業的“吃、住、行、游、購、娛”6大要素配套發展,在產品運作過程中需要使用現代市場營銷觀念進行產品設計、營銷及規范化服務,搞好內部管理和經濟核算,處理好各種分配關系?,F代市場營銷觀念和現代管理概念的引入使農民自主決策、民主決策意識增強,一些農村紛紛成立各種協會,民主管理水平不斷提高,促進了農村的基層民主管理,加強了政治文明建設。
1.4有利于農村形成先進文化與文明風尚
新農村建設是一個系統工程,既包括物質文明建設,也包括政治文明建設、精神文明建設。發展旅游業是提高農民素質、培育農村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流,還帶來信息流、觀念流,發展旅游業能促進農民思想解放、觀念更新,樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念、時間觀念、效益觀念,促進農民參加各種培訓、外出學習參觀,參加技能比賽,從而使農村旅游從業人員的整體素質得以提高,促進農民主動學習旅游服務、禮儀禮節、科學種養、環境衛生等方面的知識,使農民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止,從而提高農民的科學文化素質、文明素養和旅游審美情趣;同時旅游者不僅為當地帶來了經濟效益,而且會帶來各種各樣的信息和文化知識,從而促進了鄉村地區與城市的交流,對于農村地區特別是偏遠地區人們觀念的轉變有著重要的作用,有利于形成農村良好的文明風尚。
1.5有利于促進可持續發展
農村旅游使人們走進自然、認識自然,促進了人和自然的和諧統一,增強了人們的環境保護意識;鄉村旅游消耗資源少,環境成本低,一般不會對資源和環境產生直接的硬消耗,有利于改變大量消耗資源支撐經濟增長的傳統方式,形成以資源環境可持續利用為基礎的經濟發展方式,保護當地珍貴的資源和脆弱的生態環境;發展鄉村旅游的農村鄉鎮,通過開發和保護旅游資源,使廣大農民有了很強的環保意識,促進了當地環境資源、生態資源和文化資源的保護,增強了農村地區的可持續發展能力。
2社會主義新農村建設中發展鄉村旅游的策略
2.1統籌規劃,政府引導。
發展旅游確實可以促進新農村的全面發展,但不是所有地方都能夠發展旅游。為此要統籌規劃,合理布局,因地制宜地發展農業旅游,不能一哄而起,無序開發。同時政府應該認識到旅游業的重要作用,對城鎮旅游業的發展加強引導:第一,通過宣傳引導改變城鎮居民落后的旅游消費意識,樹立新的消費觀念。第二,通過有關媒體的宣傳,使人們全面了解旅游業,了解旅游產品的豐富性。第三,不斷完善健全有關的旅游法規,規范旅游經營行為,以法治旅,為居民出游提供有效的法律保障。第四,做好法定假期的落實工作,如條件允許,還可適當延長帶薪假期。第五,聯合組織編制轄區內的農業旅游開發規劃,指導本地農業旅游健康發展,防止農業旅游開發的冒進現象發生。
關鍵詞:網絡經濟知識經濟經濟全球化
【本文來源】:經濟師2003年第2期
【本文作者】:任維平李習華
一、網絡經濟的內涵
眾所周知,知識經濟是以電腦、衛星通信、光纜通信和數碼技術等為標志的現代信息技術和全球信息網絡“爆炸性”發展的必然結果。在知識經濟條件下,現實經濟運行主要表現為信息化和全球化兩大趨勢。這兩種趨勢的出現無不與信息技術和信息網絡的發展密切相關。現代信息技術的發展,大大提高了人們處理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技開發與創新的步伐,加快了科技成果向現實生產力轉化的速度,從而使知識在經濟增長中的貢獻程度空前提高;全球信息網絡的出現和發展,進一步加快了信息在全球范圍內的傳遞和擴散,使傳統的國家、民族界限變得日益模糊,使整個世界變成了一個小小的“地球村”,從而使世界經濟發展呈現出明顯的全球化趨勢。因此,知識經濟實質上是一種以現代信息技術為核心的全球網絡經濟。
在這里,我們可以把網絡經濟概括為一種建立在計算機網絡(特別是Internet)基礎之上,以現代信息技術為核心的新的經濟形態。它不僅是指以計算機為核心的信息技術產業的興起和快速增長,也包括以現代計算機技術為基礎的整個高新技術產業的崛起和迅猛發展,更包括由于高新技術的推廣和運用所引起的傳統產業、傳統經濟部門的深刻的革命性變化和飛躍性發展。因此,絕不能把網絡經濟理解為一種獨立于傳統經濟之外、與傳統經濟完全對立的純粹的“虛擬”經濟。它實際上是一種在傳統經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發展形態。深化對知識經濟的研究和認識,我們不難發現,盡管目前人們對未來經濟的描述有多種說法,諸如知識經濟、信息經濟、后工業經濟、新經濟、注意力經濟等等,但它們的基礎是相同的,這就是計算機與計算機網絡,特別是國際互聯網絡。
目前,進入國際互聯網絡的服務器和個人電腦,已經擁有了一個更加先進的交互網絡“www系統(WorldWideWeb)”。它是Internet上提供的一種高級瀏覽服務。借助這個系統,即使不懂計算機的人也可以享受計算機帶來的各種便利。因此,Internet自20世紀80年代建立以來,發展非常迅速。90年代以來更呈現指數性發展的趨勢,每年都有幾百萬個新的站點加入。現在聯入Internet的國家和地區已超過160個,與之相連的站點也由最初的幾千個增加到9000多萬個。
人們利用Internet不僅可以方便快捷地獲得各種各樣信息,包括最新科技、金融動態和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各種功能為商業拓展服務。因此我們可以說,Internet帶來的不僅是一場信息革命,更重要的是它將引起人類經濟活動方式的深刻變革。美國在20世紀末創造的長達10年的“高增長、低通脹、低失業和低赤字”的新經濟奇跡,便是對這種變革的最有力、最生動的證明。
目前,在人類的商務活動中因特網正在扮演日益重要的角色,因特網上無限豐富的信息資源和用戶資源,不僅能使使用者降低經濟活動的交易成本,而且可以獲得不可估量的巨大經濟利益。因此,互聯網的應用正從一般的信息瀏覽功能,向更具價值創造功能的網絡經濟方向發展??梢哉f,網絡經濟已經成為當今社會生產力發展的必然趨勢,網絡經濟時代已經向我們走來。
二、網絡經濟的發展趨勢
在新千年之際,美國經濟在持續高速增長了10個年頭以后,出現了放緩的跡象,并由此引發了整個世界經濟的增速下降,給網絡經濟的發展蒙上了一層陰影。但我們絕不能因此而對網絡經濟的發展前景產生懷疑,失去發展網絡經濟的信心。美國經濟經過長達10年的高速增長之后,作出一些調整是很正常的,也是必要的。這不過是市場經濟內在規律起作用的正常表現而已。
我們說網絡經濟代表了未來經濟發展的趨勢,不僅是因為它創造了美國經濟長達10年的高增長奇跡。更重要的是因為它為現實經濟增長構筑起一個全新的技術平臺,提供了一種將信息資源轉化為經濟收益的高效工具,營造了一種全球化的經營環境。人們利用先進的計算機技術,可以進行計算機自動控制、計算機輔助設計、計算機輔助制造和計算機集成制造等,實現生產的自動化,從而大大提高生產效率,并使個性化的小批量生產的邊際成本最小化;人們利用發達的計算機網絡,可以實現信息的快速傳遞和資源共享,從而充分利用各種信息資源為經營決策服務,并大大加快高新技術向現實生產力轉化的速度,把信息資源轉化為現實的經濟資源;人們通過由計算機網絡連成一體的全球化市場,可以實施真正的全球化經營戰略,優化全球范圍的資源配置,提高整個人類社會的經濟資源利用效率,促進整個世界經濟的增長??梢?網絡經濟的真正價值不僅在于它本身能夠立即產生多少有形財富和利潤,更重要的是它所營造的是一種嶄新的社會經濟形態,為全體社會成員提高社會發展能力和經濟創造力提供一個平臺,使所有產業都構建在一個新的起點上,使企業有可能實現財富迅速積聚和跳躍式發展。
網絡經濟不同于以往的農業經濟和工業經濟。在網絡經濟時代,信息產業以及以此為基礎的各種服務行業將成為經濟發展的主導產業;在信息產業空前發展的基礎上,世界經濟全球化趨勢,將進一步增強,國際貿易、國際投資以及跨國生產、跨國經營活動等將更加活躍;在世界經濟全球化的大背景下,整個經濟運行的機制、方式和規則等也必將發生深刻的變化。
網絡經濟發展的最為直觀的形式是電子商務的出現和迅猛發展。現在已有越來越多的公司開始運用Internet來進行采購和銷售。這不僅意味著商業機會的大量增加,而且意味著一個真正的全球性“新興市場”的誕生。任何公司要想不斷擴大其市場影響,增加其市場份額,保持其競爭優勢地位,就必須加入Internet。
網絡時代電子商務的應運而生及其快速增長,必然使其影響逐步滲透到社會經濟的各個環節,并對傳統的企業生產方式、組織形式、管理模式、經營策略、貿易渠道和營銷觀念等多方面提出了有力的挑戰。一個企業要想搶占市場先機,贏得市場競爭的主動權,它就必須充分利用計算機網絡,建立起快速、機動、靈活、高效的生產組織系統和經營管理系統。
三、我國發展網絡經濟的思考
在全球網絡革命如火如荼、飛速發展的時代潮流面前,中國的網絡業也不甘居人之后。我國政府從20世紀90年代初開始,便相繼實施了“金橋”、“金卡”等一系列金字工程。在發達國家建設“信息高速公路”的世界背景下,我國的一批信息技術專家根據中國國情,提出了我們自己的“高速信息網計劃(CHINA)”,1993年10月15日,當時世界上最長的通信光纜,縱貫中國南北的京漢廣通信“大動脈”全線開通,拉開了我國網絡基礎設施建設的序幕。我國企業從1994年開始涉足電子商務,并取得了喜人的成績。1998年是世界電子商務年,中國也掀起了一股電子商務熱,我國的“中國商品市場”從當年7月1日起,正式進入Internet。1999年在上海舉行的“99《財富》全球論壇”年會又傳出消息:到2003年,中國將成為世界上最大的信息網絡市場。由此不難推斷,中國經濟也必將融入全球網絡經濟的大潮之中。
根據以上分析,我們應未雨綢繆,及早對即將來臨的網絡經濟進行科學的理論探討和分析,認真研究和總結全球范圍內網絡經濟發展的經驗和教訓,正確制定和實施符合我國國情的網絡經濟發展戰略,加快我國網絡經濟發展的步伐,對加快我國社會主義現代化建設的步伐,增強我國廣大企業在全球經濟中的競爭能力,具有非常重要的現實意義和歷史意義。我國正在實施科教興國戰略,加快社會主義現代化建設的步伐。在全球網絡經濟剛剛興起的時代背景下,要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,大力加強網絡經濟基礎設施和網絡人才隊伍建設,推動以現代計算機技術為核心的信息技術產業發展。
我國加入了世界貿易組織之后,我國廣大企業將在全球市場上與國外企業展開激烈的國際競爭。如果我們不能用現代信息技術把民族企業武裝起來,不能用現代信息技術對我國的傳統產業進行徹底的改造,它們是難以同國外的競爭對手相抗衡的。為此,也需要我們進一步深化對網絡經濟的研究和認識,特別是加強對網絡經濟發展的應用研究,將網絡經濟發展趨勢同我國經濟的現實運行緊密結合起來,探討我國現實經濟與網絡經濟發展的對接問題。具體講,加快我國網絡經濟發展的步伐,要解決好以下幾方面的問題:
1.正確選擇網絡經濟發展戰略。要在深刻認識和把握網絡經濟運行的機制、規律、方式和特點的基礎上,根據中國經濟發展實際情況,科學制定我國網絡經濟發展的總體規劃。
2.大力加強網絡經濟基礎設施建設。要在借鑒和吸收國內外網絡經濟基礎設施建設先進經驗的基礎上,針對我國網絡經濟基礎設施建設的現實狀況,采取切實有效的政策措施,大力改進和加強我國的網絡經濟基礎設施建設。
3.建立一支適應網絡經濟發展要求的人才隊伍。在深入分析和認識網絡經濟發展對新世紀勞動者素質要求的基礎上,制定和實施符合網絡經濟發展要求的人才培養方案,培養和造就一大批高素質的網絡經濟發展人才。
4.積極推進對傳統產業或企業的網絡化改造。要在廣泛深入調查研究的基礎上,選擇部分有代表性的產業或企業進行網絡化改造試點,推動企業上網,指導上網企業充分利用網絡優勢,取得良好的經濟效益和社會效益。
5.形成安全、高效的網絡經濟發展技術保證系統。在充分認識國內外網絡經濟運行經驗教訓的基礎上,結合我國上網企業特點,研制、開發適應我國網絡經濟發展要求的技術保障系統,確保網絡經濟安全。
6.加快制定網絡經濟發展政策。在認真總結國內外網絡經濟發展經驗的基礎上,結合我國國情和企業上網要求,加快制定和實施有利于網絡經濟發展的政策和法規,為我國網絡經濟發展提供寬松的政策環境和法律保障。
1.1要在國營林場黨員隊伍中配備各方面優秀的領導干部
領導干部的選配必須堅持一定標準。從整體黨員隊伍素質來看,要求領導干部必須有吃苦耐勞的韌性,創新發展的思路,無私奉獻的情懷,廉潔自律的作風;作為領導者,要求必須懂得批評與鼓勵并行,明白如何領導,怎樣領導,發掘人才,利用人才,發展國營林場致富能人,從而為發展集體經濟補充能量。
1.2要著重加強對農村干部的培養和教育
近幾年,通過國家對國營林場經濟的扶持,國營林場經濟發展逐步跟上市場經濟發展的步伐。利益主體多元化,思想活躍的社會變化,要求農村干部必須了解一定的科學文化知識、提高整體經濟工作能力和經營發展先進的管理水平。作為國營林場干部,必須適應時展的節奏,開闊眼界,解放思想,堅定發展集體經濟的信心,提升發展集體經濟的能力,為農村經濟穩步發展提供有力保障。
1.3要從長遠考慮,擴大高素質后備國營林場干部的有效供給
充實高素質后備干部隊伍,有效發揮后備干部高素質人才的作用,是建立發展國營林場經濟主體力量強有力的保障。因此,相關政府應采取相應措施吸納更多受過高等教育的人才,或著重在當地有計劃有針對性的為國營林場培養實用性人才,從基層民主鍛煉到創新發展國營林場經濟,用新的思想將治理與發展雙向并行。
1.4要適當拓寬國營林場干部的身份條件
一些硬性的國營林場干部身份要求,在一定程度上束縛了國營林場干部發展壯大國營林場經濟的帶頭力量。目前國營林場在國家大力扶持下,雖已擺脫了以前落后思想,封閉區域的現象,但是大多數國營林場職工在科學技術知識及發展理念等方面還是有著較大的差距。對于有些人,具有豐富的社會工作經驗,視野開闊,愿意為國營林場經濟發展做貢獻的,應該給予此類更多的人國營林場干部的選舉權和被選舉權,為國營林場基層組織發展拓寬國營林場干部優秀人才的來源渠道。
2發展壯大國營林場級集體經濟應該從實際出發,選取適合自己的發展模式,有效利用各國營林場獨有的資源發展壯大村級集體經濟
2.1應遵循的原則
第一是堅持將國營林場集體經濟與合作經濟相結合,創新發展。第二是堅持將自我發展與外部幫扶相結合,自主發展;第三是堅持因地制宜,走多元化發展的道路;第四是堅持將集體增利與林場職工增收統一起來,協調發展,共同致富,廣泛參與,共享碩果。
2.2主要發展方式
第一是合作經營。主要是國營林場職工在自愿結合,民主管理,利益共享、風險共擔的前提下,組織帶領國營林場職工成立專業合作社等合作性經濟組織來開展經營活動,從而實現互利共贏的目的。第二是股份合作經營。主要是國營林場職工集體以可支配的資源、資產、資金等為依托,吸收廣大國營林場職工加入領辦創辦的國營林場職工專業合作社或其他合作經濟組織中并占一定比例股份,將勞動與資本有機結合,發展國營林場集體經濟。第三是股份經營。主要是國營林場職工集體以可支配的資源、資產、資金等為依托,吸引國營林場職工自愿加入到領辦創辦或參股股份制企業、公司及其他新型經濟組織,實現國營林場職工致富,國營林場集體經濟發展壯大的目的。第四是獨立經營。主要是國營林場集體經濟以可支配資源、資產、資金等為依托,通過獨立創辦各種形式的集體經濟組織、發展物業經濟獲得租賃收入等方式,采取獨立經營、自我管理、收益歸村集體的經營方式發展村級集體經濟。
3結論