時間:2022-04-26 08:59:44
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工程設(shè)計涉及到工程質(zhì)量、投資、節(jié)能及養(yǎng)護(hù),其設(shè)計的好壞將對工程項目產(chǎn)生巨大的影響。首先,監(jiān)理單位盡早參與到初步設(shè)計中,對工程施工中可能會出現(xiàn)的質(zhì)量問題預(yù)先與設(shè)計單位商討,提出設(shè)計解決問題辦法。如地下室長結(jié)構(gòu)防水在設(shè)計階段進(jìn)行工程質(zhì)量控制,遠(yuǎn)比施工出問題后再來處理更有效果。其次審核建筑工程建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等各專業(yè)施工圖軸線、坐標(biāo)等是否對應(yīng)。模擬施工現(xiàn)場環(huán)境以及施工方法,看施工圖是否具有施工難度和可行性,否則,不僅會增加施工的成本,而且還會影響到施工的質(zhì)量以及工程的順利進(jìn)行。最后重點審視施工圖的細(xì)節(jié)部分,由于很多施工圖的細(xì)節(jié)缺陷導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的發(fā)生。保證勘察設(shè)計文件符合工程建設(shè)要求就可對建筑工程質(zhì)量的保障起到事半功倍的效果。
2對施工現(xiàn)場及技術(shù)管理優(yōu)化
工程所需的物質(zhì)、施工人員以及機(jī)械設(shè)備都需要通過施工現(xiàn)場及技術(shù)管理有條不紊的逐步建設(shè)成建筑物,因而施工現(xiàn)場及技術(shù)管理正確已否是工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵,也是工程質(zhì)量得以保證的根本所在。對此,監(jiān)理單位就應(yīng)全面系統(tǒng)地、專業(yè)地參與施工現(xiàn)場及技術(shù)的管理。2.1優(yōu)選施工隊伍。工程質(zhì)量受多種原因影響,施工隊伍從工程的開始就一直牽扯和操控著工程的每一個步驟,所以施工隊伍的素質(zhì)、能力等等均對工程的細(xì)節(jié)質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。監(jiān)理單位配合業(yè)主在工程招投標(biāo)階段,通過資質(zhì)等級、信譽口碑、實際工程業(yè)績科學(xué)合理地選擇有力的施工隊伍,才能為搞好工程質(zhì)量打下堅實基礎(chǔ)。2.2.協(xié)調(diào)參建單位關(guān)系。工程建設(shè)中參以單位眾多,為保證工程順利開展各單位溝通協(xié)調(diào)就尤為重要,監(jiān)理單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)好業(yè)主、勘察設(shè)計、施工、材料供應(yīng)以及政府相關(guān)部門關(guān)系,為工程創(chuàng)造出良好的施工環(huán)境。2.3對施工技術(shù)方案與設(shè)備的控制。施工技術(shù)方案正確與否,是直接影響工程質(zhì)量控制能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。為此監(jiān)理單位應(yīng)在審核施工技術(shù)方案時,必須結(jié)合工程實際,從技術(shù)、組織、管理、操作、工藝、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮,力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)。如基坑工程需要針對地形地貌、地質(zhì)、周圍建筑及地下管網(wǎng)、地下水以及天氣等方面來制定,確保基坑工程安全可行。在工程施工階段,監(jiān)理單位還應(yīng)針對施工現(xiàn)場條件、建筑結(jié)構(gòu)型式、施工工藝、施工組織管理、機(jī)械設(shè)備的選型及其使用操作要求等方面對機(jī)械化施工方案進(jìn)行評審,使之裝備合理、配套齊全,使建筑機(jī)械充分服務(wù)于工程建設(shè)。2.4對環(huán)境的控制。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多,有工程技術(shù)環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動環(huán)境等。環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響復(fù)雜而又多變,如氣象濕度、暴雨、大風(fēng)、高溫、嚴(yán)寒都直接影響工程質(zhì)量。因此,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點和具體條件,針對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取可靠管理措施進(jìn)行控制。此外監(jiān)理單位還應(yīng)加強(qiáng)冬季、雨季等特殊季節(jié)施工中混凝土工程、土方工程、深基礎(chǔ)工程、水下工程及高空作業(yè)質(zhì)量和安全的有效管理措施,使工程質(zhì)量避免受到凍害、沖刷、干裂、坍塌等危害。2.5積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用在工程建設(shè)中新科技、新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用能有效減輕工人的操作強(qiáng)度和提高工程質(zhì)量,滿足工程使用。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)同設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位積極推行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的應(yīng)用及創(chuàng)優(yōu),如支撐系統(tǒng)采用承插式腳手架取代普通鋼管腳手架可有效減少腳手架用量,提高模板的安裝速度;窗臺及外突線條滴水線使用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的PVC滴水條,既保證工程質(zhì)量又減少施工工序。
3加強(qiáng)工程關(guān)鍵節(jié)點質(zhì)量控制
3.1對工程測量的管理。工程測量是工程各工序是否能按照設(shè)計要求準(zhǔn)確定位實施的保證和關(guān)鍵,因此監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審核施工單位的測量方案和測量報告,對施工全過程測量放線進(jìn)行旁站和復(fù)測,尤其是監(jiān)控好施工控制網(wǎng)的建立及維護(hù)、不同施工單位施工標(biāo)段之間平面及高程的平順連接。3.2對高大模板支撐的管理。工程施工中高大模板支撐體系失穩(wěn)和坍塌將直接影響混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和安全,監(jiān)理單位應(yīng)從方案設(shè)計及計算、專家論證、架體材料選擇、安裝、驗收及監(jiān)測等方面進(jìn)行管理,尤其是架體縱橫向間距、步距、縱橫向剪刀撐設(shè)置以及連墻桿件等環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真做好高大模板支撐的施工質(zhì)量監(jiān)控工作。3.3對防水工程的管理。工程滲漏水將會造成房屋使用功能的損壞,監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計及規(guī)范要求重點監(jiān)控地下室地板及墻、屋面、消防控制室、衛(wèi)生間、配餐間、洗衣房等有防水要求的部位,采用旁站和檢測的手段加以控制以保障工程質(zhì)量。3.4對室內(nèi)管道安裝的管理。建筑工程擁有給排水、電氣、暖通、弱電、消防、煤氣等復(fù)雜管道,且它們都是分別由各專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計,往往在安裝時這些專業(yè)管道交叉碰撞矛盾較為突出,因此,監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真熟悉各管線綜合平面、剖面布置詳圖,根據(jù)工程實際情況與設(shè)計、建設(shè)、施工等人員共同研討,及時合理解決此類問題。
4結(jié)論
工程監(jiān)理是工程質(zhì)量建設(shè)的參與者和管理者,為更好保障工程質(zhì)量以及提升自身質(zhì)量管理水平,可采取對設(shè)計階段管理、施工現(xiàn)場及技術(shù)管理、強(qiáng)化關(guān)鍵工程節(jié)點質(zhì)量管理等優(yōu)化措施,全面、系統(tǒng)、重點的對工程質(zhì)量進(jìn)行管理,以期達(dá)到良好的質(zhì)量效果。
參考文獻(xiàn)
[1]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范GB/T50319-2013,中國建筑工業(yè)出版社,2014.3
標(biāo)事業(yè)單位在社會上的主要功能是為了服務(wù)社會,是國家為了開展管理出資興辦的承擔(dān)著專項職能的工作單位,事業(yè)單位的主要特點是非盈利。事業(yè)單位為社會提供服務(wù)的范圍比較多,包括教育、科技、醫(yī)療技術(shù)、科學(xué)、保險等諸多方面,在對事業(yè)單位資金管理的過程中需要按照一定的時間階段進(jìn)行策劃來完成服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。比如在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位財務(wù)管理中,由于其經(jīng)濟(jì)來源比較單一,沒有具體的盈利項目進(jìn)行資金回轉(zhuǎn),事業(yè)單位的資金來源只是依靠國家對其經(jīng)濟(jì)的資助。這樣,事業(yè)單位的管理部門只需要對原有的資金進(jìn)行合理的管理,并能夠?qū)ι鐣峁┮欢ǖ姆?wù),就能夠開展正常的運作。事業(yè)管理的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該按照一定的規(guī)范進(jìn)行合理的控制,從而能夠使得事業(yè)單位能夠適應(yīng)于社會的發(fā)展,另一方面要滿足事業(yè)單位自身的發(fā)展。事業(yè)單位在資金問題上不再僅僅局限在依靠國家的撥款。逐漸地開展一些公益性的社會活動來獲得資金,向社會尋求資金。事業(yè)單位在進(jìn)行籌資的過程中應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的控制,在實踐活動中爭取以最小的風(fēng)險來完成籌資工作。同時,在現(xiàn)代的事業(yè)單位財務(wù)管理階段應(yīng)該轉(zhuǎn)變管理模式,不斷地對事業(yè)單位財務(wù)管理的內(nèi)控制度進(jìn)行創(chuàng)新,突破傳統(tǒng)的預(yù)算資金收入管理;不斷地通過績效為指導(dǎo)的創(chuàng)新型財務(wù)管理進(jìn)行合理的控制,設(shè)定相應(yīng)的指標(biāo)對事業(yè)單位的財務(wù)管理進(jìn)行定期的考核,能夠圍繞事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行管理。
二、目前事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控制度存在的主要問題
1.內(nèi)部財務(wù)管理體系不夠完善
在相當(dāng)多的事業(yè)單位中,財務(wù)管理部門和一些職能部門并沒有設(shè)立專業(yè)的工作人員,對財務(wù)工作人員的相關(guān)規(guī)定不充足,其中一些財務(wù)人員也是從其他部門轉(zhuǎn)行來進(jìn)行財務(wù)管理工作的。在一些事業(yè)單位中,并沒有設(shè)定適合事業(yè)單位發(fā)展的財務(wù)管理的內(nèi)控制度,事業(yè)單位依靠傳統(tǒng)的制度模式進(jìn)行管理,沒有意識到內(nèi)控制度不夠完善,一些簡單的管理條例不能滿足發(fā)展中的事業(yè)單位的財務(wù)管理模式。還有一些事業(yè)單位中,工作崗位出現(xiàn)偏差,使得內(nèi)部工作人員不能真正地各司其職。另外,有一些事業(yè)單位在進(jìn)行資金管理的過程中并沒有設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu),這就使得財務(wù)人員不能真正地發(fā)揮內(nèi)部管理的職能,使得事業(yè)單位的財務(wù)管理無章可循,在上級檢查時只能應(yīng)付,造成事業(yè)單位財務(wù)管理逐漸地形式化,達(dá)不到財務(wù)管理的效果。比如在會計人員之間不能形成一種內(nèi)部牽制的原則,一些職能始終得不到落實。
2.財務(wù)管理內(nèi)控意識淡薄
在事業(yè)單位中,要想真正落實財務(wù)管理,就需要加強(qiáng)事業(yè)單位整體的內(nèi)控意識,但是,一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在單位發(fā)展的過程中缺乏內(nèi)控理念,財務(wù)管理意識逐漸薄弱,不能充分地認(rèn)識到內(nèi)控管理制度的重要性和科學(xué)意義。因此,導(dǎo)致內(nèi)控制度形同虛設(shè)。還有一些領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行事業(yè)單位的財務(wù)管理中,認(rèn)為內(nèi)控的內(nèi)涵就是對財務(wù)部門的監(jiān)督,對財務(wù)部門只是施行簡單的監(jiān)督職責(zé),將財務(wù)預(yù)算當(dāng)成了內(nèi)控制度的主要內(nèi)容。因而導(dǎo)致財會人員沒有受到足夠的重視,只是在事業(yè)單位中執(zhí)行相關(guān)的財務(wù),沒有權(quán)利進(jìn)行決策和管理,對內(nèi)控制度的執(zhí)行能力大大減弱,在實際的工作中不能真正達(dá)到相應(yīng)的效果。
3.相關(guān)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
由于受到眾多因素的影響,在事業(yè)單位中的財會人員并沒有接受到正規(guī)的專業(yè)培訓(xùn)工作,因此,相關(guān)工作人員的素質(zhì)無法滿足事業(yè)單位的要求。就目前來看,事業(yè)單位的財會人員對國家中制定的關(guān)于財經(jīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)研究不到位,這樣就使得財會人員在工作的過程中不能真正地做到得心應(yīng)手,所以就不能保證事業(yè)單位財務(wù)管理工作的正常實施。對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運行中的財務(wù)信息處理不完善,就會影響后期的財務(wù)核算工作的工作質(zhì)量。因此,在工作的過程中,事業(yè)單位需要對財務(wù)人員開展提高整體素質(zhì)的培養(yǎng)與訓(xùn)練,從而保證事業(yè)單位財務(wù)管理的正常執(zhí)行。
三、實現(xiàn)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)控制度的創(chuàng)新的途徑
1.充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,在監(jiān)督方式上實現(xiàn)創(chuàng)新
內(nèi)部審計部門和財務(wù)內(nèi)部控制部門是事業(yè)單位的兩個同屬部門,事業(yè)單位在進(jìn)行財務(wù)管理內(nèi)控制度創(chuàng)新的過程中,需要不斷地充實與發(fā)揮內(nèi)部審計部門的監(jiān)督作用。因為內(nèi)部審計部門對事業(yè)單位的資金運作比較了解,對事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制部門能夠進(jìn)行合理有效的控制。這樣能促使整個事業(yè)單位部門有效地降低經(jīng)濟(jì)花費,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,對事業(yè)單位的經(jīng)費進(jìn)行定期審查,加強(qiáng)事業(yè)單位自身的建設(shè)。
2.提高財會人員綜合素質(zhì),在人才培養(yǎng)方式上實現(xiàn)創(chuàng)新
高素質(zhì)的事業(yè)單位的財會人員能夠帶動整個事業(yè)單位的成長。事業(yè)單位中的財務(wù)管理要想實現(xiàn)內(nèi)部控制度創(chuàng)新,就要充分認(rèn)識到財會人員的重要性使事業(yè)單位能夠適應(yīng)社會的發(fā)展,增強(qiáng)事業(yè)單位自身的服務(wù)價值。要大力提高財務(wù)人員的思想道德水平,對財會人員進(jìn)行定期培訓(xùn),進(jìn)一步提高財會人員的工作能力,提高財會人員的思想道德品質(zhì)和工作判斷能力,使得事業(yè)單位在開展各項工作的過程中能充分發(fā)揮財會人員的積極作用。
3.增強(qiáng)內(nèi)控意識,從思想上重視內(nèi)控制度創(chuàng)新
強(qiáng)化事業(yè)單位中領(lǐng)導(dǎo)和員工的內(nèi)控意識,整個事業(yè)單位才能夠真正地認(rèn)識到內(nèi)控的積極意義,增強(qiáng)對內(nèi)控相關(guān)事項的理解,有效地增強(qiáng)事業(yè)單位中各個人員的職能,調(diào)動全體員工對財務(wù)管理的積極性,在良好的工作氛圍中做好財務(wù)管理工作。
四、結(jié)束語
1.原有觀念的轉(zhuǎn)變比較困難。在原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,以前的那些“等靠要”的觀念需要轉(zhuǎn)變,轉(zhuǎn)變成為新的“競爭與效益”觀念,但轉(zhuǎn)變也比較困難。
2.自身生存與發(fā)展的定位困難。如何根據(jù)當(dāng)前市場的發(fā)展提出適應(yīng)其需求的服務(wù)與產(chǎn)品,從而提高整體的核心競爭力,在當(dāng)前的條件下,求生存謀發(fā)展。
3.事業(yè)單位的人員放置情況存在一定難度。如何將優(yōu)秀人才吸引來、留得住給單位帶來更高效益的人才,如何將冗余人員妥善安置,通過裁員來增薪,這也是面臨的最突出于最敏感的問題。
二、對我國現(xiàn)行事業(yè)單位行政管理科學(xué)化的探討
通過以上分析我們可以看到,事業(yè)單位具有國有性、公益性、服務(wù)性三方面的特點,這三個方面相互聯(lián)系,但在管理的過程中存在著很多的弊端。變化發(fā)展是必然的,事業(yè)單位也應(yīng)該根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整、進(jìn)步。在不同的經(jīng)濟(jì)體制下,需要事業(yè)單位承擔(dān)的功能也是不一樣的,也許有些單位或職業(yè),今天還需要事業(yè)單位來承擔(dān),但是,未來的事情不能預(yù)見,比如過去的會計、律師事務(wù)所都是公辦的性質(zhì),如今也都換成了民辦單位,隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,各單位也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。所以,事業(yè)單位的變革勢在必行,也是順應(yīng)時展和規(guī)律的,事業(yè)單位在行政管理方面都需要進(jìn)一步的改革,需要用科學(xué)的管理手段來適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一)通過事業(yè)單位行政管理體制的改制,主要想達(dá)到以下四方面的目的。
1.營造一種新的經(jīng)濟(jì)氛圍;
2.建立一個用人新體制:使事業(yè)單位吸取大量的人才,通過留住人才、用好人,優(yōu)勝劣汰機(jī)制,競爭上崗機(jī)制,利益驅(qū)動機(jī)制,雙向選擇機(jī)制,形成競爭的優(yōu)勢;
3.建立健全事業(yè)單位的應(yīng)用體制,能夠適應(yīng)市場競爭、開拓創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)形象;
4.建設(shè)一支好隊伍,人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低,通過裁員增薪減輕財政負(fù)擔(dān),建立高效的員工激勵機(jī)制。事業(yè)單位行政管理體制改制的方向是,將具備市場化條件的單位企業(yè)化,將主要履行行政職能的事業(yè)單位改制為行政機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位科學(xué)的轉(zhuǎn)化才能更好的實現(xiàn)單位的經(jīng)營運作,提高事業(yè)單位的工作效率。
二)其體制改革要求如下:
1.對企業(yè)進(jìn)行體制改革,完善員工任用機(jī)制和分工體制等序列制度對員工進(jìn)行定編定崗;
2.分配制度的改制,通過工作的細(xì)分,按市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的貢獻(xiàn)來分配績效。根據(jù)事業(yè)單位的四個特征,在事業(yè)單位行政管理的改制中,我們應(yīng)該對原有的事業(yè)單位,分階段、有計劃的進(jìn)行改制,促進(jìn)各累事業(yè)單位有效、健康的發(fā)展。
三)具體科學(xué)的改制方法歸納了以下幾個方面:
1.建立合理的分級管理流程:根據(jù)單位發(fā)張的基本要求,建立行政事業(yè)單位分級授權(quán)的管理體系,具體體系由如下幾個部門組成:宏觀管理部門、中間層管理部門、使用部門組成和專項資產(chǎn)管理部門。通過逐級管理,來減少資源的浪費和充分使用,從而提高工作效率,減少因形式而空走流程的無效浪費。
2.建立績效考核機(jī)制:根據(jù)經(jīng)營性資產(chǎn)的成本與效益原則,合理的計算成本的投入和效益的產(chǎn)出比,合理的控制成本,使企業(yè)產(chǎn)生低成本高收益的效益,達(dá)到企業(yè)追求效益最高化的目標(biāo)。通過績效與業(yè)績掛鉤,領(lǐng)導(dǎo)的能上能下以效率為考核標(biāo)準(zhǔn),充分激發(fā)員工的工作積極性。
3.建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的科學(xué)配置機(jī)制:通過公共預(yù)算配置標(biāo)準(zhǔn)、采用科學(xué)的配置手段、通過政府采購的方式來配置。這樣就可以從本單位實際情況出發(fā),利用科學(xué)的、有效的管理模式來預(yù)防改制過程中腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。使在改制過程中的每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查有證可依。
4.現(xiàn)代手段和傳統(tǒng)方法有機(jī)的結(jié)合。社會調(diào)查是了解客觀實際需求的一種基本手段。目前互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)大爆炸的時代,決策者可以利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息搜集和調(diào)查問卷,這樣比較節(jié)省時間和提高工作效率。同時,不能因為信息飛速發(fā)展而忽略社會調(diào)查。一個正確的決策應(yīng)該兼顧資料和調(diào)查結(jié)果。
三、結(jié)語
地勘單位在明確實施精細(xì)化管理的目標(biāo)后,要充分利用本單位的網(wǎng)站、宣傳欄等平臺,特別是通過各類會議、簡報、文件等多種形式,對精細(xì)化管理的內(nèi)容、要求、步驟進(jìn)行集中宣傳。只有精細(xì)化管理的內(nèi)涵本質(zhì)、重要意義和預(yù)期成效等重點內(nèi)容,被單位領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和全體職工認(rèn)真領(lǐng)會、充分理解、形成共識以后,實施精細(xì)化管理的工作重點、重要環(huán)節(jié)和工作流程才能得到程度較高的落實,才能獲得更大的管理成效。精細(xì)化管理重在管理的過程,在每一個管理環(huán)節(jié)里都會有所體現(xiàn)。這就要求每一名員工都要立足于自身崗位,把精細(xì)化管理理念進(jìn)一步落實到具體實踐中,體現(xiàn)在每一項實際工作上。
二、從精細(xì)化管理制度建設(shè)入手,構(gòu)建規(guī)范的管控體系
地勘單位首先在全面分析現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運作模式構(gòu)建內(nèi)部控制規(guī)范,逐步完善工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、職工行為等規(guī)章制度,在預(yù)算和成本管理體系、質(zhì)量管理體系、安全管理體系、風(fēng)險管理體系等方面,構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)格的制度體系。在管理控制方面,要結(jié)合地勘單位的發(fā)展特色、目標(biāo)任務(wù),研究制定細(xì)致的管理和控制措施,并做到及時反饋情況,不斷糾錯糾偏,確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
1.建立預(yù)算管理體系和成本管理制度,實現(xiàn)全過程的全面預(yù)算管理。要結(jié)合地勘單位的實際情況,通過科學(xué)測算確定單位的全面盈虧成本費用指標(biāo),建立成本分級控制的資金收支預(yù)算模式,將所涉成本項目逐項分解落實到具體操作部門。
2.建立全面質(zhì)量管理制度,實現(xiàn)全過程的質(zhì)量管理。要以國家出臺的有關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和流程為基本原則,結(jié)合地勘單位的行業(yè)特點、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和工作要求,組建成立高規(guī)格的質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照生產(chǎn)、安全等方面的管理制度,實施全面的質(zhì)量監(jiān)控。
3.建立健全安全管理制度,實現(xiàn)全過程的安全管理。要以安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度為基礎(chǔ),消除人的不穩(wěn)定因素和物的不安全狀態(tài),地勘單位要結(jié)合自身實際,逐步建立定期隱患排查、檢修檢查、安全培訓(xùn)、崗位作業(yè)等安全管理制度,從“人、機(jī)、物、環(huán)境”等各個方面全面提升地勘單位的安全生產(chǎn)水平和能力,推進(jìn)安全生產(chǎn)的長效管理,從而實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)流程精細(xì)化和安全細(xì)節(jié)管理精細(xì)化。
4.創(chuàng)新風(fēng)險防范理念,強(qiáng)化風(fēng)險意識,完善風(fēng)險制度。地勘單位在企業(yè)化運營的環(huán)境下,機(jī)遇前所未有,風(fēng)險也不可低估。要科學(xué)分析外部環(huán)境,增強(qiáng)決策責(zé)任意識,建立健全風(fēng)險管理制度和風(fēng)險識別、預(yù)警和防范機(jī)制,實現(xiàn)對經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險等各種風(fēng)險的有效防控。全面運用風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險降低、風(fēng)險分擔(dān)、風(fēng)險承受等風(fēng)險化解應(yīng)對策略,促進(jìn)地勘單位持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。地勘單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中實施精細(xì)化管理需要有充足的準(zhǔn)備,做大量細(xì)致的工作。實施精細(xì)化管理的本質(zhì)內(nèi)涵就是以制度為依據(jù),最終實現(xiàn)提高管理效率和企業(yè)效益的目標(biāo)。在實施的過程中,要堅持“以人為本”的原則,對基礎(chǔ)管理不斷規(guī)范細(xì)化,嚴(yán)格執(zhí)行。要針對過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新要求,及時反映研究應(yīng)對辦法,不斷完善、隨時補充各項工作制度、工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建既科學(xué)規(guī)范又容易操作的制度體系,使地勘單位在改革發(fā)展和動態(tài)管理中不斷創(chuàng)新,推動精細(xì)化工作不斷取得新成效。
三、以完善監(jiān)督考核機(jī)制為抓手,建立健全精細(xì)化管理的長效機(jī)制
地勘單位在不斷完善企業(yè)化管理體系的同時,要嚴(yán)格落實職工崗位責(zé)任制,細(xì)化各項工作標(biāo)準(zhǔn)、工作任務(wù)和工作要求的考核,及時總結(jié)分析取得的成效和存在的不足,跟蹤制定改進(jìn)方案,使精細(xì)化管理工作體現(xiàn)在每個崗位和生產(chǎn)經(jīng)營的每個環(huán)節(jié)中。在推行精細(xì)化管理的過程中,要及時總結(jié)評估精細(xì)化管理實施效果,對于成效明顯的部分要大力推進(jìn),對于出現(xiàn)的問題要及時解決。要以標(biāo)準(zhǔn)和制度體系將精細(xì)化管理工作轉(zhuǎn)化為全體員工的自覺行為,并根據(jù)條件的變化和發(fā)展的需要,不斷發(fā)展和完善精細(xì)化管理工作機(jī)制。要通過精細(xì)化管理的實施,建立起“人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核、時時有規(guī)范、處處有監(jiān)督”的長效機(jī)制,不打折扣地落實精細(xì)化管理的工作要求,從而實現(xiàn)管理和效益雙提升。
四、結(jié)語
1圖書資料管理工作的特點
與正規(guī)的社會圖書館相比,單位的圖書資料室無論在功能上、規(guī)模上還是服務(wù)目標(biāo)與對象上都存在著較大差異。它一方面存在著自身的弱勢,如收藏資料較少、規(guī)模較小、服務(wù)功能單一、服務(wù)對象較少等;但是另一方面,它具有管理使用方便、借閱方式靈活、內(nèi)容針對性較強(qiáng)、維護(hù)簡便靈活的優(yōu)點。
圖書資料室在管理制度上,需要一套常規(guī)的管理制度即可,關(guān)鍵是做好常規(guī)的管理服務(wù)工作;在圖書采購與收集上,方式靈活簡單,不需要大規(guī)模的招標(biāo)采購等制度的約束,圖書資料內(nèi)容專業(yè)性強(qiáng),結(jié)構(gòu)不復(fù)雜;在管理上,不需要過于專業(yè)系統(tǒng)的管理檢索工具,可以實現(xiàn)全面上架翻閱與簡單檢索相結(jié)合的方式;在閱讀形式上,融合了圖書館與閱覽室的功能,閱讀簡單方便。但是,正是因為圖書資料室這種簡單靈活的管理特點,導(dǎo)致當(dāng)前的很多單位圖書資料管理服務(wù)處于“懈怠、隨意”狀態(tài),加上領(lǐng)導(dǎo)不重視資料室的建設(shè)投入等,反而逐步減低了服務(wù)的質(zhì)量。
2圖書資料管理的客觀困難
通過對大部分單位圖書資料管理員的交流調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前圖書資料室在管理工作中,大家普遍反映如下幾個方面的主觀與客觀困難。
首先,圖書資料室的硬件與軟件建設(shè)過于落后。目前幾乎所有的單位圖書資料室在圖書借閱、上架、入庫、登錄和編目等工作上都是依靠管理員手工操作,與單位其他科室相比,圖書資料室缺乏現(xiàn)代化的管理工具,沒有數(shù)字化管理平臺,沒有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)通道。
其次,資料數(shù)量不全面、藏量過少。由于領(lǐng)導(dǎo)不重視對圖書資料室資金的投入,資料室沒有自我預(yù)算、購買資料的權(quán)力,需要依靠單位領(lǐng)導(dǎo)臨時布置或者管理員上門要求才能夠?qū)崿F(xiàn)資金投入,而很多領(lǐng)導(dǎo)對于資料室需要什么資料,需要購買什么并不了解,導(dǎo)致預(yù)算過低,資料購買因陋就簡,長期以往導(dǎo)致資料嚴(yán)重不全面,資料室的功能難以發(fā)揮。
再次,管理服務(wù)的形象亟待提升。由于圖書資料室沒有任何經(jīng)費,購買一個杯子或者提供服務(wù)的茶水等都無法到位。所以,服務(wù)的環(huán)境較差,難以吸引職工。部分職工進(jìn)入圖書資料室僅僅是閱讀兩份報紙而已。同時,客觀說講由于單位對圖書資料室人員的管理要求不夠,導(dǎo)致大家上班不到位,管理隨意松散,圖書出借與收回等均不夠規(guī)范,資料流失嚴(yán)重、收集整理工作嚴(yán)重滯后等。這些問題的存在嚴(yán)重制約了圖書資料室服務(wù)質(zhì)量的提升。
從這些主客觀問題可以總結(jié)出:圖書資料室目前的問題既存在著投入不足、領(lǐng)導(dǎo)不重視等客觀問題,但是也存在著我們管理人員自身服務(wù)意識不強(qiáng),工作主動性不強(qiáng),角色定位不高,自身學(xué)習(xí)研究不夠,方法簡單落后等問題。如果我們能夠從圖書資料室自身管理服務(wù)角度出發(fā),創(chuàng)新工作方法,我們還有非常大的質(zhì)量提升空間。
3提升圖書資料服務(wù)質(zhì)量的對策
3.1規(guī)范管理,制定基本管理制度
單位圖書資料室的管理工作不需要歸于復(fù)雜的制度管理體系,但是一定要建立起幾個基本的規(guī)范制度,把這些借閱程序、定期催還、丟失賠償和過期罰款等幾項主要內(nèi)容集中到一起,讓單位職工明確圖書資料室的“規(guī)矩”,有利于大家配合管理工作,防止因為人情關(guān)系導(dǎo)致資料的流失,給管理造成困難。
同時,對于圖書室自身的管理人員,必須要用規(guī)范的制度約束,這是提高服務(wù)水平的起碼要求。例如:圖書資料的上架、登錄、編目、登記、催繳等,都必須有一個嚴(yán)格的程序,只有按照程序操作才能夠不至于工作混亂。目前,很多單位的資料室只有一個人管理,很容易養(yǎng)成工作的隨意性,極其容易造成借閱管理的混亂,很多管理員到最后都不知道圖書什么時候、什么人借去、圖書室還有多少圖書等。所以,工作人員一定要給自己一個制度,單位要給管理員一個制度并適當(dāng)檢查,對于圖書資料的保管落實責(zé)任制,保證工作的基本秩序。
3.2主動爭取,贏得單位領(lǐng)導(dǎo)支持
圖書資料室的硬件需要投入、需要提升現(xiàn)代化管理水平、需要投入一定圖書或者資料、需要購買一定的服務(wù)工具等等。在很多單位,圖書資料室是沒有自主經(jīng)費的,這些問題需要去協(xié)調(diào)、去請示。所以,圖書資料室工作質(zhì)量的提升需要管理人員有主動意識,能夠積極尋求領(lǐng)導(dǎo)的幫助,不能“破罐子破摔”,領(lǐng)導(dǎo)給什么就什么,不給就沒有。
管理員要積極分析圖書室提升服務(wù)工作需要的基本條件與提升條件需要的投入,將這些加強(qiáng)建設(shè)的要求形成書面的方案,讓單位領(lǐng)導(dǎo)了解,讓他們對圖書資料室的投入需求有一個預(yù)算上的準(zhǔn)備,這是非常必要的。
管理人員還可以通過對單位職工的調(diào)查問卷,讓單位的職工對圖書資料室的工作提出各種意見與要求,這樣不僅能夠完善管理制度,促進(jìn)管理人員提高工作質(zhì)量,而且能夠把職工對硬件的要求匯總出來,督促領(lǐng)導(dǎo)重視對圖書資料室的投入與建設(shè)。
3.3創(chuàng)新方法,提升圖書室的魅力
圖書資料室如果只是固定地看管圖書,只管圖書借與還,這樣的圖書資料室就沒有發(fā)揮出它應(yīng)有的職能,而且對職工沒有吸引力,最終成為單位中可有可無的擺設(shè)。只有加強(qiáng)工作方法的創(chuàng)新,增強(qiáng)工作的主動性與積極性,才能夠成為單位知識管理的平臺,提升單位的文化內(nèi)涵與職工的學(xué)習(xí)素養(yǎng)。
充分利用信息化平臺,打造更加便捷、開放、高效的圖書資料管理平臺。傳統(tǒng)的圖書資料室缺乏信息化管理思維,被動借閱管理,不適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求。圖書資料室要充分利用微機(jī)管理能力,將書目等進(jìn)行信息錄入管理,將借還過程電子化備案。同時,利用局域網(wǎng)資源或者單位網(wǎng)站頁面,打造一個圖書資料管理的網(wǎng)上平臺。在這個平臺上,可以列出資料目錄與編號,甚至可以互動反饋,了解借還情況,可以網(wǎng)上預(yù)訂等,讓借閱更加便捷。
創(chuàng)新工作方法還體現(xiàn)在服務(wù)的方法上,圖書資料室可以通過打造人文化的閱讀環(huán)境,如購置沙發(fā)茶幾,對閱覽區(qū)進(jìn)行分區(qū)管理;通過名畫與花卉等布置空間;提供開水與茶葉、咖啡、茶點等,這些服務(wù)內(nèi)容實際上花不了單位多少錢,但是能夠讓圖書資料室成為單位員工學(xué)習(xí)休閑的好地方。
3.4豐富內(nèi)涵,加快圖書室的成長
圖書資料室要提高服務(wù)質(zhì)量,還要在知識管理上下功夫,發(fā)掘資源潛力,為職工的學(xué)習(xí)與資料查閱提高最優(yōu)服務(wù)。
首先,可以開展各種書籍推薦活動,將適合單位員工閱讀的休閑、專業(yè)書籍或者雜志進(jìn)行分類推薦,如果一些報紙雜志上有什么好的內(nèi)容,可以選擇性地推薦到墻上的推薦欄中,吸引與引導(dǎo)員工有方向進(jìn)行閱讀。如果取得領(lǐng)導(dǎo)與其他部門的配合,可以合作開展各種閱讀活動,如閱讀比賽、反思心得展示等,給予一定的物質(zhì)獎勵,激發(fā)大家讀書的好習(xí)慣。
其次,活動書籍資料的上架、更新,過刊或舊資料的保管收存工作,并且把這些不上架的資料整理出目錄,為單位員工差異各種資料提供幫助,服務(wù)于單位的業(yè)務(wù)工作。同時,要積極做好單位各個部門資料的定期收集整理,讓各種成果與資料得到很好的保存與維護(hù),黨圖書資料室真正成為單位知識管理的一個中介、平臺。
近些年來,伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立于深化,事業(yè)單位不僅僅是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要組成部分,而且也是發(fā)揮著越來越為重要的作用和積極意義,而作為事業(yè)單位各項工作核心的會計工作更是處于極為重要的位置。然而,從階段的實際情況來看,我國的事業(yè)單位會計體制依然面臨著諸多的困境與難題,如果不能夠及時加以解決的話,不僅會在很大程度上影響到事業(yè)單位其它各項工作的順利開展,同時也會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的浪費與流失。由此可見,對事業(yè)單位會計制度的研究尤為重要。事實上,現(xiàn)階段事業(yè)單位現(xiàn)行會計制度的主要問題在于以下幾個方面:
1.相對滯后于公共財政的改革歷程
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各部門爭先創(chuàng)優(yōu)意識不斷增強(qiáng),爭相開展這樣或者那樣的項目,都迫切需要發(fā)展資金。在過去很長的一段時間,各地各級政府的配套資金眾多,相關(guān)的法規(guī)和政策都對其比例做出了詳細(xì)規(guī)定(根據(jù)近幾年的統(tǒng)計,按各種比例匯總至少占到120~140%),這些財政專項資金由部門管理,部門認(rèn)為,單位的錢都是自己的錢,隨自己怎么用,想怎么用就怎么樣。因此,各單位往往就從個人和部門的立場出發(fā),更多的是考慮怎樣才能爭取更多的財政專項資金,提高各方面的水平,很少考慮怎樣合理安排財政專項資金,正確發(fā)揮財政專項資金所帶來的社會效益與積極效用。此外,由于部門經(jīng)常性經(jīng)費與支出存在著一定矛盾,所以,單位不得不把經(jīng)常性資金放在項目資金中,以此名義支出。
2.記賬基礎(chǔ)對會計信息質(zhì)量的影響
第一,對于專項資金所劃分的界限并不明確。專項資金是用于專項事業(yè)的資金,是重要的公共支出部分。但在現(xiàn)實分配中,對于那些資金用于專項分配,哪些應(yīng)該納入專項資金的管理尚缺乏明確指示。因此,專項資金的界定不明,在管理和核算上存在較大的問題。與此同時,在相關(guān)的會計科目上存在著易混亂,不規(guī)范的現(xiàn)象。第二,項目資金收支核算不規(guī)范,在顯示的專項財政分配中,各地基本都存在問題。例如在預(yù)算的編制與執(zhí)行、專項資金的收入和支出均不平衡等方面。
二、對事業(yè)會計制度改革與創(chuàng)新的分析
適應(yīng)社會發(fā)展形勢,按照公共財政改革的要求,借鑒企業(yè)會計理論探索成果,明確會計信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實提高質(zhì)量信息的要求,自覺維護(hù)現(xiàn)行事業(yè)會計制度準(zhǔn)則,增設(shè)財政專項財政的會計科目和報表。具體來說。
1.樹立先進(jìn)的理念
摒棄舊觀念,不斷提高個人的科學(xué)意識,強(qiáng)化依法理財觀念。首先要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,認(rèn)真貫徹落實“三個代表”重要思想,切實落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高財政管理能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好當(dāng)前和長期的發(fā)展關(guān)系樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀和政績觀。要統(tǒng)籌處理好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展的關(guān)系,強(qiáng)化財政支出和收入的結(jié)構(gòu)內(nèi)容。以財政違法處罰條例作為提醒自己的警鐘,轉(zhuǎn)變專項資金的管理觀念,提高對專項資金的認(rèn)識。
2.明確改革的思路
對于當(dāng)前專項資金沒有明確的目標(biāo),公費分配不合理,一些單位經(jīng)常占用專項資金,專項資金的收入和支出嚴(yán)重不平衡等問題,應(yīng)做到以下幾點:第一,分類管理專項資金,提高專項資金使用率;第二,認(rèn)真落實專項資金的綜合預(yù)算;第三,控制人員支出增長過快勢頭,控制專項資金的使用范圍;第四,加快國庫集中支付改革,轉(zhuǎn)變專項資金管理的方式方法。
3.明確會計信息質(zhì)量的要求
加強(qiáng)單位財務(wù)人員和審核人員的培訓(xùn),加強(qiáng)專項資金核算尤為重要。規(guī)范專項資金首要應(yīng)進(jìn)行分類核算。對于一些經(jīng)常性的項目支出或支出的下級科目,進(jìn)行整理歸類,不用反應(yīng)其收入來源。對于發(fā)展性項目應(yīng)該在專項資金的收入和支出上加以反映,事業(yè)單位應(yīng)該在專款的收入和支出進(jìn)行反應(yīng),進(jìn)行單獨核算。
三、結(jié)語
1.電力單位經(jīng)濟(jì)管理與市場營銷之間的關(guān)系
市場營銷作為電力單位發(fā)展的核心業(yè)務(wù),營銷質(zhì)量直接影響供電單位的發(fā)展與生存,最后對供電企業(yè)競爭力構(gòu)成影響。為了保障工作效率,電力單位必須根據(jù)市場營銷相關(guān)要求進(jìn)行工作,通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)與管理理念,不斷拓展市場;在滿足用戶需求的同時,盡量減小不必要的成本開支;通過注重員工績效管理,從根本上增強(qiáng)各項工作的創(chuàng)新力度,同時這也是確保單位正常運轉(zhuǎn),提升經(jīng)濟(jì)效益的有效方式。從當(dāng)前的電力單位工作形式來看,將客戶作為一切工作的重點,提高服務(wù)意識與質(zhì)量已經(jīng)廣受社會關(guān)注。因此,在電力單位經(jīng)營時,必須根據(jù)實際情況,在順應(yīng)時代與市場變化的同時,將市場發(fā)展作為工作的方向,并且根據(jù)變化對營銷策略進(jìn)行創(chuàng)新與完善。
2.電力單位營銷管理現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展這一大的前提下,不僅市場意識提高了很多,管理能力也發(fā)生了很大的改善。從當(dāng)前的管理過程來看,電力企業(yè)營銷管理還存在很多不足。例如:以服務(wù)理念為重點的管理方式越來越普遍,從而讓傳統(tǒng)的營銷理念只能停留在表層,具體有微笑服務(wù)、設(shè)備更新等,對于供電穩(wěn)定、辦電速度、停電損失等內(nèi)容重視不夠。一旦管理人員沒有意識到服務(wù)的重要性,就將嚴(yán)重影響電力單位發(fā)展。隨著物質(zhì)生活水平不斷上升,市場對電力單位也提出了更多的要求與挑戰(zhàn),而原來以產(chǎn)品質(zhì)量為管理體系的形式已經(jīng)不能勝任時代的需求。在管理體系不夠健全、營銷方式單一、對客戶不太了解的情況下,對專業(yè)化、多樣化的管理體系造成了很大的影響,甚至影響電力市場與營銷成果。
二、提高電力企業(yè)市場營銷與管理的策略
在科學(xué)技術(shù)日新月異、改革力度不斷加大的今天,為了提高企業(yè)經(jīng)營效益,相關(guān)單位必須根據(jù)實際情況以及市場需求,進(jìn)行營銷體系創(chuàng)新。這樣不僅能保障市場營銷策略與方法順利實施,還能最大程度的提升經(jīng)濟(jì)效益。
1.優(yōu)化電力單位經(jīng)營活動和銷售空間在電力單位經(jīng)濟(jì)管理中,為了確保工作進(jìn)程以及使用效益,電力單位必須使用科學(xué)、合理的經(jīng)營方式,并且以相關(guān)措施為基準(zhǔn),不斷提升活動質(zhì)量;通過完善自身活動,為用戶提供更多的服務(wù);同時,這也是有效設(shè)置社會模式,降低服務(wù)成本的有效途徑。在市場環(huán)境分析中,為了明確市場進(jìn)程,必須在經(jīng)管的層次上,對未來市場進(jìn)行挖掘和評估。在對市場潛力以及發(fā)展研究中,除了要及時完善售電、發(fā)電等經(jīng)營目標(biāo),還必須適時修正營銷策略,開拓市場經(jīng)營范疇。另外,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為了提升電力單位工作效益,必須推動管理人員與電力企業(yè)之間的創(chuàng)新理念,尤其是利潤獲取和評估,電力單位必須根據(jù)評估利益與層次獲取,這樣才能將銷售活動整合成綜合步驟實施。
2.增強(qiáng)營銷策略,完善經(jīng)營管理
電力企業(yè)作為基礎(chǔ)性工作,具有很強(qiáng)的公益性。在日常生活中,不管是生活,還是生產(chǎn)都不能離開電力工作,目前已經(jīng)滲透到各個生產(chǎn)領(lǐng)域,對國民經(jīng)濟(jì)與社會有序發(fā)展具有重要作用。因此,在實際工作中,為了推動企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,必須改變傳統(tǒng)的用電方法,在廣告宣傳到一定程度后,塑造用電形象,為電力企業(yè)帶來更多的客源。這樣不僅能保障服務(wù)質(zhì)量,還能幫助電力企業(yè)拓展經(jīng)營市場,為電力企業(yè)提供更多的經(jīng)營空間。另外,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,必須讓企業(yè)經(jīng)濟(jì)面向市場,在正對市場的同時,不斷開拓、創(chuàng)造更多有利的空間。隨著精神文明提高,客戶滿意度逐漸成為各個服務(wù)行業(yè)發(fā)展的目標(biāo),為了提高用戶對相關(guān)工作的滿意度,除了要加強(qiáng)管理,還必須根據(jù)市場特征,設(shè)置專門的體系,這樣就能形成以客戶為中心的管理體系,不斷打開市場,促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展。
三、結(jié)語