時間:2022-08-13 05:34:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇建設局半年工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
今年以來,我局把計劃生育工作擺在重要議事日程上,全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》,在“三為主”上抓落實,實現了計劃生育工作的良性循環,現將有關工作情況總結匯報如下:一、加強學習和宣傳,提高對人口與計劃生育工作重要性的認識。
人口與計劃生育工作是我國的一項基本國策。為提高大家對此項工作的認識,不斷增強干部職工的計生意識。每期版報按時發下,部分企業做到流動張貼宣傳,做好人口和計生宣傳品的發放工作,不斷提高計劃生育宣傳品的質量和使用效率,人口和計劃生育知識普及率達95%以上。為使我們在外施工人員及時掌握計生政策和工作動態,在金壇建設網上開辟了計劃生育專欄,把政策法規、計生工作、綜合治理和協會工作等信息及時發送到網頁上去,并設了計劃生育留言本,方便及時交流和溝通。
二、強化了組織領導,確保了工作目標的實現。
根據要求,年初制定本年度計劃生育考核目標責任制,把計劃生育工作的范圍和工作任務分解給下屬各單位;局長親自與各駐外辦事處和各建安分公司單位簽訂《計劃生育目標管理責任書》,各辦事處再與各分公司簽訂,做到了一級抓一級,層層抓落實。并把計生工作的考評同文明單位、先進單位的評選掛鉤,實行計劃生育一票否決制。
三、全面做好計劃生育日常工作
1、根據鎮計生辦的要求,建立計生臺帳,按時報送《計生情況月報表》、育齡婦女信息變更等有關報表,并能符合規范要求。
2、我委及直屬單位的干部、職工,做到計劃生育率100%、獨生子女領證率100%、統計準確率達到100%。
3、按時組織下屬各單位和參加金城鎮組織的計生工作例會。準時參加市計生局綜合治理部門會議。
四、強化服務意識,確保群眾滿意率
認真落實《計劃生育技術服務管理條例》,對到期需要更換措施的育齡婦女做好隨訪服務工作,并及時簽好知情選擇同意書交鎮計生辦。為關心婦女身心健康,各單位均組織育齡婦女進行生殖道防治普查,并于近期將花名冊建好。各基層單位對當年生育的人群及時探望,給予關心和避孕節育知情選擇。
五、做好綜合治理各項工作
年初簽訂計生責任書,把市政府與我們簽訂的各項計劃生育目標責任進行分解,進一步明確建管處、房管處、拆遷辦等單位和科室在外來建筑隊伍管理、購房、租賃房戶管理、城市拆遷等工作中都有明確的計劃生育職責。在全市計劃生育“雙創”大會上,黨委王書記作了交流發言,接受了省檢查組領導評論員訪談,我局計劃生育綜合治理工作得到了省檢查組的肯定。
在6月份的建筑質量、安全大檢查的同時,我們一并組織對施工現場計劃生育工作進行檢查指導,查驗外來人員的《婚育狀況證明》,對工地流動人口登記造冊,建立流動人口工作檔案資料,確保05年施工現場不出現計劃外懷孕,計劃外生育的情況,形成良好的服務理念,推動工地的文明進步。
六:協會工作在5月29日中國計劃生育協會成立紀念日,會員集中活動日來臨之際,我們建設局計生協5月18日下午在市園林處會議室召開各單位計生專兼職人員坐談會,重溫協會知識內容,并且把計劃生育協會性質、基本任務、職責、協會會員的權利、義務以及所有計劃生育紀念日等內容發至各基層單位,要求兩個下屬計生協會和各單位會員們組織學習,履行好會員的職責。
與此同時,我們按市計生協會(2007)3號文要求,發動會員們開展“會員奉獻愛心,救助特殊家庭”的捐款活動,共捐得人民幣2450元,于2007年5月24日交市計生協。
一、20*年上半年工作總結
——加快城市基礎設施建設,不斷完善城市服務功能。20*年,我縣繼續加快城市建設步伐,以城市基礎設施和生態環境建設為重點,大力實施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規范化工程,加速推進城市化進程,城市質量和效益不斷提高,城市品位得到進一步提升。一是加快城市道路建設改造步伐。今年計劃投資1.5億元,完成環二路、市場路、沙區路等8條道路建設和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設任務,總長度22公里。目前,環二路改道拆遷工作正在順利進行,預計6月底全部拆遷完畢,7月份可以全面動工建設。城南工業園區4條道路勘察設計工作已全部完成,正在積極落實項目建設資金。已完成團結南路延伸段油面鋪設320米4160平方米。巷道的招投標工作已全部結束,正在動工建設。投資180萬元,鋪設完成東風中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外,還完成了城市交通道路交通標志牌的設置和標線工作,在12條主街道安裝道路交通標志牌53個,在13條主車道共畫設了標線9615米4800平方米,增設停車位43個。二是進一步凸顯園林綠化建設。在繼續抓好原有綠地的養護和管理工作的基礎上,繼續嚴格執行城市綠地系統規劃,加快城市公共綠地、生產綠地、單位綠地和居住區綠地建設,加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設步伐,把綠色和空間還給城市、還給市民,盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優美的城市綠地系統。目前已投資300萬元,完成了城區烏奇路、青年路、東關街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株,擺放盆花7.5萬盆;完成天山南(北)路等5條道路及防洪渠兩側微噴、滴灌管道鋪設4990米;完成防洪渠兩側、糖廠、團結北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外,還完成了城區主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補植工作,補栽新樹1000株,并對所有喬灌木進行了施肥和喬木樹干涂白;同時,完成交警隊三角形綠地景觀改造,并對城鎮的8個社區的16條街(巷)道進行了綠化,共植樹930株,綠化街(巷)道5310米。三是加快重點項目建設。金城游樂園建設項目正在加緊施工,該休閑廣場占地2.2萬平方米,總投資近1000萬元,游樂園內規劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設施等。拆遷工作已于4月16日全部完成,目前已累計投資700萬元,完成地下管網建設和音樂噴泉、廣場步行區的混凝土澆筑工程,正在鋪設廣場磚及花崗巖,鋪設面積約9000平方米。庭院燈,柱燈,地燈效果設計方案已制定,目前正在通過政府進行招標采購,廣場區雕塑已完成訂購工作,預計7月初開始動工安裝。四是進一步完善市政公用設施。天然氣入戶工程繼續穩步推進,目前已累計投資500萬元,完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作,鋪設中壓管網1500米。該工程自2006年實施以來,已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節能、環保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環境污染,改善城區以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染,推動企業節能降耗、減污增效,促進清潔生產,降低車輛運營成本,提高群眾的生活質量都起到了積極的推動作用。投資250萬元,完成供熱管網建設及更新改造1.8公里。供排水管網更新改造建設步伐進一步加快,累計投資900萬元,鋪設完成城南工業園區延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米,以及縣城排水改擴建工程排水管網1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設準備工作。五是加快項目申報立項工作。*年爭取國家自治區到位資金1000萬元,其中污水處理工程爭取國債資金200萬元,垃圾處理廠建設項目700萬元,集中供熱建設項目100萬元。完成了集中供熱建設項目、醫療垃圾焚燒處理項目和天燃氣工程建設項目的申報立項工作,生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告,建設項目初設已進入評審階段。4500萬元的供水管網和1500萬元的排水管網改造工程項目正在積極申請,已通過評審,正待批復。
——標本兼治,多措并舉,努力提升城市管理和服務水平。三分建設,七分管理,我們堅持“建管并重,突出管理”的原則,在加快推進硬件建設的同時,積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城為契機,認真貫徹落實城市管理13項制度,充分發揮“一個大隊、三個服務中心”(城建監察大隊,“市政、園林、環衛”三個服務中心)的職能作用,城市綜合管理和服務水平不斷提升,管理秩序逐步規范。結合“創衛”工作,積極開展市容環境衛生整治系列活動,實行疏堵結合,做到嚴管重罰,采取定點定崗,分片巡查,輪流值勤,延長工作時段,加大夜間清查力度,確保市容環境衛生綜合整治活動取得實效。先后開展綜合整治和專項整治活動12次,嚴格規范早(夜)市,統一設置早(夜)市地點各6處,下發夜市整改通知書30余份,取締清理占道零散小夜市110余處;進一步加強戶外廣告燈箱牌匾管理,簽訂《戶外廣告安全管理責任書》11家,下發限期整改通知書250余份,清除取締廣告牌匾200余塊;加大對占道經營,亂擺攤點、亂停亂靠等熱點難點問題的治理力度,清理流動攤點和店外店700余起,查處違章壓占人行道機動車輛380余輛;嚴厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為,處罰撞損路燈等市政設施的違章車輛4起,監察處罰違規開挖道路3起。同時還查處違章拉運車輛18起、違章建筑及私建房屋5處,治理查處機動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元,購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛,果皮箱100個,機械化作業水平不斷提高,城市環境衛生質量進一步提升。隆重召開了自治區第六個環衛工人節表彰大會,對賈世俊等17位環衛先進個人進行了表彰獎勵,組織全縣100多名環衛工人開展了聯歡活動,并發放了慰問金和紀念品,有效凝聚了人心,極大地鼓舞了環衛工人的工作熱情。加大宣傳力度,開展形式多樣的宣傳教育活動,先后開展執法宣傳活動5次,印發宣傳資料2000余份,進一步提高市民自覺維護城市環境衛生意識和參與管理意識,增強“愛我家園”的主人翁意識,逐步形成了“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好社會風尚。
——切實抓好事關民生的工作,樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求,今年我縣對所有低保戶做到應保盡保。目前,我縣已完成城鎮低保家庭住房困難戶數和5個建制鎮低收入住房困難家庭建檔立案工作,其中低保家庭住房保障戶為274戶,發放租賃補貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經濟適用住房管理辦法》,完成了“三規劃、二計劃”的編制工作,(*縣城鎮低收入家庭住房困難發展規劃和年度計劃、城鎮住房建設規劃、土地供應規劃和年度計劃),并經縣人民政府批準實施。依據自治區、州有關規定,結合本縣實際情況,確定了*縣低收入家庭收入線標準為人均月收入480元,確定了*縣經濟適用住房價格為每平方米930元。20*年,我縣修建廉租住房和經濟適用住房1*套,總面積6157.75平方米,戶型面積40-70平方米,目前正處于裝修階段,預計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據“三規劃、二計劃”,在住宅小區配建廉租住房和經濟適用房50套,其中健康西路天和花園小區16套,陽光裕景小區10套,天山路健康美居苑小區16套,東環路泰和秀園小區8套,現已全部開工建設,預計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅持把新農村示范點建設、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結合起來,多方籌措資金,積極落實各項優惠政策,充分調動農民自主建房的積極性,強化質量監督,加速推進抗震安居工程建設。*年計劃完成6697戶建設任務,其中:新建5860戶,加固837;城鎮1218戶,農村5479戶。截止目前,已開工3756戶,開工率56.1%,其中城鎮680戶,農村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關于加強自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神,合理制定城市房屋拆遷計劃,嚴格控制房屋拆遷規模,做到客觀、公正、合理,依法拆遷,切實維護被拆遷人的利益。20*年上半年,主要實施了金城游樂園和城南環二路S303改道建設項目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設、財政、、法制辦等城市建設拆遷工作成員單位召開拆遷工作協調會,并制定出臺拆遷補償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法,順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務。S303改道拆遷工作也在順利進行,拆遷涉及4個產權單位和50戶私有房產,拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前,已達成協議完成拆遷43戶,完成拆遷補償約1300萬元,計劃6月底全部拆遷完畢,確保環二路順利動工建設。四是建筑節能。20*年,根據《自治區實施〈民用建筑節能管理規定〉細則》的規定和州建設工作會議的要求,積極推行“節能、節水、節地、節材”標準,認真推廣新技術、新產品、新工藝、新材料。按照節能標準,我們對新建住宅嚴格按要求執行,今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設計、施工率均達到100%,粘土空心磚使用率100%,建筑節能均達50%以上。除全面推廣外墻保溫技術和粘土空心磚外,我縣繼續推行了節水節電器具,安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱(閥);采用地面輻射采暖系統,鋼制型、鋼(銅)鋁復合型散熱器等新技術;還廣泛運用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節能新材料,切實保證了工程質量,提高住宅品質,讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外,今年我縣既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米,兩項改造實施方案已報請縣人民政府審定,目前正在積極落實改造資金,*縣既有建筑節能改造和供熱計量改造工作領導小組正在抓緊組織實施。
——嚴格房地產開發,促進了房地產業持續健康發展。按照“誰投資、誰開發、誰管理”和“統一規劃、合理布局、因地制宜、綜合開發、配套建設”的原則,加快商品住房的建設步伐,房地產業呈現持續健康穩步發展的勢態。20*年上半年,累計開發商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區三期等一批精品工程動工建設,加大了普通商品房、經濟適用房的供應量,滿足中低收入家庭消費。實施“走出去”戰略,大力發展外向型建筑業,開拓縣域外市場,宏業建安企業在昌吉市開發商品房面積4萬平方米,提高了市場競爭力。積極開展房地產市場秩序專項整治活動,繼續推行“三書”制度,嚴格開發商的經營行為,進一步規范商品房預售合同的簽訂,為群眾營造良好的住房消費環境,促進房地產市場的健康發展。
——強化建設工程管理,確保工程質量安全。一是建設工程安全生產。按照安全生產,預防為主的原則,制定了建筑安全生產工作目標,以及相關安全生產管理制度和措施,簽訂了安全生產責任狀,層層落實了監管責任。強化了安全教育培訓,提高了安全防范意識,持證上崗率達到100%。繼續強化建筑施工的安全施工專項整治工作,定期、不定期檢查督查各企業安全生產行為,開展了百日安全生產集中整治活動,對高空墜落事故進行了重點防范,對重點現場、重點環節,重點部位實施了監控,有效遏制了安全事故的發生。在施工企業現場全面開展了安全標準化工作,并以此為突破,通過樣板引路的方式,以點帶面,帶動安全生產全局性工作,從而促進了我縣建筑安全生產形勢的根本好轉。上半年,共集中組織施工安全大檢查6次,查處杜絕各類事故隱患20多起,下發停工及整改通知書28份,由于領導重視,各項措施到位,上半年未發生一起重大安全事故。二是建筑工程質量。今年,我局對各建筑企業嚴格執行工程建設程序的監督,重點抓好施工圖設計審查、質量監督申報、施工許可證辦理、竣工驗收備案四項程序的監督檢查,取得了明顯成效。根據州建設局的工作安排,進一步規范了建設工程和質量責任的行為,明確了各質量責任主體的責任。嚴格執行國家強制性技術標準規范,建立健全質量保證體系,制定質量通病防治方案,在著重抓好建設工程地基與基礎、主體結構工程質量的基礎上加強了對住宅工程質量通病的專項整治和監管。累計監督工程35項,總建筑面積約17.2萬平方米,工程監督率100%。
——加強建筑業管理,規范建筑市場。一是進一步規范建設工程招投標。認真貫徹國家、自治區關于建設項目招投標的有關法律、法規和政策規定,堅持公開、公正、公平、誠實信用的原則,嚴格履行招投標程序,規范有形建筑市場管理,以投標人的資質能力、技術、管理水平、社會信譽和合理報價等條件公平競爭。截止目前,我縣共招標工程16項,總建筑面積12.33萬平方米,工程總造價10.33萬元,招標覆蓋率100%。其中,公開招標16項,公開招標率達100%。二是嚴格執行勞務分包制度。認真貫徹執行國家建設部、自治區建設廳、昌吉州建設局《關于建立和完善建筑勞務分包制度,加強建筑勞務分包管理的通知》精神,進一步規范建筑勞務分包行為,提高建筑勞務分包管理水平。20*年,我縣對于新開工程項目要求必須簽定勞務分包合同,對于未簽定勞務分包合同的項目不予辦理開工審批手續,不予發放建筑施工許可證。今年,我縣所有新開工項目全部簽訂了勞務分包合同。
回顧半年來的城市建設工作,盡管取得了一定成績,但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比,還有一定差距,還存在一些不容忽視的問題:一是以街為市、占道經營、機動車輛亂停亂靠、臟亂差等現象還沒有從根本上得到治理,市民自覺維護城市環境的意識不強;二是隨著城市建設步伐的加快,經營管理城市的水平和工作方法有待進一步改進。我們深深體會到:抓好城市建設與管理工作,必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅強領導,同時還需要各部門、各單位協同配合、齊抓共管,需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題,我們將高度重視,采取切實有力措施,在下半年的工作中認真加以解決,推動我縣城市建設與管理工作有新的突破,再上一個新的更高的層次。
二、20*年下半年城市建設工作計劃
下半年,我局將在縣委、縣人民政府的正確領導下,在州建設部門的指導下,在社會各界的關心支持下,認真貫徹黨的十七大、國務院32號文件和自治區、州建設工作會議及縣委十屆七次全委(擴大)會議精神,緊緊圍繞縣委,政府工作重點,以推進城市化為目標,繼續堅持舊城改造和新區開發并舉,建設與管理并重的原則,不斷拓展城市發展空間,擴大城市規模,提高城市管理水平,增強服務功能,優化投資與發展環境,早日把我縣建成服務功能完善、城市布局合理、城市特點鮮明、適宜人類居住、適宜事業發展、服務周邊地區的生態型商貿旅游城市。下半年,重點抓好以下工作:
(一)城市道路建設。一是9月底完成環二路等6條道路建設;二是8月底完成城區15條巷道的硬化任務。
(二)亮化工程建設。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。
(三)綠化工程建設。繼續抓好原有綠地的養護和管理工作,7月底前完成文化路噴灌管道鋪設和天山路、團結南路、文化路草坪種植工作,并做好秋季植樹工作。
(四)重點項目建設。一是盡快完成城南環二路S303改道拆遷任務,確保環二路7月份順利動工建設;二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設工作。
(五)市政公用設施建設。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶;二是完成環二路等4條道路排水管道建設和紙廠巷等5條跨路給水管線預埋工作,以及順城巷等六條巷道給水管網更新改造任務。做好縣城供水二期工程和排水管網改擴建工程的立項工作,積極爭取國家專項資金。完成四水廠工程建設的前期準備工作,并爭取盡早動工建設,為將軍廟工業園區入駐企業提供用水保障。三是投資1000萬元,完成垃圾廠一期工程建設。
(六)住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設,同時完成廉租住房租賃補貼233戶。
(七)建筑節能改造。啟動既有建筑節能改造和供熱計量改造試點工程,完成既有建筑節能改造和供熱計量改造任務2萬平方米,國家機關辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務2萬平方米。
(八)市容環境衛生綜合整治。結合自治區城市“天山杯”競賽和創建自治區衛生縣城活動,努力提升城市建設與管理服務水平。積極開展市容環境衛生綜合整治活動,認真貫徹落實好13項城市管理制度,不斷優化投資與發展環境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動,培養市民的文明意識、交通意識、衛生意識等,不斷提高市民自覺維護城市環境意識和參與管理意識,增強愛我家園的主人翁意識。
一、主要工作開展情況
(一)突出基礎設施建設,城市功能進一步完善
20*年,市城區基礎設施建設計劃投資6.04億元,截止6月底實際完成投資近0.87億元,我局及新世紀公司開工項目3項,完成投資0.2億元。半年來,我局按照全市推進城鎮化的指導思想,堅持基礎設施先行,產業帶動,重點推進的原則,統籌兼顧,進一步理順工作思路,一是重新審視和調整了城市基礎設施投資方向,確定了城市基礎設施建設“四突出原則”,(即,突出安排城市擴容提質具有戰略帶動作用的項目,突出安排涉及市民切身利益急需建設的項目,突出安排能產生經濟效益的項目,突出安排建設資金、償貸機制、前期工作基本落實的項目)并對重大城市基礎設施項目進行了認真篩選和審定,為市領導決策提供了可靠依據。二是修訂了基礎設施項目評估結算辦法,進一步規范了城市基礎設施項目建設的管理工作。三是加強了重點項目的日常管理、調度和協調工作。我們認真總結了這幾年基礎設施建設的工作經驗,成立了市城區基礎設施建設協調領導小組,強化基礎設施項目督查和協調工作,強力推進基礎項目建設。我局以城市建設為載體,以工程質量為保障,積極探索以市場運作為主導的城市建設模式,推動城建項目“快竣工、高品位、新亮點”有序發展,青年大道、香雪大道、愛蓮湖環境工程、郴江河綜合治理、石榴灣公務員小區建設等工程在缺乏資金,施工環境惡劣的情況下,取得了較好進展,完善了城市功能,為城市擴容提質實施“南延東進”的城市戰略作出了貢獻。
(二)大力強化質量安全監管,質量安全水平穩中有升
一是全面實行安全生產責任目標考核。我局向11個縣(市、區)建設局及質安監站下達了安全生產責任目標管理責任書。各縣(市、區)建設局逐一分解,層層抓落實。二是開展質量安全大檢查,規范各方責任主體行為。上半年從五月上旬至六月中旬歷時一個多月,我局對全市范圍內在建和拆除工程進行了“拉網式”質量安全大檢查。共檢查建設工程項目378項次,建筑面積60萬平方米,共下發催辦通知書27份,安全整改通知書32份,當場處罰決定書20份,不良行為告知書22份,工程暫停施工通知單26份,下達執法建議書3份。一方面對存在各種問題的工程由質安監部門跟蹤落實,處理到位,規范了各方責任主體的市場行為,消除了質量安全隱患。另一方面對質監員的工作進行了約束和規范,使全市建設工程質量處于全面受控狀態。三是狠抓事故源頭,安全生產專項整治效果顯著。為進一步加大安全監管力度,有效預防安全事故的發生,我局積極組織對腳手架搭設、安全防護用品及提升設備的專項整治工作開展研討會,尋求整治方法,制定整治方案,從參建各責任主體的責任、組織施工的程序及施工現場的要求等方面,全面規范施工現場的文明施工和揚塵污染防治工作。通過整治,現場安全生產、文明施工狀況有了較大改觀。各方責任主體安全防范意識大大提高,安全隱患明顯減少。四是舉行了*市建筑施工安全知識競賽活動。截止20*年6月1日,城區共辦理受監工程148項,面積60萬平方米,竣工工程81個,受監竣工工程質量合格率100%。全市未發生一起四級以上安全事故,事故死亡率同比下降100%。
(三)全力健全制度建設,招標投標監管工作日趨規范
為加強對工程建設項目招標機構及其專職人員的管理,提高我市建設工程招標水平,規范建設工程招投標管理,維護建筑市場秩序和建設工程招投標當事人的合法權益,制定了《*市工程建設項目招標機構管理暫行規定》和《*市工程建設項目招標機構〈崗位責任備案手冊〉量化考核暫行辦法》、《*市國有投資建設工程監理招標采用合理定價評審抽取法的暫行辦法》。于5月24日至29日分兩批對各縣(市、區)建設局的招投標監管人員和招標機構的專職人員進行集中學習培訓,圍繞省政府5號文和省廳102號文之間的存在差異,對監管程序、資格預審方法、入圍投標人數量、評標人辦法的分類和適用范圍等進行研討和學習,并結合我市實際提出操作規程的指導性意見。今年1-6月份,城區共監管發包工程34項,投資總額27251萬元。其中:公開招標14項,投資額7254萬元;邀請招標13項,投資額18553萬元;直接發包4項,投資額228萬元;經處罰后補辦發包3項,投資額1216萬元。報建率為:95.54%,招標率為:95.50%。
(四)傾力推進依法行政,建筑市場秩序明顯好轉
健全和完善施工許可、資質、資格等行政許可的審查機制,全面實行資質(資格)專家評審、實地考核、紀檢監察全程監督、審批結果公示以及舉報投訴查處制度,新組建勞務企業6家,企業升級2家,企業資質增項12家。對施工許可實行“前勘后驗”制度,推動了施工許可的動態監管,做到工程報建一次告知,報建手續限期辦結。同時,堅持教育與懲處相結合,確保行政案件的處罰到位率100%和案件結案率100%。以政府投資項目和房產開發項目為重點,強化了源頭預防,積極推進農民工工資保障金制度和房產開發項目資本金監管制度,制定了《*市建筑勞務分包實施辦法〈試行〉》,受理投訴95次(項)。著力解決了一批拖欠典型案件,確保了一方穩定。繼續完善防欠長效機制,包括資金落實證明、違規審批責任追究、工程價款結算暫行辦法、新聞媒體監督等制度。通過全市各級建設行政主管部門的共同努力,建設領域三年清欠目標基本完成。
(五)努力提升服務質量,行業發展后勁不斷增強
行業服務方式進一步創新。交易中心整體素質進一步提高,共完成工程交易服務38項,總造價34685萬元。其中公開招標19項,邀請招標19項。按照招標投標法律法規的要求,所有必須分開招標的工程全部進入交易中心進行了公開招標,公開招標率達100%,杜絕了規避招標和場外交易的現象,確保了健康發展的良性循環軌道。工程造價管理的服務功能進一步強化。進一步推進工程項目竣工結算備案制度和造價師簽字制度的實施及對工程竣工結算造價確定的監管工作。及時調查、測算和建設工程市場材料預算價格,不斷為社會提供造價信息服務。切實抓好新頒《湖南省建設工程計價辦法》及《湖南省建筑工程消耗量標準》的宣傳貫徹實施工作,做好技術交底及全市預算員、造價師的培訓工作,及時制定我市相配套造價計價政策、依據。勞保基金的征收、監管、服務工作進一步加強。按照年初省建設廳下達的目標任務進行層層分解,做到市、縣聯動,共同促進,上半年勞保基金征收達1200萬元。
(六)嚴把工程設計文件審查關,大力推行建筑節能技術
初步設計審批和施工圖審查備案作為我局在國家和省市先后調整整頓行政審批工作之后被保留下來的行政許可,對建設行政管理有著十分重要的作用。為加強對這項工作的管理,根據今年我市著重強調的依法行政的精神,對我市的設計文件審批工作進行規范,并督促各縣(市)完善初步設計審查制度及施工圖審查備案制度,同時按照建設部頒發的《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理辦法》對我市的施工圖審查工作進行了調整并加強了監督。今年共進行初步設計審查43項,完成施工圖審查備案61項。
繼續強化施工圖的節能審查,所有的項目都必須通過節能審查,否則不得開工;進一步完善建筑節能監管體系,強化以建筑強制性技術標準貫徹執行為主要內容的工程全過程監管,在工程建設中形成一個各環節鏈接、各主體閉合的監管機制,針對目前建筑節能工作“有令不行”的現象,按照《民用建筑節能管理規定》,從設計到竣工備案全過程進行監控,建立節能施工跟蹤監管和竣工驗收備案制,加大行政處罰力度。加強本地特色的節能技術引進和研究,除利用現有技術繼續抓好墻體圍護結構的隔熱保溫工作外,逐步引進其他先進的隔熱保溫技術及能源開發利用技術,盡量降低節能成本,減少阻力,同時研究利用*富有的地熱,讓*的節能工作上一個新臺階。
(七)創新經營,拓寬城鎮投融資渠道
一是與金融企業的合作有了新的突破。我們緊緊抓住國家開發銀行把城鎮基礎設施項目打捆貸款延伸到縣城的機遇,做了大量的準備工作,建立了*市城鎮基礎設施建設申請國家開發銀行貸款項目庫,進一步調整、優化項目結構,截止6月底,全市市帶縣和市本級縣域經濟貸款累計發放20.53億元,累計支付17.62億元,在全省范圍內僅次于長沙市,始終保持領先地位。二是城鎮建設項目法人主體明確,城鎮建設市場化運作日漸規范。城建投資公司作為代表政府投資城鎮基礎設施建設的體制在各縣市已初步建立,政府對城鎮基礎設施導向作用日趨明顯,宏觀調控力度增大。三是通過精心策劃,積極推動土地變現。我局通過加大盤活土地的力度,力爭土地資金回籠,緩解了資金壓力。目前正在積極進行多家單位的土地評估、掛牌等工作。四是招商引資工作穩步推進。我們不斷和完善基礎設施項目建設庫,加緊對項目的策劃、包裝和拍賣工作,招商引資工作來勢良好。新世紀公司通過項目以地招商、支持產業項目、租金質押等方式招商引資,大大拓寬了融資渠道。湘南風情街項目成功引進8000萬元。新城公司采取筑巢引鳳的商業手段,吸引了廣大投資商的青睞:聯通、金鳳凰、太陽城KTV、香港新鴻悅百貨相繼進駐,到目前為止已將新成廣場90%的商業面積租賃出去。
(八)深化住房制度改革,為民辦實事深入人心
一是引導、幫助企業利用自有土地集資建房,對符合集資建房的企業“開綠燈”,簡化審批流程、加快審批時間。目前,已審批2家困難企業單位集資建房,建設面積達36236m2,建成竣工后可解決410戶職工的住房困難,另外排除障礙幫助和引導個別特困企業,特別是一些破產企業千方百計解決職工住房實際困難;二是落實各項優惠政策,把土地劃撥、稅費減免、成本利潤控制等政策落實到位;三是嚴格監督管理,規范銷售對象及銷售行為,確保社會穩定;四是繼續做好新老售房的銜接工作,做好公有住房出售掃尾工作。截止5月底我市經濟適用住房共開工建設項目9個,其中:目前在建工程項目7個,竣工項目2個,實際累計完成投資6062萬元,累計施工面積58668平方米,累計竣工面積8700平方米,累計銷售面積8700平方米,累計銷售套數96套。市城區共審批住房補貼5005人,發放住房補貼2786.58萬元,收回售房資金204.5萬元。惠澤園小區一期工程順利完工,廣大市民拍手稱快。上半年歸集公積金2.95億元,完成年計劃的169%,同比增長5%;累計歸集住房公積金20.77億元,歸集余額達15.1億元;發放住房公積金貸款7892萬元,完成年計劃放貸額86%,為全市1012戶家庭解決了購房資金困難問題;收回住房公積金貸款6917萬元,完成年計劃回收額的109%,同比增長27%。
(九)抓好示范村鎮,新農村建設蒸蒸日上
全市小城鎮建設是以各縣市中心城鎮和1個省級對口聯系鎮、一個小康示范村、10個重點鎮、27個市級對口聯系鎮的建設工作為重點,把城鎮建設與加快工業化、農業產業化進程相結合,強力推動各縣市城鎮基礎設施建設。各縣(市、區)基礎設施建設基本上保持了適度發展,上半年完成投資近1億元。按照《市直單位對口聯系城鎮建設重點鎮活動工作方案》,及時對第一輪對口聯系重點鎮活動情況進行了檢查、考核,總結了三年來城鎮建設發展情況,分析存在的問題,提出下一步工作打算和建議。草擬了《關于組織開展第二輪市直單位對口聯系示范鎮(村)和重點鎮建設的工作方案》。臨武縣堅持新區開發與舊城改造并舉的總方針,確立了20個重點建設項目,項目建設呈現繁榮景象。桂陽縣著力構筑“一體四翼”縣城空間發展框架,縣城“五大中心”建設初具規模。資興市大力實施沿江開發戰略,盤活東江沿河兩岸的土地,加快了鯉魚江舊城改造和東江新城區建設步伐。宜章縣創新城建融資渠道,狠抓了城鎮建設和管理,城市面貌明顯改善。安仁縣全力創建“省級衛生縣城”,城市品位得到提升。嘉禾縣創建園林式縣城取得重大進展,珠泉商貿城、嘉禾大市場等項目有序推進。永興縣今年啟動實施了濱河路提質改造、龍山路二期工程、永湘路、自來水廠擴建、汽車北站搬遷、幸福家園等6個重點工程建設。其他縣(市、區)從實際出發,做了大量卓有成效的工作。
(十)狠抓隊伍建設,三個文明建設碩果累累
今年是“打基礎,創環境”主題年。我局以“加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風”活動為契機,以反商業賄賂為重點,不斷改進工作作風、提高機關服務效能、強化隊伍建設。首先是繼續開展“三個倍加”和“兩個務必”學習教育活動,不斷增強領導干部的群眾觀念、公仆意識。局主要領導多次率領干部職工到“雙聯”企業、農村小康示范點和特困職工家中進行調查研究,把“三看三想三幫”、“雙聯”、社會主義新農村建設和經常性的“察民情、送溫暖”工作作為下基層活動的重要內容,真心實意地為基層和群眾解決難題、辦實事、做好事。其次是加強黨風廉政建設。一方面我們成立了加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風領導小組辦公室。印發了《*市建設局加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風工作方案》,召開了全局干部職工動員大會。黨員深入開展了征求意見、談心溝通活動,撰寫分析材料,深刻自我剖析,查找問題,提出整改措施,制定健全了機關管理的有關規章制度,為端正工作作風,我們堅持了考勤制度,使全體工作人員能夠按時地在職在位,為群眾提供良好的服務。通過開展加強領導干部作風建設暨民主評議機關作風活動,黨員干部的精神面貌發生了極大變化,工作紀律、革命事業心和責任感明顯增強。另一方面是今年上半年,我們對本行業、本單位治理商業賄賂專項治理自查自糾進行了督促檢查和評估驗收。轉發了《湖南省建設廳對不正當交易行為自查自糾工作檢查評估細則》。同時,我們還建立健全政務公開制度,對干部的任免,市場執法,工程報建,工程招標投標,各項達標評定,勞保費用的撥付使用以及企業資質的年檢年審都予以公開,增大辦事透明度;嚴格辦事程序,建立健全監督機制,實行責任到人,層層把關,相互監督防止腐敗滋生;規范職業行為,對違反規定,對索、拿、卡、要的按相關規定予以嚴厲追究處理。健章建制,對接待、用車、用章、考勤等內務進行規范,狠剎鋪張浪費、借機謀利之風,樹立機關良好精神風貌;積極實行社會承諾制,對我局的審批事項均實行限時辦理制,提高機關工作效率,不斷優化政務環境,為加快*經濟社會發展作出了應有貢獻。
此外,人大建議政協提案辦理、、綜治、計生、人事、計財、文秘、后勤管理、法制建設等各項工作都取得了較好成績。
上半年,全市建設工作有一個良好的開端,但仍存在不少問題:城市基礎設施項目建設融資力度應進一步加大。建設市場管理和建設環境有待進一步優化,建設安全質量有待進一步提高,建設領域科學技術水平、人才整體素質還不能滿足發展的要求;對涉及小城鎮建設有關政策、建設形式及發展方向亟待認真研究;建設行政各管理部門之間的協調配合以及工作作風和工作效率都有待進一步改進和提高等等。
二、下半年工作計劃
(一)進一步加強小城鎮建設的力度,強力推進社會主義新農村建設
突出以各縣(市、區)中心城鎮為重點的建設,開展第二輪市直單位對口聯系重點鎮建設工作。繼續實施建設一個綠化廣場、一個標準垃圾衛生填埋場、一條高標準道路、一個大型流通市場、一個文明住宅小區、一個小康示范村的“六個一”建設工程活動,按照“分類指導、重點推進、典型引路”的原則,按照基礎設施、公用設施建設情況,對全市小城鎮實行分級管理,針對不同級別的鄉鎮,提出具體的但又不同的小城鎮建設考核指標,力爭用五年時間推動不同類別的鄉鎮達標晉級,要求各縣(市、區)建設部門繼續加大小城鎮建設的領導力度,充分調動縣(區)、鎮兩級和市直部門推進城鎮建設的積極性。同時按照社會主義新農村建設的有關工作要求,及時編制村莊整治規劃,開展小康住宅區建設活動,搞好村莊基礎設施配套建設。
(二)加大融資力度,用好建設資金
資金缺乏是制約基礎設施建設的主要問題。一是注意充分發揮城建投資公司融資平臺作用。要求各城建投資公司按照現代企業制度,通過“做大規模、搞活機制”,使城建投資公司具備較強的融資能力,積極爭取國家開發銀行和其它金融機構以及國債的資金支持。同時指導各縣(市、區)政府要實實在在建立以財政和土地升值收入為依托的償貸機制。二是加大招商引資和吸引民間資本力度。我們對各縣(市、區)建設局及所屬有關單位提出了招商引資的目標要求,擬抓好督促落實。同時采取聯合、入股、租賃、收購等各種形式,積極引導民間資金和社會資本投資重點項目建設。三是注意壯大城司實力,不斷提升城司在資金和建設土地的積累,使城司具備持續的造血機能,成為信譽優良、可靠的城建資金融資主體。四是注意用好建設資金。我們要把有限的建設資金用在刀刃上。一方面要用在可帶動城市土地較大升值的基礎設施項目上。另一方面用在使城鎮市容明顯提升的基礎設施項目上。這是衡量建設資金是否用好的兩條基本標準,真正做到有限的建設資金滾動發展,起到“四兩撥千斤”的作用。
(三)切實加強建設市場監管,進一步提高建設工程質量水平,切實保障施工安全
一是規范業主行為,重點解決項目業主規避監管、不按法定基建程序辦事及拖欠工程款的問題。二是規范企業行為,嚴格執行市場“準入”和“清出”制度,重點解決拖欠農民工工資、賣章賣證和無證或越級承包建設工程等不正當市場競爭行為。三是強化招標投標管理,進一步完善評標辦法,確保公平、公正、透明。四是加強質量安全監督,強化工程監理管理,確保安全生產和現場安全文明施工,提高建設工程質量水平。五是嚴格施工許可審批,認真研究私人建房、拆除工程和村鎮建設工程監管辦法。六是繼續推進國有和縣以上建筑企業改制工作,完善以勞保統籌為主體的建筑企業職工的勞保工作,切實解決企業職工的后顧之憂。七是進一步強化勘察設計市場管理,大力推進建設行業科技進步,繼續加強對勘察設計單位改企轉制工作的指導,規范勘察設計市場秩序;嚴格執行工程施工圖審查備案制度,確保工程建設強制性標準的落實。八是大力推進建筑節能和混凝土集中攪拌工作,要求各縣(市、區)建設行政主管部門從建工管理入手,大力推進這兩項工作,為建設資源節約型和環境友好型社會作貢獻。
(四)進一步做大做強建筑業,不斷提高建筑業發展水平
一是加快建筑業勘察設計業的結構調整及體制改革步伐,增強企業發展活力。大力推行工程項目管理,支持、引導具備實力的勘察設計、建筑施工和建設監理單位發展成具有綜合功能的工程總承包和工程項目管理公司,著力提高我市建筑業的核心競爭力。二是引導企業轉變發展觀念。強化集約經營意識,依靠提高科技水平和勞動者素質、科學管理,降低成本,提高效益,逐步提升技術實力和核心競爭力。引導企業樹立“走出去,引進來”的意識,敢于到外地、外省尋找市場份額,參與市場競爭。三是大力發展勞務經濟。著力培育好建筑勞務分包市場,根據*的實際情況,制定切實可行的勞務分包管理辦法。加快發展勞務企業,鼓勵總承包施工企業分離富余職工,成立勞務分包企業;鼓勵各縣市區發揮農村剩余勞動力多的優勢,在鄉鎮建立建筑勞務基地,積極申辦勞務企業。加大培訓工作力度,充分發揮企業的培訓主體作用,把工地和鄉鎮作為農民工培訓的主陣地;提高勞務隊伍的職業素質,積極爭取陽光工程和溫暖工程培訓指標,降低培訓費用,減輕農民工和企業的培訓負擔。
(五)解決好熱點難點問題,促進社會和諧穩定
在涉及群眾切身利益的突出問題上,要繼續集中解決4個問題。一是著力改善中低收入家庭住房條件。完成省政府對我市經濟適用住房下達的任務指標6萬平方米。要嚴格把好經濟適用住房購房對象審查審批關和房屋銷售價格關。二是高度重視建筑施工安全。杜絕重大事故的發生,切實保障人身安全。加強對施工單位、監理單位、工程質量檢驗檢測單位等各建設主體質量和安全行為的監管,對責任主體和責任人的違法違規行為進行嚴厲處罰。三是全力維護建筑農民工合法權益。嚴格貫徹執行建設部《建設施工現場環境與衛生標準》,加強對農民工居住環境、飲食衛生和勞動條件的監督檢查。嚴格執行工資支付保障金制度,防止農民工工資發生新的拖欠。加大推進農民工意外傷害保險和工傷保險工作力度。四是強化住房公積金監管。認真貫徹執行省政府辦公廳《關于切實加強住房公積金管理的通知》,切實抓好機構調整和問題貸款的回收工作;加強住房公積金歸集和使用力度,擴大歸集面和歸集額;加強資金風險防范工作,嚴肅查處違規違紀問題,確保資金安全。
一、強化措施,扎實推進“三重”工作
(一)積極爭取,重點項目前期工作有序開展。城區污水處理項目現已完成可行性研究報告、環境影響評價報告的編制、評審、批復及地質勘察、規劃、廠地測量、土地勘察定界、項目初步設計、苗木清點等工作,正在進行初步設計審查、土地預審、劃撥等前期工作,力爭及早列入省上計劃并適時開工建設;城區供水管網項目已完成可研編制、評審、批復和地質勘察的基礎上,近期完成了項目初步設計并由縣發改委審查并轉報省發改委,爭取及早下達投資并開工建設。
(二)加快進度,重點工程建設穩步推進。一是按照今年實施的大沙河流域綜合治理工程建設任務,完成河道北岸電纜溝開挖、穿線管敷設及檢查井建設,完成園路、人行道鋪筑2880米;4座雕塑建設方案已確定,其中1座(丹霞景觀)正在制作,計劃7月份建成;3個親水平臺護欄已完成安裝;原規劃建設2個小廣場,現調整為1個并正在緊張有序建設,7月底可建成;附屬設施建設安裝休閑座椅50個,設置果皮箱20個,安裝綠化帶防護欄1180米。二是計劃投資430萬元,對城區自由路和文化路供排水管網、路基、路面、路緣石、路燈、人行道進行改造建設,現已完成現狀調查和地形測量、施工圖設計等前期工作,即將招投標開工建設,計劃8月底竣工交付使用。三是文體中心現代智能化住宅小區已完成五環賓館餐廳及教體局器材庫拆除,正在積極協調教體局家屬樓、五環賓館樓、昭武酒廠住戶等房屋拆遷工作。同時,督促開發單位完成了小區建設規劃編制、地質勘察及2棟6層和1棟高層住宅樓施工圖設計,其中1棟6層已開工建設并完成四層主體工程,建筑面積3400平方米,2棟高層已完成招投標并有1棟正在準備進行樁基礎施工。四是銀先嘉園小區已開工建設住宅樓3棟,建筑面積15917平方米。其中1棟完成主體工程,建筑面積5917平方米。另有2棟住宅樓正在進行主體施工,建筑面積10000平方米。五是昭武花園小區開工建設住宅樓一棟并已完成主體工程和安裝工程,建筑面積5124平方米,其它由于拆遷征地難度大,待條件具備時開工建設。六是按照公路部門年度建設計劃,完成了國道312線城區段改擴建工程規劃方案,計劃結合道路改造,架設中華燈122盞,新建雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里。現已完成改造路段現狀測量和大沙河北岸新豐渠橋至國道312線公路橋1700米電纜溝開挖、穿線管敷設和1800米雨水管道敷設。七是認真實施城區集中供熱燃煤鍋爐節能改造,對供熱公司現有3個供熱站和樂民小區供熱站的燃煤鍋爐安裝了變頻節能設備,已全部投入使用;八是多方協調,完成了宏建公司搬遷規劃選址,正在開展新建廠房前期準備工作。大沙河東岸3000畝工業用地整理已完成初步規劃,待審定后編制詳細規劃;九是積極配合教育部門辦理縣第四中學開工建設前期手續,完成新建教學樓、學生宿舍、綜合辦公樓、學生餐廳規劃選址、施工圖審查備案等手續和1、2、3號教學樓施工、監理招標、開工許可及2棟宿舍樓招投標工作等各項工作;十是配合沙河鎮完成了鐵路廣場東片棚戶區改造規劃,及時辦理規劃選址、招投標、開工許可等前期手續,開工建設農民公寓樓2棟,并完成主體工程,建筑面積8400平方米。十一是督促天鵝湖花園小區開發建設單位完成了規劃編制、地質勘察及施工圖設計并開工建設住宅樓3棟,建筑面積1萬平方米。其中1棟已完成六層主體施工,2棟完成基礎施工,正在積極協調辦理招投標等工作。另有2棟高層住宅樓正在進行施工圖設計。十二是協調完成了濱水東岸小區南片西蘭烏光纜遷移,城區126電力線遷移正在施工,北片移線工作已確定,正在著手進行改造。在此基礎上,先期對南片3棟住宅樓進行了施工圖設計和初步選址放線,并開工建設住宅樓2棟,建筑面積10040平方米。十三是配合開發單位完成了濱水廣場花園小區規劃編制,正在進行房屋拆遷、地質勘察和施工圖設計。十四是影視廣場小區規劃方案已確定,指導開發單位根據規劃方案委托完成了小區建設規劃編制,并完成1號樓地質勘察、施工圖設計、征地拆遷和基礎開挖等工作,即將開工建設,建筑面積7242平方米。
(三)緊密配合,著力打造綠色宜居臨澤
1.精心組織,科學編制城鄉建設規劃。98版縣城總體規劃修編已經市規劃專家會議和市規劃委員會評審通過,進一步進行了修改完善,并提交縣人大常委會審議,近期將報市政府審批。城區擬開發地段修建性詳細規劃現已完成濱河嘉苑小區、文體中心現代智能化小區、天鵝湖花園小區和影視廣場小區修建性詳細規劃編制,其它2個小區修建性詳細規劃正在按確定的方案委托資質單位抓緊編制。全縣村莊和集鎮規劃已于2008年全部完成并經縣政府批準實施,在具體實施過程中,我局嚴格把關,確保了規劃的嚴肅性和權威性。
2.拆建并舉,商品住宅開發建設效果明顯。今年我縣商品住宅開發建設主要以大沙河沿岸6個新建住宅小區和銀先嘉園、昭武花園續建為主,另有其他零散開發住宅,預計年內可新建住宅11萬平方米,現已開工建設7.5萬平方米。
3.加大投入,城區生活垃圾填埋場基本完工。今年主要完成了垃圾填埋場環境觀測井、垃圾收集站建設和垃圾清運、填埋設備采購等后續工程。目前,2眼深85m環境觀測井和1眼深130m的生活飲用水井已完工,壓縮式垃圾運輸車及垃圾斗經縣政府采購中心招標采購現已到貨。垃圾收集站已建成一座,另一座近期開工建設。
4.落實政策,積極引導農民進城創業發展。隨著縣政府《關于鼓勵農民進城創業的若干優惠政策》的制定出臺和大沙河沿岸新型房地產帶的開發建設,極大地調動了農民進城創業發展的積極性,近期開工新建的商品住宅已基本預售完畢。
5.嚴格執法,城市管理進一步加強。根據縣委、縣政府關于創建國家級園林縣城工作要求和“清潔家園、建設生態臨澤”城鄉清潔衛生大行動目標任務,積極配合城管執法局和相關單位開展了以規范戶外廣告設置、治理占道經營行為、美化店容店貌、拆除違章搭建設施和隨意開挖道路、亂搭亂建、亂架亂設、占道施工等為重點的市容市貌集中整治活動,擴大了整治范圍及重點區域,城區市容市貌明顯好轉。
6.主動服務,認真搞好批發市場或物流園區規劃。我局已基本完成大沙河東岸整治出的3000畝工業用地建設規劃,待相關部門實施批發市場或物流園區項目時,將積極配合搞好詳細性規劃。在專業市場整合改造和城區農資、廢舊物資、汽摩銷售等市場規劃建設方面,我局將根據相關部門項目建設計劃,認真搞好市場建設規劃,并配套完善相應設施。
(四)明確職責,扎實推進產業富縣戰略。在建筑領域節能降耗方面,我局在建設項目開工前,從規劃選址到施工圖審查備案,均要求建設單位按照建筑節能設計標準推廣使用節能環保建筑材料。工程竣工驗收時,沒有達到節能降耗要求的,一律不予驗收。
二、關注民生,集中力量辦好實事
一是城區集中供熱擴容正在編制城區集中供熱擴容項目可行性研究報告,并積極向相關部門爭取資金,待條件成熟時,盡快實施建設;二是城鄉廁所改造已在大沙河客運停車點、逸園、濱河路水滴雕塑北側和攬月橋北側建成移動式公廁4座,占目標任務3座的133.3%。三是保障性住房建設已開工建設廉租住房和經濟適用住房各100套,建筑面積1.3萬平方米;農村危舊房改造工程現已開工2215戶,占計劃1750戶的126.6%,其中新建農民公寓樓15棟約693戶。四是城區老化供水、供熱、排污管網改造計劃結合城區道路改造,改造自由路、文化路老化破損供排水管道各1.4公里,新建國道312線城區段雨水管道4.6公里、供水管道2.3公里,現已完成現狀測量和施工圖設計,待道路改造工程開工時實施建設;已完成供熱管網改造1公里,完成投資30萬元。
三、高度重視,認真辦理人大代表建議和政協委員提案
今年,我局牽頭承辦和協同相關單位辦理人大代表建議8件、政協委員提案5件。我局高度重視,以對人大代表、政協委員和人民群眾高度負責的態度,把建議和提案辦理工作作為一項重要任務,認真制定計劃,及早安排布署,明確辦理工作責任和辦理時限,認真抓好落實,切實解決城建工作中群眾普遍關注和反映強烈的“熱點”、“難點”問題。至目前,已辦結人大代表建議3件、政協委員提案2件,剩余建議和提案正在抓緊辦理。:
四、多方協調,積極落實幫扶工業企業工作任務
積極協調做好電力通道規劃審批和開工建設許可審批工作,經與招商局及城區供電所多次現場勘察,制定改線方案2個,長遠方案投資約210萬元,臨時方案投資約17萬元。經研究,長遠方案投資較大,暫定為對天森公司線路進行局部改造,采用臨時方案建設,待時機成熟后,按規劃線路審批建設。
五、存在的問題
上半年,我局各項工作雖然開局良好,進展順利,但也還存在一些差距和薄弱環節,主要表現在:一是城鎮住宅建設拆遷、征地難度大,影響了部分商品住宅開發進度;二是城區生活污水處理項目土地預審、劃撥、征用及項目初步設計等工作程序多、周期長,影響了項目前期工作;三是農村住房建設質量安全監管工作需進一步加強。
六、下一步工作打算
(一)進一步加強領導,落實責任。繼續按照“一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,嚴格落實工作責任,采取有效措施及時協調解決項目建設中存在的問題,對可能影響項目建設的一些因素,及早制定預案,進一步建立健全工程矛盾協調和處理機制,明確專人全程跟蹤服務、監督,保證施工進度和質量,確保各項工程按時完成。特別是未開工的項目,要抓住工程施工的黃金季節,制定詳細的工作計劃和實施方案,合理安排施工工期,盡快組織實施,盡早投入使用,發揮應有效益。
一、切實加強領導,認真落實責任
進一步加強了對政務公開工作的領導,成立了以局長為組長,主管副局長為副組長和有關業務科室為成員的政務公開工作領導小組,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓制度,切實抓好這一工作。與此同時,把政務公開工作列入議事日程,制定了政務公開工作實施方案,精心組織,認真部署,嚴格落實,從而確保了政務公開經常化、制度化、規范化、科學化,真正達到了內容、形式、效果的統一。
二、廣泛宣傳普及,形成良好氛圍
為使基層和服務對象了解、知悉政務公開內容和有關要求,我局通過各種形式,大力做好政務公開的宣傳工作。今年5月15日是全省首屆政務公開日,以此為契機,我局在顯著位置張貼了“5·15政務公開日”宣傳口號,一方面,加強了對內部職工的宣傳,使政務公開、辦事公開這樣的觀念深入人心,從而提高對政務公開工作的認識,增強各科室及廣大工作人員推行政務公開的自覺性、主動性和積極性。一方面,擴大了政務公開的知曉面,有效調動起群眾參與的積極性,從而提高了政務公開的社會效益,形成了良好氛圍。
三、嚴謹規范操作,抓好信息公開
一是抓好工作職能信息的公開。制作了公示板,將各部門的工作職能、業務范圍、辦事程序、承諾時限等均以公示板的形式,張貼于墻,公布于眾。與此同時,充分利用區政府信息網站的公開渠道,把上述工作職能內容全部上網公開,在更大范圍內方便群眾查詢和監督。二是抓好部門工作信息的公開。以政務信息為載體,及時了解掌握、整理采編各種工作并及時向區委、區政府報送,全面、準確、及時反映局重點工作動態信息。與此同時,以區政府信息網站為平臺,積極投稿,宣傳我局的工作。截止上半年,共向政府信息網站報送信息35條,16條。
四、暢通溝通渠道,利民便民解難
為進一步暢通渠道,及時了解基層及廣大群眾對城建工作的建議及其反映的問題,開通熱線電話,設立了“沈河區城市建設局城建監督、建議公開聯絡電話”,利用電話接受群眾咨詢、投訴、解決群眾反映的問題。截止上半年,先后接受群眾咨詢、意見電話20余個,針對群眾反映的大南街道路部分路面有破損、抗旱期間小區內樹木急需澆灌等問題,及時與相關單位、部門取得了聯系,對破損路面進行了修復,對小區內綠地進行了澆灌。
五、強化綜合監督,確保取得實效
一、XX年安全生產工作總結
(一)全縣建設領域安全生產形勢
XX年,全縣建筑施工安全生產總體情況平穩。據初步統計,XX年1月1日至11月27日,全縣共發生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程質量安全事故3起、死亡3人。其中,私人違規建房發生安全事故2起,死亡2人。
另外,工程在役期質量安全問題日趨突出,質量事故呈上升趨勢。尤其是私房建設方面,工程質量安全沒有經過監管,隱患嚴重。
(二)安全生產與應急管理工作進展
XX年,我們按照建設部、省建設廳、市建設局等上級主管部門的指示精神,開展了一系列工作,并取得了明顯的進展:
1、加強各項安全制度建設。定期召開安全生產委員會會議(每季度一次),召開了三次全縣建筑安全生產聯絡員會議,研究分析安全生產形勢,有針對性開展各項安全工作部署。進一步明確了建設系統安委會組成、安委會辦公室設置和安全職責分工。嚴格實施建筑施工企業安全生產許可制度,強化動態管理,對于發生重大事故的企業立即申請省建設廳暫扣安全生產許可證。加強了安全生產形勢分析,了XX年上半年及第三季度全縣建筑安全重大事故分析報告。各項制度的建立和完善,促進了建設領域安全生產工作的有效運轉。
2、嚴格落實安全生產法規和技術標準。認真組織學習《建筑工程安全生產監督管理工作導則》、《建筑工程安全防護、文明施工措施費用規定》等規范性文件;嚴格落實《建筑拆除工程安全技術規范》、《建筑施工現場環境與衛生標準》、《建筑施工臨時用電安全技術規范》等技術標準。
3、健全建設工程安全監管責任體系。按照國家建設部與國家安全監管總局聯合下發了《關于加強建筑工程安全生產工作的緊急通知》中確定的“誰頒發施工許可(或開工報告)、誰履行安全生產監管職責、誰負責安全生產指標控制”的原則,我們進一步明確了建設工程安全監管范圍,建立清晰的責任體系,有利于督促有關方面依法履行安全監管職責。
圍繞全局中心工作,按照2010年制定的任務目標,扎實工作,積極推進,各項工作快速發展。迎淮工作、建設領域重點工程排查以及中央擴大內需工作中,時光如梭,轉眼間2010年已接近尾聲。建設局領導和上級業務部門指導下。區取得了良好的成果。科室人員努力的完成各項工作任務,現將全年的工作情況匯報如下:
一、二〇一〇年全年工作總結
(一)迎淮工作
為圓滿完成全區的迎淮工作,迎淮期間。科室人員積極協同有關科室,對羅莊區第一、二污水處理廠的迎淮資料,進行收集整理,并協助檔案室對迎淮資料進行整理歸檔,整理檔案300余卷。為這次迎淮工作取得的良好成績,打下了堅實的基礎,得到領導的一致好評。
(二)建設領域重點工程排查
根據工程建設領域突出問題專項治理的工作要求及區檢查小組的檢查結果,落實建設領域突出問題整治工作。對羅莊區第二污水處理廠工程領域排查出的問題及時整改,針對所缺的材料進行收集、整理、完善。
(三)中央擴大內需
投資科做好相關整改落實工作,中央擴大內需項目檢查的準備工作和省擴大內需促進經濟增長政策落實檢查的工作。省檢查組檢查的項目是羅莊區污水處理管網工程。針對中央投資項目存在內業資料需要進一步的完善問題。完善了項目內業資料,其中招投標、竣工驗收資料已補齊歸檔。
(四)創模檢查
科室人員積極配合市創模辦的調度,為迎接全國創環保模范城市。對我區的兩個污水處理廠及中水回用工程的內業資料,進行完善,查找歸檔,并上報臨沂市創模辦公室。
(五)污水廠的監管
科室人員對羅莊區一污、二污的運行進行監管,為確保污水處理廠的正常運行。做到每周兩次對污水處理廠的運行及進、出水水質的數據進行記錄、核查、存檔。共登記監管記錄200余份,并與污水處理廠每月的運行記錄進行核對。
(六)辦證情況
結合檢測站對排污企業水質的檢測數據是否達標,對2009年辦理排水許可證的21家排污單位逐一落實。對排水許可證到期的企業進行年審。對2010年上半年新辦證的12家排污企業進行詳細登記,繪制廠區平面圖,對其交送的材料進行嚴格審核,并報送有關領導審批后發放排水許可證。截止到11月份,共收取辦理排水許可證檢測費用為20.6萬元。
(七)數據上報
并將統計的數字及時上報市建設局市政科。對市建設局調度的各類報表、數據及時上報。每月對羅莊區一污、二污的運行情況進行統計。
(八)加強污水處理項目辦公室綜合科檔案管理工作
加強對羅莊一、二污水處理廠的檔案進行完善,污水處理廠自迎淮工作開展以來。并做好登記工作,建立相關的資料目錄,做到有檔可查,加強對羅莊區污水處理中水回用的有關資料進行整理歸檔,加在檔案的整理力度,認真做好資料傳遞和登記工作。
二、存在問題和差距
目前為止,污水處理項目管理辦公室共取污水檢測費20.6萬元,2010年,局領導給我污管辦下達的收費任務是33萬元。離領導交給的收費任務相差近13萬元。
三、二〇一一年工作打算
確保污水處理廠的正常運行;并將每月統計污水處理廠的數據整理歸檔。加強對羅莊區一污、二污的運行進行監管。
對全區各排污企業,結合稽查科和排水檢測站科室提供的資料。進行詳細的摸底,對污水排放達標的企業進行受理材料,經審核后,發放排水許可證。