序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇衛(wèi)生院普法工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速貫徹部署

X月X日縣醫(yī)保局召開黨組會議，通報學(xué)習(xí)了XX市醫(yī)療保障局《關(guān)于開展定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)問題專項排查的工作方案》，成立了以局長為組長的工作專班，決定自X月X日起對全縣定點醫(yī)療機構(gòu)進行全覆蓋排查。X月X日再次召開黨組會議，傳達了國家醫(yī)療保障局辦公室、國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展定點醫(yī)療機構(gòu)專項治理“回頭看”的通知文件精神和省季書記XX、國家醫(yī)療保障局局長XX等領(lǐng)導(dǎo)的批示精神以及省醫(yī)保局局長XX在全省定點醫(yī)療機構(gòu)專項治理“回頭看”工作視頻會議上的講話。X月X日下午，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開全縣醫(yī)保基金監(jiān)管工作聯(lián)席會議，會議討論通過了《XX縣醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度》、《XX縣開展定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)問題專項排查工作方案》，會議要求專項排查工作專班力量要再加強，抽調(diào)紀委監(jiān)委、公安、市監(jiān)、衛(wèi)健等部門業(yè)務(wù)骨干充實到工作專班，并對專項排查工作提出了具體要求。X月X日縣政府辦擬定《關(guān)于建立XX縣醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度》，XX月XX日制定并印發(fā)了關(guān)于《XX縣開展定點醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)問題專項排查工作方案》的通知。

通過開展專項排查行動，縣醫(yī)保局領(lǐng)導(dǎo)在縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場開展了醫(yī)保騙保案件警示教育學(xué)習(xí)，針對2017年安徽中醫(yī)藥大學(xué)三附院騙保事件、2018年沈陽涉嫌騙保事件、2020年太和騙保案為警示教育案例，以案說法，強調(diào)協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)要高度重視，進一步強化責任意識，騙保事件性質(zhì)惡劣、手段猖狂，產(chǎn)生了極壞的影響，暴露出醫(yī)保基金監(jiān)管工作還存在不少短板。為切實加強醫(yī)?；鸨O(jiān)管，提高基金管理使用效能，履行普法執(zhí)法宣傳教育職責，強化預(yù)防警示，督促“兩定”協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)加強自我約束。對醫(yī)院涉嫌騙保的行為進行了分析，同時講解宣傳了醫(yī)保相關(guān)政策法規(guī)，對醫(yī)保業(yè)務(wù)知識進行了現(xiàn)場培訓(xùn)。二、全員行動，集中時間、集中力量，確保本次排查成效X月X日至今，XX縣醫(yī)保局聯(lián)合紀委監(jiān)委、公安、衛(wèi)健、市監(jiān)等部門，通過醫(yī)保智能審核、智能監(jiān)控信息系統(tǒng)，篩查縣內(nèi)X家定點醫(yī)療機構(gòu)X年度疑似違規(guī)的住院結(jié)算數(shù)據(jù)，對縣內(nèi)X家公立定點醫(yī)療機構(gòu)，X家民營定點醫(yī)療機構(gòu)進行了現(xiàn)場核查、病歷審查、走訪調(diào)查，排查中未發(fā)現(xiàn)誘導(dǎo)住院、虛假住院問題。

通過開展專項排查行動，規(guī)范了定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為，維護了參保人員的利益，形成強有力震懾效應(yīng)，提高了醫(yī)?；鸬氖褂眯?，切實維護了醫(yī)保基金安全運行。

篇(2)

半年來，在市總工會和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心、支持下，按照年初的工作部署，全面貫徹落實市總工會三屆五次全委會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極組織廣大職工爭先創(chuàng)優(yōu)，奉獻在崗位，以增強工會組織的凝聚力?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、加強學(xué)習(xí)、深入貫徹市總工會三屆五次全委會議精神

在市總工會召開三屆五次全委會議后，我局立即組織城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位工會主席召開會議，局機關(guān)黨委書記張云建同志傳達了市總工會三屆五次全委（擴大）會議精神，認真學(xué)習(xí)了市總工會領(lǐng)導(dǎo)的講話。要求各基層工會積極參加上級組織的業(yè)務(wù)技術(shù)知識培訓(xùn)，使職工的業(yè)務(wù)技能不斷提高。各基層工會也采取多種形式開展學(xué)習(xí)活動，增強了廣大醫(yī)護人員的服務(wù)意識、責任意識。

二、加強自身建設(shè)，增強工會組織的凝聚力

1.加強工會組織建設(shè)。在市總工會和局黨組的直接關(guān)心幫助下，工會組織建設(shè)進一步加強。對部分基層工會進行換屆選舉，配齊配強了工會班子，基層工會進一步壯大，基層工會活力不斷增強，有力推動了工會工作的開展。

2.切實轉(zhuǎn)變工作作風。在提高基層工會組織的履職能力和工作水平的同時，積極做好醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)活動等工作。

3.各級工會女工組織充分發(fā)揮基本職能，組織職工開展“三八”婦女節(jié)節(jié)日慶?；顒?，局機關(guān)聯(lián)合城區(qū)部分醫(yī)療衛(wèi)生單位組織女職工開展登山等活動，通過慶?；顒?，既鍛煉了職工的身體，豐富了大家的業(yè)余生活，又增強了工會組織的凝聚力，同時，也激勵了職工工作積極性，使廣大醫(yī)護工作者能以飽滿的熱情投入到工作中。

三、開展愛崗敬業(yè)、崗位建功活動

為慶祝今年第九個國際護士節(jié)，從5月9日起，聯(lián)合市總工會在市中心醫(yī)院學(xué)術(shù)廳舉辦了20__年“愛崗敬業(yè)、崗位建功”護士操作技能大賽，全市中心衛(wèi)生院以上的15個醫(yī)療機構(gòu)130余人參賽。通過本次比賽，展現(xiàn)出我市護理人員嶄新的精神面貌，同時也看到了各參賽隊員之間存在的差距。今后，我們將更多的舉辦類似活動，以此來進一步加強交流，促進護理水平的提高，為全市人民健康提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而促進萬源衛(wèi)生事業(yè)積極、健康發(fā)展。

四、積極開展幫扶送溫暖活動

1.運用建好的困難職工登記檔案，開展好送溫暖活動。5月在市總工會的關(guān)心下，對家庭極度困難且患病的退休職工蘭順玉、任萬德、鄒定強、唐思斌分別送去慰問金300元。

2.為職工群眾送政策、送法律，使之學(xué)法、懂法，增強法制觀念，依法維護自身權(quán)益，全局職工參與了普法知識考試。組織衛(wèi)生局機關(guān)及離退休干部職工參加了健康體檢。

3.發(fā)揚一方有難、八方支援傳統(tǒng)美德。__玉樹地震災(zāi)害發(fā)生后積極響應(yīng)市總工會倡議，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工發(fā)揚團結(jié)、友愛、互助精神，發(fā)揚中華民族的傳統(tǒng)美德，用我們微薄之力去幫助災(zāi)區(qū)人民重建家園，向災(zāi)區(qū)人民獻上我們的愛心，共捐款75945.00元。

五、積極開展安康杯競賽活動，增強安全防范意識

1.開展安全教育，使職工自覺遵守安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，經(jīng)常分析安全形勢，排查安全隱患，增添安全措施，發(fā)現(xiàn)隱患及時排查、整治。

2.積極開展安康杯競賽活動，根據(jù)市總工會《關(guān)于20__年開展安康杯競賽活動的通知》要求，我局立即結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際工作，提出了安康杯競賽活動實施方案，組織城區(qū)7家醫(yī)療衛(wèi)生單位850名職工參加了競賽活動，并于5月28日向市總工會上報了情況。

下半年工作計劃

一、進一步加強工會組織建設(shè)

一是繼續(xù)抓好工會規(guī)范化建設(shè)，建立和完善人員機構(gòu)合理、制度規(guī)范、運行高效的工會組織體系。二是繼續(xù)加強基層工會組織建設(shè)，調(diào)整充實基層工會班子，充分調(diào)動職工的積極性，爭創(chuàng)“職工之家”，積極開展先進人物事跡表彰活動，開展豐富多彩的文體活動，增強工會組織的影響力和凝聚力，充分展示醫(yī)護人員風采。三是大力推進醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，采取多種形式組織醫(yī)護人員學(xué)習(xí)，提高醫(yī)護隊伍整體綜合素質(zhì)。四是加強廉政思想

文化教育，做到依法辦事、廉潔從政，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷創(chuàng)新工作方法。五是切實解關(guān)心職工疾苦，傾聽職工呼聲，切實解決職工的困難，增強工會組織的凝聚力。六是開展好爭先創(chuàng)優(yōu)活動。二、切實做好惠民幫扶工作

一是以困難職工幫扶中心為依托，深化困難職工的幫扶工作，深入實施送溫暖工程。二是繼續(xù)宣傳發(fā)動，搞好送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)活動。三是切實搞好“部門包村、干部幫戶”活動，加大對幫扶鄉(xiāng)（村）力度。

三、開展豐富多彩的活動，不斷提高職工文化素養(yǎng)

一是充分利用各種宣傳陣地，進一步宣傳黨的政策，統(tǒng)一職工思想，凝聚社會共識，強化精神支柱，弘揚道德規(guī)范。

二是開展職工文體活動。積極組織基層工會組織開展有益于職工身心健康的文體活動，以增強工會組織的影響力和凝聚力。三是認真做好一年一度的工會報刊征訂發(fā)行工作，爭取完成總工會下達的任務(wù)。

篇(3)

一、區(qū)域供水工程

去冬今春長期干旱，致使中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水頻頻告急，3月初市政府決定用10天時間接通朱林至直溪飲水工程，時間緊、任務(wù)重，本人與沿線相關(guān)村（朱林村、巷頭村）全力配合，解決了沿線矛盾和問題。在3月15日使兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民飲上了安全放心的長江水。6月初羅村飲用水告急，市政府同樣要求十天時間接通長江水，從西崗至羅村，全長9.7公里，在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)就接近8公里，時正值上水夏插之際，涉及到農(nóng)戶之多、情況之復(fù)雜，有集鎮(zhèn)段、有魚塘、有花木、有農(nóng)田，沿線兩個集鎮(zhèn)、四個村，四個村及相關(guān)人員密切配合，但施工期間雨天給工程施工帶來了意想不到的困難，但我們?nèi)匀粵]有因為問題和矛盾延誤工期，為此，區(qū)域供水在我鎮(zhèn)過境兩項工程受到市政府相關(guān)部門的充分肯定。另外，西崗自來水公司的回購工作，本人一直與西崗自來水廠在洽談溝通中，因為外部環(huán)境的因素，收購工作進展緩慢。

二、集鎮(zhèn)管理和農(nóng)村環(huán)境長效管理工作

年初黨委政府決定將原朱林物業(yè)、西崗物業(yè)、綠化辦、創(chuàng)建辦及農(nóng)貿(mào)市場進行合并，成立朱林鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦公室，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，整合了資源，消除了多頭管理。幾個月來，各項工作有序推進，取得了一定的成效，集鎮(zhèn)車輛亂停亂放、亂出攤有所改變，集鎮(zhèn)內(nèi)多處衛(wèi)生死角得以清除，疏浚和修復(fù)下水管和窨井10余處，改變以往雨季居民受淹的情況，維修彩色道板、水泥路面1000米，新增路燈12盞，維修40余盞，基本確保全鎮(zhèn)路燈全亮的局面，尤其原西崗集鎮(zhèn)老大難港西路臭水塘、歐美達前后污水溝治理工程得到了很好的治理，受到老百姓的一致好評。為了整合資源，改善西崗集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，經(jīng)黨委政府同意，在港城南路東側(cè)路邊搭建18間臨時店面房，租用給個體戶經(jīng)營。目前即將完工，與朱訓(xùn)杰鎮(zhèn)長、建設(shè)辦、集鎮(zhèn)辦、西崗村多次協(xié)商，并于近期公開拍租。在農(nóng)村環(huán)境長效管理方面，采取垃圾統(tǒng)一運送，黨委政府加大財政投入力度，在城管局每人每月250元的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政匹配150元/月，并要求各村匹配100元/月。保潔員定人定崗，農(nóng)村環(huán)境面貌明顯改觀，城管局和多個部門聯(lián)合對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核3月份以來的半年多得到了大幅提升，七鎮(zhèn)一區(qū)排名均在一二名。同時我鎮(zhèn)各項創(chuàng)建目標工作也進展順利，今年創(chuàng)建“五化一提升”的沙湖村、李巷村、王家村投入大量資金，進行了道路硬化、村莊整治、垃圾箱的添設(shè)等等。7月下旬市委王國勝書記親臨現(xiàn)場，并給出了很好的評價，10月21日三個村全面接受了市委市政府聯(lián)合考核小組的考核驗收，雖然考核結(jié)果尚未公布，全體考核通過應(yīng)該沒有問題。朱林村、紅旗圩村創(chuàng)建“江蘇省綠化示范村”于7月下旬接受常州考核組的驗收，并受到高度評價，在10月份省級考核中，被常州市定為免檢通過單位，土山村、巷頭村創(chuàng)建“江蘇省衛(wèi)生村”于7月下旬接受常州考核組的驗收，10月下旬接受省考核組的考核驗收并順利過關(guān)。三、人口計生工作

大半年來，鎮(zhèn)計生工作在市人口計生局的關(guān)懷指導(dǎo)下，結(jié)合市局目標責任考核，計生部門一班人做好常規(guī)工作的同時，主動與上級計生協(xié)會聯(lián)系和溝通，6月初省計生協(xié)會和省民盟領(lǐng)導(dǎo)來我鎮(zhèn)三星村“思源工程基地”授牌，連續(xù)三年每年給三星村10萬元的持貧幫困資金。11月中旬我鎮(zhèn)代表金壇接受常州市的檢查和驗收，并受到了很高的評價。

四、文教衛(wèi)生工作

4月中旬西崗小學(xué)、唐王小學(xué)全方位的接受了市局督導(dǎo)組的考核和驗收，受到了市局很高的評價。五所中小學(xué)在市局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府關(guān)心下，確實強化教學(xué)質(zhì)量，狠抓學(xué)風、校風，在教師素質(zhì)上做文章，并且取得了一定的成效。在今年小升初、中考中獲得了可喜的成績，尤其朱林中學(xué)今年華中錄取7個、市一中錄取9個，創(chuàng)歷史之最，在全科合格率排名全市第五名的好成績。學(xué)前教育一直是各級政府和有關(guān)部門密切關(guān)注的問題，針對原西崗兩所非法辦園點，鎮(zhèn)黨委政府果斷決策，加大經(jīng)費投入，降低收費標準，從而擴大生源，在原西崗5個村的大力協(xié)助下，從而逐步壓縮非法辦園點，受到老百姓的一致好評。衛(wèi)生工作：朱林衛(wèi)生院在市衛(wèi)生局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心和支持下，4月初朱林衛(wèi)生院新大樓移址新建正式動工，目前進展順利，主體工程即將完工，目前裝飾工程進入招標程序。

五、存在的問題

回顧近一年來的工作，雖然我都做出了積極的努力，取得了定的成績，但由于主客觀原因，自己在工作學(xué)習(xí)等方面存在一些缺點和不足：一是理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入，特別是對科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)學(xué)習(xí)領(lǐng)會還很膚淺；二是深入基層調(diào)研不夠，特別是到一線基地調(diào)研屬走馬觀花；三是各項工作中存在著畏首畏尾情況。

下步工作計劃和工作啟示

一、在集鎮(zhèn)管理和農(nóng)村的長效管理方面，多方籌集資金，逐步完善集鎮(zhèn)各項功能設(shè)施，對集鎮(zhèn)車輛亂停放、亂披亂掛、亂出攤等現(xiàn)象進行規(guī)范管理，主要道路、街面進行巡回保潔，提升集鎮(zhèn)綠化水平，真正做到環(huán)境美化、街道亮化、衛(wèi)生潔化、優(yōu)化新朱林的集鎮(zhèn)形象，另外向先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)，謀劃新農(nóng)貿(mào)市場運行模式，并能平穩(wěn)過渡。農(nóng)村長效管理：針對城管局和農(nóng)工辦等部門每月的明查暗訪，我們將加大對各村的督查考核，力爭走在全市的前列。二、區(qū)域供水工程：加緊西崗自來水公司的回購進程，并密切關(guān)注回購前兩個水廠的飲水安全，另外全力配合好自來水公司對我鎮(zhèn)自來水主支管網(wǎng)的改造工作。

三、其他工作：將嚴格對照市委市政府的各項考核指標來完成全年工作任務(wù)。

四、本人將對照工作中存在的不足，在學(xué)習(xí)中提升自我，在工作中磨練自我，在矛盾中挑戰(zhàn)自我，加強理想犨、道德教育、黨紀國法教育、作風和廉政建設(shè)。深入基層條線多調(diào)研、多摸實情況，建言獻策，把分管的工作抓深抓實抓細抓好，創(chuàng)造性開展工作，做好參謀助手，替“班長”分憂解難，堅決維護鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心權(quán)威。

篇(4)

一、著力擴大投資，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。按照有力、有序、有效的原則推進投資工作。

1?郾突出實施“三個一批”項目。一是加快建設(shè)一批。關(guān)鍵是要加快政府主導(dǎo)性重大項目建設(shè)進度，帶動全社會投資。加快組織實施《浙江省2009－2010年政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃》，確保完成政府主導(dǎo)性投資1838億元。加快寧杭客專、滬杭客專、杭州鐵路東站擴建、北侖電廠三期、國華寧海電廠二期、川氣東送、蕭山機場二期擴建等項目建設(shè)。開工建設(shè)滬杭客專、金溫鐵路擴能改造、九景衢鐵路、杭長客專及三門核電、樂清電廠二期、嘉興電廠三期、舟山電廠二期擴建、紹興濱海電廠等項目。二是加快上報一批。要按照“能早則早，能快則快”的原則，加快實施《浙江省2009年上報國家審批、核準的重大項目前期工作計劃》，加速37個、總投資達4877億元的交通、能源、水利和產(chǎn)業(yè)等項目的前期工作進程。同時，積極溝通銜接，做好上報項目的催批工作。尤其要加快梅山保稅港集裝箱碼頭、涼潭鐵礦石碼頭、麗龍慶高速龍泉至慶元段、杭新景高速建德壽昌――白沙關(guān)段、龍游核電、LNG接收站、臺州煉化一體等投資大、帶動強的項目前期工作。三是加快前期準備一批。要樹立戰(zhàn)略眼光，創(chuàng)新前期工作理念，著手準備2010年以后開工建設(shè)的重大項目的前期工作，確保充足的項目儲備。啟動全省核電場址資源踏勘和儲備，以及近海風電場前期工作。

2?郾拓展融資渠道。重點要做好爭取、引進和協(xié)調(diào)3篇文章。一是積極爭取國債和企業(yè)債券。大力爭取國家擴大內(nèi)需各類中央投資資金，力爭今年發(fā)行企業(yè)債券200億元，緩解重大項目的資金壓力。設(shè)立省級創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，進一步擴大創(chuàng)業(yè)投資資本，積極開展股權(quán)投資基金籌建工作。二是積極促進銀企項目對接。發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，促進金融機構(gòu)與重點項目對接，落實銀團貸款，保證重點工程和民生項目建設(shè)的融資需求。進一步加強與金融機構(gòu)的合作，開展中小企業(yè)信用融資試點，緩解中小企業(yè)融資難的問題。三是積極穩(wěn)妥地利用外商直接投資和國際金融組織、外國政府等優(yōu)惠貸款。配合有關(guān)方面繼續(xù)做好與央企的合作工作。

3?郾加強協(xié)調(diào)推進工作。一是發(fā)揮計劃的導(dǎo)向作用。組織實施2009年重點建設(shè)投資計劃，初步安排投資計劃約1000億元，建成投產(chǎn)約60項。二是完善重點項目推進工作機制。完善重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制，做到有部署、有責任、有檢查。堅持重點建設(shè)聯(lián)席會議制度，加強協(xié)調(diào)推進力度。特別要完善對各地各部門項目推進情況的考評，加強投資項目的監(jiān)管，確保工程進度和質(zhì)量，努力提高投資效益。三是加強與各地、各部門的協(xié)同配合。積極主動與省級部門及市、縣政府協(xié)調(diào)，堅持和完善重點項目與資金、土地等要素聯(lián)動制度，著力攻克重點項目政策處理難題。加快推進項目、土地、環(huán)保、規(guī)劃等審批事項的聯(lián)動審批，進一步簡化和優(yōu)化內(nèi)部工作流程，縮短辦理時間，切實提高項目審批的效率，形成全社會推進重點項目建設(shè)的強大合力。同時，要加強重大項目稽察工作。

二、著力推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

這是增強我省經(jīng)濟整體素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的必由之路，也是有效應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢的緊迫任務(wù)。

1?郾進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要認真落實規(guī)劃和政策。按全省服務(wù)業(yè)工作會議的要求，編制實施《2009年浙江省服務(wù)業(yè)重大項目計劃》，深化細化促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項政策措施，并切實抓好落實。以生產(chǎn)業(yè)為重點全面推動服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。二是大力推進“六個一批”工作。樹立一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的典型，建成一批示范性強、支撐作用大的服務(wù)業(yè)項目，做強一批現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，打造一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育一批服務(wù)業(yè)品牌，推進一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點。三是進一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的推進機制。各級發(fā)展改革部門要義不容辭地承擔起推進服務(wù)業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮相關(guān)部門的作用，做到目標一致、行動一致，合力開創(chuàng)服務(wù)業(yè)工作的新局面。

2?郾推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。關(guān)鍵是要突出重大工業(yè)項目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）幾個重點。一是會同有關(guān)部門，抓緊制訂鋼鐵、船舶、汽車、裝備、石化和化工、輕工、紡織、電子信息等行業(yè)振興規(guī)劃，抓好2009―2011年重大工業(yè)項目計劃的編制工作，爭取我省更多的重大工業(yè)項目列入國家振興規(guī)劃。二是加快推進一批重大工業(yè)項目。力爭目前正在推進的重大石化、造船、鋼鐵結(jié)構(gòu)調(diào)整、汽車整車等項目有新的突破。三是大力推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實高新技術(shù)企業(yè)扶持政策。加強對杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、杭州信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的指導(dǎo)，及時了解進度，發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)推進，真正發(fā)揮基地的集聚發(fā)展效應(yīng)。牽頭組織實施信息安全、生物技術(shù)、新能源等一批國家和省級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，形成浙江高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢和局部強勢。會同科技等部門，加快一批工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。四是大力推進企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，充分利用有效資產(chǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)和就業(yè)；鼓勵優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，提高規(guī)模效益，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；鼓勵關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游企業(yè)聯(lián)合重組，實現(xiàn)一體化經(jīng)營，提高抗風險能力。對跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組的企業(yè)，在項目核準、用地、信貸、稅收、企業(yè)債券發(fā)行等方面予以支持。

3?郾促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。一是大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是積極爭取國家支持，重點抓好糧食產(chǎn)量大縣和生豬、奶牛標準化養(yǎng)殖場建設(shè),確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)，爭取國家對我省大型灌區(qū)續(xù)建配套工程、節(jié)水灌溉增效示范項目、大中型病險水庫除險加固、錢塘江干堤和浙東標準海塘等工程的資金支持。加快欽寸水庫、朱溪水庫、好溪水利樞紐、方溪水庫、嵊泗中心漁港、閑林水庫等前期工作。抓好防洪排澇、引供水、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣和清潔型小流域建設(shè)。四是加快推進小洋山北側(cè)圍墾、大漁灣等灘涂圍墾工程的前期工作。

4?郾扎實推進循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作。一是重點圍繞循環(huán)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)、“四節(jié)”和資源綜合利用，組織實施《浙江省循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案》。組織編制重點行業(yè)和重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“991行動計劃”。啟動一批循環(huán)經(jīng)濟試點基地建設(shè)工作。定期組織開展全省循環(huán)經(jīng)濟先進市縣和示范單位的評選工作。建立健全科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計制度。二是全面落實節(jié)能減排工作。配合有關(guān)部門，認真分解節(jié)能減排目標，嚴格節(jié)能降耗目標責任制。支持重點節(jié)能減排項目的建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和污染防治。推進省內(nèi)電廠脫硝工程建設(shè)。落實企業(yè)購買節(jié)能設(shè)備和節(jié)能減排投資項目的所得稅優(yōu)惠政策。繼續(xù)加強脫硫電價監(jiān)管，完善需求側(cè)電價管理制度。繼續(xù)開展排污權(quán)有償使用和交易試點。牽頭加大太湖治理重點項目推進力度，著重抓好太湖流域水環(huán)境綜合治理“三大清水環(huán)境工程”的實施方案的深化和項目的前期工作；研究提出太湖治理的政策措施和長效機制。組織實施《浙江省應(yīng)對氣候變化行動方案》。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。督促各地嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，促進落后生產(chǎn)能力有序退出。建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，落實限制類和淘汰類企業(yè)實施差別電價的政策，完善落后產(chǎn)能退出機制。

三、著力深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。

要切實履行改革的總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能，抓緊制定中長期改革規(guī)劃，盡早出臺年度改革意見。重點抓好以下幾方面的改革。

1?郾繼續(xù)推進三大省級綜合配套改革試點。按照2008―2009年試點第一階段目標，排出一批改革項目，扎扎實實推進。杭州市重點組建產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新新城管理體制和開發(fā)機制，深化醫(yī)療衛(wèi)生“四改聯(lián)動”改革，健全投資項目審批代辦制度。嘉興市、義烏市重點推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、實施新型戶籍制度改革、農(nóng)合聯(lián)組織組建與運行、擴權(quán)強鎮(zhèn)等改革。溫州市、臺州市重點推進公平市場準入、金融組織和融資產(chǎn)品創(chuàng)新、海域和灘涂開發(fā)利用機制、拓展民營經(jīng)濟發(fā)展空間等改革。

2?郾深化農(nóng)村改革。一是深化農(nóng)業(yè)發(fā)展體制改革，健全統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，努力提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?。二是以農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶和中青年農(nóng)民為主要對象，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。三是探索農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，嚴格界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地。四是進一步破解城鄉(xiāng)二元體制，推進經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃“三規(guī)融合”體制改革；建立健全穩(wěn)定增長的支農(nóng)惠農(nóng)長效投入機制；推進中心鎮(zhèn)擴權(quán)改革，賦予中心鎮(zhèn)部分縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，探索中心鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革，把中心鎮(zhèn)培育成為連接城鄉(xiāng)、繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的戰(zhàn)略節(jié)點。

3?郾推動行政管理體制改革。一是以理順職能為關(guān)鍵，推進大部門體制改革，提高行政運行效能。二是以減少行政層級、探索“扁平化”管理為導(dǎo)向，全面推進擴權(quán)強縣改革，擴大縣級政府經(jīng)濟社會管理權(quán)限，進一步增強縣級政府社會管理和公共服務(wù)職能，做大做強縣域經(jīng)濟。三是以提升行政效能為目標，深化審批制度改革，全面完成非行政許可審批事項省、市、縣聯(lián)動清理和規(guī)范工作，繼續(xù)推進市級機關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合與集中改革，推廣行政審批服務(wù)全程制，切實方便群眾辦事。

4?郾加快要素市場化配置改革。一是放寬農(nóng)村金融準入門檻，鼓勵和引導(dǎo)民間資金進入農(nóng)村金融服務(wù)機構(gòu)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，積極培育多種形式的小額貸款公司，進一步開展企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、無形資產(chǎn)抵押、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村住房、土地承包權(quán)、林權(quán)抵押貸款改革試點。二是深化土地要素市場化配置改革，建立健全閑置土地加快開發(fā)利用的激勵和約束機制，探索非經(jīng)營性用地有償出讓制度。三是構(gòu)筑要素資源節(jié)約集約利用的新格局，實施燃油稅改革，推進環(huán)境資源有償取得和公開交易市場化進程改革，建立淘汰落后生產(chǎn)能力的經(jīng)濟補償機制，完善流域生態(tài)環(huán)境保護的激勵機制。

同時，要繼續(xù)加大對外開放力度。抓好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）等載體建設(shè)。積極推進開發(fā)區(qū)的改造提升。做好梅山保稅港、杭州空港保稅物流中心及出口加工區(qū)、保稅區(qū)、內(nèi)陸口岸物流中心等各類功能性園區(qū)的設(shè)立申報和建設(shè)工作。積極推進一批重大外資項目的建設(shè)，鼓勵企業(yè)開發(fā)境外資源類項目。全面貫徹實施長三角《指導(dǎo)意見》和《區(qū)域規(guī)劃》，實施我省相應(yīng)的推進意見和方案。全面落實“2008年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會”精神和要求，加快推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和建立統(tǒng)一開放的政策體制環(huán)境。

四、著力實施基本公共服務(wù)均等化行動計劃，進一步改善民生。

要分解落實基本公共服務(wù)均等化行動計劃的工作責任和年度工作計劃，深入實施《浙江省社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》等社會事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，加快重點社會項目建設(shè)步伐。

1?郾加快保障性住房建設(shè)。加快列入政府主導(dǎo)性重大建設(shè)項目計劃的4類保障性安居項目建設(shè)步伐。開工建設(shè)經(jīng)濟適用房300萬平方米。建立健全城鎮(zhèn)廉租住房制度，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，加快農(nóng)村困難群眾危舊房改造，多渠道解決城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難問題。

2?郾加大生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)力度。加快啟動建設(shè)太湖流域水環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等5類重大生態(tài)環(huán)保項目。推進垃圾焚燒發(fā)電、集中無害化處理和資源化利用，爭取國債資金支持，協(xié)同建設(shè)等部門，加快縣級和100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套網(wǎng)管項目建設(shè)，加快建成我省環(huán)太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠建設(shè)。加大對農(nóng)村面源污染治理項目的支持力度。

3?郾加快教育、衛(wèi)生、體育等社會項目建設(shè)。編制《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《杭州市區(qū)省市兩級醫(yī)療資源配置規(guī)劃》。加大對農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)教育設(shè)施支持力度，促進教育硬件設(shè)施均等化。抓好國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)和重點中醫(yī)院建設(shè)，重點推進25個欠發(fā)達縣縣級醫(yī)院、69個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。抓好省十二屆全運會比賽場館建設(shè)。整合我省旅游資源，加強國家級、省級紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和精品線路以及愛國主義教育基地建設(shè)，促進紅色旅游成為我省旅游新亮點。

4?郾做好就業(yè)和社會保障工作。配合有關(guān)部門認真落實就業(yè)再就業(yè)各項政策，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極做好“零就業(yè)家庭”、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，進一步改善勞動力市場設(shè)施條件，擴大就業(yè)規(guī)模。進一步完善社會保障制度，繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險覆蓋面，積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。積極推進收入分配體制改革，著力提高低收入者收入水平，健全農(nóng)民工工資支付保障機制；健全社會救助體系，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施、未成年人救助保護和兒童福利設(shè)施建設(shè)。

5?郾促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。落實《關(guān)于推進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的實施意見》，創(chuàng)新扶貧措施，加大對欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等各方面的扶持力度。做好新一輪結(jié)對幫扶工作，繼續(xù)推動欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)做好支援青川縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，尤其要加強規(guī)劃指導(dǎo)，抓好年度項目實施計劃編制，做好援建的各項組織協(xié)調(diào)工作。同時，繼續(xù)做好“”、“援疆”工作，特別要抓好支援項目和資金的落實。

五、著力做好三大形勢分析和“十二五”規(guī)劃等研究編制工作，立足當前，謀劃長遠

1?郾加強經(jīng)濟、社會、改革三大形勢分析。2009年我省發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境更加嚴峻，經(jīng)濟社會發(fā)展不確定不穩(wěn)定因素增多，改革攻堅難度更大，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難更多，要健全三大形勢分析制度，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和重點領(lǐng)域改革的研究，及時提出有針對性、可操作性的對策建議，力爭做到見事早、判斷準、行動快、工作實，當好黨委、政府的參謀助手。

2?郾加強發(fā)展規(guī)劃的編制和實施工作。一是進一步推進主體功能區(qū)規(guī)劃的編制。積極參與國家規(guī)劃編制工作，繼續(xù)做好銜接，爭取有利定位；加快編制完成省主體功能區(qū)規(guī)劃，并制定配套政策措施。二是啟動“十二五”規(guī)劃前期工作。推進“十二五”規(guī)劃編制工作，采取選聘、委托和自主研究等方式開展規(guī)劃前期課題研究，盡早形成“十二五”規(guī)劃基本思路。三是繼續(xù)深化規(guī)劃體制改革。進一步完善省政府規(guī)劃協(xié)調(diào)會議制度，加強分類管理、全程管理和規(guī)范化管理；繼續(xù)開展市縣規(guī)劃體制改革試點，在規(guī)劃理念、內(nèi)涵、方法和管理體制改革等方面取得新的進展；加強與省級有關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)，共同推進發(fā)展規(guī)劃環(huán)境評價、流域規(guī)劃綜合管理等工作；進一步推進規(guī)劃立法進程，啟動《規(guī)劃管理條例》調(diào)研起草工作。