序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇水路運輸?shù)奶攸c范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關鍵詞】新經(jīng)濟環(huán)境 內(nèi)河水路運輸 機遇 挑戰(zhàn)

我國地處亞洲腹地，幅員遼闊，海岸線綿長，加之我國的內(nèi)陸水域最多，具有發(fā)展內(nèi)河水路運輸?shù)莫毺貎?yōu)勢。早在幾千年前我國勞動人民便通過自己的雙手和智慧，為我國內(nèi)河水路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展埋下伏筆，如靈渠、京杭大運河等，隨著我國改革開放程度的不斷深入，我國社會主義交通事業(yè)取得了不菲的發(fā)展業(yè)績，港口數(shù)量、水路交通運輸量均呈現(xiàn)逐年上升的發(fā)展趨勢，近年來，我國作為經(jīng)濟全球化的一員，積極參與各項外貿(mào)業(yè)務，通過多種途徑加強與世界其他國家或地區(qū)的經(jīng)濟交流。但是，就目前我國內(nèi)河水路運輸?shù)默F(xiàn)實情況來說，仍存在部分問題制約其可持續(xù)發(fā)展，因此，在新經(jīng)濟環(huán)境下，我國內(nèi)河水路運輸如何牢固抓住當前發(fā)展機遇并積極有效的迎面挑戰(zhàn)，成為相關研究者的當務之急。

1 水路運輸?shù)母攀?/p>

水路運輸以水路交通為基礎，將傳播作為主要的運輸交通工具，通過港口的科學設置實現(xiàn)對貨物的有效運輸?，F(xiàn)階段，隨著各國經(jīng)濟和地區(qū)貿(mào)易往來程度的不斷深入，世界上許多國家將水路運輸作為對外經(jīng)濟貿(mào)易交往的重要方式。一般來說，水路運輸以中長距離為主，以運輸大型貨物為主，分為四種水路運輸類型，分別是沿海運輸、遠洋運輸、近海運輸和內(nèi)河運輸，根據(jù)我國數(shù)據(jù)統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)顯示，水路運輸作為我國經(jīng)濟貿(mào)易的主要運輸方式，所占比例較高，約為90%以上，水運貨物運輸量約為13%，貨物周轉量高達60%以上[1]。與陸路運輸、空運等其他運輸方式相比，水路運輸具有以下特點：第一，具有成本低、耗能少和運量大的綜合特點，以寧波舟山港口為例，僅2015年一年，該港口的貨物吞吐量超過7億噸，并且在世界港口發(fā)展中處于重要地位；第二，極易受到自然條件影響，水路運輸因其本身所具有的局限性，在雷雨、臺風等天氣無法正常運作；第三，開發(fā)利用效率較高，隨著水路運輸技術的日新月異，水路運輸逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，并且業(yè)務經(jīng)營范圍呈現(xiàn)逐步擴展趨勢，服務水平和質量進一步提升[2]。

2 新經(jīng)濟環(huán)境下內(nèi)河水路運輸面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 新經(jīng)濟環(huán)境下內(nèi)河水路運輸面臨的機遇

隨著我國社會主義事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和我國改革開放進程的不斷深入，物流行業(yè)作為我國第三產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，在我國經(jīng)濟發(fā)展中扮演愈發(fā)重要的角色。開放型經(jīng)濟體制的確立，為我國內(nèi)河水路運輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要契機，水路物流行業(yè)的建立數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，并日漸成為我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的新經(jīng)濟增長點，水路運輸要以此為主要發(fā)展契機，牢牢抓住當前時展機遇，實現(xiàn)傳統(tǒng)水路運輸港口向現(xiàn)代化運輸港口的高效轉變。在我國黨和政府的大力支持下，我國加大對內(nèi)河水路運輸?shù)恼咄度耄⑿纬闪恕皟蓹M一縱兩網(wǎng)十八線”的水路航運格局，依托我國各大內(nèi)河流域，在長三角、珠三角等港口城市建立了具有現(xiàn)代化含量的內(nèi)河港口，這對我國內(nèi)河水路運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展具有深遠意義。

2.2 新經(jīng)濟環(huán)境下內(nèi)河水路運輸面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1 水路運輸管理體系不完善

新經(jīng)濟環(huán)境下內(nèi)河水路運輸面臨水路運輸管理體系不完善的挑戰(zhàn)。首先，管理體系現(xiàn)代化含量不足，隨著改革開放程度的不斷深入，絕大多數(shù)港口實施了簡政放權的管理模式，但是由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，仍有一部分港口實施“政企合一”管理模式，政府的干預程度過多，極易導致港口的市場化程度不足[3]。其次，法律法規(guī)不完善，近年來，我國作為世貿(mào)組織的一員，國際貿(mào)易摩擦相對較多，在此種情況之下，我國內(nèi)河水路運輸港口難以采取積極有效的法律措施，對自身的權益進行有效維護，極易使我國水路運輸行業(yè)處于不利境地之中。最后，市場行為規(guī)范性不足，市場經(jīng)濟的發(fā)展也在一定程度上導致經(jīng)濟行為存在偏差，進一步影響水路運輸?shù)拈L遠發(fā)展。

2.2.2 基礎設施建設進程滯后

新經(jīng)濟環(huán)境下內(nèi)河水路運輸面臨基礎設施建設進程滯后的挑戰(zhàn)。一方面，傳播作為內(nèi)河水路運輸?shù)闹匾d體，存在運力結構不合理的問題，現(xiàn)階段，我國內(nèi)河水路運輸傳播的科學技術水平有待提高，船舶承載的創(chuàng)新含量不足，進一步制約船舶綜合能力的提升，加之船舶老化現(xiàn)象嚴重，難以從根本上保證船舶運輸能力的長遠發(fā)展，同時，在船舶運力結構之中，大型船舶的各項指標不合理，高耗能的負面因素影響我國內(nèi)河水路運輸?shù)陌l(fā)展。另一方面，港口承載力不足，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國內(nèi)河水路運輸港口的規(guī)模和能力難以適應當前經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求，專業(yè)化程度不高、規(guī)模較小均是制約其發(fā)展的重要因素。由此可見，加強基礎設施建設則顯得至關重要。

3 結語

綜上所述，新經(jīng)濟環(huán)境下內(nèi)河水路運輸若想實現(xiàn)自身的轉型升級，則需要牢牢抓住當前時展機遇，對自身所存在的困境進行系統(tǒng)化的分析，并采取相應的措施進行有效解決，以此來實現(xiàn)內(nèi)河水路運輸?shù)男掳l(fā)展。

參考文獻：

[1]邱曉峰.解析某經(jīng)濟區(qū)域大宗貨物水路運輸競爭力提升策略[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014，15：20-21.

篇(2)

一、深刻認識新《水條》頒布實施的重大意義

水路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分，具有占地少、運量大、成本低、能耗低、污染小等特點，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著不可替代的基礎性作用，尤其在煤炭、礦石、糧食、原油、原材料等大宗貨物運輸中占有獨特優(yōu)勢。近年來， 國內(nèi)水路運輸行業(yè)取得了長足發(fā)展，特別是水路貨物運輸發(fā)展較快，2002年以來年增長率都在10%以上。2011年，國內(nèi)水路運輸完成貨運量36.2億噸，貨運周轉量26068億噸公里，在綜合運輸體系中所占比重分別從1987年的7.7%和13.0%，提高到2011年的9.8%和16.4%。

水路運輸業(yè)的健康發(fā)展需要有法規(guī)支撐，新《水條》的頒布實施，提供了有效的制度保障。新《水條》是在1987年國務院頒布的《水路運輸管理條例》的基礎上修訂形成的。1987年的《水條》雖然對推動國內(nèi)水路運輸發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但它畢竟是在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型過程中、市場經(jīng)濟體系還不健全的背景下出臺的。原《水條》實施25年來，國家整體經(jīng)濟水平、法制建設的總體要求，以及水路運輸業(yè)的組織規(guī)模、運行方式、發(fā)展環(huán)境、面臨的突出矛盾和主要問題等都發(fā)生了深刻的變化。原《水條》的內(nèi)容已明顯不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和依法行政的要求，不適應水路運輸業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的新的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求。為此，部從2002年開始就著手研究起草新《水條》，并配合國務院法制辦，于2008年啟動了新《水條》的全面修訂工作。在全國交通運輸系統(tǒng)的大力支持下，經(jīng)過多次調研，反復征求意見，數(shù)易其稿，完成了新《水條》的審核修改。經(jīng)過各方的共同努力，促進了新《水條》的出臺。

修訂后的新《水條》，總結了我國水路運輸發(fā)展和管理的實踐經(jīng)驗，吸收了水路運輸改革發(fā)展的創(chuàng)新成果，構建了新的法律制度。新《水條》的頒布施行，對于規(guī)范國內(nèi)水路運輸經(jīng)營行為，維護國內(nèi)水路運輸市場秩序，保障國內(nèi)水路運輸安全，促進水路運輸結構調整，提升監(jiān)管和服務水平，改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，引導行業(yè)實現(xiàn)發(fā)展、質量、安全、環(huán)保、節(jié)能等綜合目標，推進國內(nèi)水路運輸科學發(fā)展安全發(fā)展，都具有十分重要的意義。

水路運輸是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)。水路運輸行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，對于我國國民經(jīng)濟及區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展起著重要的保障作用。當前，我國正處于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵時期，水路運輸面臨著行業(yè)結構調整和加快轉型發(fā)展的重要機遇，因為經(jīng)濟環(huán)境和行業(yè)周期等原因，目前水路運輸業(yè)遇到較大困難和挑戰(zhàn)，迫切需要加強宏觀引導，尋求政策支持，規(guī)范行業(yè)管理，促進健康發(fā)展。為此，我們要以新《水條》的頒布實施為契機，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持把改革創(chuàng)新作為行業(yè)發(fā)展動力，協(xié)調處理好發(fā)展與效益、發(fā)展與安全、發(fā)展與環(huán)保等多方面關系。以法治措施優(yōu)化市場環(huán)境，以良好市場引導結構調整，以科學監(jiān)管提升公共服務能力，以優(yōu)質服務促進良性競爭。努力促進水運業(yè)在法治軌道上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加快推動水運強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。

二、準確把握新《水條》的基本原則和制度內(nèi)涵

新《水條》在總結和梳理水路運輸發(fā)展內(nèi)在要求、分析和解決水路運輸突出矛盾的基礎上，著重通過制度創(chuàng)新，促進和引導水路運輸業(yè)步入良性發(fā)展軌道。與原《水條》相比，新《水條》著重從六個方面強化了制度建設：

一是促進水路運輸結構調整，提升行業(yè)整體競爭力和發(fā)展水平。改革開放以來，水運業(yè)取得了長足發(fā)展，但與此同時，也存在著不少結構性矛盾和問題，市場經(jīng)營主體散、小、亂、差的基本現(xiàn)狀還沒有得到根本改變，迫切需要通過法律制度加強宏觀引導，促進產(chǎn)業(yè)轉型。新《條例》規(guī)定，“國家運用經(jīng)濟技術政策等措施，支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，促進水路運輸行業(yè)結構調整”，對個體運輸戶從事水路運輸?shù)姆秶蛧嵨贿M行了一定的限制。同時，新《水條》以行政法規(guī)的形式，明確了支持采用先進設備技術，鼓勵實施新的船型標準的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。明確規(guī)定國家“支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者采用先進適用的水路運輸設備和技術”、“制定并實施新的船型技術標準時，對不符合新標準的在用船舶，可以通過采取資金補貼等措施，引導、鼓勵經(jīng)營者進行更新、改造”。這些規(guī)定，對于優(yōu)化水路運力結構、節(jié)約能源、保護水環(huán)境、提高航道和通航設施利用效率、保障水路運輸安全將發(fā)揮積極的作用，促進水路運輸實現(xiàn)發(fā)展速度、質量、結構、效益的相互統(tǒng)一，增強水運全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的能力。

二是維護市場秩序，鼓勵誠信經(jīng)營。改革開放以來，水路運輸市場日趨活躍，在繁榮發(fā)展的同時，非法經(jīng)營、不正當競爭等問題也比較突出，損害了其他水路運輸經(jīng)營者和貨主、旅客的合法權益，擾亂了水路運輸市場秩序。新《水條》從市場準入、合法經(jīng)營、誠實信用、公平競爭等方面入手規(guī)范市場行為、維護市場秩序，明確了水路運輸市場的準入條件、經(jīng)營規(guī)則、行為規(guī)范、監(jiān)管要求，明確規(guī)定了依法經(jīng)營、誠實守信原則，并要求國務院交通運輸主管部門和負責水路運輸管理的部門“建立經(jīng)營者誠信管理制度，及時向社會公告監(jiān)督檢查情況”。這些制度的建立，有利于維護水路運輸經(jīng)營者和貨主、旅客的合法權益，促進統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的水路運輸市場的形成。

三是完善管理制度，保障安全發(fā)展。運輸安全事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，直接影響到國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。隨著水路運輸量的增長和運輸貨種特別是危險品及船舶數(shù)量的增加，水路運輸?shù)暮叫协h(huán)境越來越復雜，安全形勢越來越嚴峻。新《水條》圍繞強化水路運輸安全管理設立了一系列法律制度。如，明確要求船舶運輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)配備與經(jīng)營范圍和船舶規(guī)模相適應的海務、機務管理人員，船舶運輸企業(yè)要求有一定比例的高級船員，有健全的安全管理制度等安全條件。這樣規(guī)定，主要是考慮海務、機務管理是企業(yè)安全管理的重要崗位，承擔著航運安全、船舶維修管理及應急指揮協(xié)調等安全管理工作，他們的素質和專業(yè)技術水平的高低直接關系到企業(yè)生產(chǎn)安全。新《水條》總結了近年來國內(nèi)水路運輸企業(yè)配備海務、機務管理人員的成功經(jīng)驗，并將其上升為行政法規(guī)，明確為國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應當具備的法定條件。目前，在一些新組建的水路運輸企業(yè)中普遍存在船員緊缺的現(xiàn)象，特別是民營水路運輸企業(yè)多無自有船員，通常由船員服務機構提供船員或臨時招募船員。船員流動性強，船員對水路運輸企業(yè)歸屬感差，不利于水路運輸安全。因此，新《水條》規(guī)定水路運輸經(jīng)營者應當有一定比例與其直接簽訂勞動合同的、與企業(yè)建立穩(wěn)定關系的自有高級船員隊伍，這樣規(guī)定，也在一定程度上提高了市場準入門檻，有利于引導水路運輸經(jīng)營主體向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。同時，新《水條》還規(guī)定了水路旅客運輸經(jīng)營者應當為其客運船舶投保承運人責任保險或者取得相應的財務擔保，從而提高水路運輸經(jīng)營者的賠付能力，并促進水路運輸經(jīng)營者加大企業(yè)的安全投入，保障旅客和貨主的合法權益。

四是推進節(jié)能減排，引導轉型升級。水路運輸本身具有節(jié)能減排的優(yōu)勢。據(jù)測算，在相同運距運量情況下，水路運輸能源消耗為鐵路的50%、公路的40%；二氧化碳排放為鐵路的33%、公路的7%；《條例》明確規(guī)定“支持和鼓勵水路運輸經(jīng)營者采用先進適用的水路運輸設備和技術，保障運輸安全，促進節(jié)約能源，減少污染物排放”。同時規(guī)定，國家制定并實施新的船型技術標準時，對正在使用的不符合新標準但符合原有標準且未達到規(guī)定報廢船齡的船舶，可以采取資金補貼等措施，引導、鼓勵水路運輸經(jīng)營者進行更新、改造；需要強制提前報廢的，對船舶所有人給予補償。這些規(guī)定意義重大，明確了國家綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和行政手段，引導和鼓勵水路運輸經(jīng)營者使用先進船型和技術，推進節(jié)能減排。近年來，部在京杭運河、長江干線先后實施了船型標準化工作，取得了顯著成效，目前正在全面推進全國內(nèi)河船型標準化工作。通過能源強度指標、二氧化碳排放強度指標，實現(xiàn)船舶節(jié)能減排的目標，實現(xiàn)船舶與航道、港口協(xié)調發(fā)展，全面提高船舶安全、環(huán)保、節(jié)能和技術經(jīng)濟水平，促進水路運輸現(xiàn)代化。

五是減少行政審批，強化依法行政。原《水條》規(guī)定的行政審批范圍較寬，從事水路運輸經(jīng)營及水路運輸服務業(yè)務均須經(jīng)過審批。同時一些規(guī)定內(nèi)容計劃經(jīng)濟色彩較重，如，由政府對水路運輸計劃進行綜合平衡，港口按國家計劃向船舶提供服務等。新《水條》減少了行政審批項目，除水路運輸及船舶管理業(yè)務經(jīng)營者需要經(jīng)過許可外，其他水路運輸輔助業(yè)務采用備案管理。細化了許可條件，簡化了許可程序，取消了對水路運輸計劃進行綜合平衡等內(nèi)容，能夠交給市場的盡量交給市場。同時，考慮到水路運輸具有投資大、周期長、市場波動性強且市場反映具一定滯后性等特點，新《水條》在充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用前提下，賦予了國務院交通運輸主管部門對特定的旅客班輪運輸和散裝液體危險貨物運輸航線、水域暫停新增運力許可的運力調控措施。這主要是通過政府部門的宏觀調控，避免階段性的投資過度、惡性競爭，有利于保障水路運輸安全，維護水路運輸市場的公平競爭秩序。新《水條》同時明確了管理責任，為各級人民政府交通運輸主管部門和負責水路運輸管理的機構實施水路運輸管理提供了法律依據(jù)，明確了水路運輸管理機構的執(zhí)法主體資格，實現(xiàn)了權責統(tǒng)一。為水路運輸行業(yè)監(jiān)管提供了辦法、措施和激勵懲罰依據(jù)。

六是建立應急制度，履行社會責任。應急運輸是水路運輸業(yè)務經(jīng)營者一項重要的法定義務。新《水條》規(guī)定，水路運輸業(yè)務經(jīng)營者應當依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定，優(yōu)先承擔應急運輸義務和緊急、重要的軍事運輸以及關系國計民生的緊急運輸需求。同時，新《水條》賦予了國務院交通運輸主管部門對關系國計民生的物資緊急運輸情況下的組織協(xié)調職責。

三、切實抓好新《水條》貫徹實施

新《條例》的頒布實施，標志著我國水路運輸事業(yè)將進入一個新的法制化發(fā)展軌道。交通運輸行業(yè)要全面學習宣傳貫徹落實新《水條》，將新《水條》的各項法律制度落到實處。

（一）切實抓好新《水條》的宣貫工作

各級交通運輸主管部門和水路運輸管理機構要統(tǒng)一思想，提高認識，把貫徹實施新《水條》作為當前一項重點工作任務來抓。省交通運輸廳要對這項工作牽頭負總責，精心部署，科學組織。部同時將下發(fā)新《水條》的宣貫通知，各省交通運輸廳要按照通知要求成立新《水條》的宣貫工作領導小組，制定貫徹實施工作方案，并抓好落實，加強督促檢查。要組織好新《水條》的學習培訓，部將組織地市級以上交通運輸主管部門和水路運輸管理機構相關人員的培訓，各地要結合當?shù)厍闆r，組織好不同層面人員的培訓，使全系統(tǒng)理解好、執(zhí)行好這部行政法規(guī)。

在明年1月1日新《水條》正式實施前，要利用多種形式集中向全社會、全系統(tǒng)進行廣泛宣傳，使這部行政法規(guī)真正深入人心，為新《水條》的貫徹實施創(chuàng)造良好的社會氛圍，使水路運輸從業(yè)人員和社會公眾了解并自覺執(zhí)行新《水條》。同時，也應當積極向地方各級人民政府和相關部門宣傳新《水條》，使他們熟悉和了解新《水條》，從財政、稅收、資金、技術、政策等多方面支持水路運輸業(yè)的發(fā)展，將新《水條》的相關制度落到實處，形成有利于水路運輸業(yè)發(fā)展的共識和外部環(huán)境，凝聚促進水路運輸業(yè)發(fā)展的合力，推動水運安全發(fā)展、高效發(fā)展、科學發(fā)展。

（二）認真落實新《水條》各項制度

新《水條》明確劃定了各部門、各級人民政府和交通運輸主管部門以及水路運輸管理機構在水路運輸管理上的職責，同時也規(guī)定了水路運輸經(jīng)營者的各項義務。這是新《水條》的重點內(nèi)容，也是新《水條》的亮點之一。各級交通運輸主管部門和水路運輸管理機構要認真落實好各項制度，嚴格履行好法定職責。當前和今后較長時期，我國經(jīng)濟較快發(fā)展的總體態(tài)勢不會變，全社會對于國內(nèi)水路運輸業(yè)率先發(fā)展的要求不會變。但是，也應當看到，經(jīng)濟周期的復雜性和水路運輸業(yè)反應的滯后性，行業(yè)快速發(fā)展與安全、環(huán)保、節(jié)能的壓力，行業(yè)競爭加劇與整體競爭力不強，市場經(jīng)營行為多樣化與監(jiān)管能力相對不足等矛盾客觀存在。為此，各級交通運輸管理部門和相關機構應當充分利用新《水條》賦予的職權，切實履行好每一項職責，落實好每一項法律制度。重點是：一是要研究和把握航運經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，通過加強市場監(jiān)測與分析、強化宏觀調控、完善產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)范行業(yè)行為等手段，推動水路運輸業(yè)轉變發(fā)展方式和調整產(chǎn)業(yè)結構。尤其是當前國際金融危機、歐洲債務危機持續(xù)發(fā)酵，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，更要堅持審慎、穩(wěn)妥的原則，準確把握和研判市場形勢，尊重航運經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，把重點放在提高運輸組織化水平、優(yōu)化運力結構等的保障國內(nèi)水路運輸市場科學發(fā)展的基礎性因素上來，確保國內(nèi)水路運輸市場總量平衡與結構優(yōu)化，促進國內(nèi)水路運輸市場平穩(wěn)較快發(fā)展。二是在履行監(jiān)管職責的同時突出服務理念。新《水條》根據(jù)依法行政的要求，對水路運輸管理行為進行了全面規(guī)范。水路運輸行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法權的實施，涉及到水路運輸業(yè)戶和人民群眾的切身利益。為了防止濫用權、亂執(zhí)法，新《水條》確定了“國家保護水路運輸經(jīng)營者、旅客和貨主的合法權益”的原則，并通過制度設計簡化了行政許可程序，明確了規(guī)范執(zhí)法的要求。各級交通運輸主管部門和水路運輸管理機構一方面要嚴格監(jiān)管，認真履職，另一方面，更要突出服務理念。在執(zhí)法過程中，不能只考慮自己方便，要多作換位思考，通過推進行政許可和行政執(zhí)法事項信息公開、網(wǎng)上辦理及執(zhí)法責任制等，提高水路運輸行政辦事質量和效率，切實做到利民、便民，使新《水條》簡化行政審批、提升服務水平的立法理念落在實處。三是要加強執(zhí)法隊伍建設。新《水條》賦予了水路運輸管理機構的執(zhí)法主體資格，要認識到這一方面明確了執(zhí)法權，另一方面更是加大了責任。新《水條》的許多制度都需要通過我們的執(zhí)法行為予以具體落實。各級交通運輸管理部門要培養(yǎng)好、管理好這支隊伍。要以新《水條》的頒布實施為契機，不斷強化執(zhí)法隊伍的素質培養(yǎng)，加強執(zhí)法形象建設，使水路運輸執(zhí)法隊伍的執(zhí)法理念、執(zhí)法風紀和執(zhí)法水平上得到普遍提升，提高水路運輸執(zhí)法隊伍在人民群眾心中的滿意度。

（三）抓緊制定新《水條》配套制度

制定、修訂配套規(guī)章，健全配套制度，是貫徹實施新《水條》的重要內(nèi)容，也是新《水條》法律制度建設的重要組成部分。一是要研究新《水條》配套規(guī)章的框架布局，對原有的相關規(guī)章和需要新制定的規(guī)章進行統(tǒng)籌考慮，使配套規(guī)章做到相互銜接、合理有序，完善水路運輸法規(guī)體系。在此基礎上，抓緊制定和修訂有關配套規(guī)章，如，根據(jù)新《水條》的授權，抓緊制定水路運輸經(jīng)營審批的管理規(guī)定、水路運輸輔助業(yè)具體管理辦法以及船舶更新改造和強制報廢的資金補貼和補償辦法等；二是全面清理有關規(guī)章和規(guī)范性文件。要按照社會主義法制統(tǒng)一的原則，抓緊認真清理有關水路運輸管理的規(guī)定，對與新《水條》規(guī)定或立法精神不相符的，該修改的修改，該廢止的廢止。各地也要對現(xiàn)行相關的地方法規(guī)、地方政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行清理，積極向地方人大和政府匯報并提出立、改、廢的建議，抓緊修訂或者廢止與新《水條》相抵觸的內(nèi)容；三是對新《水條》的制度建設及實施情況要進行跟蹤評價。部和各地交通運輸管理部門及水路運輸管理機構要積極跟蹤新《水條》的實施情況，及時收集社會各界對新《水條》的反映及實施中暴露出來的問題，及時反饋各方的意見與建議，做好立法后評估工作。

篇(3)

關鍵詞：水路運輸企業(yè) 安全生產(chǎn)標準化 知識 進課堂

安全生產(chǎn)標準化概述

1、安全生產(chǎn)標準化的含義

水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設。它涵蓋了企業(yè)安全勝場的全過程，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。其內(nèi)涵體現(xiàn)了"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針和"以人為本"的科學發(fā)展觀，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向。

2、安全生產(chǎn)標準化工作特點

安全生產(chǎn)標準化建設有強制性要求，國家規(guī)定交通運輸企業(yè)必須在2015年完成達標創(chuàng)建，實現(xiàn)本質安全；有長期性要求，新申報的交通企業(yè)必須達標才能辦理許可證，已達標企業(yè)每三年還要換證考評，有問題企業(yè)需要附加考評；有全面性要求，安全生產(chǎn)標準化活動要求企業(yè)實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)；有動態(tài)性要求，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動不是一成不變的，其形式和具體內(nèi)容會隨著企業(yè)的變化自行調整，創(chuàng)新發(fā)展。

安全生產(chǎn)標準化工作存在的問題

水路運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，需要一批掌握安全生產(chǎn)標準化相關知識的人員參與，但現(xiàn)狀是工作人員相關知識缺乏制約了工作的開展。

1、水運運輸企業(yè)需要標準化創(chuàng)建領軍人物

雖然交通主管部門都為達標創(chuàng)建舉辦了培訓班，但在短短的幾天培訓中，水運企業(yè)派出的學習人員只能是了解安全生產(chǎn)標準化工作的皮毛，無法深入了解16個指標的真實含義，培訓成效有限；參與培訓人員的專業(yè)背景五花八門，工作崗位不一，要承擔起企業(yè)標準化文件編制和整理的重擔，在水路運輸專業(yè)知識和管理理念上存在先天不足；尤其是中、小水路運輸企業(yè)，達標創(chuàng)建基礎差，規(guī)章制度不健全，任務更加繁重，對開展達標創(chuàng)建的核心工作人員要求更高，所以，水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設缺乏領軍人物是一個突出的問題。

雖然有些水運企業(yè)請咨詢機構幫忙，建立了文件化的安全生產(chǎn)標準化體系，由于咨詢機構對企業(yè)自身情況難以深入了解，體系文件與企業(yè)的實際狀況結合不緊，也達不到應有的效果。

2、水運運輸企業(yè)需要標準化實踐的助推人員

水運企業(yè)有了文件化的制度、措施以后，關鍵就是運行體系。員工對安全達標工作的要求有一個適應過程，創(chuàng)建初期對安全生產(chǎn)標準化意識的淡薄和中、后期的麻木，會導致工作中出現(xiàn)“寫的和做的不一樣，做了又沒有記錄”的現(xiàn)象，“一崗雙責”落實不到位。同時，在體系運行中，基層管理人員要將發(fā)現(xiàn)的安全問題和管理問題上報，以利于體系的不斷優(yōu)化。所以，水路運輸企業(yè)需要一批具備安全生產(chǎn)標準化知識的基層管理人員，承擔安全生產(chǎn)標準化工作的助推重任，使該工作步入良性循環(huán)的軌道。

3、水路運輸考評機構需要高水平的考評人員

考評員有資格受聘參與水路運輸企業(yè)標準化達標考評活動，參與水路運輸企業(yè)創(chuàng)建達標咨詢、輔導等服務活動，有義務積極宣傳和推動水路運輸企業(yè)安全達標創(chuàng)建工作。雖然考評員都是持證上崗，但由于交通運輸企業(yè)數(shù)量龐大，完成任務的時間緊迫，考評員和考評機構的門檻設置較低，考評員隊伍難盡人意。尤其是在二、三級資質的水路考評機構中，難免有考評員指標體系不熟，安全生產(chǎn)法規(guī)制度不熟，考評裁量標準不熟，考評經(jīng)驗缺乏等現(xiàn)象，這些都會影響考評結果的客觀公正性，也直接關系到水路運輸企業(yè)安全達標等級結論。所以，考評員的素質直接關系到水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設質量，建設一支高水平的考評員考評員隊伍是做好安全生產(chǎn)標準化工作的基礎。

4、水路運輸主管部門需要懂行的管理人員

廳直業(yè)務局和各市州水路運輸主管部門既是達標評審組織單位，更是水路運輸安全監(jiān)督管理部門，對達標考評工作共同負有組織協(xié)調、監(jiān)督管理和對考評結果評審把關的責任。具備水路運輸安全生產(chǎn)標準化的相關知識，才能統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排該項工作，實現(xiàn)行業(yè)管理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的優(yōu)勝劣汰，促進水路安全健康發(fā)展。

安全生產(chǎn)標準化知識進課堂的構想

鑒于水路運輸企業(yè)將要長期實行安全生產(chǎn)標準化的管理，也鑒于這個管理模式下需要大批掌握安全生產(chǎn)標準化知識的人才，在交通職業(yè)院校水上專業(yè)開設《水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》課程就有了它的合理性和必要性。以下是對這門課程的基本構想：

1、適用對象

水上專業(yè)學歷教育層次的學生。

2、課程性質

定位于水上專業(yè)的限選課程，通過學習，使學生具備水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的有關知識和相關技能，達到企業(yè)自評員的水平。

3、課程目標

通過任務引領的項目活動，培養(yǎng)水路運輸企業(yè)交通安全生產(chǎn)的骨干，使學生熟悉安全生產(chǎn)方面的國家標準、規(guī)范及規(guī)則；會編制安全生產(chǎn)的標準化文件；能熟練使用安全生產(chǎn)標準化平臺；參與水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的自評和考評活動。

4、課程設計思路

以水路運輸安全生產(chǎn)標準化工作任務模塊為中心構建課程體系，緊緊圍繞任務完成的需要來選擇和組織課程內(nèi)容，突出工作任務與知識的聯(lián)系，讓學生在實踐活動的基礎上掌握安全生產(chǎn)標準化知識，提高學生的就業(yè)競爭力。

以水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的工作引領課程任務，以課程技能模塊確定課程知識內(nèi)容。將安全生產(chǎn)標準化的的基本知識、基本技能循序漸進融入各模塊之中，并通過工作任務的分析與完成，全面而合理地覆蓋水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化領域所涉及的理論知識與實踐技能。

5、教學內(nèi)容和課時分配

結束語

水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化是國家安全生產(chǎn)的重大決策，《水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化》知識進課堂，有利于將安全生產(chǎn)的意識根植于未來職業(yè)交通人的心田，為水路運輸企業(yè)標準化隊伍培養(yǎng)后備人才；有利于發(fā)揮交通院校的資源優(yōu)勢，所學的專業(yè)優(yōu)勢，讓學習對象系統(tǒng)深入地掌握考評知識；有利于交通職業(yè)教育與社會需求對接，課程與崗位對接，提升學院的社會服務能力。水路運輸企業(yè)依托院校培養(yǎng)安全生產(chǎn)標準化人才，是安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程中不可或缺的部分，也是安全生產(chǎn)標準化工作可持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。

參考文獻：

[1]《關于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實施方案的通知 交安監(jiān)發(fā)[2011]322號》

[2]《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見 安委〔2011〕4號》

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關鍵詞：新經(jīng)濟；水路運輸；挑戰(zhàn)；運輸對策

在人類發(fā)展歷史進程中，一共經(jīng)歷過三次科技革命，第三次革命距離我們的生活更加近，它的主要目的是進行新能源的開發(fā)和推動信息產(chǎn)業(yè)化。由于計算機的快速發(fā)展，一方面導致電子設備更新速度變快，另一方面對人們的生活帶來了深遠影響。古有大禹治水，隋煬帝為國家發(fā)展開鑿大運河，哥倫布航海發(fā)現(xiàn)新大陸等美談，現(xiàn)有國家重視海洋經(jīng)濟建設，這些都體現(xiàn)水路運輸在人類發(fā)展歷史中的占有重要地位。由于科技的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的水路運輸方式受到不小的沖擊，迫使運輸行業(yè)不得不借助技術實現(xiàn)創(chuàng)新改革來適應時代的需求。目前通過轉型方式，水路運輸已經(jīng)培養(yǎng)了一批高技術人才，為整個運輸行業(yè)帶來了曙光。但是轉型的過程中也出現(xiàn)很多問題急需人們解決，這些問題也給水上運輸行業(yè)帶來了不小挑戰(zhàn)。

一、在新經(jīng)濟背景下，內(nèi)河水路運輸出現(xiàn)的狀況

（一）水路運輸結構不合理

1. 船舶結構老化

船舶在整個水上運輸過程中占有重要地位，它是運輸貨品的工具，沒有船舶的協(xié)助，水上運輸只能紙上談兵。但是由于前期技術不發(fā)達，船舶的結構已經(jīng)不能支撐大規(guī)模的物品運輸，且其相關結構設計不合理，一般都是以散貨船形式存在，缺少大型船舶提供支撐，運輸噸位也會受到限制，導致船舶能源消耗大，這也加大了運輸公司的運營成本，這些都阻礙了我國水路運輸行業(yè)的發(fā)展。

2. 缺少高等級航程

前期可能受到船舶規(guī)模大的限制，運輸公司進行水路運輸?shù)穆肪€都是國內(nèi)航線，其要考慮到天氣等自然環(huán)境因素，防止運輸過程出現(xiàn)差錯，造成人員傷亡。

目前國內(nèi)水上運輸行業(yè)在通航標準上沒有達成一致，最終導致高等級航程減少。例如在京杭大運河航線上，出現(xiàn)了60%的高等級航道沒有得到實現(xiàn)的現(xiàn)象，而濟寧市1100多公里的航道里，只有13%的航道達到三級標準，77%的都處于二級和三級之間，大部分航道都是支線，加快航道升級速度比加大船舶大規(guī)模發(fā)展更加重要，因為其已經(jīng)嚴重妨礙了運輸行業(yè)的發(fā)展。

3. 港口容納量小

由于運輸公司經(jīng)濟發(fā)展不景氣，建立港口都是中小型的，且港口等級較低，不能停靠大量的船舶。由于沒有專業(yè)人員管理，導致港口發(fā)展不起來，許多港口還是通用型碼頭，跟不上時代的發(fā)展。通常在碼頭上會出現(xiàn)集裝箱不足，?？课恢貌粔颍瑱C械化程度落后等問題。隨著我國船舶制造業(yè)的發(fā)展，水路運輸朝著集裝箱化的方向發(fā)展，致使現(xiàn)有港口已經(jīng)在規(guī)模、專業(yè)度上已經(jīng)不能達到新經(jīng)濟形勢下對水路運輸?shù)囊蟆?/p>

（二）內(nèi)河港口設施跟不上時展

隨著國際多式聯(lián)運的發(fā)展與綜合運輸鏈復雜性的增加，現(xiàn)代港口正朝全方位的方向發(fā)展，逐漸成為商品流、資金流、技術流、信息流與人才流匯聚的中心。但是傳統(tǒng)的港口已經(jīng)不能跟上時代的潮流，港口設施一般包括系船設備、防沖設備、鋼軌、車擋和埋設件、主作業(yè)平臺、裝卸設備、棧橋、爬梯和階梯、護輪檻、系網(wǎng)環(huán)和護欄及其它附屬設施。但是這些設施已經(jīng)基本老化，不能滿足基本運輸功能，而且國內(nèi)有一半河流是沒有經(jīng)過開采的。同時國內(nèi)缺少大型的物流企業(yè)，每個港口的信息化水平參差不齊。所以在新經(jīng)濟形勢的影響下，許許多多的問題出現(xiàn)在水路運輸中，給運輸行業(yè)的經(jīng)濟造成了巨大損失。

二、針對運輸問題采取的幾項措施

（一）運用現(xiàn)代技術加強港口建設

運輸公司應該運用具有綜合性質的措施來加強港口和航道的建設管理工作，以前的管理模式主要是以對項目進行審批為主，這種模式急需轉變，現(xiàn)在應該根據(jù)具體的港口再做規(guī)劃，規(guī)劃應該具有整體性和專業(yè)性，向著重點布局規(guī)劃和岸線資源建設方向轉變，這樣可以使審批程序變得更加簡潔，進而加快港口建設的進程。為了盡快適應綜合運輸結構調整所帶來的變化，應在主要干線港建設大型的專業(yè)化集裝箱存放位置，以提高集裝箱水路集體運輸系統(tǒng)的專業(yè)性，最終讓集裝箱運輸體系達到一體化。對于港口的物流功能，也應該運用現(xiàn)代技術提高其效率，讓運輸公司多運用專業(yè)技術在碼頭建立大量泊位；對于港口的機械化水平應適當提高，技術改造力度也應加大，這些都是運輸行業(yè)能夠在水上順利進行運輸?shù)谋Ｕ?。運輸公司還應該投入大量精力在航道建設上，為了提高運輸?shù)膶I(yè)程度，應加大力度整治主要出海航線。只有更多的航道符合國家標準，才能確保整個運輸過程人員安全、物品完整，通過建設現(xiàn)代化航道，降低運輸公司關于港口維護投入的資金，降低人員工作作業(yè)，最終達到全面提升航線維護能力，從而讓我國的水運服務水平得到整體提升。

（二）加強運輸裝備

由于現(xiàn)在運輸產(chǎn)業(yè)越做越大，國際化運輸已經(jīng)變得普遍，小型船舶已將不能滿足需求，所以建造船舶時越來越趨于大型化和專業(yè)化，尤其重點關注散貨船、油輪集裝箱等大型船舶。內(nèi)河運輸應該控制好船舶的數(shù)量，及時更新運力，將一些落后的船舶逐漸淘汰掉，應該發(fā)展具有標準、系列和現(xiàn)代感等特點。還應該在每個港口待命點配備先進的救助拖輪，讓人員輪流值班，保證出現(xiàn)事故時能及時救助，減少運輸公司損失；采取多種措施采證，在航行時提高速度；建立健全的輪船搜救體系和船舶特別登記制度；還有在船舶改造上應該按照標準進行，推出船齡和船舶技術標準，完善老舊船舶進入市場和退出市場制度，最終防止運力出現(xiàn)過?，F(xiàn)象，推動船舶更新?lián)Q代的進程。

（三）擴大運輸組織

為了保證擴大運輸產(chǎn)業(yè)，應該積極擴大運輸組織。首先，應該建立健全的水運市場體系，對市場上監(jiān)督投入人力，這樣不僅可以加快水路運輸體系的建設，還為整個運輸企業(yè)創(chuàng)新和后期發(fā)展創(chuàng)造了良好的局部環(huán)境。對整個運輸組織結構進行調整，就要重點發(fā)展國際、沿海等集裝箱運輸，主推內(nèi)支線運輸，同時拓展干線運輸，對于提高集裝箱水平有很大幫助；還應該推進聯(lián)運的多樣性，與其他運輸方式結合，這樣能幫助整個運輸產(chǎn)業(yè)結構升級；對于所有的工作人員，應該提高其管理水平和文化素質涵養(yǎng)；在進行國際航運時，國航經(jīng)濟要起到榜樣作用，對于其他經(jīng)濟體系也要適當鼓勵；向國家申請碼頭進行社會全面開放。總的來說，應該運用以一系列手段優(yōu)化運力結構，擴大運輸組織，提升船舶運輸水平。

（四）加大水域環(huán)境保護力度

運輸過程中對環(huán)境的污染特別嚴重，尤其是一些油輪，一旦發(fā)生泄漏，將會對整個海域帶來無可挽回的損失，所以在處理環(huán)境污染問題時，主要對策還是預防發(fā)生污染，一方面應該嚴格遵守法律法規(guī)和國際海洋公約，還應該在一些船舶上運用科技裝上防污染設備，加強港口污染凈化力度，全面開展監(jiān)督管理工作。在建造新碼頭時，應嚴格按照國家環(huán)境政策執(zhí)行，對于出現(xiàn)的粉塵和污染物，應請專業(yè)人士進行評估，防止給周圍環(huán)境造成影響。

（五）制定對應行業(yè)交通發(fā)展戰(zhàn)略

為了保證運輸過程中不出現(xiàn)船舶路線改變而發(fā)生碰撞現(xiàn)象，國家應該制定對應的水域交通策略，將交通發(fā)展作為長期目標，一步一步提出實現(xiàn)管理政策。這樣才能有依據(jù)規(guī)范整個水域交通，促使交通結構調整方向和水路交通發(fā)展一致。

國家先前出臺的一系列關于水運運輸交通法都可以作為參考，對于其中一些條款與國際慣例不符的法律，應該及時作出調整，同時做好監(jiān)督工作，為整個運輸行業(yè)提供了一個公平環(huán)境。

經(jīng)濟的快速發(fā)展，在給水運運輸行業(yè)帶來了利益的同時，也Ю戳瞬簧傯粽健J率當?shù)a鰨水路運輸作為一種綠色運輸方式，對社會經(jīng)濟的和諧發(fā)展起到了重要作用，為國家減少了陸路運輸壓力。但是在新時代水路運輸也急需轉變，應始終堅持高標準的管理制度，加強整體規(guī)劃，一流的服務水平，盡快達到世界運輸行業(yè)的標準，這樣才能保證水路運輸行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]魏燕.新經(jīng)濟形勢下內(nèi)河水路運輸面臨的機遇和挑戰(zhàn)[J].中國水運（下半月），2014（03）.

[2]王春華.我國內(nèi)河航運業(yè)物流發(fā)展之我見[J].中國港口，2012（06）.

[3]王宏雷.科學完善內(nèi)河水運市場準入[J].中國水運，2012（09）.

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（一）基本概況：

2009年，我市道路危險貨物運輸企業(yè)35家、947輛車，水路運輸企業(yè)97家，9580艘，根據(jù)統(tǒng)計要求，全年全市未發(fā)生一起重、特大責任事故，無突發(fā)事件。這一成績的取得益于上級政府和主管部門的領導，得益于市縣兩級行業(yè)主管部門扎實有效的管理，更得益

于各企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針；強化管理，苦練內(nèi)功；落實責任、恪盡職守。主要做法有以下幾點： 2.認真開展好專項整治活動。2009年結合我市水陸貨物運輸特點，一是在道路危險貨物運輸企業(yè)1－10月開展了集中整治活動，以遵守交通法律、法規(guī)、珍愛生命為主題。二是在水路運輸企業(yè)開展“安全管理年活動”，以苦練內(nèi)功，規(guī)范管理為主題兩項活動，市縣兩級，領導高度重視，工作扎實，嚴格按序時進度有部署、有檢查、有總結，開展得有聲有色，卓有成效。 4.強化行業(yè)管理，苦練企業(yè)內(nèi)功。在這方面市縣文秘雜燴網(wǎng)兩級運管部門一方面按照交通部、省廳要求在全市道路危貨運輸企業(yè)建立了11種，水路運輸企業(yè)9種基礎記錄臺帳，規(guī)范企業(yè)管理行為，另一方面狠抓運輸企業(yè)年審和車船年審關，審驗企業(yè)的經(jīng)營資質、經(jīng)營行為、安全狀況、管理水平、審驗車船的安全技術狀況，凡達不到資質要求或車船安全技術參數(shù)不達標的，一律不予審驗。并限期整改。

（二）存在問題

1.對違章從業(yè)人員教育面未達100%；

2.gps監(jiān)控裝置存在人為的損壞，監(jiān)控面達不到100%。

篇(6)

年，我市道路危險貨物運輸企業(yè)35家、947輛車，水路運輸企業(yè)97家，9580艘，根據(jù)統(tǒng)計要求，全年全市未發(fā)生一起重、特大責任事故，無突發(fā)事件。這一成績的取得益于上級政府和主管部門的領導，得益于市縣兩級行業(yè)主管部門扎實有效的管理，更得益于各企業(yè)牢固樹立“安全第一、預防為主”的方針;強化管理，苦練內(nèi)功;落實責任、恪盡職守。主要做法有以下幾點：

1.認真制定突發(fā)事件應對預案。年市處分別制訂了《市年防汛抗旱貨物運輸保障預案》、《市道路危險貨物運輸突發(fā)事件應對工作預案》、《市水路貨物運輸突發(fā)事件應對工作預案》，同時各企業(yè)根據(jù)市處部署也制訂了相應預案。

2.認真開展好專項整治活動。年結合我市水陸貨物運輸特點，一是在道路危險貨物運輸企業(yè)1-10月開展了集中整治活動，以遵守交通法律、法規(guī)、珍愛生命為主題。二是在水路運輸企業(yè)開展“安全管理年活動”，以苦練內(nèi)功，規(guī)范管理為主題兩項活動，市縣兩級，領導高度重視，工作扎實，嚴格按序時進度有部署、有檢查、有總結，開展得有聲有色，卓有成效。

3.突出安全重點，狠抓關鍵安全。針對水陸貨物運輸突發(fā)事件的特點，一是狠抓了違章車輛從叢人員的培訓，年舉辦一期超速車輛駕駛員、押運員培訓、56人參培。二是狠抓節(jié)日安全，年于4月底和9月底組織對全市危貨運輸企業(yè)進行安全專項檢查。9月中下旬組織對所有危險貨物運輸車輛947輛進行全面檢查，逐一過關，發(fā)現(xiàn)隱患現(xiàn)場解決。三是狠抓gps監(jiān)控，重點跟蹤監(jiān)督各危險貨物運輸車船運行動態(tài)，特別是行駛速度，一旦超速及時提醒、發(fā)現(xiàn)違章及時通報。四是于年9月在全市各道路危貨運輸企業(yè)組織開展了突發(fā)事件安全預案演練。

4.強化行業(yè)管理，苦練企業(yè)內(nèi)功。在這方面市縣文秘雜燴網(wǎng)兩級運管部門一方面按照交通部、省廳要求在全市道路危貨運輸企業(yè)建立了11種，水路運輸企業(yè)9種基礎記錄臺帳，規(guī)范企業(yè)管理行為，另一方面狠抓運輸企業(yè)年審和車船年審關，審驗企業(yè)的經(jīng)營資質、經(jīng)營行為、安全狀況、管理水平、審驗車船的安全技術狀況，凡達不到資質要求或車船安全技術參數(shù)不達標的，一律不予審驗。并限期整改。

存在問題

1.對違章從業(yè)人員教育面未達100%;

2.gps監(jiān)控裝置存在人為的損壞，監(jiān)控面達不到100%。

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關鍵詞：木材運輸；類型；發(fā)展

木材的運輸對木材的生產(chǎn)是有很大的影響的，生產(chǎn)過程中一定要保證運輸技術能夠更好的促進生產(chǎn)。木材的運輸也包括在木材流通過程中的運輸，怎樣可以更好的確保木材不受到影響是非常重要的。對現(xiàn)在的木材運輸技術進行分析，找到更好的發(fā)展趨勢對木材采伐是非常重要的。由于森林的分布情況不同，在不同的地區(qū)森林開發(fā)技術也是不同的，如果更好的進行采伐，保證采伐工作順利進行是非常重要的。

1 木材運輸技術

1.1 汽車運輸

木材采用汽車作為運輸?shù)墓ぞ呤怯幸欢ǖ囊蟮?，在進行運輸?shù)臅r候通常使用的汽車都是不同種類的掛車，使用掛車是為了更好的保證木材的規(guī)格不受到影響。使用掛車是因為掛車在強度上是非常好的，在進行運輸?shù)臅r候穩(wěn)定性也是非常好的，同時在使用的時候有很高的耐磨性。掛車在出現(xiàn)故障以后進行修理也是非常方便的，這樣就使得掛車成為了汽車運輸?shù)氖走x。掛車在使用的過程中，牽引力和制動力方面性能是非常好的，同時在道路上動力作用是非常好的，在使用的時候，對道路的適應性也是非常好的。掛車在使用的時候回空是非常方便的，而且自重非常輕，載重非常大。在使用掛車進行木材的運輸時，汽車和掛車的連接也是非常重要的，通常是有兩種連接的形式，一種是直接通過連接的裝置進行連接，一種是利用木材進行連接。在運輸?shù)倪^程中，無論使用哪種連接的形式，對保證運輸?shù)目煽啃院头奖阈远际欠浅：玫?。在進行運輸?shù)臅r候，汽車的高機動性能夠使掛車的牽引力得到提升，使運輸過程中的制動效果更加好。在進行木材的運輸時，汽車運輸方式也是會受到很多因素影響的，在運輸過程中使用多少臺運輸車輛來進行運輸是通常要進行考慮的首要因素。運輸?shù)倪^程中怎樣進行運輸成本的降低，提高企業(yè)的效益也是非常重要的，汽車運輸?shù)慕?jīng)濟效益是指用汽車進行運輸怎樣才能更好的降低勞動消耗，怎樣可以更好的提高運輸?shù)乃俣群托?。在運輸?shù)倪^程中如何確保運輸?shù)陌踩彩欠浅Ｖ匾摹Ｌ岣哌\輸?shù)乃俣群托?，以及運輸?shù)陌踩愿幽軌虮ＷC企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。

1.2 鐵路運輸

在木材的生產(chǎn)過程中，使用林區(qū)的鐵路來進行運輸是非常普遍的，在林區(qū)中，鐵路運輸是重要的交通運輸工具。在林區(qū)使用鐵路運輸?shù)臅r候，通常使用的都是林區(qū)的窄軌鐵路，這樣運輸?shù)姆绞皆谶\輸?shù)臅r候能夠在運量上進行提高，在進行運輸?shù)臅r候能夠完成高計劃性的運輸工作。鐵路運輸有更好的速度和安全，在進行運輸?shù)臅r候成本也是非常低的。使用鐵路作為木材運輸?shù)姆绞皆谶\輸過程中的木材損失率是非常小的，使用這種方式來進行運輸也不會受到氣候條件的過多影響，能夠更好的保證企業(yè)常年的運輸，同時保證企業(yè)在生產(chǎn)力方面不會受到影響。使用鐵路來進行運輸也是有一定的弊端的，在運輸以前要進行鋼軌的建設，在進行建設的時候花費也是非常大的，而且為了保證運輸不受到影響，一定要進行必要的維護工作，在進行維護的時候花費也是非常大的。使用鐵路進行運輸只能按照相同的路線來進行，這樣就使得鐵路運輸在機動性和靈活性方面是非常差的。在木材運輸使用了汽車運輸方式以后，鐵路運輸已經(jīng)越來越少了，一些地區(qū)的鐵路軌道已經(jīng)被拆除，進行了公路的建設。

1.3 水路運輸

利用林區(qū)的河流和湖泊來進行木材運輸就是木材的水路運輸。利用水路來進行木材的運輸，一定要保證林區(qū)有水路運輸?shù)臈l件，在很多的地區(qū)陸路運輸是發(fā)展很好的。但是對于一些距離城市比較遠的林區(qū)來說，水路運輸就是很好的選擇，在進行運輸?shù)臅r候，不但經(jīng)常的經(jīng)濟而且也是非常合理的，在很多的地區(qū)水路運輸是很好的選擇。使用水路來進行木材的運輸也是有很多的運輸方式的。可以進行單漂流運輸、木材運輸、袋形運輸以及船運。采用單漂流的方式來進行運輸，木材的損失率是非常高的，而且如果運輸?shù)暮降朗潜容^窄的話就非常難對運輸?shù)闹攸c進行控制，這時采用單漂流的方式是比較好的，如果航道是比較寬的話，使用這種方式就會出現(xiàn)木材的過多損失。木排運輸是木材水路運輸中的重要方式之一，利用索具將木材按照一定的方式編扎在一起，利用水流或者機械為動力，使其沿水路漂浮到達目的地，它屬于木材水路運輸中一種臨時性的漂流結構物。船舶運輸是將木材裝在駁船上或貨船上進行運輸?shù)姆绞?。船運具有運輸安全，安全周期短，機械化程度高，可以運送大密度木材、珍貴木材、木材的半成品等優(yōu)點，不僅可以順流輸送還可以逆流輸送，木材在運輸過程中不會變質降等或損失，所以船運的比例逐年上升，從長遠來看，隨著船舶事業(yè)的發(fā)展和木材價格的不斷提高，它是木材水運的發(fā)展方向。

2 木材運輸發(fā)展趨勢

2.1 木材運輸工藝的發(fā)展趨勢

在木材運輸組織與管理工作中，應用現(xiàn)代數(shù)學、電子計算機和無線電通訊技術等現(xiàn)代科學技術，來實現(xiàn)木材運輸組織管理現(xiàn)代化。根據(jù)我國的木材生產(chǎn)情況，歸納部分國外有關資料，整理出近年來國外采運新技術。采用網(wǎng)絡分析技術和運籌方法，從整體上研究采運系統(tǒng)設計的優(yōu)化問題，提出了具體的研究方法和數(shù)學模型，用于制定經(jīng)濟合理的采伐運輸方案，為林區(qū)木材生產(chǎn)規(guī)劃設計和伐區(qū)采運系統(tǒng)設計提供了實用的決策分析工具。運用線性規(guī)劃方法，借助于電子計算機，合理組織木材運輸生產(chǎn)，使其中的許多繁雜問題獲得最優(yōu)的解，從而提高管理效益，降低運材成本。合理運用現(xiàn)代的科學管理手段，可以使木材運輸管理體制合理化；基礎數(shù)據(jù)科學化；數(shù)據(jù)管理標準化；減少運材車輛的空駛和等裝待卸時間，加速車輛周轉；節(jié)約運力、能源和運輸費用；減輕了調度員的工作強度，改善了工作環(huán)境，提高了職工的勞動生產(chǎn)率、運輸服務質量和生產(chǎn)管理水平。

2.2 木材運輸設備的發(fā)展趨勢

近年來，各森工發(fā)達國家在集運材設備的研制方面作了許多努力，相繼出現(xiàn)了許多新型集運材設備，如直升飛機、氣球、氣艇、氣墊車、滑道和摩托雪橇等。直升飛機集運木材在技術上完全可行，并且具有不需任何工程、不受地形限制，不破壞森林資源和作業(yè)速度快的優(yōu)點，但起重量小，作業(yè)成本高，所以目前大多數(shù)用于集運優(yōu)質木材或珍貴樹種。飛艇能有效地利用氣球的靜舉升力起重，利用直升飛機的動舉升力降升，利用直升機推力推進，它具有機體輕、功率小和載量大的優(yōu)點。滑道有金屬型和塑料型，目前后者占有優(yōu)勢，滑道集運木材簡便易行，對保留木、幼樹施行保護，防止了水土流失，作業(yè)成本較低，是高山集運木材的一種適宜方式。縱觀我國多年森林工業(yè)的發(fā)展，汽車運材設備仍是主要趨勢。

3 結束語

木材運輸是林業(yè)企業(yè)的命脈，木材的生產(chǎn)過程有很大一部分就是運輸生產(chǎn)過程。林業(yè)企業(yè)在投產(chǎn)前，應科學的進行運輸類型和運材方式的選擇，運輸機械設備的選配，道路網(wǎng)的布設，道路的合理設計，流送河道的整治等。明確木材運輸技術的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢，對降低運材成本起著重要作用，從而促進林區(qū)和各項事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]李芝茹，董希斌.我國伐區(qū)木材生產(chǎn)的“4R”理念[J].森林程，2011，3：12-16.