序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)；中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；中國特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要對象為發(fā)展中國家，它是一門研究發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使其脫離經(jīng)濟(jì)落后的情況，從而進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的學(xué)科。所以，對于發(fā)展中國家而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的內(nèi)容具有非凡的意義。中國作為世界數(shù)一數(shù)二的發(fā)展中國家，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國力的提升有著迫切的需求。所以，研究發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程、深入發(fā)掘發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的價(jià)值對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會起到重要的推動作用。

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展歷程

（一）古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于17-18世紀(jì)的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，主要研究目的是如何實(shí)現(xiàn)財(cái)富的增長，就是最為單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。所以，在古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究問題就是經(jīng)濟(jì)增長的問題。古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中有兩條重要理論，一是亞當(dāng)?斯密斯提出來的“絕對優(yōu)勢論”和大衛(wèi)?李嘉圖根據(jù)其改進(jìn)得出的“相對優(yōu)勢論”，兩者都強(qiáng)調(diào)了合理分工對于經(jīng)濟(jì)增長的重要性。從古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析，可以得知古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主張經(jīng)濟(jì)發(fā)展自由論，反對國家干預(yù)。

（二）結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段

二戰(zhàn)結(jié)束以后，獨(dú)立的發(fā)展中國家意識到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，于是紛紛都將重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也在這個(gè)時(shí)期進(jìn)入到了第二階段――結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)過研究，發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)落后的原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在著矛盾，具體表現(xiàn)在傳統(tǒng)的意識形態(tài)和先進(jìn)意識形態(tài)的矛盾、落后的技術(shù)水平和先進(jìn)的技術(shù)水平的矛盾、落后的農(nóng)業(yè)水平和先進(jìn)的工業(yè)水平的矛盾。這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的矛盾使得許多人民都沒有足夠的儲備資金，每天只考慮“活著”的問題，而沒有考慮享受生活，所以不會產(chǎn)生太多消費(fèi)的需求，沒有消費(fèi)需求拉動市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)無法快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來，市場經(jīng)濟(jì)無法得到發(fā)展，人民的生活水平越來越低，形成惡性循環(huán)。結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了發(fā)展中國家的發(fā)展難題，提倡通過國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)來帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)階段

20世紀(jì)60年代到70年代，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家們都開始研究分析結(jié)構(gòu)主義中所揭示的經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，并逐漸產(chǎn)生了新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論強(qiáng)調(diào)了市場競爭的重要性，主張通過激烈的市場競爭來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)還提到了政府干預(yù)的作用，提倡以市場競爭為主，政府再加以宏觀調(diào)控，來促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力問題

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能單單靠政府的調(diào)節(jié)或者單單靠市場自由競爭來推動。因?yàn)樾鹿诺浒l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中提到發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展要結(jié)合政府的干預(yù)和市場競爭的調(diào)劑。我國市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)逐漸成熟，所以市場競爭可以作為主導(dǎo)，政府再加以宏觀調(diào)控，正確引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，保證市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)制度的變化問題

新古典發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究了結(jié)構(gòu)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出的結(jié)構(gòu)主義問題，將發(fā)展中國家落后的原因歸于制度問題。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中有過一段時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重制約了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)才是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方式。而經(jīng)濟(jì)體制的改變，主要是所有制的改變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的公有制變成具有中國特色的以公有制為主、多種所有制共同發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，這就要求中國必須完善產(chǎn)權(quán)制度，明確財(cái)產(chǎn)的歸屬。

（三）經(jīng)濟(jì)增長方式問題

最新的經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長最好的方式是提高生產(chǎn)率。而我國的經(jīng)濟(jì)增長方式主要還是靠投資，通過不斷地投資推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣的發(fā)展方式不符合可持續(xù)發(fā)展的要求，到后期會因投資疲憊而發(fā)生收益遞減。正確的經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)該是提高生產(chǎn)率，通過人才的培養(yǎng)、設(shè)備的更新、技術(shù)的發(fā)展等方式發(fā)展生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段，一些在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所用到的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論顯然已經(jīng)不適用于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，中國應(yīng)該努力探索新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，結(jié)合理論中實(shí)用性比較高的部分和我國國情，創(chuàng)立具有中國特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并將理論運(yùn)用到市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)當(dāng)中去，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)增長和綜合國力的提升做出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]簡新華.發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新發(fā)展：中國特色發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評論，2011，2（01）：113-127.

[2]余蘇蘇.基于發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型[J].長沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，25（04）：24-25.

[3]諸大建.超越增長：可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)如何不同于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)[J].學(xué)術(shù)月刊，2013，45（10）：79-89.

篇(2)

［關(guān)鍵詞］房地產(chǎn)市場;稅收;宏觀調(diào)控

作為一種稅收分配手段，房地產(chǎn)稅收政策直接關(guān)系著開發(fā)商與消費(fèi)者兩者的收入分配，對于房地產(chǎn)市場的開發(fā)與消費(fèi)者購買起著引導(dǎo)作用，從而進(jìn)行房地產(chǎn)市場供求矛盾的調(diào)控，因此在當(dāng)前的房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要善于學(xué)習(xí)國外已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性成果的政策，取長補(bǔ)短、與時(shí)俱進(jìn)，從而促進(jìn)我國房地產(chǎn)市場和諧、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

1我國房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控發(fā)展現(xiàn)狀

1.1我國房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控基本內(nèi)容

自1994年我國房地產(chǎn)稅收制度形成至今，已經(jīng)有近30年的發(fā)展歷程，在其發(fā)展中不斷完善，到現(xiàn)在為止我國在房地產(chǎn)行業(yè)的稅收政策已經(jīng)有12種，這12種稅收政策分布在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，用以對房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，其中以房地產(chǎn)作為直接征收對象的稅種有5種。

1.2我國房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控發(fā)展歷程

房地產(chǎn)市場的大熱直接帶來了商品房價(jià)格的急劇攀升，超出了消費(fèi)者的承受能力，市場房價(jià)與居民收入嚴(yán)重失衡，部分一線房價(jià)遠(yuǎn)超國外發(fā)達(dá)國家，為了調(diào)控市場秩序，國家出臺了一系列宏觀調(diào)控政策用于調(diào)控房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，如“國八條”“國六條”等，在國家對于房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控的過程中，稅收是其重要手段，在國家對于房地產(chǎn)市場實(shí)行稅收調(diào)控的發(fā)展歷程中，可以將其劃分為兩大類別，分別是緊縮型房地產(chǎn)調(diào)控階段以及寬松型房地產(chǎn)調(diào)控階段。

2國外房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控政策

2.1美國房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控政策

美國相比其他國家而言，雖然發(fā)展歷程沒有特別深厚，但是其國家經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展較為完善，其房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較為成熟，這主要得力于美國政府在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的調(diào)控作用，美國注重對于房地產(chǎn)稅收制度的完善，美國針對不同的區(qū)域制定了不同的稅種，而且各個(gè)區(qū)域之間的稅率也是不同的，不僅如此，國家還針對中低收入人群制定了相對優(yōu)惠的購房政策，這樣使得國民都能夠買得起房，住得起房，打擊了投機(jī)倒把行為，有效抑制了泡沫經(jīng)濟(jì)的興起。

2.2德國房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控政策

在德國政府對于房地產(chǎn)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控的過程中，其將稅收作為其主要的調(diào)控手段，通過相關(guān)稅收政策的制定與實(shí)施，有效地遏制了炒房者的行為，炒房者的利益被最小化，讓炒房行為近乎于消失，因而其市場上對于房地產(chǎn)的需求都屬于剛性需求，如果是自己居住的住宅，那么居民只需要繳納最基本的宅基地土地稅;如果是對于住房進(jìn)行出售，則還要繳納交易稅及不動產(chǎn)稅;如果是在房屋出售的過程中，銷售者獲得了較高的經(jīng)濟(jì)利益，則還需繳納差價(jià)盈利稅;如果屋主將自身住宅用于租賃獲取經(jīng)濟(jì)利益，則還需要另外繳納個(gè)人所得稅。這些稅種的存在嚴(yán)重遏制了投機(jī)行為的產(chǎn)生，有效降低了房地產(chǎn)市場炒房者的利潤，遏制了炒房行為的產(chǎn)生，這對于維護(hù)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是具有重要作用的。

2.3日本房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控政策

日本的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史悠久，而且相關(guān)體系較為完善，其房地產(chǎn)稅收政策貫穿房地產(chǎn)市場的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，體系嚴(yán)密，國稅與地稅是日本房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的最為主要的稅種，地稅又可以劃分為土地持有稅、固定資產(chǎn)稅等，地價(jià)稅是國稅的主要組成部分，在日本房地產(chǎn)的取得及轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)中稅收種類多，在不同的環(huán)節(jié)中征收的國稅及地稅都是不同的，正是由于這么嚴(yán)密的稅收制度的存在才得以維持其國家房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定。

3國外房地產(chǎn)市場稅收調(diào)控對我國的啟示

3.1不斷完善稅收體系，制定切合實(shí)際的稅收調(diào)控政策

從國外政府對于房地產(chǎn)市場調(diào)控的稅收政策來看，嚴(yán)謹(jǐn)完善的稅收體系是保障國家調(diào)控有效性的基礎(chǔ)，只有稅收體系完善，才能保證調(diào)控取得可行的成果，通過對于美國稅收政策分析可以發(fā)現(xiàn)，因地制宜、實(shí)事求是的稅收政策是十分重要的，中國自古以來就存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、貧富差距大的問題，房地產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化的稅收政策不能夠滿足每一個(gè)區(qū)域發(fā)展及消費(fèi)者的需要，因而在實(shí)際的稅收制定過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)房地產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)、不同區(qū)域、不同消費(fèi)人群制定出不同的稅收政策，讓有剛需的消費(fèi)者能夠受到稅收政策的庇護(hù)，讓炒房者的投機(jī)倒把行為得到遏制，讓每一個(gè)稅收政策都能得到實(shí)際執(zhí)行，加強(qiáng)房地產(chǎn)稅收政策與其他相關(guān)法律之間協(xié)調(diào)性的構(gòu)建，營造一個(gè)綠色健康的房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

3.2通過房地產(chǎn)稅收調(diào)控房產(chǎn)交易市場，打擊投機(jī)行為

國家在對于房地產(chǎn)實(shí)行稅收調(diào)控政策時(shí)，可以通過稅收調(diào)節(jié)利益分配，是打擊炒房行為的最有力的手段。房地產(chǎn)稅收的征收無論是對于買房者還是賣房者的行為都是起著一定的引導(dǎo)作用的，在房屋買進(jìn)的過程中，稅收加劇了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，對賣房行為起到了抑制作用;在賣房的過程中，稅收使得賣家利潤下降，這樣就能夠遏制部分炒房者通過買賣房屋獲得暴利的行為。針對消費(fèi)者擁有的房屋數(shù)量如首套房、二套房等制定不同的稅收，加重二套房購買稅率，針對其個(gè)人名下房屋買賣次數(shù)制定稅收政策，消費(fèi)者對于名下房屋的定時(shí)居住時(shí)間的長短也可以作為不同稅收政策制定的依據(jù)，這樣讓投機(jī)者無利可圖，炒房行為自然消失，有效維護(hù)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

3.3整合稅種，優(yōu)化我國房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)

雖然當(dāng)前我國對于房地產(chǎn)市場已經(jīng)制定了一系列稅收政策，但是在稅收政策的分布中大多處于開發(fā)、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收是一種“輕保有、重流轉(zhuǎn)”的結(jié)構(gòu)形式。要想使得我國房地產(chǎn)稅收結(jié)構(gòu)優(yōu)化就必須采取一些必要的措施，如在開發(fā)環(huán)節(jié)降低稅收，將現(xiàn)有的房地產(chǎn)存在的亂收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行清理，將不合理收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行取締，加強(qiáng)對于開發(fā)環(huán)節(jié)的稅后監(jiān)管，對于房地產(chǎn)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，在有必要的情況下可以將部分收費(fèi)項(xiàng)目納入財(cái)政進(jìn)行管理，優(yōu)化征收流程，防止重復(fù)征收現(xiàn)象的發(fā)生。土地作為房產(chǎn)開發(fā)的基礎(chǔ)，是地產(chǎn)商進(jìn)行投機(jī)行為的重要條件，可以對持有空閑土地的開發(fā)商征收土地閑置稅，對于閑置時(shí)間長的土地可以以面積作為收稅依據(jù)，根據(jù)土地閑置年限長短實(shí)行增長式稅率。

篇(3)

大家好，值此全國第12個(gè)稅收宣傳月來臨之際，很榮幸參加 講比賽，宣傳倡導(dǎo)依法納稅、誠信納稅，主動納稅的新風(fēng)尚，提高全民依法誠信納稅意識，形成一個(gè)嚴(yán)肅、規(guī)范、有序的納稅工作環(huán)境和良好的社會氛圍，為國家的昌盛、民族的富強(qiáng)聚財(cái)出力。我演講的題目是《依法誠信納稅，構(gòu)筑企業(yè)信用品牌》。

“人而無信，未知其可也”，早在兩千多年前，先哲孔子就已經(jīng)提出了“誠信”這一道德觀念和行為準(zhǔn)則。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是市場經(jīng)濟(jì)對我們的職業(yè)道德要求。人無信不立，企業(yè)無信不昌。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠信是企業(yè)走向市場的通行證。而誠信納稅則是衡量企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的標(biāo)尺，是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，它傳播著企業(yè)良好的商業(yè)信譽(yù)，它預(yù)示著企業(yè)美好的發(fā)展前景，只有誠信納稅的企業(yè)才會贏得較高的商業(yè)信譽(yù)和更多的商機(jī)。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會的今天，我們不但要依法納稅，而且更要提倡誠信納稅！

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委、各位來賓、各位朋友：五堰商場股份有限公司是十堰市知名的老字號商業(yè)企業(yè)，五商的發(fā)展歷程是十堰商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程不可分割的一部分。1972年，五堰商場的前身五堰商店——十堰市第一家國營商店誕生了，她歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨洗禮，伴隨著車城的發(fā)展，一步一個(gè)腳印，走過來了。

30年來，五商始終堅(jiān)持服務(wù)車城、服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)，全心全意為車城人民提供滿意的精神和物質(zhì)產(chǎn)品，一九九六年，五商在全市首推親情式服務(wù)，確立了“五堰商場真誠服務(wù)”、“讓顧客滿意是我們永恒的服務(wù)宗旨”的企業(yè)信條。

30年來，我們時(shí)刻把誠信經(jīng)營、誠信納稅作為企業(yè)生存的前提條件，立足于自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，明理誠信，樹立了良好的商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象。

20xx年，在市委、市政府的倡導(dǎo)下、在上級相關(guān)部門的關(guān)心、支持下，五商公司在十堰市首批通過ISO9001國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，“以人為本、誠信興商、顧客至上、服務(wù)興企”成為企業(yè)至高無上的質(zhì)量方針，優(yōu)化內(nèi)部管理提升服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)良好信用形象。

五商公司憑借自己30多年來在車城消費(fèi)者心目中鑄就的金字招牌，在激烈市場競爭中依法經(jīng)營、創(chuàng)新思維、開拓進(jìn)取，在增加效益的同時(shí)更注重依法誠信納稅。20xx年，五商公司被湖北省國稅局授予“湖北省百佳納稅人”榮譽(yù)稱號。

一份耕耘一份收獲，黨和政府以及廣大消費(fèi)者給予五商很高的榮譽(yù)，五商集團(tuán)先后被授予“國家級誠信單位”、“全國商業(yè)信譽(yù)企業(yè)”、“全國重合同守信用單位”、“消費(fèi)者滿意商場”、“市文明單位”等榮譽(yù)稱號，近年來五商公司還被國稅局授予“20xx年度納稅先進(jìn)企業(yè)”、“誠信納稅單位”，為十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而這些成績的取得都是我們在市各級領(lǐng)導(dǎo)和國稅部門的關(guān)心和幫助下，在以總經(jīng)理韋建中為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下始終堅(jiān)持誠信經(jīng)營，外塑形象、內(nèi)抓管理、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”市場呼喚誠信、企業(yè)呼喚誠信、人民呼喚誠信！五商公司將以更加真誠的態(tài)度、更加飽滿的熱情、扎實(shí)的工作、實(shí)現(xiàn)其誠信經(jīng)營、誠信興商、誠信依法納稅！

依法誠信納稅社會風(fēng)尚的形成有賴于千千萬萬納稅人的積極參與，朋友們，讓我們攜起手來，堅(jiān)持誠信為本，操守持重，通過誠信守法的自覺行動，促進(jìn)和推動誠信納稅社會風(fēng)氣的形成，為十堰經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

朋友們，讓我們積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，用誠信構(gòu)筑企業(yè)的信用品牌，樹立企業(yè)的信用形象！

篇(4)

關(guān)鍵詞：機(jī)遇 挑戰(zhàn) 中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2013）08-0021-01

一、前言

歷史告訴我們，封閉就要落后，落后就要挨打。在世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下，中國必須要加入世貿(mào)組織，迅速融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，加強(qiáng)與世界各國的經(jīng)濟(jì)、科技、文化的交流與合作，吸收和借鑒世界一切文明。但是，在入世的同時(shí)，我們也要認(rèn)清趨勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

二、入世后中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇

1.1 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將有助于不斷完善中國的市場經(jīng)濟(jì)體制

健全的市場經(jīng)濟(jì)體制是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證。入世之后，國際化的準(zhǔn)則將幫助中國更加全面、系統(tǒng)地認(rèn)識國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制的弊端，為今后國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的變革提供借鑒和思考。同樣，中國只有不斷完善健全本國經(jīng)濟(jì)體制，才能取得國際社會的認(rèn)可，才能幫助中國更加公平、公正地參與到國際市場競爭行列中去。

1.2 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展有助于中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展就引領(lǐng)中國不斷地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程匯中，中國作為引進(jìn)外資最多的發(fā)展中國家將受益于國際資本流動所帶來的技術(shù)外溢。同時(shí)，各種外來競爭壓力的加劇也迫使中國不得不去轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，逐漸使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)密集型和資本密集型轉(zhuǎn)變。

1.3 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供前所未有的市場空間

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展要求各國盡可能的降低貿(mào)易壁壘，相互開放本國市場，允許生產(chǎn)要素在國際范圍內(nèi)自由配置和流動。在這種環(huán)境下，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展將面臨國內(nèi)外兩方面資源，多個(gè)市場，為國內(nèi)有實(shí)力企業(yè)的發(fā)展提供更廣闊的天地。中國企業(yè)可以充分發(fā)揮本土優(yōu)勢，聘用更優(yōu)秀的高端人才，借鑒更高端的科學(xué)技術(shù)，尋找更加廉價(jià)地經(jīng)營空間，建立屬于自己的產(chǎn)、研、銷發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提高自身在國際市場的品牌占有度。

1.4 經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展將助于中國直接參與國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定

在世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷程中，西方國家一直以來利用自己在全球經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，推行霸權(quán)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)著國際間不合理的經(jīng)濟(jì)舊秩序。但是，隨著中國世貿(mào)組織的加入，尤其是這些年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中國經(jīng)濟(jì)對世界貿(mào)易發(fā)展的影響度也是不斷增強(qiáng)，這就無形中增加了我國在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中言語權(quán)，為建立國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序，維護(hù)發(fā)展中國家的權(quán)益奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，在加入WTO之后，中國將有權(quán)利參與到國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的修改與制定，此時(shí)對世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化方向進(jìn)程的影響將不可同日而語，從而更加有利于推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)秩序向著更加合理有序的方向發(fā)展，更加有利于世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

2.中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

2.1 國內(nèi)企業(yè)競爭實(shí)力與國際企業(yè)尚存在較大的差距

世界經(jīng)濟(jì)一體化要求各國之間要降低貿(mào)易壁壘，倡導(dǎo)各國貿(mào)易自由化發(fā)展。在中國加入世界貿(mào)易組織之后，國內(nèi)一些原本受到高度保護(hù)的產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)很有可能將遭受到重創(chuàng)，甚至在激烈的國際競爭中趨于滅亡。此外，隨著各生產(chǎn)要素自由流動的加快，世界資本平均利潤將趨向一致，這就是說，國內(nèi)企業(yè)在國際市場競爭中將完全失去價(jià)格優(yōu)勢。同時(shí)，受制于資源成本、環(huán)境污染的約束，國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本必將大幅提高，將進(jìn)一步削弱其再國際市場的競爭力。

2.2 增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，削弱政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控力度

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，會使資本主義市場中固有的矛盾和消極因素迅速波及到全球的金融市場，帶來全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，08年美國市場崩盤帶來的全球性的危機(jī)災(zāi)難就驗(yàn)證了這個(gè)問題。同時(shí)，隨著我國我國對外貿(mào)易和投資數(shù)量的快速增長，貿(mào)易摩擦和金融風(fēng)險(xiǎn)也急劇增多，這樣也會影響到國內(nèi)市場正常的經(jīng)濟(jì)秩序。另外，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，一些非經(jīng)濟(jì)因素，諸如文化、價(jià)值觀念、社會制度等等，都會強(qiáng)加給他國。無形中增加了本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，削弱了本國對經(jīng)濟(jì)調(diào)控的能力。

2.3 國內(nèi)收入分配差距將會加大，貧富差距日趨明顯

從全球范圍來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貧富差距，而隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程的不斷完善，這種貧富差距不平衡的現(xiàn)象就會波及到成員國內(nèi)。比如：在跨國公司就業(yè)人數(shù)增加的同時(shí)，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)因無法生存下去而倒閉，下崗員工在無有效再培訓(xùn)、冉就業(yè)的情況下，失業(yè)問題將更為突出。

2.4 政府對經(jīng)濟(jì)規(guī)制的制定有待加強(qiáng)，要求將更加規(guī)范

世貿(mào)組織地加入，要求各國政府在職能規(guī)范、放松管制方面提出了更高的要求。比如說，雖然說加入世貿(mào)組織之后，中國可更好地利用兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)施“走出去”的開放戰(zhàn)略，開展跨國經(jīng)營，提供穩(wěn)定的多過最惠國待遇保障。但能否抓住這一機(jī)遇迎接外部激烈的競爭，政府經(jīng)濟(jì)規(guī)制、交易成本的高低是重要因素，在競爭激烈的情況甚至是關(guān)鍵因素。政府規(guī)制成本與效率是一個(gè)國家競爭力的重要方面，美國“新經(jīng)濟(jì)”與政府放松管制、改進(jìn)服務(wù)有很大關(guān)系。

三、結(jié)論

總之，在今后的發(fā)展中，我們一定要要認(rèn)清趨勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張紀(jì)鳳，黃萍. 挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存——中國加入世貿(mào)組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào).2010（02）.

[3] 劉信一. “以人為本”是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的核心——經(jīng)濟(jì)學(xué)專家關(guān)于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會面臨的問題及對策觀點(diǎn)綜述[J].思想戰(zhàn)線.2011（01）.

篇(5)

內(nèi)容摘要：本文重點(diǎn)研究改革開放以來中國金融轉(zhuǎn)型的路徑，在“中國特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的視角下，并根據(jù)中國金融的發(fā)展歷程，將金融轉(zhuǎn)型的路徑劃分為：初級發(fā)展階段（起步期、發(fā)展期和調(diào)整期）、進(jìn)化發(fā)展階段（危機(jī)期、后危機(jī)期和完善期）和高級發(fā)展階段（參與期、共同期和直接期）。

關(guān)鍵詞：中國金融 國際金融 轉(zhuǎn)型路徑

中國金融改革經(jīng)歷了三十多年的歷程，這一歷程伴隨著金融轉(zhuǎn)型的過程。從長期來看，全球經(jīng)濟(jì)面臨再平衡的問題，而中國經(jīng)濟(jì)則面臨著結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)，這些變化已經(jīng)并正在對中國金融業(yè)產(chǎn)生深刻影響。同時(shí)，從金融領(lǐng)域來看，全球銀行業(yè)發(fā)生著深刻變化，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也推出了一系列重大改革措施。為此，中國金融業(yè)不僅要關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的新形勢，而且還要適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、銀行業(yè)監(jiān)管變革和金融市場的變化，進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新和整合。中國必須抓住全球金融轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，直面自身一系列瓶頸性難題，堅(jiān)決踏上金融轉(zhuǎn)型之路，以期長遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。本文將重點(diǎn)研究從改革開放以來中國金融轉(zhuǎn)型的路徑，在“中國特色的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的視角下，并根據(jù)中國金融的發(fā)展歷程，將金融轉(zhuǎn)型的路徑劃分為：初級發(fā)展階段（起步期發(fā)展期調(diào)整期）進(jìn)化發(fā)展階段（危機(jī)期后危機(jī)期完善期）高級發(fā)展階段（參與期共同期直接期）。

中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段

中國金融轉(zhuǎn)型初級發(fā)展階段（從1978年至2007年）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系擴(kuò)張運(yùn)行的時(shí)期。一方面中國的國民經(jīng)濟(jì)取得了輝煌的成就，30年間經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)世界少有的年均9.8%的增長速度。另一方面又積累了大量的矛盾和問題，粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式導(dǎo)致高能耗、高物耗、高污染，經(jīng)濟(jì)增長依靠物質(zhì)資源的投入來支撐，過度依賴出口拉動經(jīng)濟(jì)，社會保障不健全，城鄉(xiāng)兩元結(jié)構(gòu)的矛盾加劇，收入差距日益擴(kuò)大，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源利用缺乏可持續(xù)性，國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求不足等。這一階段的顯著特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)的快速增長使經(jīng)濟(jì)總量呈現(xiàn)加速擴(kuò)張態(tài)勢，但充分凸顯了“三大”：經(jīng)濟(jì)規(guī)模大，成本壓力大，產(chǎn)能過大；三低：低端，低價(jià)，低利潤。

從金融領(lǐng)域來看，這一階段金融轉(zhuǎn)型取得了輝煌成就，也充滿了曲折與爭議。總體而言，中國金融業(yè)基本完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，金融業(yè)已上升為國民經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，并有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)其他部門的改革，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對金融服務(wù)的需要。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個(gè)步驟：起步期發(fā)展期調(diào)整期。

1978年至1984年，是我國金融體系和結(jié)構(gòu)開始了制度調(diào)整的起步時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融體系和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了變化，最主要表現(xiàn)在實(shí)行金融機(jī)構(gòu)多元化，打破傳統(tǒng)制度一統(tǒng)天下的組織結(jié)構(gòu)，建立了二級銀行制度的框架。顯著特點(diǎn)是金融制度變革的發(fā)生時(shí)期，新機(jī)構(gòu)和舊機(jī)制并存，機(jī)構(gòu)是新的，但制度安排的運(yùn)行機(jī)制基本上是舊機(jī)制起支配作用。

1985年至1996年，是我國金融體系走向市場化的發(fā)展時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融基本制度進(jìn)行了一系列的制度創(chuàng)新，為金融市場建立了初步框架。顯著特點(diǎn)是金融宏觀調(diào)控向間接調(diào)控過渡，從單一的行政型調(diào)控向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段轉(zhuǎn)變。資金管理從統(tǒng)存統(tǒng)貸轉(zhuǎn)變?yōu)椴铑~包干的基礎(chǔ)上，繼而推進(jìn)到差額控制和實(shí)存實(shí)貸，由指標(biāo)管理過渡到資金管理；金融調(diào)控也從單一的行政手段直接調(diào)控向市場化運(yùn)作機(jī)制調(diào)整，從開始的控制貸款規(guī)模，逐步啟用中央銀行的三大政策工具，發(fā)展到以比例管理徹底取代貸款規(guī)模控制。

1997年至2007年，是我國金融體系變革進(jìn)入市場金融體系框架的調(diào)整時(shí)期，我國宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了新的變化，由傳統(tǒng)的短缺經(jīng)濟(jì)發(fā)展到總量相對過剩、需求不足的經(jīng)濟(jì)。顯著特點(diǎn)是形成“一行三會”格局，銀監(jiān)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管全國銀行、金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)；證監(jiān)會對全國證券、期貨市場實(shí)行集中統(tǒng)一監(jiān)管；保監(jiān)會則統(tǒng)一監(jiān)管全國的保險(xiǎn)市場。而中國人民銀行作為中央銀行履行一定的金融監(jiān)管職責(zé)，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三家監(jiān)管委員會的工作，充當(dāng)最后貸款人，在防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要作用。

中國金融轉(zhuǎn)型進(jìn)化發(fā)展階段

中國金融轉(zhuǎn)型進(jìn)化發(fā)展階段（2008年至2015年甚至更長一段時(shí)間）：這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系調(diào)整運(yùn)行的時(shí)期，是由初級階段向高級階段發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式再創(chuàng)新的一個(gè)關(guān)鍵階段。這不僅是因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生著廣泛而深刻的變化，而且過去30多年支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在因素也發(fā)生了新的變化，面臨的挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。這一階段的顯著特點(diǎn)是各種問題和矛盾進(jìn)行深度調(diào)整和尋找解決方法，積聚經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的動力。

從金融領(lǐng)域來看，這一階段伴隨著國際金融危機(jī)的爆發(fā)和國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的挑戰(zhàn)。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個(gè)步驟：危機(jī)期（2008年至2009年第一季度）后危機(jī)期（2009年第二季度至2010年）完善期（2011年至2015年甚至更長一段時(shí)間）。

2008年世界經(jīng)濟(jì)金融形勢復(fù)雜多變，美國次貸危機(jī)引發(fā)國際金融危機(jī)，并導(dǎo)致全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)進(jìn)入嚴(yán)重衰退，全球金融市場出現(xiàn)劇烈動蕩，全球經(jīng)濟(jì)金融進(jìn)入了危機(jī)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融體系運(yùn)行的宏觀環(huán)境良好；金融改革成效顯著，金融開放繼續(xù)推進(jìn)，金融創(chuàng)新不斷加強(qiáng)；外匯儲備繼續(xù)保持增長，應(yīng)對外部沖擊能力不斷增強(qiáng)；財(cái)政收入、企業(yè)利潤和居民收入繼續(xù)保持增長，實(shí)際支付能力進(jìn)一步提高；金融市場繼續(xù)保持健康發(fā)展，總體運(yùn)行平穩(wěn)；金融安全網(wǎng)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，金融基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。同時(shí)，中國積極參與國際金融合作，共同維護(hù)國際金融穩(wěn)定。

2009年無疑是中國金融業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)并蓄的一年，第二季度以來，盡管失業(yè)率依然走高，但全球經(jīng)濟(jì)信心逐步恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)PMI得到回升，工業(yè)實(shí)際產(chǎn)出開始回暖，金融市場利差指標(biāo)恢復(fù)正常，消費(fèi)者信心震蕩回升，經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)金融逐步渡過國際金融危機(jī)的恐慌而進(jìn)入了后危機(jī)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，金融業(yè)改革取得積極進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)實(shí)力明顯增強(qiáng)，金融市場運(yùn)行平穩(wěn)，金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，金融體系總體穩(wěn)健。國際金融市場逐漸穩(wěn)定，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，但影響我國金融穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境依然復(fù)雜，金融體系潛在風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素繼續(xù)存在，維護(hù)金融穩(wěn)定依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

“十二五”時(shí)期，是我國金融體系為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的需要，而走向國際金融市場化的完善時(shí)期。“十二五”時(shí)期，只有繼續(xù)貫徹落實(shí)金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施，創(chuàng)造有利于金融穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；繼續(xù)深化金融改革，提高金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國際競爭力；進(jìn)一步發(fā)揮危機(jī)應(yīng)急處置機(jī)制作用，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)；切實(shí)改善融資結(jié)構(gòu)，提升金融服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體能力；改進(jìn)金融監(jiān)管制度和方法，完善金融監(jiān)管體系；穩(wěn)步推進(jìn)金融創(chuàng)新，提升金融業(yè)整體競爭力；推動國際金融體系改革，為國際金融穩(wěn)定奠定良好基礎(chǔ)。

中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段

中國金融轉(zhuǎn)型高級發(fā)展階段：當(dāng)主要矛盾和問題得到根本性解決，積聚了新的積極因素之后，進(jìn)入高級發(fā)展階段。這一階段是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)體系成熟運(yùn)行的時(shí)期。其顯著特點(diǎn)是更多地體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會成熟發(fā)展的特征、成功的運(yùn)行和卓越的成效，使中國經(jīng)濟(jì)模式、政治制度、法律規(guī)范、社會文化、技術(shù)進(jìn)步、管理理念等不但體現(xiàn)中國特色，而且具有世界典范。

在經(jīng)濟(jì)金融全球化的背景下，國際化會成為中國金融業(yè)未來發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。從金融轉(zhuǎn)型的路徑來看，這一階段大體上可以分為三個(gè)步驟：即從中國參與建立國際金融監(jiān)管制度及制定國際金融市場規(guī)則的程度依次劃分為參與制定期、共同制定期到直接制定期，這是中國金融轉(zhuǎn)型路徑達(dá)到高級發(fā)展階段的必然結(jié)果。

結(jié)論

雖然總的來說，我國的金融體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革，但它基本符合了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，是我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初級發(fā)展階段的一種必然選擇。事實(shí)證明，我國漸進(jìn)式的金融體制改革，既保證了轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了自身的改革目標(biāo)。

但是必須看到，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，金融體制中的一些深層次的問題和矛盾已開始日益凸顯，阻礙著經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，亟待進(jìn)一步解決。這集中反映在一方面我國金融資產(chǎn)規(guī)模迅速積累，另一方面金融體系的內(nèi)部效率卻沒有得到明顯提高。衡量金融體制改革成就并不只是規(guī)模的擴(kuò)張，而更重要的是效率的改善。只有提高金融體系的效率，才能有效地動員資本、配置資本，從而更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我國的金融體系在結(jié)構(gòu)布局、制度建設(shè)等方面還存在不少固有的問題，阻礙了其金融資源有效配置的功能發(fā)揮，從而難以適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略需要。中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以“漸進(jìn)”而聞名，金融轉(zhuǎn)型更為漸進(jìn)。但是這種過甚的漸進(jìn)，實(shí)際上已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了效率，客觀上要求提升金融轉(zhuǎn)型速度。

參考文獻(xiàn)：

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2.國家統(tǒng)計(jì)局.大改革 大開放 大發(fā)展―改革開放30年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告之一[R].國家統(tǒng)計(jì)局，2008

3.許莎雯.“進(jìn)化發(fā)展階段”的中國經(jīng)濟(jì)―“十二五”中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望[A].中國經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究會第20屆年會論文集[C].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2010

4.中國人民銀行金融穩(wěn)定分析小組.中國金融穩(wěn)定報(bào)2009[M].中國金融出版社，2009

篇(6)

【關(guān)鍵詞】工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)作用

工商管理，作為我國政府宏觀調(diào)控下的一個(gè)重要手段，一方面協(xié)調(diào)著國家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，另一方面促進(jìn)著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。這種經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，與其他需要實(shí)質(zhì)性操作的政府部門不同的是，工商管理主要是依賴自身管理行為來引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，以一種監(jiān)督和管理的形式推動市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在糾正市場經(jīng)濟(jì)不正當(dāng)競爭，規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展過（程）中的危險(xiǎn)因素上，不僅為我國各企業(yè)的發(fā)展了創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的市場環(huán)境，更是為我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展掃清一切阻礙。

一、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.在探討工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系之前，我們先要知道，工商管理的含義。工商管理的全稱是工商行政管理，主要是以研究營利性組織的經(jīng)濟(jì)活動狀態(tài)為主要目的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的角度深入剖析企業(yè)的管理方法，管理技巧和管理方式等方面是否科學(xué)有效，其涉及的范圍廣泛。以無形監(jiān)督和有形監(jiān)督兩種方式確保著市場經(jīng)濟(jì)交易的公平性和合理性，對經(jīng)濟(jì)活動中出現(xiàn)違法違規(guī)的不良行為予以及時(shí)懲治和規(guī)避。

2.工商管理，作為當(dāng)今政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，它伴隨我們的時(shí)間其實(shí)并不見短。早在我國經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的周朝時(shí)代就已初見雛形，即使后來朝代更迭，權(quán)名更換，它的特殊性和功能性決定了它的地位不容撼動，也可以從側(cè)面看出它于社會發(fā)展的重要意義。沒有規(guī)矩，不成方圓。缺乏有效的宏觀調(diào)控手段，談?wù)撊魏伟l(fā)展都是缺乏現(xiàn)實(shí)意義的。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)與國際市場經(jīng)濟(jì)交往頻繁的今天，要想在競爭中立于不敗之地，必須要有一個(gè)相應(yīng)的制度加以指導(dǎo)和規(guī)范。完善相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高工商管理的職能，是強(qiáng)化我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。

3.工商管理的改革和完善需要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮與否受制于工商管理的工作是否到位，兩者的發(fā)展和進(jìn)步都是息息相關(guān)的。工商管理不能是脫離實(shí)際的機(jī)械運(yùn)作，管理工作的開展需要依據(jù)當(dāng)下市場環(huán)境靈活應(yīng)對。當(dāng)整體經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展的時(shí)候，企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益便需要從完善工商管理制度出發(fā)。大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，企業(yè)的成長和發(fā)展依賴于企業(yè)工商管理制度的發(fā)展，工商管理制度的不斷完善和創(chuàng)新也離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動。由此可見，工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是一種互相成就、相互制約的辯證關(guān)系。制定科學(xué)有效的工商管理制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要意義。

二、工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1.在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，企業(yè)要想適應(yīng)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)趨勢，并在世界市場里占據(jù)一席之地，沒有工商管理的協(xié)助是很難辦到的。尤其是在企業(yè)利益主體之間矛盾越顯突出的今天，市場機(jī)制本身就存在著很多不足之處，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)無法適應(yīng)社會的發(fā)展需求。建立合理的經(jīng)濟(jì)體制是時(shí)代提出的新要求，這項(xiàng)舉措的實(shí)施需要工商管理部門提供相關(guān)的科學(xué)依據(jù)。縱觀經(jīng)濟(jì)體系中工商管理的發(fā)展歷程，在管理系統(tǒng)的從小到大，從點(diǎn)到面的不斷演變、日臻完善的過程中，它不僅在保證市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健長久的發(fā)展，強(qiáng)而有力的監(jiān)控社會經(jīng)濟(jì)活動的同時(shí)，在某些程度上，還為推動（推動）我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和完善、實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的動力，對市場經(jīng)濟(jì)的高效有序運(yùn)作做出了巨大貢獻(xiàn)。

2.工商管理不僅在完善經(jīng)濟(jì)體制中發(fā)揮著重要作用，也在規(guī)范市場環(huán)境、控制市場主體的準(zhǔn)入上也起著監(jiān)督作用。工商管理就像一個(gè)檢查關(guān)卡，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大局上起著至關(guān)重要的作用。在市場監(jiān)管中做到嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，將一切不符合工商管理制度的單位拒之門外，防止不法企業(yè)流入經(jīng)濟(jì)市場攪亂整個(gè)市場的秩序。這不僅保障了合法企業(yè)擁有一個(gè)良性競爭環(huán)境，也保證了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有條不紊的前行。

3.在工商管理的實(shí)際工作中，保證內(nèi)部控制順利進(jìn)行，需要企業(yè)在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)下，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定科學(xué)有效的內(nèi)部控制制度。在企業(yè)工商管理部門的多項(xiàng)工作當(dāng)中，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是其中最為重要的一項(xiàng)工作。顧客是上帝，消費(fèi)者對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品買不買賬，決定著企業(yè)的命運(yùn)和未來的發(fā)展，也影響著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。重視消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，能夠有效的控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不偏離軌道，平穩(wěn)的前行。這不僅對企業(yè)起著一種監(jiān)督和促進(jìn)的作用，更是為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展減少不必要的風(fēng)險(xiǎn)。把保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益作為工商管理一項(xiàng)重要的工作，對企業(yè)的發(fā)展不僅具有重大意義，也對控制我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、結(jié)束語

總而言之，雖然我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)著不斷上升的趨勢，但我們依然不能忽視由于工商管理不善給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的困擾。工商管理作為不可或缺的宏觀調(diào)（控）手段，它的有效性直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。充分認(rèn)識工商管理在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并加以科學(xué)有效的方式運(yùn)用。對維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)市場秩序的長治久安與企業(yè)之間的良性競爭都有著重要意義。是維護(hù)人民的經(jīng)濟(jì)利益，提升我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：海南金融；發(fā)展歷程；啟示

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9031(2008)06-0024-04

海南建省辦特區(qū)20年以來，海南經(jīng)濟(jì)在波折中取得了輝煌的成就，海南金融也潮起潮落，經(jīng)歷了20年的風(fēng)風(fēng)雨雨，既有大發(fā)展取得的成果，也有大風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，更有大復(fù)蘇中潛在的機(jī)遇。海南省金融業(yè)在過去的20年中，所經(jīng)歷的實(shí)際上就是一種鳳凰涅、浴火重生的過程，在中國金融史上成為一個(gè)地區(qū)金融發(fā)展的標(biāo)本。為借鑒其標(biāo)本意義，必須厘清和分析海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程。

一、海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程劃分

筆者認(rèn)為，海南省金融業(yè)20年的發(fā)展，與海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互動的，雖然沒有十分清晰的分界線，但從兩者的互動發(fā)展過程，大致可分為四個(gè)階段，即大發(fā)展、大風(fēng)險(xiǎn)、大調(diào)整、大復(fù)蘇四個(gè)階段。

第一階段：大發(fā)展階段

1988年建省辦特區(qū)后，海南提出了“超常規(guī)”發(fā)展經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)決定金融，海南省金融業(yè)也順應(yīng)這一“超常規(guī)”發(fā)展戰(zhàn)略，成為了全國金融“試驗(yàn)田”。這一時(shí)期的主要特點(diǎn)是：一是金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)新的突破。率先推出人民幣投資基金、房地產(chǎn)投資券等金融品種，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)匯管理，實(shí)行結(jié)售匯的外匯留成并成立海南外匯調(diào)劑中心，較早推行企業(yè)貸款《貸款證》管理制度，較早成立證券交易中心。二是資本市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)新的突破。由于較早獲得市場機(jī)制籌集建設(shè)資金的優(yōu)惠政策，曾創(chuàng)造過中國資本市場的“兩個(gè)第一”：中國第一家股份制公司上市和第一家民營企業(yè)上市，通過資本市場運(yùn)作融資，為海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較好的資金鏈條。三是組織機(jī)構(gòu)體系實(shí)現(xiàn)新的突破。資本市場的運(yùn)作引發(fā)單一的銀行體制和變革，城市信用社、金融公司、信托公司等多種金融機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)，除國有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)外，外資金融機(jī)構(gòu)3家，中外合資財(cái)務(wù)公司1家，股份制銀行3家，信托投資公司類金融機(jī)構(gòu)20家，城市信用社25家，農(nóng)村信用社聯(lián)社19家等。[1]當(dāng)時(shí)海南人曾不無驕傲地對外說，銀行的密度全國最高，銀行多過了米鋪。金融業(yè)超常規(guī)發(fā)展在促進(jìn)海南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于指導(dǎo)思想和風(fēng)險(xiǎn)意識的偏差，海南省金融業(yè)繁榮的背后風(fēng)險(xiǎn)不斷累積。

第二階段：大風(fēng)險(xiǎn)階段

這一階段主要特點(diǎn)是以瘋狂發(fā)展的房地產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)帶來了金融的大損失。由于受海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)惠政策的吸引，海南掀起開發(fā)熱潮，特別是島外熱錢催熱了房地產(chǎn)集中開發(fā)，當(dāng)時(shí)人口僅700萬人的海南，吸引了5000多家房地產(chǎn)公司云集，炒地皮、炒項(xiàng)目、炒樓盤等不正當(dāng)房地產(chǎn)經(jīng)營行為泛濫成災(zāi)。從1990年開始，房地產(chǎn)投資出現(xiàn)連續(xù)四年急劇膨脹的態(tài)勢，1990-1993年各年比上年分別增長143%、123%、225%、62%，最高年投資額高達(dá)93億元。[2]在這一過程中，海南出現(xiàn)資金“洼地”效應(yīng)，大量資金聚集房地產(chǎn)開發(fā)，而投資海南房地產(chǎn)的資金來源主要是機(jī)構(gòu)投資，其中以銀行資金為主，一方面，銀行發(fā)放大量的房地產(chǎn)開發(fā)性貸款和土地貸款；另一方面，銀行通過自辦公司實(shí)體或繞規(guī)模貸款投資房地產(chǎn)。由于大量發(fā)放貸款，在資金短缺的海南省金融機(jī)構(gòu)中一度出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資金拆借熱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)進(jìn)入海南的資金70%投資了房地產(chǎn)業(yè)，投資于房地產(chǎn)的資金70%來自銀行貸款，形成了瘋狂發(fā)展的房地產(chǎn)泡沫。[3]由于1993年宏觀清理整頓和銀行清理違紀(jì)違規(guī)資金的影響，瘋狂的房地產(chǎn)泡沫破裂，1994-1997年海南省房地產(chǎn)投資急劇滑落，各年下降幅度為-33%、-35%、-58%、-53%，1997年跌入谷底，全年完成投資不足8億元。1998年末，在海南空置房、半拉子工程和閑置土地上資金沉淀總量達(dá)800多億元，僅工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行占壓資金就有430多億元，房地產(chǎn)信貸不良率高達(dá)80%以上并居高不下。[4]留給銀行的，除了大量的不良貸款，就是盤根錯(cuò)節(jié)的債務(wù)糾紛，海南省金融業(yè)違背市場規(guī)律的超常規(guī)畸型發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)全面暴發(fā)，遭受房地產(chǎn)泡沫的重創(chuàng)，金融運(yùn)行陷入困境，并由大發(fā)展進(jìn)入大風(fēng)險(xiǎn)、大損失時(shí)期，海南成為全國金融的“重災(zāi)區(qū)”。

第三階段：大調(diào)整階段

1995年海南省經(jīng)濟(jì)跌入谷底，金融業(yè)也在大損失中進(jìn)入大調(diào)整時(shí)期，這一階段的特點(diǎn)是清理、整頓和規(guī)范。重點(diǎn)包括：一是調(diào)整金融組織機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理體制。將國家專業(yè)銀行改造為國有商業(yè)銀行，在這一過程中主要以“一分一脫一剝”為代表，即農(nóng)發(fā)行從農(nóng)行分家，農(nóng)村信用聯(lián)社與農(nóng)行脫鉤，將不良資產(chǎn)剝離給資產(chǎn)管理公司。同時(shí)，各商業(yè)銀行采取撤、并、遷調(diào)整經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，有的還對縣域支行實(shí)行內(nèi)部降格，有的甚至整體撤離縣域支行。將投資銀行重組，作為光大銀行和國家開發(fā)銀行的分支機(jī)構(gòu)。將部分信托公司改組為商業(yè)銀行的分支行，主要以富南、蜀興、浙瓊、華夏、吉亞等信托投資公司改組為海南發(fā)展銀行的分支行，南華金融公司改組為深發(fā)行海口分行；將銀行改辦的信托公司和證券部與銀行脫鉤，將無法轉(zhuǎn)讓的信托公司和證券部撤銷，共有507家信托公司退出市場。啟動海南省農(nóng)村信用社改革。二是營造金融生態(tài)環(huán)境。一方面，人行海口中心支行致力于金融安全區(qū)建設(shè)，省政府建立以自身為主金融機(jī)構(gòu)參與的金融生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建機(jī)制，凈化法治環(huán)境，打造誠信海南，完善投資機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為金融業(yè)發(fā)展?fàn)I造健康、有序的發(fā)展環(huán)境。三是處置積壓房地產(chǎn)。1998年12月，在中央的支持下，海南開始了處置積壓房地產(chǎn)全國試點(diǎn)，海南充分利用了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢，進(jìn)行法律創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、操作創(chuàng)新，使政府、銀行、企業(yè)、法院四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，海南500多宗“半拉子”房地產(chǎn)重獲生機(jī)，不但改變了外界對海南金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的看法，也帶來了國內(nèi)外資本對海南發(fā)展的信心。[5]

第四階段：大復(fù)蘇階段

經(jīng)過持續(xù)多年的調(diào)整，歷史遺留問題得到有效處置，并在調(diào)整中推進(jìn)金融創(chuàng)新，特別是隨著大部分金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行股改，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新金融管理理念，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，不斷優(yōu)化金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，金融改革效應(yīng)顯現(xiàn)。同時(shí)，依托省政府“一省兩地”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施的“大公司進(jìn)入，大項(xiàng)目帶動”戰(zhàn)略，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)平臺，海南省金融業(yè)也實(shí)現(xiàn)了突破性增長，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況明顯提高，金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，金融業(yè)總體上從防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)階段進(jìn)入加快創(chuàng)新和發(fā)展階段。至2007年未，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額1873億元，比建省之初增長了33倍，各項(xiàng)貸款余額1228.04億元，比建省之初增長了14倍。[6]全省金融機(jī)構(gòu)不良貸款率由最高時(shí)期的80%，下降到15.51%，2007年全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈盈利7.27億元，除農(nóng)行和農(nóng)村信用社外，均實(shí)現(xiàn)當(dāng)期盈利。轄內(nèi)金融公共基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)建立，現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)、金融預(yù)警系統(tǒng)、財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等都已發(fā)揮很好的作用。2005、2006和2007年海南省金融機(jī)構(gòu)存款與GDP之比分別為143%、148.5%、152.3%，海南金融隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步成長。[7]同時(shí)，國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)紛紛看好海南，一大批國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)已與海南省政府簽訂合作協(xié)議。諾貝爾獲得者尤努斯領(lǐng)導(dǎo)的孟加拉格萊珉銀行也與省農(nóng)村信用合作社合作，在瓊中縣開展小額信貸試點(diǎn)。2008年3月份，24家外資銀行進(jìn)入海南開展市場調(diào)查。海南省金融業(yè)正呈現(xiàn)強(qiáng)勢的大復(fù)蘇，可以說海南省金融業(yè)迎來了健康發(fā)展的春天，正朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。

二、海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程對我國的啟示

面對海南金融20年，就是面對一種鳳凰涅、浴火重生的過程。當(dāng)這個(gè)鳳凰浴火中展翅騰起的時(shí)候，它閃爍的光芒，其實(shí)照亮的是我們的眼睛，鳳凰涅是殘酷的美，同時(shí)也是希望的美。這是一段彌足珍貴的歷程，海南金融化繭成蝶，不斷收獲著蛻變的美麗，并為全國金融發(fā)展提供了可貴的借鑒和啟示。

啟示之一：須確立科學(xué)發(fā)展觀

科學(xué)發(fā)展觀要求金融的發(fā)展必須是有效的發(fā)展，而有效的發(fā)展必須是風(fēng)險(xiǎn)可控的發(fā)展。海南省金融業(yè)之所以從大發(fā)展進(jìn)入大風(fēng)險(xiǎn)、大損失，究其原因，主要是沒有科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，指導(dǎo)思想上出現(xiàn)偏差，急功近利，不能準(zhǔn)確把握金融發(fā)展規(guī)律。近幾年來，海南省金融業(yè)出現(xiàn)大復(fù)蘇，主要是因?yàn)闃淞⒘丝茖W(xué)發(fā)展觀，并運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)金融工作。因此，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于海南金融發(fā)展的全過程。

首先，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展必須統(tǒng)一對金融增長方式的認(rèn)識。絕不能把發(fā)展簡單地理解為資產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，而應(yīng)是帶來經(jīng)濟(jì)增加值的增長，也就是取得較高回報(bào)的同時(shí)把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度。發(fā)展與增長內(nèi)涵不一樣，增長不等于發(fā)展。增長結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)化，質(zhì)量沒有提高，這種增長有可能是無效的發(fā)展，不但增長難以持續(xù)，而且會背上新的包袱。符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展是速度、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長。因此，海南省金融業(yè)必須著力通過業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、效益的和諧統(tǒng)一，走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。

其次，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展必須正確處理好風(fēng)險(xiǎn)防控與業(yè)務(wù)有效發(fā)展的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展是矛盾統(tǒng)一的辨證關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)遍布在業(yè)務(wù)經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)與角落，如若在業(yè)務(wù)經(jīng)營中一味回避風(fēng)險(xiǎn)，則發(fā)展也將離我們而去；但同時(shí)，也不能以發(fā)展為理由而忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在，“誰忽視了風(fēng)險(xiǎn)，誰將最終承受風(fēng)險(xiǎn)帶來的惡果”。因此，必須尊重金融發(fā)展規(guī)律，尊重客觀環(huán)境，不能搞無效益的規(guī)模擴(kuò)張，制造歷史包袱，犧牲未來的發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展必須統(tǒng)一對業(yè)務(wù)經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識。隨著金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)濟(jì)資本增加值考核指標(biāo)的引入，對貸款或資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張形成了硬約束；利率市場化改革的逐步深入，使得資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)收入進(jìn)入不穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)而影響收益的穩(wěn)定。新的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢要求海南金融機(jī)構(gòu)必須及早調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，確定資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)與中間業(yè)務(wù)全面發(fā)展、存貸利差收入與非利息收入并重的經(jīng)營理念，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

啟示之二：必須完善金融組織體系

海南省金融業(yè)曾經(jīng)輝煌發(fā)展，一個(gè)主要原因是加大金融開放力度，多種金融機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，建立了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相適應(yīng)的市場經(jīng)濟(jì)金融組織體系，為金融發(fā)展提供了有效的載體。但經(jīng)過大風(fēng)險(xiǎn)、大調(diào)整后，許多金融機(jī)構(gòu)退出海南市場，目前，海南省經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展對金融服務(wù)的多樣化需求與金融體系的單一性和功能缺損矛盾日益突出。

海南特區(qū)經(jīng)濟(jì)的振興急需重構(gòu)和創(chuàng)新金融組織體系，因此，必須進(jìn)一步完善海南省金融組織體系，一是要借助發(fā)展海南特色經(jīng)濟(jì)之機(jī)，制造條件，積極引進(jìn)全國性金融機(jī)構(gòu)落戶海南，建立地方特色的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)。二是要利用快速發(fā)展的海南優(yōu)勢，吸引外資銀行進(jìn)入海南開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)與國際金融機(jī)構(gòu)合作，通過省內(nèi)金融與國際金融機(jī)構(gòu)的合作，提升金融管理水平。四是引入新的戰(zhàn)略投資者，注資改組或改制，對全省農(nóng)村信用社232家法人社分別進(jìn)行漸進(jìn)性重組改造。五是進(jìn)一步規(guī)范引導(dǎo)和管理民間金融行為，支持嘗試開辦縣域性的多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)、多種形式的小額貸款組織，發(fā)展面向不同客戶、面向不同市場的多元化的金融機(jī)構(gòu)，以形成海南省更加開放、競爭有序的金融組織架構(gòu)。

啟示之三：必須大力發(fā)展資本市場

在海南省金融業(yè)的發(fā)展過程中，海南一度成為資本市場的先行者，1992年全省上市公司曾高達(dá)23家，位居全國第三，資本市場的發(fā)展為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但近年來，海南資本市場發(fā)展與全國背道而馳。據(jù)了解，我國資本市場近年來在規(guī)模上獲得了跳躍性發(fā)展，2006年至2007年全國新增A股上市公司近200家，海南卻未增加一家，至今，上市公司僅為21家。資本市場發(fā)展不足，不僅與大特區(qū)的形象不相符，也與海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況不對稱。同時(shí)，目前海南直接融資比例僅5.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。信貸需求的增長和資金供給不足的矛盾仍然較突出，1995年全省存貸比例為100.1%，而2007年降至65.5%，企業(yè)間接增資較為困難，限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，利用資本市場加快籌資步伐是解決海南企業(yè)發(fā)展資金不足問題的有效辦法之一。為此，必須大力發(fā)展資本市場，通過首發(fā)、增發(fā)、配股、發(fā)行公司債券和可轉(zhuǎn)換債券等途徑募集發(fā)展資金，把海南建設(shè)成全國資本市場較為活躍的地區(qū)之一。[8]

啟示之四：必須堅(jiān)持推進(jìn)金融創(chuàng)新

創(chuàng)新是金融發(fā)展的動力。海南省金融業(yè)20年的發(fā)展歷程證明，金融發(fā)展離不開機(jī)制、制度、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的創(chuàng)新。為推進(jìn)海南省金融業(yè)的可持性發(fā)展，必須推進(jìn)金融創(chuàng)新。

一是改進(jìn)創(chuàng)新環(huán)境。要提高政府對金融創(chuàng)新的支持力度，政府要切實(shí)重視金融發(fā)展問題，出臺鼓勵金融發(fā)展和金融創(chuàng)新的措施，改善金融創(chuàng)新的外部環(huán)境；要加快推進(jìn)金融綜合化經(jīng)營進(jìn)程，適當(dāng)放松金融管理，鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展交叉性、復(fù)合型金融產(chǎn)品創(chuàng)新；要努力提升創(chuàng)新的監(jiān)督效率，監(jiān)管部門要簡化創(chuàng)新性業(yè)務(wù)的審批程序，放手讓創(chuàng)新業(yè)務(wù)按照商業(yè)原則自主定價(jià)。

二是提升創(chuàng)新動力。要完善創(chuàng)新組織體系，加強(qiáng)對金融創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和研發(fā)公關(guān)；要增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)分支行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新功能，強(qiáng)化基層主體的創(chuàng)新意識，使市場需要能及時(shí)反饋給各金融機(jī)構(gòu)總部，激發(fā)整體創(chuàng)新熱情；要優(yōu)化創(chuàng)新流程，建立以客戶發(fā)展、客戶需要到業(yè)務(wù)創(chuàng)新和反饋的一整套操作規(guī)范，形成從了解客戶到滿足客戶的完整循環(huán)，增強(qiáng)對市場快速響應(yīng)能力。

三是提升創(chuàng)新效率。要堅(jiān)持金融科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以金融科技創(chuàng)新帶動市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，努力增強(qiáng)創(chuàng)新效率；要強(qiáng)化敏銳把握市場機(jī)會，遵循“以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心”的原則進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)，推出更多適應(yīng)市場需求的金融產(chǎn)品；要進(jìn)一步推動票據(jù)、銀行卡在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，努力改善農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境；要創(chuàng)新產(chǎn)品的售后服務(wù)，注意跟蹤調(diào)查和質(zhì)量改進(jìn)，提供完善的售后服務(wù)；要加強(qiáng)創(chuàng)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立制約有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)市場約束、信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。

啟示之五：必須加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)

合規(guī)管理被普遍認(rèn)為是銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)自身競爭能力的有效途徑。海南省金融業(yè)20年發(fā)展中的波折，就是因?yàn)闆]有把合規(guī)管理的理念貫穿于經(jīng)營全過程。面對新一輪的發(fā)展，海南省金融機(jī)構(gòu)必須盡快建設(shè)透徹的“合規(guī)管理”，在運(yùn)營管理的每個(gè)細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)上始終堅(jiān)持以是否合規(guī)來判斷和決策，進(jìn)而將合規(guī)管理的理念浸潤到金融工作的日常管理和決策中。

一是抓高層合規(guī)。作為各級金融領(lǐng)導(dǎo)干部必須對合規(guī)管理有深刻的理解和認(rèn)識，做到懂合規(guī)、知風(fēng)險(xiǎn)，身體力行、帶頭遵規(guī)，親自抓合規(guī)管理工作，真正體現(xiàn)合規(guī)從高層做起，進(jìn)而帶動整個(gè)員工隊(duì)伍規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理、規(guī)范操作。

二是抓制度建設(shè)。合規(guī)經(jīng)營能否得以落實(shí)以及其效率如何、效果如何，在一定程度上取決于制度的設(shè)計(jì)是否科學(xué)、合理、便捷，制度運(yùn)轉(zhuǎn)得是否順暢、靈活、高效。因而，金融機(jī)構(gòu)要從強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、規(guī)范業(yè)務(wù)操作的角度出發(fā)，對不合理的規(guī)章制度及時(shí)進(jìn)行修訂、廢止，要確保所有業(yè)務(wù)都納入制度管理范疇，制度控制要滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)的所有操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有的部門和崗位，不留任何死角，統(tǒng)一全行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，確保業(yè)務(wù)管理制度化，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供有力的保證。

三是抓制度落實(shí)。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理面臨的趨勢正由“以部門為中心”向“以流程為中心”轉(zhuǎn)變，對制度執(zhí)行提出了新的要求。目前的業(yè)務(wù)流程管理已經(jīng)不能完全適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制的要求，相應(yīng)的新流程還需進(jìn)一步完善，以流程為中心的合規(guī)管理要求合規(guī)建立在持續(xù)測試和驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，以確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)的操作和管理都有明確的合規(guī)操作指引，真正將合規(guī)管理的要求轉(zhuǎn)化為具體的行為準(zhǔn)則傳導(dǎo)給每一位員工，使員工能夠高效、嚴(yán)格地執(zhí)行制度。

啟示之六：必須改善金融生態(tài)環(huán)境

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金流動取決于金融生態(tài)，這是資金按市場原則自由流動規(guī)律的結(jié)果。金融生態(tài)好，商業(yè)評級就高，在資金調(diào)度、信貸規(guī)模或授權(quán)授信時(shí)，就會產(chǎn)生傾斜，就會有更多資金向這個(gè)地方流動，形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。反之，資金流入就會減少，并引發(fā)資金外流，削弱地方經(jīng)濟(jì)的競爭力。因此，必須關(guān)注金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。海南省金融業(yè)在20世紀(jì)90年代中期遭受重創(chuàng)，成為金融的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，其中一個(gè)主要原因就是金融生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。近幾年來，由于強(qiáng)化金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，海南金融業(yè)重新走上健康、平穩(wěn)的發(fā)展軌道。當(dāng)前，政府要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，加快轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷轉(zhuǎn)變和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長模式，充分發(fā)揮政府職能，搭建政銀對話平臺和銀企溝通平臺，努力改善金融生存與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先，政府應(yīng)尊重金融機(jī)構(gòu)的自主經(jīng)營，支持金融部門改革和發(fā)展，為金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，自覺維護(hù)銀行的合法權(quán)益，支持銀行依法維護(hù)債權(quán)，堅(jiān)決打擊不良企業(yè)的逃廢債行為。要進(jìn)一步健全金融法制法規(guī)，沒有健全的法制環(huán)境。

其次，司法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，加大金融訴訟案件的執(zhí)法力度，建立對逃廢金融債務(wù)的懲戒制度，依法打擊各類非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動，從而改善司法環(huán)境，為金融業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

第三，要繼續(xù)推進(jìn)“信用海南”建設(shè)，將信用體系建設(shè)列為海南軟環(huán)境建設(shè)工程之一，深入開展信用村、信用戶的創(chuàng)建，對全省企業(yè)進(jìn)行信用等級評定，確保實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。要建立全省金融綜合業(yè)務(wù)平臺，進(jìn)一步完善各類信用信息采集。建立全省金融生態(tài)環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，對各市、縣的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行量化評價(jià)。

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