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時(shí)間:2024-03-04 14:49:47
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇治理水環(huán)境污染的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
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②化學(xué)農(nóng)藥(人們習(xí)慣稱之為農(nóng)藥)是指經(jīng)過機(jī)械粉碎、混合或稀釋制成粉狀、乳狀和水狀的化學(xué)農(nóng)藥制劑。包括化學(xué)農(nóng)藥殺蟲劑、除草劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑農(nóng)藥原藥,化學(xué)農(nóng)藥粉劑、可濕性粉劑、乳劑、水劑等混合農(nóng)藥制劑。但不包括微生物農(nóng)藥、生物化學(xué)農(nóng)藥。.2012—3—29。
③庫爾勒英下鄉(xiāng)蔬菜種植基地的蔬菜種植人員99%為外來漢族務(wù)工農(nóng)民,在當(dāng)?shù)刈夥N土地修建蔬菜
大棚,種植蔬菜為業(yè)。.2012—2—26。
④生物農(nóng)藥有五大優(yōu)勢:一是生物農(nóng)藥的毒性通常比傳統(tǒng)農(nóng)藥低。二是選擇性強(qiáng),它們只對目的病蟲和與其緊密相關(guān)的少數(shù)有機(jī)體起作用,而對人類、鳥類、其他昆蟲和哺乳動物無害。三是低殘留高效,很少量的生物農(nóng)藥即能發(fā)揮高效能作用,而且它通常能迅速分解,從總體上避免了由傳統(tǒng)農(nóng)藥帶來的環(huán)境污染問題。四是不易產(chǎn)生抗藥性。五是作為病蟲綜合防治項(xiàng)目IPMP (Inergrated pestmanagement programs)的一個(gè)組成成分,能極大地降低傳統(tǒng)化學(xué)農(nóng)藥的使用,而不影響作物產(chǎn)量。http: //baike.
/view/54305.htm.2012—3—29。
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我國目前流域水污染問題嚴(yán)重,因此,要采取相應(yīng)措施解決這一問題,文章首先對我國流域水污染環(huán)境治理現(xiàn)狀做了深入分析,并對造成環(huán)境水污染存在的原因做了具體介紹,從而為我國流域水污染治理存在的問題提供重要參考建議。我國目前水污染綜合治理存在的問題在于以下幾個(gè)方面,一是水污染治理控制制度不完善,水環(huán)境區(qū)域差異明顯,尤其是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快,無法提高流域水污染治理效率,兩者無法相協(xié)調(diào)等,因此,要按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)我國水污染治理,堅(jiān)持分區(qū)域治理的基本原則,對區(qū)域治理各個(gè)部分內(nèi)容做具體介紹,制定流域水污染治理發(fā)展戰(zhàn)略,為我國流域水污染治理提供重要參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
中國;水污染防治;流域管理;戰(zhàn)略對策
1流域水環(huán)境污染綜合防治戰(zhàn)略存在的問題
1.1流域水環(huán)境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環(huán)單位,同時(shí)也是人類活動起源,匯入到整個(gè)河流干道中,有利于保護(hù)水環(huán)境以及水生態(tài)系統(tǒng)。流域同時(shí)也是完整的管理單位,集中了人類多種活動形式,體現(xiàn)了人類生存發(fā)展的矛盾。尤其是水環(huán)境治理問題,涉及到多種污染體,因此,加強(qiáng)水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念,尤其注重生態(tài)系統(tǒng)整體功能體現(xiàn),在把握水流域基本發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,以及水生態(tài)社會子系統(tǒng)的形成過程中產(chǎn)生的相互作用,還要對水生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展制定整體規(guī)劃,加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護(hù),制定水流域綜合治理計(jì)劃,這些保護(hù)有利于解決部門內(nèi)部沖突,矛盾問題,有利于加強(qiáng)流域水環(huán)境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護(hù)水污染治理完整性,重點(diǎn)解決水污染治理存在的問題,嚴(yán)格控制水污染溫度以及各個(gè)要素之間的聯(lián)系;保護(hù)生物多樣性以及地標(biāo)物質(zhì)組成結(jié)構(gòu)等,還有土壤物質(zhì)組成,針對區(qū)域生態(tài)發(fā)展存在的問題采取針對性措施,充分發(fā)揮好專家以及研究學(xué)者力量,為解決流域水污染問題提供支持。
1.2缺乏對水環(huán)境特征區(qū)域差異的研究
各個(gè)流域水環(huán)境承載力存在很大差異,對各區(qū)域造成的水污染程度不同,因此,解決我國流域水污染問題,要對流域進(jìn)行劃分加強(qiáng)管理,美國針對這一問題,早期就制定了水生態(tài)區(qū)域劃分方案,在很大程度上提高了水環(huán)境管理效率。對于水生態(tài)系統(tǒng)流域監(jiān)測站點(diǎn)選擇上、針對水生態(tài)系統(tǒng)污染問題制定恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn),有利于為流域水環(huán)境治理制定TMDL提供重要參考依據(jù)。我國地域面積廣闊,各地域水環(huán)境特征不同,目前,我國并未建立完整的水流域治理機(jī)制,無法準(zhǔn)確判斷水流域環(huán)境承載力以及生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r,尤其是水環(huán)境治理難度大,保護(hù)措施有效性不強(qiáng)。
2我國流域水環(huán)境污染防治的控制原則
2.1污染物質(zhì)的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題,要采取針對性措施,提高流域水污染治理效率,并對污染物特性以及其他各個(gè)方面進(jìn)行具體劃分,做好分類,優(yōu)化污染質(zhì)結(jié)構(gòu),對污染物進(jìn)行有效分解,制定污染物治理化學(xué)指標(biāo),按照污染物特性,將其劃分為兩種形式,一種是一啊不能污染物,一種是特殊污染物;按照水污染物自身性質(zhì)將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物;按照污染物因子特性,將其劃分為兩種形式,保守、非保守物質(zhì),在以上總結(jié)過程中,針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2污染控制的分區(qū)原則
我國流域面積廣闊,各地區(qū)水環(huán)境差異明顯,因此,要根據(jù)各個(gè)地區(qū)水流域具體情況來制定不同發(fā)展戰(zhàn)略,保護(hù)水文完整性具有重要意義,生態(tài)系統(tǒng)水體功能差異劃分為幾種形式,也是建立水污染控制體系的重要參考依據(jù),有利于保護(hù)水體發(fā)展環(huán)境,加大水污染物控制制度。其中,水資源分區(qū)將水文循單元作為重要依據(jù),將其劃分為幾種形式,主要為了呈現(xiàn)水文完整度,尤其要把握污染物轉(zhuǎn)化規(guī)律,有利于加強(qiáng)水質(zhì)管理,劃分水生態(tài)區(qū)則是按照流域生態(tài)特征,包括土壤植被等多個(gè)要素,主要是為了對水體進(jìn)行分類,這一方法是為了判斷水體生態(tài)性質(zhì)以及水體生態(tài)基本標(biāo)準(zhǔn),有利于為水體生態(tài)安全提供重要參考依據(jù),了解我國水環(huán)境管理能力差異,把握好流域尺度、平衡人類發(fā)展需求的主要區(qū)域管理方式。流域水環(huán)境功能包括三個(gè)等級,矛盾區(qū)、一般功能區(qū)、最高層次區(qū),劃分為多個(gè)功能管理區(qū)主要為了提高流域水質(zhì)量,保護(hù)生物多樣性。保護(hù)水環(huán)境功能過程中,需要制定沖突協(xié)調(diào)機(jī)制處理區(qū)域沖突,協(xié)調(diào)各個(gè)區(qū)域水質(zhì)矛盾沖突問題。
3結(jié)束語
為從根本上解決我國水污染的復(fù)雜問題,就必須實(shí)施流域污染控制策略,在流域尺度上開展系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術(shù)體系研究,重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的污染控制理念,根據(jù)流域地理、水文氣象、生態(tài)一致性和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,開展全國水環(huán)境生態(tài)分區(qū)方案研究,根據(jù)不同區(qū)域的水生態(tài)系統(tǒng)類型特征與水環(huán)境特征,提出不同分區(qū)的污染控制要求,從而為污染控制目標(biāo)的分解提供支持,以水環(huán)境生態(tài)分區(qū)為基礎(chǔ)進(jìn)行污染負(fù)荷的計(jì)算和管理。
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1農(nóng)村水環(huán)境污染成因分析
當(dāng)前,造成我國農(nóng)村水環(huán)境污染原因主要有農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污染以及城市污染轉(zhuǎn)移等因素。
1.1農(nóng)民生活污水
隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村康居點(diǎn)數(shù)量增速明顯,農(nóng)村居民的聚居模式逐漸由原先的分散狀態(tài)逐步發(fā)展為相對集中的生活方式,大量生活污水未經(jīng)排放直接傾倒入周邊河流水體,致使農(nóng)村很多地區(qū)的小溪和河流儼然成為了“黑河”,進(jìn)一步加劇了原本就極為脆弱的農(nóng)村水體,威脅著飲用水源的安全。
1.2農(nóng)業(yè)面源污染
我國是農(nóng)業(yè)大國,近年來,隨著人口的不斷增長和城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要,耕地面積不斷減少,為了提高耕地單位面積的糧食產(chǎn)量,農(nóng)戶加大了化肥、農(nóng)藥的施用量,我國也因此成為世界上化肥農(nóng)藥生產(chǎn)、消費(fèi)大國,年均農(nóng)藥的使用量約為32×104t左右,平均每公頃的農(nóng)藥施用量約為2.49kg。大量農(nóng)藥、化肥的使用在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、創(chuàng)造更多收益的同時(shí),也對農(nóng)村的水環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大危害。據(jù)統(tǒng)計(jì):我國一般農(nóng)藥只有10%~20%附著在農(nóng)作物上而被有效利用,其余的80%~90%的農(nóng)藥流失進(jìn)了土壤、水體和空氣中,并在灌溉或降水等淋溶作用下流入了溝渠、江河等而污染農(nóng)村水體和農(nóng)村地下水。
1.3規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖
近10年來,我國農(nóng)村的畜禽養(yǎng)殖從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖逐漸朝著集約化、規(guī)模化養(yǎng)殖模式發(fā)展,無論是畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模還是數(shù)量都呈不斷增長態(tài)勢。據(jù)2012年環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場超過了16萬家,單位土地畜禽量山東省最高,達(dá)到了1168頭當(dāng)量豬/km2[3]。2013年,山東省畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便1.89×108t,尿液9436×104t,有15個(gè)市的單位耕地面積糞尿負(fù)荷超過歐洲每公頃30t糞尿還田的限量值。養(yǎng)殖糞便COD排放量占全省的68%,氨氮占37%。目前,全省畜禽糞便處理利用率60%,污水處理利用率40%。
1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程的產(chǎn)物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吸納了農(nóng)村大量富余勞動力,但另一方面,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在布局分散、規(guī)模小、經(jīng)營模式粗放等特征,許多造紙、印染、電鍍、化工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的大量污染物未經(jīng)處理便直接排放到周邊的河溝,大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物對地表水以及地下水產(chǎn)生二次污染,對農(nóng)村周邊的水體污染構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
1.5城市污染轉(zhuǎn)移
城市污染轉(zhuǎn)移,又被稱為農(nóng)村環(huán)境污染的外源污染,這也是近年來城鎮(zhèn)化發(fā)展農(nóng)村水環(huán)境污染所面臨的新情況新問題。隨著城市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度的加大,以及城市居民環(huán)保意識的增強(qiáng),更多的高耗能、高污染型企業(yè)逐漸開始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致了以城市為中心的水體污染正逐漸向農(nóng)村發(fā)展,尤其是在城郊結(jié)合部成為了城市生活垃圾及工業(yè)廢渣的堆放地,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染。
2新時(shí)期農(nóng)村水環(huán)境治理對策
農(nóng)村水環(huán)境污染呈現(xiàn)來源復(fù)雜,分布面廣,治理難度大等特點(diǎn),與城市污水集中處理相比,農(nóng)村污水治理難以集中收集,難以實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)集中處理模式。就當(dāng)前我國農(nóng)村水環(huán)境污染的現(xiàn)狀特點(diǎn),應(yīng)該從源頭上減少污染的增量,積極采用資源化利用相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和知識水平,發(fā)展適當(dāng)?shù)氐闹卫砑夹g(shù),切實(shí)改善農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀。
2.1農(nóng)村居民生活污染防治
根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居住人口數(shù)量、居住集中程度以及污水的產(chǎn)生量合理的選擇生活污水治理模式和技術(shù)。對于人口密集、人口數(shù)量大和污水產(chǎn)生量大的中心村鎮(zhèn),條件允許的情況下應(yīng)建立小型的污水治理廠,在周邊村鎮(zhèn)居民點(diǎn)附近埋設(shè)完善的管網(wǎng)系統(tǒng),收集污水后集中處理,選擇活性污泥法和SBR法治理污水。對于大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的居住相對分散、人口數(shù)量小的區(qū)域,加強(qiáng)居民的環(huán)保教育,做到垃圾的統(tǒng)一堆放和分類管理,建議發(fā)展建設(shè)投資小、技術(shù)成熟、運(yùn)行費(fèi)用低、維護(hù)簡便的技術(shù),并可利用現(xiàn)有坑塘、溝渠建設(shè)人工濕地公園,對處理后的污水進(jìn)行強(qiáng)化處理和存儲,取得污水資源化利用和美化鄉(xiāng)村環(huán)境雙重效果。
2.2農(nóng)業(yè)面源污染防治
教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥,改善農(nóng)業(yè)種植灌溉方式和施肥方式,大力發(fā)展滴灌技術(shù),加強(qiáng)對土壤的監(jiān)測,實(shí)行科學(xué)施肥、定量施肥;增加有機(jī)復(fù)合肥和生物肥料的使用,減少肥料流失,提高化肥使用效率。積極推廣生物病蟲害防治技術(shù),積極開發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù),減少油劑農(nóng)藥的使用量,提高施藥技術(shù)和方法,鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)并推廣多效抗蟲害農(nóng)業(yè),減少從源頭上農(nóng)藥的使用量,切實(shí)從源頭上減少因農(nóng)藥的使用造成的水環(huán)境污染。
2.3畜禽養(yǎng)殖污染防治
積極推進(jìn)集約化畜禽養(yǎng)殖與生態(tài)農(nóng)業(yè)的農(nóng)牧一體化發(fā)展之路,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),對規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)的畜禽排泄物收集處理加強(qiáng)監(jiān)控,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)對畜禽排泄物的資源化處理模式,對接生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,鼓勵(lì)農(nóng)村大力發(fā)展沼氣,大力發(fā)展沼液、沼渣的就地有機(jī)肥轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖場污染物的資源化利用。政府相關(guān)部門,要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的掌握,即養(yǎng)殖場的數(shù)量、養(yǎng)殖場的規(guī)模,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,合理布局,控制畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)模,運(yùn)用財(cái)政、稅收、信貸等杠桿作用,引導(dǎo)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)做好畜禽排泄物的收集和無害化處理。
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染防治
準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)引入清潔生產(chǎn)模式,堅(jiān)決治理和逐步淘汰落后產(chǎn)能和高污染高耗能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對于污染嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),要加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,對預(yù)期治理目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)的,要堅(jiān)決予以關(guān)、停、轉(zhuǎn),堅(jiān)決防治已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的水環(huán)境污染,條件允許的區(qū)域,應(yīng)積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中,以實(shí)現(xiàn)污染的集中防控。幫助企業(yè)做好技術(shù)改造和產(chǎn)品的升級換代,積極推行節(jié)能環(huán)保技術(shù)。此外,政府相關(guān)部門要嚴(yán)格從源頭做好把控,在招商引資時(shí),要大力引進(jìn)綠色、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。根據(jù)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,因地制宜地建設(shè)一定數(shù)量和規(guī)模的城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施。
2.5加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)察力度
環(huán)保監(jiān)察部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀的監(jiān)察力度,加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保監(jiān)察,堅(jiān)決防止城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移現(xiàn)象的發(fā)生。政府相關(guān)部門要積極開展環(huán)保知識講座,加強(qiáng)向村民講述環(huán)保的重要性,提升村民保護(hù)水環(huán)境的重要性認(rèn)識,拓寬環(huán)境污染線索舉報(bào)途徑,設(shè)立專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)村民對違法亂排污染行為的舉報(bào),充分群眾的力量,共同做好農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作。
3結(jié)語
金華江中游流域全年降水量充沛,農(nóng)業(yè)人口密集,但人均水資源量不高。近年來,隨著流域區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)用水量不斷增加,流域內(nèi)水環(huán)境及農(nóng)業(yè)水污染問題逐漸顯現(xiàn),目前農(nóng)村水污染的形勢十分嚴(yán)峻,已超過城市工業(yè)污染。有數(shù)據(jù)資料顯示,2010年金華江中游流域工業(yè)污染排放量為超過3000萬t,廢水處理率則接近95%,流域內(nèi)未經(jīng)處理直接排放的畜禽糞便廢水和農(nóng)村生活污水將近4000萬t,嚴(yán)重污染了該流域內(nèi)農(nóng)村生活環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。其污染來源主要有4個(gè)方面。
1.1農(nóng)藥、化肥
農(nóng)藥、化肥作為工業(yè)產(chǎn)品,過量施用后會隨農(nóng)田排放進(jìn)入地面水體,造成水體富營養(yǎng)化,對水生生物生長造成很大影響;過量施用化肥也會滲入地下,引起地下水體、生活用井水污染;數(shù)據(jù)顯示,金華江中游流域2010年每公頃農(nóng)田平均施用農(nóng)藥30kg,較大幅地超過全國平均水平;每年氮肥施用量超過17萬t,按目前化肥施用效率計(jì)算,其中超過1/3的化肥將流失到該流域水體。在造成流域水環(huán)境嚴(yán)重污染同時(shí),濫用、亂用化肥、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用添加劑,也會使農(nóng)藥藥效下降,而且更嚴(yán)重的后果是濫用農(nóng)藥、化肥使農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和重金屬普遍嚴(yán)重超標(biāo),對區(qū)域內(nèi)居民的健康和生命安全造成威脅。
1.2養(yǎng)殖業(yè)
禽畜養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)上保持較大的存欄量。流域內(nèi)常年生豬飼養(yǎng)月300萬頭,家禽飼養(yǎng)量2000萬只。這些畜禽一年中糞尿排泄量250萬t,超過三成是未經(jīng)處理而通過各種渠道進(jìn)入水體。此外,全流域水面面積3.8萬hm2,用于水產(chǎn)養(yǎng)殖水面接近65%,平均每年投放水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料768萬t,而流失率可達(dá)20%,這些流失的飼料、肥料直接造成水體的富營養(yǎng)化。
1.3垃圾
金華江中游流域農(nóng)村每年的生產(chǎn)生活垃圾超過60萬t。此類垃圾中污染最嚴(yán)重是“白色垃圾”污染,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所使用的塑料及塑料制品污染。金華江中游流域每年農(nóng)膜使用量3500t,其中可降解材料不到10%,而回收率則低于50%。這些需要數(shù)十年甚至上百年才能降解的“白色垃圾”,連同農(nóng)村日常生活產(chǎn)生的沒有分類垃圾,不填埋、不焚燒,散亂傾倒在池塘溪邊、村旁路邊。1.4經(jīng)濟(jì)作物金華江中游流域所屬為浙中山區(qū),農(nóng)民有種植食用菌的傳統(tǒng)。為了拓展食用菌種植用地,部分山民砍伐出賣闊葉灌木林,每年外運(yùn)闊葉灌木3000m3;全年采伐木材近1萬m3。由于違法砍伐林木的行為,以及小規(guī)模森林火災(zāi)時(shí)有發(fā)生,部分浙中山區(qū)的生態(tài)平衡已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞,水土流失嚴(yán)重。
2經(jīng)濟(jì)損失核算體系
2.1水污染引起的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失
流域水污染對農(nóng)業(yè)作物的危害以污灌為主要表現(xiàn)。污水進(jìn)入農(nóng)田灌溉水系統(tǒng)后以3種方式轉(zhuǎn)移到其他系統(tǒng):①經(jīng)過土壤的自凈作用而實(shí)現(xiàn)一定程度的凈化,而相當(dāng)一部分則因土壤的吸附作用而長期存留在種植土層;②被農(nóng)作物吸收從而進(jìn)入食物鏈;③有相當(dāng)一部分灌溉污水滲入地下含水層。浙江省中部山區(qū)普遍存在污灌農(nóng)作物情況,污水灌溉對金華江流域區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量的負(fù)面影響是測算流域水污染損失的主要內(nèi)容之一。就當(dāng)前的研究現(xiàn)狀來看,污水灌溉對農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量影響的量化反應(yīng)關(guān)系并未形成具有共識的研究模型,本研究主要測算污灌所造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降和減產(chǎn)而帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
2.2農(nóng)業(yè)損失核算模型
浙江省內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)可認(rèn)為是完全市場競爭狀態(tài),污水灌溉對農(nóng)作物減產(chǎn)和降低品質(zhì)的影響符合市場價(jià)值法應(yīng)用原則,研究選擇以市場價(jià)值法測算減產(chǎn)損失。V類水可用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)和一般景觀要求水域,由此將劣V類區(qū)域區(qū)域定義為污水灌溉區(qū)。統(tǒng)計(jì)水質(zhì)區(qū)域?yàn)榱覸類區(qū)域的農(nóng)作物播種面積、總產(chǎn)量,統(tǒng)計(jì)農(nóng)作物產(chǎn)量減少與產(chǎn)品質(zhì)量下降引起價(jià)格下降。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失核算
3.1農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失
2009年中國南方混合污水灌區(qū)污染面積31萬hm2,糧食損失計(jì)超過1萬t,平均每公頃損失0.028t。根據(jù)金華江中游流域統(tǒng)計(jì)年鑒,2014年糧食作物平均產(chǎn)量5786.25kg/hm2,由此推算出糧食作物產(chǎn)量減產(chǎn)損失率0.5011。糧食作物平均零售價(jià)3.46元/kg,測算出流域水污染糧食作物減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失489萬元,測算出4種作物的減產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。
3.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降造成的經(jīng)濟(jì)損失
按污染區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌10%來估算,因?yàn)橛昧覸類水灌溉造成區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物質(zhì)量下降損失。則2014年金華江中游流域由于農(nóng)業(yè)水污染導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)1.32億元。
4結(jié)語和建議
(1)由于水環(huán)境污染與各用水功能之間的劑量反應(yīng)關(guān)系方面的研究較少,目前水污染經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算模型所需數(shù)據(jù)很難得到精確的水質(zhì)監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)資料等基礎(chǔ)資料,對水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失的量化計(jì)算顯得非常艱難,從而使得一些分析因子之間更為復(fù)雜的關(guān)系、更為隱性的流域水污染危害損失并未得到完全準(zhǔn)確的量化,相當(dāng)程度上也影響了最終量化損失總值的精準(zhǔn)度和深入度。
(2)以金華江中游流域?yàn)槔?jīng)過多年整治,流域水污染依舊沒有從根本上等到解決。這其中很重要的原因是忽略了對農(nóng)村水污染的控制,且水環(huán)境污染經(jīng)濟(jì)損失測算模型方法目前尚處探索階段,并未形成完整成熟的理論和方法。
(3)本研究盡可能采用金華江中游流域的實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù),測算出金華江中游流域因農(nóng)業(yè)水污染造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。從研究結(jié)果看,金華江中游流域水污染形勢嚴(yán)峻,但農(nóng)村水環(huán)境整治隨著新農(nóng)村建設(shè)的逐步推開,已逐漸加大對污染治理的各方面基礎(chǔ)投入,可望隨生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),使該流域區(qū)域農(nóng)村社會、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。
整治,督促醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位完善“清凈下水”措施,做好水環(huán)境污染整治工作,全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位未出現(xiàn)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的大氣和水環(huán)境污染問題,圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。
一、完成的主要工作
(一)加強(qiáng)了對危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全監(jiān)管。一是認(rèn)真開展隱患排查治理工作。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動工作,以進(jìn)入中心城區(qū)的21條中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)為重點(diǎn),深入開展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治。企業(yè)自查隱患1829條,整改1788條,整改率97.8﹪;各級各部門排查出隱患2046條(其中重大隱患2條,整改2條),整改1998條,整改率97.6﹪;危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位落實(shí)隱患治理經(jīng)費(fèi)1174.7萬元,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案53個(gè),采取監(jiān)控措施53條。二是組織化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)整治。對全市醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行普查,查清了轄區(qū)內(nèi)109家醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的情況;制定下發(fā)整治方案,明確了整治目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)及方法內(nèi)容,把整治的重點(diǎn)放在氯堿化工、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨等產(chǎn)業(yè);組織相關(guān)區(qū)(市)縣開展了交叉檢查。三是對劇毒化學(xué)品實(shí)行集中配送制。會同市交委、市公安局制定下發(fā)了《**市劇毒化學(xué)品集中配送實(shí)施方案》(成辦發(fā)〔2007〕65號),建立了我市劇毒化學(xué)品集中配送體系,實(shí)現(xiàn)了劇毒化學(xué)品統(tǒng)一集中配送。各級安監(jiān)部門定期對劇毒化學(xué)品使用企業(yè)進(jìn)行檢,重點(diǎn)對使用液氯的自來水廠進(jìn)行監(jiān)管,今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)事故狀態(tài)下“清凈下水”、防止污染水環(huán)境措施臺帳。206家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)共建事故應(yīng)急池198個(gè)、污水收集池198個(gè),確保事故狀態(tài)下消防水不對水環(huán)境產(chǎn)生影響。五是組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推薦31家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參加安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。目前,全市有12家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位通過了安全標(biāo)準(zhǔn)化考評驗(yàn)收,達(dá)到四川省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),超額完成了省安監(jiān)局下達(dá)我市的任務(wù),提升了全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位本質(zhì)安全。
(二)專門抽調(diào)一名工作人員參與了大氣和水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)督查工作。今年1月至9月我局抽調(diào)1名同志到大氣和水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)督察第七組,在原**市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。9月,該同志被市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市規(guī)劃局、市環(huán)境保護(hù)局評為加強(qiáng)大氣和水環(huán)境綜合整治督察專項(xiàng)先進(jìn)個(gè)人。
(三)嚴(yán)格行政許可,加強(qiáng)源頭管理。按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,對新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置措施進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案有事故狀態(tài)下“清凈下水”收集、處置設(shè)施和措施的落實(shí)。對未進(jìn)行安全條件評價(jià)、環(huán)境影響評價(jià)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目一律不予行政許可。今年新設(shè)立的76家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)都設(shè)計(jì)了“清凈下水”設(shè)施,竣工驗(yàn)收的53家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)完成了“清凈下水”設(shè)施建設(shè),從源頭上防止因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的環(huán)境污染。
(四)積極采用推廣使用新技術(shù),淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備。鼓勵(lì)、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術(shù),淘汰化工企業(yè)落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備6套;在去年對不具備安全環(huán)保條件的37家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)行關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,今年又對六家不具備安全環(huán)保條件的化工企業(yè)實(shí)行了搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn),提高了企業(yè)的本質(zhì)安全,有效地防止了危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
(五)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法從業(yè)行為。今年以來,市、區(qū)(市)縣安監(jiān)部門共查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法經(jīng)營窩點(diǎn)6處、非法儲存點(diǎn)7處,轉(zhuǎn)移非法儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品600余噸。
(六)開展危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練,提升企業(yè)處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要求危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位必須制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,并適時(shí)組織演練。先后組織了“武侯區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援演練”、“都江堰市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援演練”、“雙流縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援聯(lián)動演練”等活動,并組織區(qū)(市)縣相關(guān)危化品生產(chǎn)企業(yè)代表觀摩了“天府2007”反化學(xué)恐怖襲擊演練。
二、存在的問題及建議
今年,我們在大氣和水環(huán)境整治中作了大量的工作,但還存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)管力量薄弱、檢測手段落后、專業(yè)知
。建議:加強(qiáng)部門之間聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對監(jiān)管人員專業(yè)知識培訓(xùn),加強(qiáng)對重復(fù)使用的石油化工容器清洗企業(yè)的管理、對化工廢棄物進(jìn)行集中處置。
三、下一步大氣和水環(huán)境整治打算
(一)按照市大氣和水環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求,針對全市醫(yī)藥化工企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問題,采取綜合治理,標(biāo)本兼治的有力措施,扎實(shí)加
強(qiáng)對進(jìn)入錦江的中小河流沿線的醫(yī)藥化工企業(yè)安全監(jiān)管,繼續(xù)深入開展醫(yī)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全、環(huán)保綜合整治,切實(shí)防止因生產(chǎn)安全事故造成的水環(huán)境污染。
關(guān)鍵字:三峽;水資源;經(jīng)濟(jì)指數(shù);GDP;上游水源;政策建議
一、引言
三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)與三峽工程、百萬大移民一樣,備受世人關(guān)注。三峽庫區(qū)包括湖北的宜昌、興山、秭歸巴東和重慶的巫山、奉節(jié)、云陽、萬州、涪陵、武隆、長壽、江北等20個(gè)市區(qū)縣,總幅員面積為54061.5平方千米,其中水域面積為1864平方千米,占總面積的3.44%。三峽庫區(qū)水環(huán)境的好壞,不僅影響到整個(gè)庫區(qū)和長江中下游地區(qū),而且直接關(guān)系到半個(gè)中國的用水安全問題。保護(hù)三峽庫區(qū),用好庫區(qū)水資源,對21世紀(jì)國家和民族的未來有著全局性的重要意義。我們通過對湖北境內(nèi)部分三峽庫區(qū)的經(jīng)濟(jì)依賴類型和上游(重慶等地區(qū))的經(jīng)濟(jì)依賴類型進(jìn)行分析,分析三峽庫區(qū)書污染現(xiàn)狀和特點(diǎn),探討如何對庫區(qū)水環(huán)境進(jìn)行有效管理,能夠?qū)λY源治理提供一些有效的建議,實(shí)現(xiàn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和三峽工程經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三大效益的有機(jī)統(tǒng)一,為庫區(qū)人民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
二、實(shí)證分析
通過前期的實(shí)地調(diào)研,我們從具體的環(huán)境污染問題方面對三峽庫區(qū)的污染問題進(jìn)行了研究,例如工業(yè)污染、生活污染等問題。而在后期,我們主要從一些潛在的原因?qū)θ龒{污染問題的原因進(jìn)行探究,例如經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)對環(huán)境污染的影響。
所以我們主要從宜昌對各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的依賴性,以及三峽庫區(qū)周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度兩個(gè)方面進(jìn)行后期的實(shí)證分析。
宜昌市位于長江北岸、三峽東口,它“上控巴蜀,下扼荊襄”。三峽水庫和葛洲壩水庫對宜昌的經(jīng)濟(jì)有很重要的作用。作為我們的課題主要研究湖北境內(nèi)三峽庫區(qū)的水污染情況,而在實(shí)證分析中,將以宜昌市為側(cè)重點(diǎn),分析其經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),試圖從中窺出三峽水庫對宜昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。從資料中可以知道,三峽水庫于2012年投入使用,移民工作則也已進(jìn)行很長時(shí)間。在此過程中形成的三峽庫區(qū)對三峽相關(guān)地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了很大的推動作用。為了量化這種影響,我們從宜昌市統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)獲取了宜昌2007年~2011年的國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主要數(shù)據(jù),并整理出第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)(表一),對宜昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴做出分析。
從表中可以看出,宜昌市相當(dāng)程度上依賴第二產(chǎn)業(yè)。用Excel作出表格如圖一。
從圖中可以看出,宜昌市的第三產(chǎn)業(yè)占的比重最小,而且歷年保持最平穩(wěn)。第一產(chǎn)業(yè)以較小的速率增長。而第二產(chǎn)業(yè)一直保持很高的增長速率,而且2010年~2011年的增長有突增。可以看出,宜昌市的經(jīng)濟(jì)相當(dāng)部分依賴于工業(yè),而這就不可避免的給生態(tài)環(huán)境帶來了負(fù)擔(dān)。
從上面的分析可以看到,宜昌市的經(jīng)濟(jì)增長較大程度依賴第二產(chǎn)業(yè),而且是趨于遞增狀態(tài)。于是我們找到宜昌市2007年到2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值,通過對年工業(yè)增加值數(shù)據(jù)的分析,進(jìn)一步證明第二產(chǎn)業(yè)的重要性。以下是數(shù)據(jù)分析:
從表格數(shù)據(jù)可以初步看到,宜昌市的工業(yè)增加值每年都有所增加,進(jìn)一步圖形分析:
從上折線圖可以看到,宜昌市年工業(yè)增加值逐年增加,說明宜昌市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴第二產(chǎn)業(yè)。而工業(yè)的增加在一定程度上會加劇環(huán)境污染程度。所以這些數(shù)據(jù)分析結(jié)果也可以從側(cè)面反映三峽庫區(qū)的污染與宜昌市的工業(yè)增加有一定的聯(lián)系。
三、結(jié)論和建議
(一)完善三峽水污染治理的法制建設(shè),建立懲獎(jiǎng)分明的問責(zé)機(jī)制。
環(huán)境污染一個(gè)重要的原因就是,種種制度安排使得保護(hù)環(huán)境的行為成本過高,而污染環(huán)境的行為需要付出的代價(jià)太小。本應(yīng)在公平基礎(chǔ)上的博弈變得不公平,使得環(huán)境保護(hù)難以取得成效。正是這種法制建設(shè)的不完善性,獎(jiǎng)懲機(jī)制的不明朗性,使得一些企業(yè)和個(gè)人在利益權(quán)衡以后,選擇了成本較小的排污方式。只有完善法制建設(shè),對污染行為予以重罰,并積極接受庫區(qū)周邊居民的監(jiān)督,通過有效的問責(zé)機(jī)制對相關(guān)個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)懲,才能從制度上根治環(huán)境污染、水資源污染的問題。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,提高檢測污染和治理污染的技術(shù)水平。
在政府部門的法制和監(jiān)管力度跟進(jìn)的背景下,技術(shù)部門也要研發(fā)投入更先進(jìn)精確的檢測和治理儀器,使環(huán)境治理有數(shù)據(jù)可依,并且提高效率。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并治理污染事件,才能讓相關(guān)法制發(fā)揮最大作用,提高三峽庫區(qū)環(huán)境水平。
(三)做好庫區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境保護(hù)意識建設(shè)。
政府部門的硬件和軟件措施部署完畢以后,還要加強(qiáng)三峽庫區(qū)居民對環(huán)保的積極度。不僅從法制上進(jìn)行約束,也要對三峽庫區(qū)及周邊地區(qū)的水資源保護(hù)意識進(jìn)行培養(yǎng)建設(shè),使相關(guān)企業(yè)和居民自主約束其行為。同時(shí),也可以提高居民企業(yè)保護(hù)環(huán)境的自主性,對庫區(qū)居民和企業(yè)做好環(huán)保宣傳,樹立他們的環(huán)保意識,使環(huán)保成為日常生活中的自覺行為。只有從根本上樹立環(huán)保的意識,人人厲行環(huán)保,才能建立一個(gè)美好的三峽。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量;污染;監(jiān)測;治理;方案
中圖分類號:X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,由于農(nóng)村對資源盲目的開發(fā)與對環(huán)境污染的無視,農(nóng)村環(huán)境污染問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,也成為我國食品安全隱患的主要來源。因此我國急需探索一條科學(xué)的、合理的、符合我國國情的治理農(nóng)村環(huán)境污染的道路。
1 制定符合我國國情的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測制度及技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)測數(shù)據(jù)是改善環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)依據(jù),但是我國目前還沒有建立針對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測技術(shù)及方法,雖然我國目前對此也做過試探性研究,但是國家沒有制定統(tǒng)一的技術(shù)方法,建議為了使監(jiān)測數(shù)據(jù)更具有可比性及科學(xué)性,專門成立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),固定監(jiān)測人員,合理布置采樣點(diǎn)位及采樣方法,制定統(tǒng)一的監(jiān)測技術(shù)方法,建立農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,研究農(nóng)村環(huán)境污染的現(xiàn)狀及規(guī)律,為更全面具體的了解我國農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及制定改善方案提供科學(xué)依據(jù)。
2合理規(guī)劃農(nóng)村布局及加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測
農(nóng)村作為我國的糧食儲備庫,其環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著全國人民的飲食安全,因此建議對我國農(nóng)村在進(jìn)行普查,并統(tǒng)一監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)機(jī)制,根據(jù)普查、生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)及監(jiān)測結(jié)果,對其環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行分級,并將我國農(nóng)村分為傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村、現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村、養(yǎng)殖型農(nóng)村、工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村。其中傳統(tǒng)作業(yè)型農(nóng)村主要是使用綠色肥料、基本上不使用農(nóng)藥,其水質(zhì)、土壤、空氣及生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好的農(nóng)村,這是我國應(yīng)該大力保護(hù)及提倡發(fā)展的農(nóng)村;現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村是使用化肥、農(nóng)藥及機(jī)械作業(yè)的農(nóng)村地區(qū),這些地區(qū)是我國糧食的主產(chǎn)區(qū),也是環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū),為了提高糧食質(zhì)量與產(chǎn)量,建議對農(nóng)藥化肥制定合理的使用標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一生產(chǎn)作業(yè),定期對該地區(qū)的土壤、水質(zhì)、空氣及生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測調(diào)查,以此為科學(xué)依據(jù),進(jìn)一步改善其環(huán)境質(zhì)量;養(yǎng)殖型農(nóng)村主要從事家禽、家畜養(yǎng)殖為主,提供肉類及蛋類的主要產(chǎn)地,也是對農(nóng)村水環(huán)境污染貢獻(xiàn)較大的地方,由于家禽及家畜的排泄物可作為農(nóng)作物的肥料,建議養(yǎng)殖型農(nóng)村與現(xiàn)代機(jī)械作業(yè)型農(nóng)村能夠穿插布置,以便于農(nóng)作物秸稈及養(yǎng)殖排泄物的綜合利用。工業(yè)生產(chǎn)型農(nóng)村主要是指以工業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)村,隨著城市的擴(kuò)大,工業(yè)有向農(nóng)村擴(kuò)展的趨勢,占用大量的耕地及對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的污染,特別是有毒、有害、 “三致”物質(zhì)、易于在生物體內(nèi)累積的有毒物質(zhì)對農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響,建議嚴(yán)格控制工業(yè)向農(nóng)村的擴(kuò)展,對于現(xiàn)有的對耕地很近的工業(yè)的污染物排放嚴(yán)格管理,確保達(dá)標(biāo)排放,加大對該農(nóng)村區(qū)域的工業(yè)及環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測頻次,防止農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步惡化。
3 加大投資力度,建立規(guī)范化的農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善工作任重而道遠(yuǎn),是一項(xiàng)關(guān)系民生的重要任務(wù)。建議專門成立農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu),加大對硬件的投資及人才的配置,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境的管理、監(jiān)測、污染現(xiàn)狀及其規(guī)律研究、環(huán)境的修復(fù)方案等等,為政府部門及時(shí)了解農(nóng)村的現(xiàn)狀及制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方案提供科學(xué)依據(jù)。
4 因地制宜制定農(nóng)村環(huán)境生態(tài)恢復(fù)方案
我國幅員遼闊,各地的地域差異很大,農(nóng)村環(huán)境也存在很大的差別,特別是生態(tài)環(huán)境方面。目前,我國面臨著嚴(yán)重的農(nóng)村生態(tài)問題,特別是西部草原的退化引發(fā)的一系列生態(tài)問題、林地?zé)o節(jié)制砍伐導(dǎo)致的水土流失問題、農(nóng)藥化肥的使用引起的土壤質(zhì)量急劇下降及鹽堿程度加劇、農(nóng)副產(chǎn)品的安全等等生態(tài)問題,都是制約我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,因此農(nóng)村的生態(tài)保護(hù)問題已經(jīng)刻不容緩,急需得到政府部門的重視。
生態(tài)問題是個(gè)歷史積累的結(jié)果,因此生態(tài)的改善工作也不是一朝一夕能夠完成的。我們國家在改善農(nóng)村環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)方面投入了很多的人力物力,取得了一定的效果,但是農(nóng)村的環(huán)境安全問題及生態(tài)問題仍然影響著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活,甚至有些居民喝不上清潔的水、呼吸上清潔的空氣、吃不上安全的食物。
本文建議各級政府部門重視農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)恢復(fù),在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)上,對農(nóng)村的環(huán)境污染狀況及其規(guī)律進(jìn)行研究,進(jìn)而因地制宜的制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃及方案,最大限度的恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。
5 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)民的居住環(huán)境
農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村的發(fā)展,所以國家提倡新農(nóng)村建設(shè),一方面居民集中有利于基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),另一方面有利于農(nóng)村垃圾的收集及清運(yùn)。但是與各方面發(fā)展都很成熟的城市相比,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上是處于起步狀態(tài),特別是農(nóng)村的生活垃圾隨意排放而引起白色污染,農(nóng)作物秸稈得不到有效處理致使每年收割季節(jié)因秸稈焚燒引起嚴(yán)重的大氣污染事件,居民及家禽排泄物直接排放引起的地表水及地下水的嚴(yán)重污染問題等。根據(jù)城市發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),提高居民保護(hù)環(huán)境的意識,建立起生活垃圾的集中收集、清運(yùn)及處理系統(tǒng),集中建設(shè)污水處理管網(wǎng)及中水回用系統(tǒng),采取有效的措施來處理農(nóng)作物秸稈及排泄物,盡量變廢為寶,將其資源化、無害化。
結(jié)語
解決農(nóng)村環(huán)境污染問題任重道遠(yuǎn),首先應(yīng)制定針對農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)一的、科學(xué)的、合理可行的、符合我國國情的監(jiān)測技術(shù)方案,建立起農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量污染數(shù)據(jù)庫,探索其污染現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)律,為污染質(zhì)量工作提供科學(xué)依據(jù);本著資源循環(huán)利用原則,合理規(guī)劃農(nóng)村布局,建立有利于資源循環(huán)使用的農(nóng)村生態(tài)園區(qū),保護(hù)未被污染的、生態(tài)良好的農(nóng)村區(qū)域,限制污染較為嚴(yán)重的農(nóng)村的發(fā)展,逐漸淘汰在農(nóng)村地區(qū)建高能耗、高污染、有毒性的工業(yè)項(xiàng)目,并加強(qiáng)對這些區(qū)域定期監(jiān)測,隨時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量的變化方向;加強(qiáng)及規(guī)范農(nóng)村環(huán)境的管理機(jī)制,加大資金及人力的投資,確保農(nóng)村環(huán)境改善有序進(jìn)行;因地制宜的制定農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案,為改善農(nóng)村環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);通過新農(nóng)村建設(shè),采取合理有效措施加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高當(dāng)?shù)鼐用竦沫h(huán)境保護(hù)意識,逐漸改善農(nóng)民的居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]魏晉,李娟,冉瑞平.等.中國農(nóng)村環(huán)境污染研究綜述[J].生態(tài)環(huán)境學(xué)報(bào),2010,19(9).