序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇電工安全生產建議范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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(1)安全管理人員缺乏。主要表現在兩個方面:①安全管理人員數量不足。國家《安全生產法》雖要求水電施工企業配備專職安全生產管理人員，但未明確具體比例或人數要求。目前，各大中型水電站工程建設中業主、監理、施工單位的安全管理人員一般為3～5人。由于水電站工程建設具有點多面廣戰線長等特點，加之有的單位安全管理部門還要兼管質量、環保、移民等方面的工作，安全管理人員在數量上遠遠無法滿足現場管理的需要。②高素質安全管理人員較少。安全管理貫穿整個水電站工程建設的全過程和各個環節，對安全管理人員的復合性、專業技能與知識水平的要求較高。而實際情況是，安全管理人員年齡兩極化現象嚴重，年輕人缺乏安全管理經驗，對水電工程建設所涉及的知識系統性不強。部分人員為“半路出家”，無證或混證上崗現象屢見不鮮。上述狀況勢必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。

(2)對安全生產管理重視不夠。由于受傳統“重施工、輕管理、重經濟、輕安全”等觀念影響，一些水電施工企業對工程安全生產管理往往說得多、做得少。主要體現在以下幾個方面:①不能擺正安全與效益之間的關系，存在搶進度、爭效益，以及放松安全管理等現象;②安全管理人員配置不足，且需要兼管質量、環保等其他工作，分散了本來就不足的安全管理力量;③安全管理人員責權不對等，一些單位分管安全生產的領導權力較小，在安全生產投入上束手束腳，甚至有制度也難以落實;④未能認真組織開展各類安全檢查及整改工作，重形式而輕落實;⑤有的施工單位在安全管理上存在以包代管、以罰代教等現象，給安全施工埋下了隱患。

(3)安全生產費用投入不足。2012年出臺的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》中，將水電行業的安全生產費用比例由工程造價的1．5%提高至2．0%。但由于有些施工承包單位受市場競爭力引起的低價中標、標價過低等客觀因素的影響，因而要將規定計提的安全生產費用真正落到實處難度較大。一方面，建設單位和施工單位簽訂合同時，明確了安全生產費用分期按比例進行結算，施工單位在進行工程結算時，往往只是由建設單位相關部門核算工程量，而安全生產費用則分期按比例另行計提，使生產與安全在經費投入上脫節。另一方面，有些施工單位在“抓安全只有投入、不見實際效益”的錯誤觀念影響下，使應該投入的安全費用大打折扣。同時在業主和監理單位監管不嚴的情況下，施工單位還會將非安全生產費用在安全支出科目中列支。

(4)安全教育培訓力度有待加強。安全培訓是提升各方參建人員安全意識和技能的重要手段。目前由于水電站工程建設中普遍存在工期緊、任務重等客觀原因，安全培訓頻次及培訓效果往往達不到要求。主要表現為:①積極性不夠，施工單位往往認為安全培訓花費時間和精力，沒有生產效益來得快，不愿意組織安全培訓。②培訓缺少投入，大部分單位不愿為員工培訓掏腰包，造成部分人員不愿自費參加培訓。③培訓頻次不足，農民工是水電站建設項目施工的主要勞動力，施工單位要對新進場人員開展入場安全教育培訓，還要不斷地有針對性地開展各類專項安全培訓。而許多現場實際情況是，施工作業人員變動頻繁且施工任務繁重，培訓力度往往達不到基本要求。

(5)習慣性違章屢禁不止。習慣性違章，是指那些固守舊有的不良作業傳統和工作習慣，違反安全工作規程的行為。在水電工程建設中違反安全規定的主要表現為:進入施工現場不規范佩戴安全帽、高處作業未使用安全帶、貨車違規載人、超速駕駛等。由于習慣性違章作業具有一定的頑固性、傳染性、排他性，在各水電站工程建設現場屢見不鮮，常常成為安全生產事故的主要誘因。習慣性違章存在的主要原因是，作業人員安全意識淡薄、現場安全監管不到位、安全教育培訓嚴重缺失等。

(6)安全管理部門及人員責、權、利失衡。就工程建設業界的現狀而言，企業領導不愿意分管安全、專業技術人員不愿意從事安全管理工作的現象較為普遍。究其根源:①安全管理責任重大，嚴格管理容易得罪人，而放松管理，即便是工作負責，但若因不可控因素發生安全事故，作為安全管理人員一樣要受處罰，以致產生“吃力不落好”的心態;②安全工作干好不顯成績，因而安全管理人員往往不被重視，難以得到提拔，看不到前途;③安全管理工作任務繁重，存在檢查多、會議多、內業工作多的現象，由于人員偏少，往往形成安全管理工作疲于應付的局面;④安全管理人員待遇偏低，雖然在政府層面出臺了有關提高安全管理人員工資待遇的規定，但真正落實還存在一定難度。受以上原因的制約和影響，在一定程度上導致了安全管理人員年齡和知識結構兩極化，且流失現象嚴重。

2猴子巖工程安全管理的基本作法

為切實抓好安全生產并有效解決上述安全管理問題，猴子巖水電建設有限公司(以下簡稱猴子巖公司)在實踐中不斷摸索與創新，并找到了一些有效的安全管理方法，取得了較好的效果。

(1)向安全管理人員發放特殊津貼。這一機制的建立，提升了安全管理人員工作的積極性、主動性。特殊津貼的發放對象以及津貼額度的多少，需要根據公司實際情況來定。

(2)建立健全安全日志制度。猴子巖公司專門為安全管理人員印發安全工作記錄本，并在內部網絡上設置安全日志管理平臺，便于安全管理人員記錄每天開展的具體工作，包括安全檢查、安全會議、安全培訓等，特別是將每天現場安全巡查過程中發現的安全隱患、提出的整改措施、整改時限等內容記錄在案。此舉有利于規范現場安全監管工作，疏理查找工作漏洞和不足，規避安全責任風險。

(3)安全生產費用使用過程監管。為確保施工單位安全措施費用真正用于安全生產，在工程結算時增加安全管理部門的審核，以便對施工單位所上報的安全生產費用進行核查，并要求各施工單位每月上報安全生產費用明細單，建立安全生產費用使用臺帳。如發現臺帳記錄與實際情況不符，將扣減不合規費用。

(4)加強安全培訓力度。為確保安全培訓取得實效，公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培訓工作計劃，并堅持每月對參建單位安全培訓情況進行檢查，依據培訓內容、次數、效果等考核情況給予獎罰。②不定期邀請地方安全管理部門或培訓機構到猴子巖工地開班授課，并組織參建單位安全管理人員取證或復訓。③創新安全培訓方式，開展“農民工”上講臺培訓活動，通過農民工自身講述在施工作業安全方面的正反事例，用樸實、易懂的語言來感染一線作業人員。④結合工程特點制作安全教育視頻節目，加強對工區新進場人員的安全培訓。

(5)開展安全生產標準化建設。猴子巖公司在按照各級地方政府要求開展安全生產標準化建設的同時，結合工程實際，編制了《猴子巖工程安全文明施工標準化手冊》，對工區內施工現場、洞室施工、排架作業、臨建設施、標識標牌管理等，提出了明確、規范的要求。同時邀請專業公司對猴子巖工程進行安全文明施工專項策劃，有力地推動了安全生產標準化建設。

3全面加強工程建設安全管理工作探討

(1)如何切實保障農民工人身安全。農民工是目前水電施工行業的主要勞動力，也是安全事故的高發群體。農民工群體存在文化素質低(大部分為初中以下文化程度)、專業技術差、安全意識淡薄、流動性大等特點，僅靠現場安全監管以及安全培訓難以從根本上遏制事故的發生。考慮到水電站建設的安全風險較大，建議實行水電施工行業農民工準入制度，由地方政府設立專門的培訓機構，農民工根據具體工作內容參加培訓并取證，無證人員不得從事水電施工作業。

(2)如何確保安全費用真正用于安全生產。建設單位在工程施工招標時應明確安全生產費用的計量支付細則，同時，建議在合同中明確安全費用由建設單位安全管理部門集中管理，并根據施工單位實際投入情況進行獨立核算。在安全專項費用結算上，探索機制創新，建議以規定的安全費用取費標準為基準，對于實際發生的安全費用超過取費標準的，建設單位可考慮據實予以結算。如果實際發生的安全費用小于取費標準，建設單位可將部分結余資金用于安全獎勵等。

(3)如何平衡安全管理人員的責、權、利。建議在國家相關安全生產法規中補充安全責任條款或完善安全管理人員盡職免責的相關規定。同時提高水電施工行業安全管理從業人員的比例，確保安全管理的各項政策、規定要求落到實處。項目建設管理單位、施工企業及其他參建單位應不斷提高安全管理人員的福利待遇，并且多提供鍛煉提拔的機會，吸引和留住專業人才;賦予安全管理部門或人員更大的管理權力，更好發揮“裁判員”的角色作用，減小管理阻力。

(4)如何進一步理順安全管理體制。目前我國在安全生產管理上仍存在體制不順、職責不清的現象。在水電工程建設中，還涉及防汛、防災、特種設備、交通運輸等安全管理問題。由于存在多頭管理、多頭執法的現象，加重了企業負擔，也分散了監管力量。建議進一步明確安全主管部門，理順管理體制，切實扭轉現行“紅頭文件多、依規管理少，安全會議多、重點內容少，例行檢查多、隱患排查少，管理部門多，解決問題少”等局面。

(5)如何真正做到安全生產人人有責。在國家有關安全生產法規中，把“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”這兩條作為安全生產的指導原則，然而在實際工作中，仍然存在職責不清、相互推諉等現象。建議在水電工程建設中規定，管生產的領導同時分管安全，組織生產的部門同時負責安全管理，必要時可以實行生產部門、安全部門人員輪崗制度，扭轉和消除“安全生產就是安全部門的事”這種錯誤認識。

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中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

改革開放以來，我國的水利水電工程建設取得了舉世矚目的成就。據統計，目前全國水電總裝機容量總量居世界第一。如今，隨著經濟的發展和社會的進步，中國的水利水電建設正以更快的步伐加速前進。因此，新形勢下水利水電建設的發展對水利水電工程施工的安全控制提出了更好的要求，給我們帶來了更多的機遇和挑戰。

在黨和國家的領導下，我國水利水電工程發展迅速，水利水電行業也促進了經濟的發展，但是水利水電施工行業的安全事故時有發生，成為一大難題。為此，政府采取了許多措施，比如制定了一系列的法律法規及相關文件，督促水利水電工程施工企業增加安全經濟投入等措施，加大對水利水電工程施工行業安全的監督管理力度，但是在進行水利水電施工時，安全事故時有發生，不僅造成了大量的人員傷亡及財產損失，也阻礙了水利水電行業的發展。據相關統計，80年代，我國部屬水電系統的事故發生率在全國僅次于交通和礦山。除此之外，在水利水電工程施工過程中，職業性危害也相當嚴重。到90年代這種情況有所好轉，但不是很樂觀。由此可見，要想加快水利水電工程施工行業的發展，安全生產管理是十分必要的。

1.水利工程建設過程中出現的安全問題

水利水電建筑施工和常規的建筑施工相比，具有一定的特殊性，其施工安全直接關系到施工人員的人身安全以及財產安全。在水利水電工程施工中，常見的安全問題有以下幾種：

（1）水利工程施工環境復雜多樣引起安全隱患：首先水利工程施工場地規模較大，施工班組多，導致現場工地分散，交通聯系不方便，整個工程安全協調管理難度很大；其次水利施

工分部工程紛繁復雜，有爆破中炸藥爆破安全問題，基坑開挖時邊坡的安全支撐問題，大型機械設施安全使用問題等等；另外現階段施工現場大多為“敞開式”施工，無法與外界環境進行封閉隔離，這對施工設備、材料、人員的安全管理增加了很大難度，只有事先對現場進行詳細勘察研究，做好這些安全隱患的防患措施，才能保證工程正常施工。

（2）水利部門工作人員素質差、安全管理能力不強：安全是工程建設進行的首要保證先決條件，國家一直重視工程安全管理的重要性，但是企業內部沒有普及安全教育，項目工作人

員安全意識缺乏的不在少數，且項目領導不能做到層層監管，對缺乏安全意識的人放任自流，把利益作為工程建設的首要目標，為自己施工方便而更改設計圖紙，或者招收一些低資質或

者沒有資質的工程隊伍參與施工，這些招收的施工隊伍中的民工普遍文化層次較低，不了解水利工程的建設規程，對建設工程中安全應變能力差，也是工程項目建設過程中更容易發生安全事故的一類人群，等到發生安全事故的時候才后悔莫及。水利施工單位更加注重施工質量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設質量、工程施工進度的重要意義，在執行具體的安全施工管理任務時，安全施工管理工作落實不到位，未能按照國家安全生產的相關法律法規對施工環境進行科學有效的管理，最終導致施工現場環境復雜，各種安全隱

患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發生，嚴重影響了施工水利施工建設單位的形象以及

（3）水利部門監理責任心差、監理力度薄弱：水利工程難度大、工期長，且施工環境復雜多變，導致監督手段略顯乏力，現階段主要以備案為主、安全質量抽查為輔，因此對施工過程中的監督還缺少必要的法定手段和技術方法，另一方面監理隊伍也是良莠不齊，一些監理工程人員安全意識薄弱，甚至無證上崗，對安全問題睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監理部門的整體素質，這些種種行為都導致了監理工作成了門面工作，安全施工不能落到實處，成為安全事故的誘導原因。

（4）安全防衛裝備不良，對安全事故不能及時解決：水利工程項目大多遠離城區，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題尤待解決，目前水利工程主要是電氣火災問

題，而工地現場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經常發生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。

2.水利水電工程施工事故預防對策研究

2.1水利水電工程施工系統安全評價

在水利水電工程施工傷亡事故致因模型中，危險源是水利水電工程施工傷亡事故發生的根源。有危險源的存在，就有必要對水利水電工程施工系統進行安全評價。水利水電工程施工系統安全評價是以實現水利水電工程系統安全為目的，應用安全系統工程原理和方法，對水利水電工程施工系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷水利水電工程施工系統發生事故的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據。水利水電工程施工系統安全評價主要包括危險性識別和危險度評價。

水利水電工程施工系統的安全評價程序主要包括：準備階段；危險、有害因素辨識與分析；定性定量評價；提出安全對策措施；形成安全評價結論及建議；編制安全評價報告。首先在準備階段需要明確評價對象和范圍，收集國內外相關的法律法規、技術標準及水利水電工程施工系統的技術資料。然后，根據被評價的水利水電工程施工系統的情況，辨識和分析危險、有害因素，確定危險、有害因素存在的部位、存在的方式、事故發生的途徑及其變化的規律。

2.2建立規章制度

為確保工程施工的安全,在監理機構“三控制一協調”的職權范圍內,又增加了一條安全控制。為此,特別增設了安全監理,并授予他可以在施工現場發口頭停工令的權力,并由其負責協調承包商進行相關的安全評價。加強安全生產規章制度建設。從承包商一進場,就督促其建立各項安全生產工作制度,以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化;并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度,安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目,承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。以“合同”和“誓約”來強化各級領導和全體員工的安全責任及安全意識,加強自身安全保護意識。

4.3作業現場的安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點,也是安全隱患和安全事故最終發生的地點,必須嚴格把握作業現場的安全管理,進行安全施工。

(1)建立和健全各類現場作業管理制度,如責任制、抽查制、安全交底、防火、安全用電制、機具設備安全使用管理制度、安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施,發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應措施,并嚴肅查處。

(2)設置獨立的安全監察機構,配備素質高、責任心強的安全管理人員,保證安全生產監督體系的正常運行。

(3)嚴禁各類無證上崗;嚴禁非專業人員從事專業工種;嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業;易燃易爆品堆場堆庫,應盡量遠離人員密集區,避免發生各類意外傷害。

結語

水利工程安全生產建設事關人民群眾的根本利益,必須牢固樹立安全第一、安全生產“責任重于泰山”的思想觀念。把安全工作放到一切工作的首位,切實加強安全監理工作。在水利工程發展的新形勢下不斷探索安全監理的科學方法,與時俱進、勇于創新,進一步提高監理工作水平,力爭使安全監理工作上一個新臺階。

參考文獻

1.賀恭.中國水電未來之路:加快開發與可持續發展[J].水利水電技術,2005

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1.1客觀風險

①“十二五”時期及今后十年水力投資將達到4萬億元，水力建設任務十分繁重，事故發生概率增加，安全生產壓力加大；②極端天氣和氣象災害頻發，水力保障能力不足，因自然災害引發事故的災難風險加大。

1.2主觀風險

①部分領導對于安全監理的重視度不夠、思想認識不高，導致安全建立責任落實不到位，權責不統一；②部分地區安全監理機構不健全、監理制度不完善、安全監管不到位、安全教育不深入、不普及、不專業；③水電工程建設過程中，施工現場的安全監理工作較為薄弱，對基層、現場的安全生產監管存在層層衰減現象；④部分工程項目對排查出的安全隱患整改不認真、不全面、不徹底；⑤部分水力工程建設和運行人員安全意識不強，安全知識貧乏，甚至不顧生命危險進行違章作業。

1.3重大危險源

在水電工程施工過程中，存在以下重大危險源：高邊坡（一、二級危巖邊坡）作業；水上和大壩等高處作業；隧洞、地下工程作業；大型起重設備起重作業；大壩圍堰填筑和拆除；汛期大壩基坑、廠房施工；爆破作業；大型設備設施安裝與拆除；大型高排架（腳手架）、平臺的搭設、使用和拆除；臨時用電、防中毒、防衛生病疫、防汛防旱、防臺風等。

2電力工程安全監理風險防范

2.1提高管理者的安全監理意識

要想提高水電工程施工的安全性，首先要提高工程管理者的安全監理意識。從思想上入手，加大宣傳教育力度，使工程管理人員擺脫計劃經濟時代的陳舊思想觀念，按照市場規律辦事，尊重相關規章制度，積極配合安全監理工作，為安全監理工作提供支持。

2.2建立安全監理責任制

只有明確責任才能把工作落到實處，在水力水電工程安全監理工作當中有必要實施責任制，對安全監理的責任進行科學劃分，然后落實到具體的崗位上，在水力水電工程中，最為主要的是明確總監理工程師和專業監理工程師的安全監理責任。①總監理工程師需要從較宏觀的方面對工程安全進行監管，例如對施工單位資質的審核、對施工設計方案的審核、對施工技術和材料的審核以及事故的調查等。②專業監理工程師則主要負責預審工作，并隨時向總監理工程師提出相關的意見和建議。③監理員主要職責是負責工地日常的安全監管工作，確保各項安全規定得到落實，并對異常情況進行及時反饋。

2.3制定安全檢查制度

安全監理人員應擁有高度負責的工作態度。①要做好施工前的安全檢查工作，對施工單位的資質、施工方案、施工技術、施工設備進行詳細檢查，逐條落實安全規定，對于不符合要求的堅決不許開工。②做好施工階段的安全檢查工作，在施工階段檢查中，監管人員要做好安全巡視工作，定期到工程現場實施檢查，尤其是對于關鍵環節和事故多發環節要進行重點監管，排查安全隱患，在檢查時要做好相關記錄，盡可能仔細全面地找出隱藏的安全隱患，然后針對實際情況采取相應消除解決的辦法。同時進一步完善安全管理制度條例，不斷進行細化和補充，對違反相關規定者進行嚴厲的批評教育和經濟處罰，使員工時刻記住安全第一重要。

2.4強化安全教育和培訓

電力工程建設過程中，安全培訓是一大重要工作環節。不但要加大培訓的范圍，而且還要加大培訓的頻率和次數，培訓內容則要涵蓋安全監理需要關注和學習的安全知識和教育、安全生產的相關法律法規、車輛及特種機械安全駕駛和使用等。①在培訓人員的范圍上，主要包括車輛、船只、特種機械的駕駛人員和作業人員，包括農民工、季節工、臨時工、本項目單位正式員工的學習和培訓，同時也包括項目經理、工長、技術人員、管理人員的學習和培訓。對于那些從事特殊工作、特殊危險工種的人員，必須要嚴格學習和培訓，而且還要予以嚴格的考核，考試成績合格者方可持證上崗。②對于電力工程建設安全教育的頻率和次數，除了開工前的周期培訓以外，還要在施工期間每一個月舉行一次安全碰頭或者安全交心討論會議，極特殊情況下，還要召開安全緊急會議和培訓會議。總之，只有從上至下地抓好的安全生產培訓，才能確保安全監理和安全生產工作順利有序進行，從而充分保障電力建設工程事業的和諧有序發展。

3結語

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【關鍵詞】水電工程；安全控制；管理；研究

2003年，國務院頒布《建設工程安全生產管理條例》，明確指出工程建設各參建單位必須遵守安全法律法規，保證建設工程安全生產［1］。當前，我國正處于水利水電工程建設熱潮，“十二五”期間，全國水利總投資預計達1.8萬億元，水利水電工程作為節能減排和清潔能源的發展方向，將是水利建設的重點，“十二五”期間需開工1億千瓦以上。水利水電工程有其自身的特點，施工中存在著較大的安全風險，探析其安全管理的對策對提高管理水平，保障生命和財產安全意義重大。

一、水利水電工程施工的內容

水利水電施工涉及許多方面，工種多且復雜。工程施工項目主要包括：施工導截流工程、土石方開挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結構與機電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環節包括：工程開挖鉆孔、放炮及大型裝載運輸設備、空壓機操作，砂石料生產、砼生產拌和與骨料運輸，機電安裝作業、操作；機械操作、鋼筋加工機械操作等［2］。可以說，水利水電工程施工的多個環節存在較大的安全風險，一旦發生事故，將造成重大人員傷亡和財產損失。

二、水利水電工程施工的特點

水利水電工程施工環境復雜，工藝多種多樣以及涉及面非常廣，所以使得水利水電工程具有以下的施工特點：

1、水利水電工程施工的自然條件惡劣

由于水利水電工程常在河流峽谷中甚至于高原高山地帶進行，水文、氣象等資料收集困難，施工設計難度大，地形地貌、地質狀況復雜多變，施工環境惡劣。

2、施工導流、圍堰和基坑排水是影響施工進度的主要因素

導流方案的選定，關系到整個工程施工的工期、質量、造價和安全渡汛，事先要做出周密的設計。圍堰填筑是防止水和土進入建筑物的修建位置，以便在圍堰內排水，開挖基坑，修筑建筑物。基坑排水把圍堰內的積水、滲水抽走以進行旱地施工。

3、交通不便，造成成本較高

水利水電工程施工多在交通不便的偏遠山谷地區進行，距離后方建設基地較遠，工程用料的采購、運輸以及施工機械設備進出場都比較困難，相應的成本費用高。

4、水利水電工程施工的工程量大

水利工程的特點是工程量大，工藝工種較多，施工強度高，環境對施工的影響嚴重，必須進行反復論證和方案的優選，才能確保工程質量。

5、水利水電工程施工過程中危險的工種較多

例如石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業等，所以必須高度重視施工安全。

三、水利水電工程施工安全管理存在問題

1、人為不安全因素

人為不安全因素是造成安全事故發生的主要因素之一，合理的管理，可以在很大程度上減低人為不安全因素的發生。人為不安全因素主要表現在：①施工人員和管理人員安全意識不夠，在施工過程中疏忽大意導致安全事故的發生；②施工人員和管理人員對安全制度不遵守，規章制度形同虛設；③在突發事故面前，沒有處理突發事件的意識，表現為安全知識的缺乏；④部分技術人員專業技能差，在操作過程中造成事故發生。

2、材料設備不安全因素

材料設備不安全因素是水利水電工程施工中另一項導致重大傷亡事故發生的因素。現在一些承包商為了賺取更高的利益，不惜使用不合格的材料，導致事故的發生；水利水電工程是勞動和密集型的工程，各種施工機械設備的交叉作業，施工現場施工人員與機械設備混和施工也是造成不安全事故的原因。

3、環境不安全因素

水利水電工程施工環境都比較惡劣，高山峽谷，湍急的河流都有可能造成人員的傷亡。比如高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環境因素密切相關。

4、管理調節因素

不合理管理調節也是造成事故發生的原因。管理人員對整個施工現場具有協調與調配的權力，對施工現場安全因素應當具備初步判斷能力，對于存在危險的工藝及施工環境，應該禁止人員進入，更不能強行施工。

四、水利水電工程施工安全管理對策探析

1、建立安全組織機構，明確安全責任

建立組織機構是安全生產管理的工作，主要包括：組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，要明確安全負責人的職責與責任，確保安全生產；安全機構要負責修訂和完善安全生產規章制度；要建立安全生產責任制，責任制具體到單位、部門和崗位；企業安全責任人負責有關企業安全問題的組織與決策、負責日常安全生產的管理監督和落實。

2、制定規章制度，規范施工過程安全

規章制度是安全生產管理的重要保障，規章制度的制定要依據安全法律法規，內容要全面、針對性要強。安全生產制度一定要具有可操作性和實效性。容易理解與學習，使得每一位員工都能夠融會貫通，實際運用于生產當中。一份實效性和可操作性強的制度，不僅有助于領導的正確決策，給有利于員工的行為規范，有益于企業的發展。

3、對員工加強安全教育，提高安全意識

對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要，安全教育應系統的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行，其主要內容包括培訓對象，培訓內容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內容深度不同；培訓內容應該具有針對性，不同的工種，不同的施工環節，不一樣的施工環境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育；培訓的形式可以是現場講解、開設安全教育培訓班等多種形式；對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結合，使大家高度的重視學習安全知識的重要性。

4、學習識別與有效控制危險源

危險源是導致事故的根源，危險源辨識既要識別危險、危害因素，又要判定可能導致的事故類別。只有對危險源的準確識別才能有針對性地采取措施加以防治。危險源辨識有詢問交談、現場看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內，設置安全警示標志，并告知作業區間的每一位施工人員。現場管理人員及安全人員必須十分警惕施工現場的動態，嚴格按照安全規范處理，必要時要啟用安全應急預案；當危險源發生變化，特別是加重時，必須采取相應的措施，確保人員和財產安全；當確認危險已經解除時，方可撤除危險警示標志，施工現場方可正常施工。

5、開展施工安全檢查，落實安全獎罰制度

安全生產必須遵循有計劃、有布置、有檢查的工作程序，在項目立項時就要制定相應的生產措施，同時制定相應的檢查計劃。安全檢查的形式也是多種多樣的，主要有：常規性的安全檢查、特殊性的安全檢查、定期的安全檢查和不定期的抽查。同時，要防止安全事故的發生，需要嚴格執行安全生產獎罰制度，對于不按規章制度操作、不執行安全命令以及違規指揮的單位和個人必須實行嚴格的懲罰制度，情節嚴重的取消其施工資格。對于按照國家法律法規、行業標準、防范意識強的施工單位或個人要給予適當的獎勵。

【參考文獻】

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關鍵詞 安全管理、方法、重點

在火力發電工程建設中土建項目的安全管理顯的尤為重要，土建項目安全管理工作好與壞直接關系到火電工程安全管理的全局。根據我司多次承擔的火電工程中土建項目，現就火電工程中土建項目安全管理模式進行剖析，并提出管理建議，供同行們參考。

1.火電工程中土建項目安全管理特點：

火電工程中土建項目安全管理表現的較為復雜，它涉及面廣。土建項目主要承擔主廠房、冷卻塔、煙囪工程的施工，由于工程復雜性具有以下特點：

1.1設計結構復雜；

1.2施工周期長；

1.3參與施工單位多；

1.4作業面廣，交叉作業普遍，高空作業頻繁等；

因其具有的特點給土建項目的安全管理帶來許多客觀存在的不利因素。如何有效地遏止重大傷亡事故的發生，是土建項目安全管理工作中的重中之重，必須抓緊、抓細，不留死角才能抓出成效。

2.火電工程中土建項目安全管理的具體做法：

2.1審查企業編制的工程施工組織設計中關于分部分項工程中的安全措施，是否符合國家標準或行業標準，符合JGJ59-99標準的規定要求，如有違背之處，向編制者提出修改意見，使其安全措施可靠，并具有針對性。

2.2重視安全培訓：

2.2.1全員培訓，持證上崗。把安全培訓當作安全生產的最基礎工作。進入施工現場所有人員必須經過安全培訓，針對作業特點的不同培訓內容不同。明確告知施工作業人員危險因素，加深作業人員的自我保護意識。

2.2.2啟發教育，生動形象。為避免教育培訓中枯燥乏味不易被工人接受，項目部專門購置電視、VCD等。例如，利用生動安全電視小品每晚在生活區內播放，開展每季度的安全系列活動，組織安全知識競賽活動，通過極富感染力的故事情節，教育廣大職工怎樣做是符合規定的，怎樣做是違反規定的，使工人不致違章造成事故。

2.2.3形式多樣，鞏固強化。項目部每季度開展一次安全生產周活動，在施工現場及生活區內懸掛橫幅，張貼標語，創造出一種安全文化氛圍時時提醒工人，組織生產班組參加項目部舉辦“安全知識”競賽活動。另外，項目部創辦“安全簡報”也是一個傳播安全生產知識良好陣地，每次介紹一點小知識就是三言兩語，批評與表揚，也是在宣傳安全生產的正與誤，對與錯，給工人頭腦里播下安全文明生產的種子。

2.3建立完善的安全檢查體系，責任到人：

實行安全網絡化的管理。從施工班組到項目部再到監理方都配備安全管理人員跟班檢查、監控。確保從管理層面上不留死角，不留漏洞。項目部從開工之初就建立一套完善安全生產責任制，根據“管生產必須安全”“安全生產人人有責”的原則，明確各級管理人員在生產生活中應負的安全職責。有了安全生產責任制，就能把安全生產從組織領導上統一起來，從根本上避免兩者之間對立和矛盾，從而增強各級管理人員及操作者的安全責任心，做到責任明確，監控有力，齊抓共管，真正把安全生產工作落到實處。

2.4齊心協力是保證安全生產的根本

2.4.1施工管理者，要切實樹立起“人命關天”的觀念，在自己職責范圍內，全力實施安全管理的各項目標、計劃、方案、制度，確保其施工區域內安全機制正常運行，確保工程進度緊張的情況下不做到違章指揮。

2.4.2項目部安全員每天8小時堅持對參與現場作業人員進行安全指導。查找事故隱患，并及時下發通知整改單限期整改，對未落實整改項一律禁止施工作業。嚴格按照安全生產獎罰細則進行獎勵與處罰。有效行使安全員的職責。

2.4.3作業人員積極參與項目組織的各項安全活動，不僅要做到自身不受到傷害，同時也要對他人負責，做到不傷害他人。

2.5危險預測與安全分析

2.5.1從施工程序上杜絕事故的發生，項目部積極主動做好與各方的協調配合，對作業過程中危險點，首先設置明顯安全標識，雙方單位互相監督，重點監控，有效遏止應管理協調不利而造成的傷害事故。

2.5.2從操作人員行為能力上識別危險源，施工班組操作人員技能，自身素質千差萬別，對其能否保證在作業過程中不違章作業和習慣性違章是保證安全生產主要因素，項目部充分考慮這方面的因素。在安排施工任務的同時，對工序復雜，操作困難，危險因素大的作業環境，安排綜合素質過硬班組施工。從而保證重點部位安全生產。

2.5.3從設備、環境上杜絕安全事故的發生，由安全部門匯同技術部門對施工現場的機械設備，生產環境進行安全分析，分析出設備，環境存在的危險源，在項目部召開的生產會議，安全例會上進行研究、布置，并印制成冊下發班組討論，提醒作業人員從思想上消除麻痹思想，實踐證明對危險源的分析，可以有效遏止因設備，環境，人的行為因素而造成的安全事故。

3.火電工程中土建項目安全管理的重點

3.1主體工程：在火電工程中土建項目的主體施工安全防護顯的十分重要，主廠房主體因其結構復雜，安全防護的面廣、點多。尤其是主廠房框架施工過程防護隔離措施，必須采取先隔離后施工。對于主廠房除氧煤倉間各層“四口”的防護措施也不可掉以輕心。冷卻塔主體、煙囪主體施工因其結構單一，在筒身施工過程中注重抓好操作平臺臨邊防護，掛架兜底防護，并做好警戒圍檔防護工作。

3.2吊裝工程：主廠房鋼屋架吊裝，抗風桁架的吊裝，汽機屋面板吊裝以及冷卻塔淋水構件的吊裝。因其受場地、高度、跨度、重量的限制，在吊裝作業過程中存在一定的危險因素，應列為防護的重點。采取必要切實可行的安全防護措施。在吊裝作業過程中除要嚴格遵守國家或行業標準關于吊裝作業的安全操作規程外，還要選派技術過硬，工作責任心強，實踐經驗豐富的指揮人員來擔任指揮，對吊裝方案嚴格把關，做到萬無一失。

3.3季節性施工：冷卻塔工程、煙囪工程因其施工高度相對較高，季節性施工的安全措施不容忽視。由于氣候變化因素風、雨、雪天氣直接影響著高空作業人員人身安全，以及防護設施安全性能。例如，曾經發生過一起大風將冷卻塔操作平臺綁扎腳手板吹落的事故，所幸沒有造成人員傷亡。針對施工條件，工程地域、施工高度等因素，必須采取相應的安全保證措施。

3.4提高項目經理素質：是加強施工現場管理的重要因素，項目經理是項目的管理者，是具體措施目標執行者。他的行為直接關系到安全生產成與敗，選準項目經理是十分關鍵的。由于項目經理工作多、壓力大，事無巨細都得過問，都要拍板，如果沒有強烈的事業心和責任感，再好的管理方法和措施都難以落實下去。要求項目經理必須做到三勤，即嘴勤、手勤、腿勤真正把安全管理的各項工作落到實處。

施工安全是建筑施工企業永恒的主題，安全生產過程是一個動態的管理過程，安全事故的發生隨機性非常大。如何做好火電工程中土建項目的安全管理工作沒有萬全之策，只能依靠企業對安全工作常抓不懈，扎扎實實做好安全管理的每一項工作，始終把防護重點放在“三寶四口”（安全帽、安全帶、安全網和預留洞口、電梯口、樓梯口和通道口）和“五大傷害”（高空墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械傷害）的預防上。及時發現和消除施工現場隱患，把事故苗頭杜絕在萌芽狀態。實踐證明，對待安全生產必須高標準、嚴要求、動真的、求實的、不能心慈手軟。只有嚴格措施，嚴格管理，真抓實干，狠抓落實，才能把火電工程中土建項目的安全管理工作做好，取得實質性的成果。

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關鍵詞：安全管理

Abstract: some elements of the safety management of power supply.

Keywords: Safety Management

中圖分類號：U223.8文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”，做好安全生產風險管控，向社會提供可靠的電能供應與服務，是基層供電所始終應該進行貫徹落實的工作方針。強化“以人為本”的基層供電所安全管理建設，牢固樹立“安全是天”的安全意識，珍愛生命、重視生命安全的體現和落實，是企業效益、社會和諧的重要保障。

就目前公司農村供電工作范圍、電網構架現狀、員工綜合素質和安全態勢而言，所有供電所電網、設備的維護工作量不輕，安全管理范圍不小，責任重于泰山！一旦監控、整改、管理不力，隨時可能發生安全事故。現狀可以用“堪憂”來說事！因此，基層供電所如何加強安全生產管理工作，是一個引人深思的問題！個人對安全管理上淺見如下幾點：

一、供電所領導要高度重視，要有小隱患重整改的態度

預防安全事故的有力保障是凡事有序、有組織、有領導，基層供電所是農村安全生產的監督主體，供電所長是供電所安全第一責任人。日常工作中必須要求和堅持把安全生產納入重要議事日程，建立強有力的安全生產組織領導機制和約束激勵機制。供電所長要親自抓好、要著力抓好安全生產工作，要把安全生產跟所屬地和本所的現狀和發展趨勢相結合，要把各電工的安全工作納入員工業績考核內容，統一部署，嚴格考核，同步推進。要善于發現和提出目前安全生產責任制度中存在的瑕疵，敢于提出個性化、合理化建議，以期不斷完善相應制度，更要嚴格地逐級抓落實。供電所安全員一定要切實履行好職責，要深刻領悟并遵照“誰主管誰負責”的原則，切實負起并做好電力安全管理的責任。安全員長期奮戰在生產一線，對于不具備安全生產條件的用電設備，對于在安全生產中存在的違規員工和行為，對于事故發生負有責任的具體人，要敢于“說出來，報上去”！要善于和敢于從源頭上制止不安全隱患！

二、落實安全責任，杜絕習慣性違章

供電所安全生產落實的責任主體是各專職電工，管理人員要在日常工作中經常性要求和督促各專職電工抓好安全的基礎建設，告知并使其明了“安全是開展工作的必備條件”，對不符合有關電力行業的有關規定、制度者，要停止其開展電力工作。要敢于“繃起臉說事”、“板起臉處理”，以期在全體員工中不斷建立和完善自我約束、持續改進的工作機制，保障各項工作的安全實施。

目前公司開展的施工現場安全檢查工作很好，不但要堅持更要有創新。對電力設備的安裝、檢修、運行和維護，應嚴格按照行業安全規程、規定的組織措施、技術措施進行過程管理，并按照標準化作業流程，從細節上堵塞安全隱患。在執行重大檢修、實施電網改造任務及10KV及以上施工時，要求供電所所長、安全員必須親臨施工現場進行監督。供電所員工在安全生產工作中要養成良好的習慣，非常重要。施工現場習慣性違章現象是供電所安全生產中的一種通病，憑經驗辦事，經驗成習慣，一習慣就違章；自認為是老師傅，對線路、設備心知肚明，不認真核對線路、設備名稱和桿號；藝高人膽大，登桿作業不戴安全帽、不系安全帶，特別是天熱，更嫌安全帽是負擔。不認真執行“兩票”制度，現場安全措施落實不到位，或流于形式；圖省事，不驗電、不掛接地線、不設安全遮攔。在實際的工作中，養成的違章違紀惡習、不良的工作方式等，嚴重威脅著安全生產，終將釀成事故，后患無窮。這些需要牢固樹立“風險可以防范、失誤應該避免、事故能夠控制”的理念，時時、處處牢記規章制度，供電所要加強宣傳、教育、培訓工作，隨時警鐘長鳴。培訓到人，培訓到現場，改變憑經驗辦事的老毛病。要加強監督力度，對習慣性違章要消滅在萌芽狀態，不能講人情、面子，重管重處。寧聽罵聲，不聽哭聲。要端正思想態度、提高安全意識，古人云：“吾日三省吾身。”每完成一次生產任務，要對照《安規》，在安全生產上時時刻刻查漏洞、找差距。還要結合本崗位的實際檢查自己的安全工作是否到位。

三、提高員工思想認識，加大安全學習培訓、提升團隊素質

供電所員工的安全生產意識首先表現在思安全生產想認識上。員工思想上重視安全生產是開展安全生產工作的基礎，是鞏固和發展安全生產良好局面的前提保證。因此，供電所必須引導職工深刻認識確保安全生產的極端重要性，做到在任何時間，任何情況下對安全生產工作都不能有絲毫的懈怠和麻痹大意。要引導職工牢固樹立“安全重于泰山”、“安全是最大的經濟效益”的思想，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針。全面提高職工的安全生產思想認識，要從夯實安全管理基礎，明確安全生產責任工作抓起，注重“兩票三制”工作的管理。“兩票三制”是電業安全生產保證體系幾項工作內容中的最基本的工作制度，是電力企業保人身、保電網、保設備的重要手段和措施，任何人為的責任事故，均可在其“兩票三制”的執行上找到原因。所以，加強對“兩票三制”的管理與監督，是確保安全生產工作的重要內容，供電所必須進一步加大工作的執行力度。抓好“兩票三制”工作，一是要進一步完善有關制度的工作細則；二是要加強全員、特別是對應管理崗位和一線操作人員的培訓工作力度，做到定期并嚴格理論考試；三是要加大績效考核工作力度，通過定期和不定期的檢查，嚴格落實責任，實施獎罰，從而激勵員工自覺做好工作。要嚴格執行有關安全生產的各項規章制度，組織員工定期開展安全性評價工作，定期組織召開安全生產分析例會，建立健全安全生產管理的各種技術資料、檔案、臺帳和記錄，依照電力法規的有關規定，認真做好農村安全用電知識的宣傳普及工作。

中國有一句俗話“初生牛犢不怕虎”，一般來說，這是一句夸人的話。但是初生牛犢為什么不怕虎？那是因為初生牛犢不知道虎的厲害。引申到安全生產上來說，那些不懂得安全生產知識的員工則是那初生牛犢，安全事故則是虎。因為無知，所以無畏，相信那初生牛犢如果知道“虎”的厲害后，那是萬萬要時時刻刻提防著"虎"的。要做到由“要我安全”到“我要安全”的轉，我們需要認真學習《安規》，學習“兩票三制”。學習公司頒布的各種安全規章。要知道安全生產要怎么做，要不斷學習，再學習，公司成立專門的培訓機構，以提高實際技能為著力點，加大對員工的業務培訓。并把“學習是最大的快樂，培訓是最好的福利”的理念深入到企業文化中。要通過員工調考檢驗培訓的效果，以考促訓。并且按照規定按每個人的業務水平通過考試考核的方法定出初級工，中級工，高級工，按照層次不同，適當拉開工資檔次，多方面促進農電工的學習積極性，提高業務技能。對于培訓不合格的人員要做到不合格不上崗。從人的根本上杜絕安全事故的發生。特別是一旦新進員工，必須嚴格把好上崗前的安全培訓和定崗安全技能鑒定考試的關口，為全員實現安全運行提供技術保證。培訓的方式可采用多形式的，既可自學，也可以積極參加上級部門開展的培訓活動，還可以采用師徒傳、幫、帶的方式，但無論是何種培訓，決不能走過場，一定要一步一個腳印地堅持不懈。供電所要加強宣傳教育培訓工作，理論結合實際，培訓到每一個人，培訓到每一次施工現場，切實提高供電所安全生產工作的水平，積極促進安全生產工作的有效改善。

四、營造安全文化氛圍是抓好安全的基礎

就目前而言，供電所應加強重視安全生產宣傳教育工作，全員全社會共同營造良好的電力安全文化氛圍。在安全宣傳教育方面，應采取多種方法和手段，并充分利用各種會議、網絡、電視、板報、宣傳欄等進行宣傳教育。

首先，供電所要突出“警鐘長鳴，常抓不懈”的管理思想，狠抓電工的安全意識培養，培育全體員工良好的安全文化理念。把安全理念轉化成為職工的一種精神理念，從而成為積淀于職工心靈中的一種良好的安全意識，使其自覺自愿的遵循安全制度，形成良好的安全局面。如廣泛開展“安全第一”的宣傳教育、安全形勢教育、“安全在我心中”演講等生動活潑、喜聞樂見的教育形式；堅持人性化教育，推廣員工祝福、親人囑托、“違章”罰單家屬簽字等方法；開展黨員身邊“無事故”考核競賽、安全流動紅旗、安全知識競賽、有獎問答、技術比武、勞動競賽、安全座談以及征集安全漫畫、安全警句格言、舉辦安全簽名等活動，營造濃厚的安全氛圍，促使員工積極學業務、練本領、掌握安全技能，使“我要安全”變成員工的共識和自覺行為，有效提升電力企業整體安全文化水平。

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【關鍵詞】水利水電工程；施工技術；管理；建筑

前言

水利水電工程的施工及其難度受到很多外界因素的制約，比如氣候條件的制約，地質構造的制約，以及我們現有的技術水平、設計水平、施工工藝等等。而因為上述的因素往往會引起裂縫，混凝土的脫落以及質量問題等安全事故。隨著需求的不斷提高，現在的建筑工程的規模在不斷的擴大，要求也越來越高，因此難度系數也在逐年的加大。在現實的施工建過程中，我們必須要根據所建造項目的具體情況具體分析以確保工程的質量和進度以及安全成本等方面的合理配置。筆者就水利水電工程施工技術進行分析，同時提出與之相匹配的施工管理方法。

一、水利水電工程技術要適應社會發展的要求

現代社會的水利水電工程的建設以防止水害和興水利為主要目的，其次就是開發和利用保護水資源。努力的為工農業的生產和發展以及人們的生活提供便利的條件。水利水電工程的建設是一件利國利民的事情，功在當代卻也能恩澤子孫，因此，在施工的過程中必須要有高度的責任心和使命感，把好質量關，同時把大量的先進的科學技術運用其中，提高整個工程的科技含量降低事故發生的可能性，同時也可以提高生產效率。

二、水利水電工程建筑的施工技術及管理的作用和地位

（一）水利水電工程建筑的施工技術的作用和地位

世界上的很多能源都是有限的，不可再生的，但是水資源卻是一種可再生資源，具有清潔無污染的特質。它的大范圍使用也是社會進步和發展的體現。在水利工程建筑實施中技術的好壞是其能否很好完成的根本。只有強有力的技術作為保障，才能很好的進行重大工程建筑的施工。水利水電工程建筑的施工技術直接影響到水利水電使用中的帶來的效益，簡言之，這并不是一個簡單的工程，它是構成整個水利水電工程的必要因素。在工程施工建設中只有運用科技含量高的技術才能使整個工程在使用中發揮最大的效益。

（二）水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位

水利水電工程建筑在施工的過程中如果沒有施工管理軟件的話，那么技術和資金等硬件條件就是斷了鏈子的珍珠。無規矩不成方圓，如果沒有嚴格的管理，那么整個工程就會處在混亂的狀態當中，沒有良好的管理和運作機制就不會成就一個好的工程，在工程建設中把管理運用好，指揮調度各個方面井井有條，那么項目才會更好的發揮作用。由此可以看出，在水利水電工程建筑的施工技術和管理都是十分必要的，管理和技術的合理運用，才能使整個工程真正的發揮作用。

三、水利水電工程建筑施工的管理和技術相糅合探討

（一）技術管理

水利水電工程的特點是工程的規模大，周期較長，施工技術復雜，對質量要求高，工期要求嚴格等。與此同時還會受到其他外在因素的限制，整個水電生產中的一切技術活動的科學進行都由技術管理來支配的，通過科學的管理和銜接使得科技得以轉化為生產力，并且帶來巨大的經濟效益。只有提高效益才能保證安全，而安全又依賴于管理，管理到位必然產生良好的效益。

1、健全和完善技術組織制度

建立技術管理工作網，使廠站、車間、班組實現不同等級的分級負責管理制度。技術信息的收集、事故及故障的分析、信息的反饋的制度都要逐步的建立和完善。工作中的經驗和技術總結做的要及時，通過人員之間的相互交流達到共同學習的目的，并給出技術改進的合理化建議。采用有針對性的技術對施工中遇到的情況進行綜合的分析和統計，以便于達到設備利用的最大化，減小投入。技術檔案的管理應該有專人來負責，以保證記錄與實際的一致性。

2、加強和完善管理制度

參照于我國的法律和法規相關的規定，根據實際情況，制定科學合理的崗位職責章程、生產事故調查規定等以便于適應生產經營的需求。在制度運行的過程中嚴格按照要求行事，以避免事故和故障的發生。同時運行分析的制度應該建立，設備的使用情況和出現的問題會得到集中的體現，再發生類似的問題的時候，解決的措施就可以更加的合理和及時。

3、加強維護檢修管理，加強技術監督

在施工的過程中，我們必須牢記“安全生產”和“質量第一”的行使準則，根據實際情況來進行技術的改進和更新。現在的工廠大多數還處在以維修設備為主導的局面，要進行檢修維修制度的改革，就必須扭轉現在的局面，廠房要加強對維修人員的培養和培訓，讓其不斷的掌握新的技術和方法，利用新的技術是提高檢修質量縮短工期和減少投入的目的。此外還要加強對技術的監督，以便于更好的為生產和項目服務。

（二）加強水利水電施工中的生產和經濟運行的考核制度

水利水電的工程建筑施工中的經濟考核還沒有比較行之有效的公共標準，究其原因是其生產的過程十分的復雜，而業主及管理方式也各有不同。國家也在這方面做出相應的努力，但是很難取得相關部門的認可，所以也沒有具體的付諸實施。水電廠生產運行指標應該充分體現各項工作的成效，主要反映在設備管理維護和水能利用的水平上，這樣是維護電廠正常生產秩序的需要。而對于其他的工種的考核指標還要根據具體的崗位來制定制度。但是這些制度的綜合情況則反映出工廠的整體的運行水平和管理水平。

（三）抓安全促生產

安全生產一直是我們水利水電工程建筑的重要課題之一。如何在安全的前提下促進生產的發展，安全生產的實現需要建立合理的安全生產機制，做出的舉措要嚴格的執行下去。

1、讓職工認識到安全生產的重要性

安全生產已經是每個工廠老生常談的話題了，可是卻依然時有發生，其根源在于員工根本沒有認識上去事故發生對自身和工廠造成的危害。建立相應的規章制度是必要的，在職工的業余生活中，也應做大力的宣傳，引起職工的注意，職工認識的高低，根本上是因為工廠對安全生產的宣傳和重視程度不夠。

2、提高職工的素質

水利水電工程建筑的施工人員的技能水平要求很高，掌握的專技能也很多，因此應該有計劃的開展和組織對員工的培訓，提高員工的整體素質。

3、加強技術培訓要注意以下幾點：

第一，要根據職工本身的受教育程度和崗位的不同有差別的進行培訓。第二，培訓的時候要注意理論和實際相結合。第三，要安排專業的培訓機構進行培訓。第四，培訓的時要注意是否與工廠的實際相結合，且要看到工廠長期發展的需要進行培訓。第五，不能忽視工廠內經驗豐富的老工人和技術人員的力量。

結語

綜上訴述，水利水電工程對促進國家發展，提高人們生活質量都有著重要的作用，水利水電工程建筑的施工需要通過不同部門的中和管理才能實現，通過合理的管理才能發揮水利水電工程建筑的實際作用。所以在建筑施工的過程中，要注意技術和施工的相互協調，才能最大限度的發揮其在整個工程中的作用。

參考文獻：

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[3]宋元紅.淺談水利水電工程建筑的施工技術及管理[J].黑龍江科技信息，2010，（36）.