首頁 > 精品范文 > 關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的建議
時(shí)間:2023-09-18 17:03:09
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇關(guān)于環(huán)境衛(wèi)生的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮各部門的職能作用,按照市愛國衛(wèi)生委員會(huì)的具體要求,受市XX局委托,我處迅速組織力量,查字典網(wǎng)于20xx年8月24日至26日對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)的26個(gè)商品市場進(jìn)行了為期3天的調(diào)查,總的來看,環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,但形勢不容樂觀。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:一、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,我市目前共有各類商品市場26個(gè),總營業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(gè)(XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場)、農(nóng)貿(mào)市場11個(gè)。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質(zhì)上看,事業(yè)性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%。空殼市場1家,占3.8%。4個(gè)商品市場配有垃圾站,5個(gè)商品市場配有垃圾桶,9個(gè)商品市場對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗,9個(gè)商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個(gè)商品市場有公廁,3個(gè)商品市場建立了綠化帶,15個(gè)商品市場聘有保潔員,9個(gè)商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運(yùn)垃圾,11個(gè)商品市場每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃,6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場有家禽宰殺場地,并每天進(jìn)行沖洗,1個(gè)商品市場對(duì)生鮮經(jīng)營場地每天沖洗,1個(gè)商品市場有肉食類保鮮設(shè)施,1個(gè)商品市場熟食飲食經(jīng)營人員辦有健康證,5個(gè)商品市場有專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是:南貿(mào)西街(區(qū)XX局南側(cè))馬路市場(未計(jì)入全市26個(gè)商品市場內(nèi)),該馬路市場既無專門的管理機(jī)構(gòu),也無固定的管理人員。但見有人收費(fèi),卻無人進(jìn)行管理和清掃,致使市場內(nèi)臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。
近年來,城區(qū)各商品市場管理機(jī)構(gòu),圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等,在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對(duì)場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理,確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。XX區(qū)市場服務(wù)中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生,先后對(duì)XXX市場、XXX市場進(jìn)行大規(guī)模的改造,使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施,業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生。如XXX農(nóng)貿(mào)市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有XXX建材市場,該市場原屬區(qū)農(nóng)委管轄,由于建筑商離開,致使物業(yè)無人管理,業(yè)主也是自發(fā)組織請人對(duì)場地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數(shù)商品市場對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡,易受影響;四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;五是綠化率普遍低下,大多數(shù)商品市場沒有綠化帶;六是個(gè)別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過場、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經(jīng)營人員辦理健康證的不多;九是多個(gè)商品市場防塵防蠅設(shè)施為零;十是治安問題比較嚴(yán)重,經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。
三、對(duì)策及建議
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,關(guān)系到我市省級(jí)衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建,有關(guān)部門要通力合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)把市委市政府有關(guān)文件精神落到實(shí)處。
(二)、積極服務(wù),建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)部門要對(duì)商品市場熟食、飲食經(jīng)營人員進(jìn)行督查,對(duì)沒有辦理健康證的經(jīng)營人員,采取上門辦證服務(wù),不符合條件的堅(jiān)決取締。
(三)、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對(duì)商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時(shí)清潔,積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)、建立綠化帶。對(duì)有條件的商品市場要逐步進(jìn)行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實(shí)加強(qiáng)市場內(nèi)的治安管理,建立群防群治、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為經(jīng)營者和消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。
(六)、建議有關(guān)部門對(duì)南貿(mào)西街馬路市場堅(jiān)決予于取締,徹底清除城區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角,同時(shí)就近規(guī)劃興建一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場,以方便這一帶的居民生活。
根據(jù)《關(guān)于實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治的工作意見》(甬城管協(xié)[2007]84號(hào))和《關(guān)于推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治工作的通知》(甬城管一[2008]130號(hào))等文件的精神,在海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖、鄞州六區(qū)城管局和國家高新區(qū)建設(shè)管理局自查申報(bào)的基礎(chǔ)上,2008年12月中旬,市城管局會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)處、六區(qū)城管局和高新區(qū)建管局相關(guān)人員,對(duì)七個(gè)區(qū)申報(bào)的70個(gè)城中村及城鄉(xiāng)接合部的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了考核驗(yàn)收,現(xiàn)將考核驗(yàn)收情況通報(bào)如下:
一、申報(bào)情況
2008年10月份,市市容環(huán)衛(wèi)處下發(fā)了對(duì)市六區(qū)和國家高新區(qū)城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生考核申報(bào)的通知。經(jīng)拆遷改造,在上述七個(gè)區(qū)范圍內(nèi),目前列入市城管局考核的城中村和城鄉(xiāng)接合部村居還有132個(gè),其中海曙11個(gè)、江東11個(gè)、江北18個(gè)、鄞州44個(gè)、鎮(zhèn)海區(qū)10個(gè)、北侖22個(gè)、高新區(qū)16個(gè)。老三區(qū)分示范、規(guī)范、合格三類標(biāo)準(zhǔn)申報(bào),新三區(qū)和國家高新區(qū)分示范、達(dá)標(biāo)二類標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。市六區(qū)城管局和國家高新區(qū)建管局在自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)共申請驗(yàn)收城中村70個(gè),其中海曙區(qū)申報(bào)11個(gè)村(示范類2個(gè)、規(guī)范類5個(gè)、合格類4個(gè)),江東區(qū)申報(bào)8個(gè)村(示范類3個(gè)、合格類5個(gè)),江北區(qū)申報(bào)18個(gè)村(示范類7個(gè)、規(guī)范類8個(gè)、合格類3個(gè))。鄞州區(qū)申報(bào)6個(gè)村(示范類6個(gè)、達(dá)標(biāo)類0個(gè)),鎮(zhèn)海區(qū)申報(bào)10個(gè)村(示范類5個(gè)、達(dá)標(biāo)類5個(gè)),北侖區(qū)申報(bào)6個(gè)村(示范類3個(gè)、達(dá)標(biāo)類3個(gè)),國家高新區(qū)申報(bào)11個(gè)村(示范類2個(gè)、達(dá)標(biāo)類9個(gè))。
二、考核驗(yàn)收情況
市城管局會(huì)同市市容環(huán)衛(wèi)處和各區(qū)城管局有關(guān)人員對(duì)申報(bào)的村,嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了逐村全面檢查考核。經(jīng)考核驗(yàn)收,老三區(qū)共6個(gè)村達(dá)到示范類標(biāo)準(zhǔn)、8個(gè)村達(dá)到規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)、14個(gè)村達(dá)到合格類標(biāo)準(zhǔn),其中海曙區(qū)達(dá)到示范類1個(gè)、規(guī)范類2個(gè)、合格類5個(gè);江東區(qū)達(dá)到示范類1個(gè)、規(guī)范類1個(gè)、合格類2個(gè);江北區(qū)達(dá)到示范類4個(gè)、規(guī)范類5個(gè)、合格類7個(gè);其他4個(gè)區(qū)達(dá)到示范類2個(gè),達(dá)標(biāo)類14個(gè),其中鄞州區(qū)達(dá)到達(dá)標(biāo)類3個(gè);鎮(zhèn)海區(qū)達(dá)到示范類2個(gè)、達(dá)標(biāo)類7個(gè);北侖區(qū)達(dá)到達(dá)標(biāo)類2個(gè);高新區(qū)達(dá)到達(dá)標(biāo)類2個(gè)。
對(duì)照《關(guān)于實(shí)施城區(qū)環(huán)境綜合整治的工作意見》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)考核,江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生整治基本達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
按照有關(guān)文件的規(guī)定,市對(duì)城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治工作考核成績優(yōu)秀的區(qū)和單位予以獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,具體獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼情況見附件。
三、存在問題及建議
2008年度各區(qū)以全國文明城市復(fù)查迎檢為契機(jī),積極開展城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),從考核驗(yàn)收的情況來看,江北區(qū)的區(qū)、街道、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和鎮(zhèn)海區(qū)的“清潔美化家園行動(dòng)”激勵(lì)機(jī)制取得較好的效果,基本達(dá)到了城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生長效管理的要求,村容環(huán)境保持較好。其他各區(qū)仍不同程度存在臨時(shí)突擊或靠村域自治現(xiàn)象,缺少上下聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一組織,衛(wèi)生死角多,臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重。在2009年的城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作中應(yīng)著重把握如下四個(gè)方面:
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)城管部門要及時(shí)將整治工作取得的成績和存在的困難向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào),引起重視,切實(shí)把改善城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生作為學(xué)習(xí)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)來抓,作為關(guān)注民生,為老百姓做好事,辦實(shí)事的“民生工程”來做,作為衡量街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村干部的政績來考。
(二)進(jìn)一步落實(shí)“條塊結(jié)合,以塊為主,上下聯(lián)動(dòng)”。抓好城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生工作,區(qū)政府是龍頭、街道辦事處是中心、村委會(huì)是關(guān)鍵。要以塊為主、落實(shí)責(zé)任,部門配合、上下聯(lián)動(dòng),切實(shí)推動(dòng)城中村及城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦:
為了解廣大人民群眾對(duì)市區(qū)衛(wèi)生狀況的客觀評(píng)價(jià),改善XX區(qū)人居環(huán)境,全面提高創(chuàng)衛(wèi)水平。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)工作要求,XX區(qū)統(tǒng)計(jì)局于近期2017年11月20日至11月25日組織開展了2017年城區(qū)衛(wèi)生狀況群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示:95.22%的被訪者對(duì)我區(qū)開展的創(chuàng)衛(wèi)工作表示滿意,另外4.78%的被訪者表示基本滿意,希望市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況能有更大的提升。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、調(diào)查的組織實(shí)施
關(guān)于城市衛(wèi)生狀況群眾滿意度調(diào)查報(bào)告關(guān)于城市衛(wèi)生狀況群眾滿意度調(diào)查報(bào)告
為確保調(diào)查質(zhì)量,區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照抽樣調(diào)查的相關(guān)要求制定了《XX區(qū)2017年城市衛(wèi)生狀況群眾滿意度調(diào)查工作方案》。調(diào)查對(duì)象為城區(qū)10個(gè)樣本社區(qū)(村)年齡在16周歲以上人口,樣本量核定為500戶。
本次調(diào)查全部采用問卷形式,以調(diào)查員入戶、入單位、入賓館組織填寫問卷調(diào)查為主,輔以少量的隨機(jī)攔截式現(xiàn)場發(fā)放問卷調(diào)查。要求由調(diào)查對(duì)象直接填寫調(diào)查問卷后,再由調(diào)查員收回,對(duì)不便填寫的調(diào)查對(duì)象可采用調(diào)查員訪問記錄的辦法進(jìn)行。
調(diào)查主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容:市民對(duì)創(chuàng)衛(wèi)的了解、支持情況,市民對(duì)城區(qū)環(huán)境、公共場所衛(wèi)生、交通管理、食品衛(wèi)生、城市綠化、除四害效果等各方面情況評(píng)價(jià),市民對(duì)當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)工作的總體評(píng)價(jià),市民對(duì)當(dāng)前創(chuàng)衛(wèi)的意見或建議等,共四大項(xiàng),19小項(xiàng)。
二、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,市民群眾對(duì)我區(qū)開展的創(chuàng)衛(wèi)工作總體評(píng)價(jià)較高,95.22%的受訪群眾對(duì)我區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作表示滿意,市民對(duì)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)知曉度也很高,所有受訪者都表示知道我們的創(chuàng)衛(wèi)工作或?qū)?chuàng)衛(wèi)工作有所了解,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作亦非常支持,支持率為94.4%。但群眾對(duì)我市設(shè)立的衛(wèi)生問題投訴熱線知曉率偏低,有26%的受訪對(duì)象表示不知道政府的衛(wèi)生投訴熱線,有關(guān)部門在這方面應(yīng)加大宣傳,讓更多的群眾能參與到我們的創(chuàng)衛(wèi)工作中來。
從分項(xiàng)來看,市民對(duì)市區(qū)各方面環(huán)境衛(wèi)生狀況評(píng)價(jià)較高(滿意或較滿意)的為:健康教育宣傳(96.8%),飲水衛(wèi)生(95.8%),城市三化(95.6%)。市民對(duì)市容環(huán)境、除四害效果、公廁衛(wèi)生、城郊衛(wèi)生、市場衛(wèi)生的總體評(píng)價(jià)也有了很大提升,滿意率分別為:93.82%、93.63%、93.63%、91.83%、90.84%。受訪者對(duì)交通狀況、餐飲衛(wèi)生和內(nèi)河衛(wèi)生狀況滿意程度相對(duì)較低,排在最后三位,滿意率分別為:84.26%、85.46%、86.45%。市民希望政府能加強(qiáng)河道治理、交通秩序與車輛停放治理與餐飲店衛(wèi)生監(jiān)督、管理,營造更加良好的生活環(huán)境,使市民在日常休閑、飲食與通勤方面能有更加優(yōu)越的體驗(yàn)。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,我們建議:
1、加強(qiáng)老大難問題的解決力度。內(nèi)河整治與交通問題是市民關(guān)心的重點(diǎn)與難點(diǎn)。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)行力度,實(shí)行長期有效的整治。
2、加強(qiáng)對(duì)食品安全的監(jiān)管。食品安全是民生之本,從源頭開始就要嚴(yán)格把關(guān)。另外無證經(jīng)營的小攤小販也要加強(qiáng)監(jiān)管力度。
倡議書指的是由某一組織或社團(tuán)擬定、就某事向社會(huì)提出建議或提議社會(huì)成員共同去做某事的書面文章。它作為日常應(yīng)用寫作中的一種常用文體,在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中有著較廣泛的使用。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些環(huán)境保護(hù)倡議書,希望能幫助到大家!
環(huán)境保護(hù)倡議書1親愛的同學(xué)們:
校園環(huán)境衛(wèi)生的好壞直接影響到老師和同學(xué)們的工作、學(xué)習(xí)和生活。如今,在我們的校園里,還有散落著同學(xué)隨意亂扔的瓜子殼、糖果紙、塑料瓶等。每當(dāng)風(fēng)一吹起,這些垃圾就在我們的校園里“翩翩起舞”,所有這一切,都跟我們潔凈的校園極不相稱。“學(xué)校是我家,清潔靠大家”,我們相信,沒有哪一個(gè)同學(xué)希望在一個(gè)垃圾遍地的環(huán)境中學(xué)習(xí)、生活。所以,我們要向全校的同學(xué)們們發(fā)出如下倡議:
1、請不要隨手亂扔垃圾。
2、以愛護(hù)校園環(huán)境為己任,自覺維護(hù)校園的清潔衛(wèi)生,做好值日生工作。
3、從我做起,從現(xiàn)在做起,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,不亂扔垃圾并提醒亂扔垃圾的同學(xué)。
4、看到地上有紙屑、塑料袋等雜物,主動(dòng)揀起來,及時(shí)清理教室內(nèi)垃圾桶。
5、不再把食物帶進(jìn)教室內(nèi),同時(shí)應(yīng)主動(dòng)清理抽屜里的垃圾。
6、養(yǎng)成勤儉節(jié)約的美德,減少浪費(fèi),就是減少垃圾。
7、請使用垃圾袋,防止垃圾散落。
8、創(chuàng)文明和諧校園,看麻田鎮(zhèn)中心小學(xué),看衛(wèi)生,讓我們立即行動(dòng)起來,自覺增強(qiáng)保護(hù)校園環(huán)境的意識(shí),做保護(hù)校園環(huán)境衛(wèi)生的“綠色衛(wèi)士”,做文明麻田人!我們一起努力吧!
____學(xué)校
20__年_月_日
環(huán)境保護(hù)倡議書2大家都知道,環(huán)境衛(wèi)生與我們息息相關(guān)。我們都不想生活在蚊蟲成堆、污氣沖天的環(huán)境里。愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,從你我做起,既是一種生活方式,也是一份社會(huì)責(zé)任。樓道門口有一包生活垃圾,垃圾房投放口下放著一堆垃圾,村民樓上開窗扔出一包垃圾,綠色植物被人隨意踐踏攀折……大家對(duì)這些場景都不會(huì)陌生,舉手之勞也許大家覺得效用不大,但聚沙成塔,積少成多!這里是我們的家園,愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生就是愛護(hù)自己的家園,我們應(yīng)該從身邊的小事做起,積極投入到愛護(hù)環(huán)境,保障家園的行動(dòng)中去。讓我們共同遵守以下倡議:
1、請珍惜清潔工們的辛勤勞動(dòng),不要隨便亂扔生活垃圾,把垃圾投放到垃圾房內(nèi);
2、建筑垃圾從裝修之日起一個(gè)禮拜之內(nèi)必須清理走;
3、請不要隨地吐口香糖,有可能的話,請吐在隨身攜帶的紙里,然后扔到保潔箱內(nèi);
4、為了花草樹木們的健康成長,請不要隨意踐踏攀折它們;
5、請保護(hù)好村內(nèi)的公共設(shè)施;
6、每個(gè)人不光從自己做起,而且及時(shí)督促身邊的人保護(hù)好村里的環(huán)境。
環(huán)境保護(hù)倡議書3居民朋友們:
衛(wèi)生是人類健康的基本需求,文明是社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。配合我區(qū)開展“溫瑞塘河綜合整治”、“市容環(huán)境整治”、“拆違治亂”和“交通秩序整治”等工作,對(duì)于改善人居環(huán)境,提升社區(qū)文明程度,塑造鎮(zhèn)南良好形象具有十分重要的意義。為此,鎮(zhèn)南村團(tuán)總支向您發(fā)出如下倡議:
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“門前四包”責(zé)任制,自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為,規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,做文明衛(wèi)生的好公民。
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要積極維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào)和堅(jiān)決制止,形成一個(gè)人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)、人人參與環(huán)衛(wèi)、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范,讓文明衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行,從我做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人,形成人人自覺參與衛(wèi)生整治工作,個(gè)個(gè)主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
“鎮(zhèn)南是我家,潔凈靠大家”,“保護(hù)塘河,從我做起”,整治衛(wèi)生,人人參與。讓我們迅速行動(dòng)起來,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,把我們共同的家園打扮得更加整潔、更加亮麗。
環(huán)境衛(wèi)生治理倡議書[4]
鎮(zhèn)區(qū)各單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、個(gè)體工商戶、廣大居民朋友們:
創(chuàng)建全國文明旗、全國衛(wèi)生旗,是我旗落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的重要舉措,環(huán)境衛(wèi)生的好壞,反映了一個(gè)地區(qū)的外在形象,同時(shí),也反映了地區(qū)的文明程度。旗環(huán)衛(wèi)局、文明辦、工商局、城市管理執(zhí)法局聯(lián)合向各企業(yè)、個(gè)體工商戶、住戶和廣大群眾提出如下倡議:
1、從現(xiàn)在起,立說立行,人人爭當(dāng)衛(wèi)生保潔員,不隨手丟棄廢棄物、果皮。
順手撿起一片紙,純潔的是自己的精神;有意擦去一塊污漬,凈化的是自己的靈魂。廣大群眾朋友要逐步樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,做健康文明的好公民。
2、為保持門前街容整潔,企業(yè)、個(gè)體工商戶迎街店鋪和居民區(qū)朋友們要各負(fù)其責(zé),搞好店鋪門前,家門前的環(huán)境衛(wèi)生,各戶做好“門前五包”;
嚴(yán)格禁止亂倒污水、垃圾、亂扔雜物,保持自己門前屋后無任何衛(wèi)生死角;嚴(yán)格禁止畜禽在鎮(zhèn)區(qū)散放;生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶,建筑垃圾要傾倒在指定的垃圾填埋場;文明如廁,愛惜公共設(shè)施,不亂扔亂倒,亂貼亂畫。
3、從現(xiàn)在起,義不容辭,爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,爭當(dāng)文明行為宣傳員,環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶,關(guān)乎廣大群眾的生產(chǎn)生活,需要每一位公民的積極參與,更需要社會(huì)各方面的監(jiān)督。
每一位公民都要認(rèn)真履行維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為進(jìn)行勸導(dǎo),舉報(bào)和堅(jiān)決制止。努力形成人人關(guān)心環(huán)衛(wèi),人人參與環(huán)衛(wèi),人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。讓文明衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉,老少皆知。
“前旗是我家,潔凈靠大家”,“創(chuàng)城你我他,實(shí)惠在大家”。讓我們迅速行動(dòng)起來,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,共同把我們的家園打扮得更加整潔,更加亮麗,為建設(shè)文明鄂前旗打造優(yōu)美的人居環(huán)境貢獻(xiàn)力量。
環(huán)境保護(hù)倡議書4全鎮(zhèn)廣大人民群眾:
__是我家,衛(wèi)生靠大家。環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)民心工程,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)__宜居環(huán)境建設(shè)。為營造“清潔家園人人有責(zé),清潔家園從我做起”的良好氛圍,需要大家以實(shí)際行動(dòng)自覺維護(hù)和廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng),促進(jìn)__環(huán)境衛(wèi)生大改觀,將一個(gè)秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、文明繁榮的新__展現(xiàn)在大家面前。為此,我們倡議:
從現(xiàn)在起,讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生宣傳員。積極向身邊的人宣傳文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范,讓環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉、老少皆知。要身體力行,從自己做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人,形成人人自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
從現(xiàn)在起,讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生保潔員。樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成文明健康的生活方式。積極參與到清垃圾、清雜物、清污泥、清溝渠的活動(dòng)中,按照“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)責(zé)任制要求,做好身邊場所環(huán)境衛(wèi)生的整治工作。自覺做到:不亂扔垃圾,不亂貼亂畫,不隨地吐痰,不沿街沿路燃放煙花爆竹,不踐踏花木草坪,不破壞公共設(shè)施。要勤動(dòng)手,主動(dòng)清理地上的果皮、紙屑、塑料袋等垃圾,養(yǎng)成講文明講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
從現(xiàn)在起,讓我們爭做一名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。要認(rèn)真履行維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督義務(wù),對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂張貼、亂涂畫、亂停放等不良行為進(jìn)行勸阻、勸說、制止,形成全社會(huì)監(jiān)督管理環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
讓我們行動(dòng)起來吧!從小事做起,從身邊事做起。發(fā)揚(yáng)我們__人勤勞、善良、質(zhì)樸的傳統(tǒng)美德,讓我們手牽手、心連心,共同投身到“整治城鄉(xiāng)環(huán)境,愛我美麗家園”的行動(dòng)中來,營造整潔、優(yōu)美、文明的居住環(huán)境,把我們__裝扮得更加靚麗,更加美好!
環(huán)境保護(hù)倡議書5居民朋友們:
衛(wèi)生是人類健康的基本需求,文明是社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。配合我區(qū)開展“溫瑞塘河綜合整治”、“市容環(huán)境整治”、“拆違治亂”和“交通秩序整治”等工作,對(duì)于改善人居環(huán)境,提升社區(qū)文明程度,塑造鎮(zhèn)南良好形象具有十分重要的意義。為此,鎮(zhèn)南村團(tuán)總支向您發(fā)出如下倡議:
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)保潔員。我們要培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚,養(yǎng)成文明健康的生活方式,樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),認(rèn)真落實(shí)“門前四包”責(zé)任制,自覺摒棄不文明、不衛(wèi)生行為,規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,做文明衛(wèi)生的好公民。
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員。我們要積極維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生,對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行勸導(dǎo)、舉報(bào)和堅(jiān)決制止,形成一個(gè)人人關(guān)心環(huán)衛(wèi)、人人參與環(huán)衛(wèi)、人人支持環(huán)衛(wèi)的濃厚氛圍。
從今天起,讓我們爭做一名環(huán)衛(wèi)宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛(wèi)生的行為規(guī)范,讓文明衛(wèi)生知識(shí)家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行,從我做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動(dòng)身邊的人,形成人人自覺參與衛(wèi)生整治工作,個(gè)個(gè)主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
“鎮(zhèn)南是我家,潔凈靠大家”,“保護(hù)塘河,從我做起”,整治衛(wèi)生,人人參與。讓我們迅速行動(dòng)起來,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,把我們共同的家園打扮得更加整潔、更加亮麗。
環(huán)境衛(wèi)生治理倡議書[4]
鎮(zhèn)區(qū)各單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、個(gè)體工商戶、廣大居民朋友們:
創(chuàng)建全國文明旗、全國衛(wèi)生旗,是我旗落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的重要舉措,環(huán)境衛(wèi)生的好壞,反映了一個(gè)地區(qū)的外在形象,同時(shí),也反映了地區(qū)的文明程度。旗環(huán)衛(wèi)局、文明辦、工商局、城市管理執(zhí)法局聯(lián)合向各企業(yè)、個(gè)體工商戶、住戶和廣大群眾提出如下倡議:
1、從現(xiàn)在起,立說立行,人人爭當(dāng)衛(wèi)生保潔員,不隨手丟棄廢棄物、果皮。
順手撿起一片紙,純潔的是自己的精神;有意擦去一塊污漬,凈化的是自己的靈魂。廣大群眾朋友要逐步樹立公共環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),規(guī)范自己的“行”,提升自身的“德”,做健康文明的好公民。
2、為保持門前街容整潔,企業(yè)、個(gè)體工商戶迎街店鋪和居民區(qū)朋友們要各負(fù)其責(zé),搞好店鋪門前,家門前的環(huán)境衛(wèi)生,各戶做好“門前五包”;
嚴(yán)格禁止亂倒污水、垃圾、亂扔雜物,保持自己門前屋后無任何衛(wèi)生死角;嚴(yán)格禁止畜禽在鎮(zhèn)區(qū)散放;生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶,建筑垃圾要傾倒在指定的垃圾填埋場;文明如廁,愛惜公共設(shè)施,不亂扔亂倒,亂貼亂畫。
3、從現(xiàn)在起,義不容辭,爭當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員,爭當(dāng)文明行為宣傳員,環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶,關(guān)乎廣大群眾的生產(chǎn)生活,需要每一位公民的積極參與,更需要社會(huì)各方面的監(jiān)督。
一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前,我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里,其中:舊城區(qū)4.5平方公里,新城中吉片區(qū)3平方公里,轄14個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝诩s15萬人,垃圾日產(chǎn)量約180噸。現(xiàn)有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座,垃圾中轉(zhuǎn)站6個(gè),臨時(shí)垃圾池44個(gè),公廁19座,果皮箱300個(gè),環(huán)衛(wèi)專用車20臺(tái)。全城道路面積49萬平方米,環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人,其中環(huán)衛(wèi)處25人,垃圾處理場25人,臨時(shí)工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。近幾年來,雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入,但由于歷史欠賬太多,導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)城市日益發(fā)展的需要。目前,城區(qū)只有19座公廁,新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)設(shè)置公廁6座,垃圾中轉(zhuǎn)站4—7個(gè),而現(xiàn)在只有6座公廁,無垃圾中轉(zhuǎn)站。在中吉片區(qū)的建設(shè)中,住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉(zhuǎn)池等環(huán)衛(wèi)設(shè)施與主體工程同步進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用,客觀上造成市民如廁難,無處傾倒垃圾,給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識(shí)差。由于多年形成的陋習(xí),加之新城正處于大建設(shè)時(shí)期,大量農(nóng)民涌入縣城打工、經(jīng)商、居住,市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)仍然較差,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料,寵物在公共場所隨地便溺等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來,城市管理工作一直采用行政手段來達(dá)到工作目標(biāo),但由于城市是一個(gè)人口密集,構(gòu)成復(fù)雜的有機(jī)整體,隨著人口流動(dòng)性增大,就需要社區(qū)加強(qiáng)管理,而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制尚未形成,環(huán)境衛(wèi)生工作無人管,導(dǎo)致背街小巷“臟、亂、差”現(xiàn)象較為突出,特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴(yán)重,每逢重大活動(dòng),環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財(cái)力進(jìn)行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行管理和執(zhí)法分離后,管理單位期望通過加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作,但執(zhí)法部門則期望管理部門加強(qiáng)管理來減輕執(zhí)法工作量,加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內(nèi)容較多,人員相對(duì)緊張,環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠,以至于出現(xiàn)互相埋怨的現(xiàn)象。
五是新城正處于大建設(shè)時(shí)期,建筑渣土裝運(yùn)車增多,客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對(duì)策建議
(一)強(qiáng)化宣傳教育,進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應(yīng)當(dāng)使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果,提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,關(guān)鍵在于市民素質(zhì)的提高,因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)深入持久地開展下去。一是要加強(qiáng)新聞輿論引導(dǎo),利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強(qiáng)街頭宣傳等多種形式進(jìn)行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢;二是積極開展創(chuàng)建“紅領(lǐng)巾義務(wù)監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動(dòng);三是堅(jiān)持創(chuàng)建行動(dòng)與宣傳教育緊密聯(lián)系,繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動(dòng);四是從學(xué)生抓起,在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)開設(shè)“做文明市民”的一系列教育活動(dòng)。
(二)完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理基礎(chǔ)
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。實(shí)行公共環(huán)境設(shè)施(公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等)與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設(shè),一方面有利于與市民生活設(shè)施的同步配套,緩解環(huán)衛(wèi)設(shè)施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施時(shí),選址附近的居民反對(duì)。針對(duì)舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁不足的問題,應(yīng)在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當(dāng)增設(shè)閉封式的垃圾池,在中吉片區(qū)根據(jù)規(guī)劃要求利用空地增設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁,在選址時(shí)既要考慮服務(wù)半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設(shè)時(shí),要按設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)范要求,及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設(shè)施,要對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)留足發(fā)展空間。
2、嚴(yán)格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的審核工作。建設(shè)單位必須按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。環(huán)衛(wèi)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,不予驗(yàn)收,不能交付使用。為此,環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)參與建設(shè)項(xiàng)目的審批管理過程,以便加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管。
(三)進(jìn)一步明確職能職責(zé),建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責(zé)任制
隨著居住的社區(qū)化,暫住、流動(dòng)人口和無單位歸屬人口的成倍增長,以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落,現(xiàn)有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現(xiàn)了“橫管不到邊,縱管不到底”的新情況,在這種情況下,建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設(shè)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)各單位、各團(tuán)體、廣大人民群眾共同參與,搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設(shè)主要以社區(qū)居委會(huì)為基礎(chǔ),充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)和廣大市民共同參與的熱情,使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實(shí)處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,嚴(yán)格遵循屬地管理原則,劃清管轄區(qū)域,明確責(zé)任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會(huì)劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內(nèi)各部門、各單位的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任書,加強(qiáng)監(jiān)督考核,充分發(fā)揮全社會(huì)的作用,提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平;環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)主要道路的清掃保潔工作,改革作業(yè)方法,切實(shí)控制道路揚(yáng)塵,提高保潔質(zhì)量,嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè),早晨6:30前完成清掃,根據(jù)季節(jié)變化,調(diào)節(jié)灑水次數(shù),主要道路每月至少保證一次沖洗。
(四)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據(jù)《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定,強(qiáng)化執(zhí)法工作,在加大宣傳的基礎(chǔ)上,對(duì)違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊(duì)要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊(duì),專門負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法,使之制度化、規(guī)范化。
(五)深化體制改革,逐步推行市場化運(yùn)著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作,無論是清掃保潔、垃圾清運(yùn),還是垃圾處置,政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日,建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》指出,“通過招標(biāo)發(fā)包方式選擇市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經(jīng)營性設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位”,2004年7月22日,縣政府全體工作會(huì)再次提出“利用政府掌握的特許經(jīng)營授權(quán)職能,對(duì)城市公共設(shè)施的特許經(jīng)營權(quán)、依附于公共設(shè)施之上的冠名權(quán)、廣告設(shè)置權(quán)等進(jìn)行公開拍賣轉(zhuǎn)讓,將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設(shè)施維護(hù)等市政事業(yè)委托給企業(yè)經(jīng)營”,明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會(huì),施行市場化、產(chǎn)業(yè)化。針對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實(shí)際情況,為整合資源,適應(yīng)城市化進(jìn)程的發(fā)展,理順環(huán)衛(wèi)管理體制,提高工作效率和質(zhì)量,降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本,節(jié)約城市維護(hù)資金,結(jié)合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調(diào)研工作,按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則,組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司,將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會(huì)化、市場化,勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作”的原則,妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會(huì)化、市場化進(jìn)程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔,生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸及垃圾的處置。其中,街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭;生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié);垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結(jié)果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質(zhì)量要求高,其費(fèi)用由城市維護(hù)費(fèi)供給,不存在有償服務(wù),是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運(yùn)作,獨(dú)立性強(qiáng),其費(fèi)用最終來源于垃圾處置費(fèi),不足部分由政府財(cái)政補(bǔ)貼,故暫不納入此次改革。故現(xiàn)階段只對(duì)街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作,即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來,組建“開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司”,獨(dú)立作業(yè)。實(shí)施“管養(yǎng)”分離。通過運(yùn)行,再逐步將其推向市場,通過公開競標(biāo)、發(fā)包方式給予有經(jīng)營能力的作業(yè)隊(duì)伍,真正實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展、降低成本的目標(biāo)。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)“市場化運(yùn)作,公司化管理,社會(huì)化服務(wù)”。
一是按照重慶市人民政府令第164號(hào)《重慶市人民政府關(guān)于對(duì)主城區(qū)易撒漏物質(zhì)實(shí)行密閉運(yùn)輸?shù)耐ǜ妗芬螅Y(jié)合開縣實(shí)際,將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現(xiàn)有清運(yùn)車輛進(jìn)行密閉改裝,再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現(xiàn)有垃圾清運(yùn)車和待購置的垃圾清運(yùn)車及辦公設(shè)施評(píng)估作價(jià)入股,共同出資組建股份制國有獨(dú)資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運(yùn)有限責(zé)任公司。公司實(shí)行獨(dú)立核算,自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧。因此,組建公司的第一步就能整合資源,充分利用、發(fā)揮設(shè)備功能,提高清運(yùn)工作質(zhì)量。
全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理行動(dòng)開展以來,XX市建立了市容環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理機(jī)制,加強(qiáng)了重點(diǎn)環(huán)境問題整治力度,環(huán)境衛(wèi)生大為改觀,人居環(huán)境不斷優(yōu)化,城市面貌改善明顯。當(dāng)前,年關(guān)將至,返鄉(xiāng)群眾日益增多,城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活垃圾排放量激增,需對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔問題予以高度重視。
一、問題表現(xiàn):
歷年來,我市均全力加強(qiáng)了元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作,基本保持了潔凈、有序的良好態(tài)勢,但根據(jù)以往情況來看,我市在環(huán)衛(wèi)保潔方面依然存在一定程度的問題,主要表現(xiàn)在:
1.衛(wèi)生保潔不夠及時(shí)。無論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村,局部區(qū)域仍然存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不及時(shí)的情況,部分地帶垃圾死角屢有所見。比如我市火車站、汽車站、大型購物商場、建設(shè)路步行街等重點(diǎn)場所,由于節(jié)日期間人流量激增,衛(wèi)生清掃不能及時(shí)進(jìn)行,存在垃圾長期滯留的現(xiàn)象。
2.垃圾清轉(zhuǎn)運(yùn)力不足。在2017年春節(jié)期間(1月20日至2月20日),我市共轉(zhuǎn)運(yùn)處理生活垃圾約33943噸,日處理量約1095噸,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天約895噸,城區(qū)每天約200噸。平常我市日處理垃圾約600噸/天,由于清運(yùn)公司自身運(yùn)力有限,按照平常每家公司5輛運(yùn)輸車輛的運(yùn)力,春節(jié)期間在車輛調(diào)配、人員安排等方面都難以滿足垃圾量急劇增加的接運(yùn)需求,且節(jié)日期間全市人流車流量大,道路易擁堵,也一定程度上影響了生活垃圾接運(yùn)效率。
3. 環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套不完善。城區(qū)部分路段及鎮(zhèn)村垃圾桶缺損較多。鎮(zhèn)村統(tǒng)一配備到農(nóng)戶門前的垃圾桶,有些農(nóng)戶放在家中或挪作他用;在公共區(qū)域擺放的垃圾桶有的破損(銹蝕)沒有及時(shí)進(jìn)行修繕;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮房管理還不夠規(guī)范,個(gè)別壓縮房內(nèi)較為凌亂
4. 農(nóng)村保潔標(biāo)準(zhǔn)不高。突出表現(xiàn)在農(nóng)村保潔員工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作流于形式,作業(yè)時(shí)只撿不掃,一些村內(nèi)空閑地、村莊進(jìn)出道路等存有保潔盲區(qū),村頭地角、房前屋后、河塘溝渠、道路兩旁等仍有零星散落垃圾,一些村莊路面存有渣土、動(dòng)物糞便、鞭炮紙屑等。
5. 群眾保潔意識(shí)不強(qiáng)。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,群眾保潔意識(shí)已普遍得到提高,但還有部分群眾保潔意識(shí)還不夠強(qiáng),亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰,損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施等不愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)象仍然存在。特別是節(jié)日期間,市民群眾婚慶嫁娶、祭祀祭祖、新房入住等活動(dòng)較多,不少市民集中辦喜事,大量煙花鞭炮紙屑堆積,鞭炮灰四處飄揚(yáng)造成“紅色垃圾”遍地,增加了清理難度,給環(huán)衛(wèi)工作帶來很大壓力,并且造成空氣環(huán)境質(zhì)量下降。
二、對(duì)策建議
元旦、春節(jié)即將來臨,城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生壓力凸顯,為保障節(jié)日期間市容環(huán)境衛(wèi)生秩序,必須未雨綢繆、提前部署,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措,為市民群眾全力營造良好、整潔、舒適的節(jié)日環(huán)境。
1.提前安排,全面部署到位。針對(duì)歲末年初城鄉(xiāng)生活垃圾產(chǎn)量激增、清掃保潔工作量大的情況,要提前做好安排部署,充分整合優(yōu)化現(xiàn)有的人力、物力資源,全力做好節(jié)日期間城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。下發(fā)《關(guān)于做好節(jié)日期間環(huán)境衛(wèi)生管理工作的通知》,制定各項(xiàng)保障措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案;組織召開專題會(huì)議和專項(xiàng)檢查,落實(shí)工作任務(wù)。城管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)陣以待,提前做好人員安排,設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng),確保各項(xiàng)工作及早就緒準(zhǔn)備充分。
2.突出重點(diǎn),全力保障到位。城管環(huán)衛(wèi)一線職工要充分發(fā)揚(yáng)“寧愿一人臟,換來萬家凈”的行業(yè)精神,堅(jiān)守崗位,清潔城市。強(qiáng)化機(jī)械化清掃作業(yè),延長清掃保潔時(shí)間,將作業(yè)時(shí)間延長至每天17個(gè)小時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行主次干道日產(chǎn)日清制,確保主路兩側(cè)等路段垃圾桶無漲箱、外溢和破損現(xiàn)象。市區(qū)所有公廁按時(shí)開放,管理人員認(rèn)真做好日常保潔服務(wù),滿足節(jié)日期間市民如廁方便。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理能力,督促河?xùn)|河西兩家清運(yùn)公司在現(xiàn)有運(yùn)力的基礎(chǔ)上,增加應(yīng)急運(yùn)輸車輛,確保垃圾運(yùn)輸車每日運(yùn)力總量達(dá)到1200噸,努力消除、緩解春節(jié)期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾積存、清運(yùn)壓力。垃圾處理填埋場、中轉(zhuǎn)站提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,增加值班力量,增強(qiáng)接納處置能力,確保應(yīng)急人員、生產(chǎn)機(jī)械和安全作業(yè)三落實(shí)。
3.完善配套,設(shè)施建設(shè)到位。加快改造建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾壓縮房,合理設(shè)置鎮(zhèn)村生活垃圾收集點(diǎn),推進(jìn)城區(qū)菜市場和停車場建設(shè),逐步提升城市配套功能。結(jié)合農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,統(tǒng)籌布局建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、收運(yùn)處理設(shè)施設(shè)備,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊分布及人口數(shù)量,結(jié)合各村莊現(xiàn)有的垃圾收集設(shè)施,統(tǒng)籌布局垃圾收集點(diǎn),逐步更換現(xiàn)有敞開式垃圾斗(桶),采用密封式垃圾箱和加蓋垃圾桶,做到防雨、防滲以及避免垃圾隨風(fēng)飛揚(yáng)污染周圍環(huán)境。
環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,作好城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,為市民創(chuàng)造一個(gè)干凈舒適的生活工作環(huán)境,不僅是建設(shè)新型和諧社會(huì)的迫切需要,更是提高城市發(fā)展軟環(huán)境,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化跨越發(fā)展的必然要求。為次,通過實(shí)地走訪、查閱資料等途徑,對(duì)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀
作為__區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作職能部門,__區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理和政策性收費(fèi);指導(dǎo)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理工作;負(fù)責(zé)全區(qū)城市生活垃圾糞便的收集、運(yùn)輸和無害化處理工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的清掃保潔,負(fù)責(zé)轄區(qū)道路、沿街單位等的衛(wèi)生執(zhí)法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個(gè)小時(shí)不間斷地對(duì)150萬平方米城區(qū)主街道進(jìn)行清掃保潔工作,同時(shí)對(duì)街道相應(yīng)設(shè)置的果皮箱進(jìn)行清洗,對(duì)防護(hù)欄、隔離欄進(jìn)行定期擦洗。清運(yùn)工作具體包括垃圾清運(yùn)、吸糞清掏、道路灑水,共計(jì)清運(yùn)車輛28輛。每天清運(yùn)1100多個(gè)垃圾坑點(diǎn),日清運(yùn)垃圾量160噸,清運(yùn)糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運(yùn)除塵,垃圾處理場還對(duì)垃圾進(jìn)行無害化填埋處理,年處理生活垃圾5萬多噸。同時(shí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)察隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,保證全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
二、存在的主要問題
長期以來,__區(qū)環(huán)衛(wèi)局一直隸屬于建設(shè)市政部門,自20__年正式成立分設(shè)了獨(dú)立的__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局,由于成立時(shí)間短,工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,嚴(yán)重阻礙了環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)快速、健康和諧發(fā)展,主要表現(xiàn)在:
1、環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入不足
一是__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局屬于政府財(cái)政全額撥撥款的事業(yè)單位,經(jīng)費(fèi)來源有限,有限的經(jīng)費(fèi)無法保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)作的基本開支。二是由于工作的需要,環(huán)衛(wèi)部門需要招聘大批臨時(shí)保潔人員,財(cái)政所撥臨時(shí)人員工資未達(dá)到云南省執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn),更無錢給臨工支付法律規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)等。三是有限的經(jīng)費(fèi)不足以及時(shí)更新工作所需的設(shè)施設(shè)備,各種環(huán)衛(wèi)設(shè)備的原始老化,嚴(yán)重影響了工作效率的提高。
2、環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍素質(zhì)不高
長期以來,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的廣大干部職工以無私的奉獻(xiàn)精神,默默地清掃著城市的大街小巷,維護(hù)著城市的環(huán)境衛(wèi)生整潔,并為此付出了無數(shù)的心血。但是由于環(huán)衛(wèi)工作具有工作環(huán)境差、條件艱苦等特點(diǎn),造成環(huán)衛(wèi)職工文化水平較低,技能要求不高,綜合素質(zhì)較差。這對(duì)于環(huán)衛(wèi)的長足發(fā)展造成了很大的制約。
3、市民環(huán)衛(wèi)意識(shí)不強(qiáng)
隨著社會(huì)的進(jìn)步,城市的發(fā)展,盡管居住和生活環(huán)境發(fā)生了很大的改變,但廣大市民對(duì)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生的思想意識(shí)轉(zhuǎn)變遲緩,生活習(xí)慣沒有隨著社會(huì)的進(jìn)步而有所提升,煙頭、紙屑依然隨處亂扔,居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)淡薄,垃圾亂倒現(xiàn)象突出,蓄意破壞或阻撓設(shè)立垃圾收集設(shè)施的問題依然存在,這些都不同程度地增加了環(huán)衛(wèi)保潔的難度。
4、環(huán)衛(wèi)管理力度不夠
一是多頭管理,我區(qū)城區(qū)面積不大,擔(dān)負(fù)環(huán)衛(wèi)管理職能的部門不統(tǒng)一,__的清掃保潔由__管理所負(fù)責(zé),城郊結(jié)合部由愛衛(wèi)會(huì)和辦事處負(fù)責(zé)。由于管理部門太多,相互銜接缺乏機(jī)制保證,造成的直接后果是垃圾死角多,整體質(zhì)量不高。二是職能變叉。由于多種因素,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)等由不同部門負(fù)責(zé),造成設(shè)施不配套、維護(hù)不及時(shí)等一系列后果。
5、垃圾處置費(fèi)征收困難
目前,環(huán)衛(wèi)收費(fèi)征收成本高、收繳率偏低是一個(gè)不爭的實(shí)事。究其最主要的原因是缺乏強(qiáng)有力的制約機(jī)制。一直以來,國家及各級(jí)政府均沒有制定配套的法律、法規(guī)性文件,對(duì)拒繳、欠繳、漏繳的行為,特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據(jù)。其次缺乏可操作性,現(xiàn)行的收費(fèi)政策已明顯滯后,與日益發(fā)展的城市建設(shè)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求不相適應(yīng)。
6、城市功能規(guī)劃不合理
在城市的建設(shè)過程中,忽視對(duì)相應(yīng)環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施的建設(shè),由于基礎(chǔ)設(shè)施不健全不配套,給環(huán)衛(wèi)保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區(qū)軟硬覆蓋不完善;二是老舊城區(qū)配套設(shè)施原始老化;三是城區(qū)生活垃圾收集方式不夠科學(xué)。以上各種問題都容易造成二次污染,嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提高。
三、對(duì)策及建議
面對(duì)如此嚴(yán)峻的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我們應(yīng)當(dāng)知難而進(jìn),迎難而上,適時(shí)地推行“夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)新管理模式、深化體制改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升城市環(huán)境”的發(fā)展思路,走出一條環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展的新路子。
1、加大環(huán)衛(wèi)宣傳引導(dǎo)力度,提高城市意識(shí)
充分利用現(xiàn)代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳普及力度,強(qiáng)化法制意識(shí),增強(qiáng)廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生管理的認(rèn)同感,增強(qiáng)廣大市民的城市歸宿感,增強(qiáng)廣大市民遵守、維護(hù)、參與環(huán)境衛(wèi)生管理的主動(dòng)性,積極性和自覺性,使環(huán)境衛(wèi)生管理深入人心、深入民心,形成環(huán)境衛(wèi)生由全體市民共建、共享的良好城市心態(tài)。
2、加大環(huán)衛(wèi)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入,增強(qiáng)發(fā)展后勁
資金投入是環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的重要保證,資金緊張是制約環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸,環(huán)境衛(wèi)生管理是一個(gè)長久性、系統(tǒng)性的工程。一方面要爭取政府增加對(duì)環(huán)衛(wèi)的資金投入;另一方面要充分利用征收垃圾處置費(fèi);同時(shí)積極爭取無償援助,用多種方式加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和兄弟單位的聯(lián)系,多爭取資金和設(shè)備支持;實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)投入的多元化,擴(kuò)大資金的來源,為環(huán)衛(wèi)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供資金的保證,增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展后勁。
3、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能
隨著城市化進(jìn)程的加快
,城市人口快速增長,城市垃圾也急劇增加,環(huán)衛(wèi)設(shè)施在城市中的作用日益重要。但目前環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入建設(shè)嚴(yán)重與城市發(fā)展不相適應(yīng),加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。首先在建設(shè)過程中必須保證資金地投入到位;其次應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)合理地規(guī)劃;三是對(duì)建成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)要及時(shí)。在建設(shè)過程中明確城市功能分區(qū),完善城市功能。4、加大環(huán)衛(wèi)管理體制改革,創(chuàng)新發(fā)展思路
理順管理體制是實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展的重要手段,理順管理體制的一個(gè)重要內(nèi)容就是深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革。不斷探索推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理工作的新方法、新路子,健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、穩(wěn)定隊(duì)伍,妥善解決管理中出現(xiàn)的各種矛盾,開創(chuàng)生機(jī)勃勃、富有特色的環(huán)衛(wèi)工作新局面。一是理順內(nèi)部管理體制;二是改革清掃保潔定額標(biāo)準(zhǔn);三整合人力資源;四是采取有效激勵(lì)控制措施。通過以上各種手段,轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)管理模式,提高環(huán)衛(wèi)發(fā)展的效率。