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時(shí)間:2023-07-13 16:30:00
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇居民生活滿(mǎn)意度調(diào)研范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
隨著人民生活水平不斷提高,追求高品質(zhì)生活、享受幸福人生成為全民話(huà)題。本文以農(nóng)一師阿拉爾市居民為調(diào)研對(duì)象,深入分析影響小城鎮(zhèn)居民生活幸福指數(shù)的因素,并提出改進(jìn)措施。
【關(guān)鍵詞】
小城鎮(zhèn)居民;幸福感;幸福指數(shù);影響因素
0 引言
幸福感是人們對(duì)生活現(xiàn)狀的一種主觀感受,所謂幸福指數(shù),就是衡量幸福感感受具體程度的主觀指標(biāo)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們逐漸在追求更高品質(zhì)的生活和更加幸福的人生,因此GNH(國(guó)民幸福指數(shù))與GDP、GNP一樣重要,是衡量一個(gè)國(guó)家國(guó)民生活幸福感高低的重要指標(biāo)。
1 阿拉爾市城鎮(zhèn)居民生活幸福感現(xiàn)狀
近年來(lái),隨著中央新疆工作座談會(huì)的召開(kāi)以及對(duì)口援疆工作的不斷深化,農(nóng)一師阿拉爾市的經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。與此同時(shí),隨著廣大城鎮(zhèn)居民生活水平和居住環(huán)境的日益改善,居民的幸福感也隨之大大提高。
2 阿拉爾市居民幸福感影響因素分析
2.1資料來(lái)源與研究方法
2.1.1資料來(lái)源。調(diào)查對(duì)象為阿拉爾市區(qū)20歲以上居民,采取隨機(jī)調(diào)查。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份,收回有效問(wèn)卷196份,有效回收率為98%。
采用定性與定量相結(jié)合的方法;調(diào)查問(wèn)卷從阿拉爾市區(qū)居民生活環(huán)境、健康狀況、工作壓力、城市綜合條件和未來(lái)信心等維度進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.1.2樣本特征。調(diào)查對(duì)象,男性104人,女性92人。20―29歲60人;30―39歲56人;40―49歲32人;50―59歲22人;60歲以上26人。在調(diào)查對(duì)象的學(xué)歷構(gòu)成方面,初中及以下68人;高中(中專(zhuān))學(xué)歷34人;大專(zhuān)學(xué)歷44人;本科學(xué)歷48人;碩士及以上學(xué)歷2人。涵蓋了所有行業(yè)和職業(yè)。
2.2影響因素分析
2.2.1因子分析命名。在旋轉(zhuǎn)成份矩陣圖中:商業(yè)服務(wù)設(shè)施、交通狀況、醫(yī)療水平等12個(gè)因子在主成份1上的載荷高于其他,命名為X1城市綜合條件;社區(qū)環(huán)境、城市綠化、生態(tài)環(huán)境等7個(gè)因子在主成份2上的載荷高于其他,命名為X2居民生活環(huán)境;參與健身活動(dòng)、睡眠質(zhì)量等4個(gè)因子在主成份3上的載荷高于其他,命名為X3健康狀況;對(duì)未來(lái)的生活期待和對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)在主成份4上的載荷高于其他,命名為X4未來(lái)信心;就業(yè)狀況和可自由支配時(shí)間在主成份5上載荷高于其他,命名為X5工作壓力。
2.2.2主成份排名。主成份得分=各主成份得分系數(shù)累計(jì)*各自的方差貢獻(xiàn)率。經(jīng)計(jì)算X1得58.394,X2得4.621,X3得6.931,X4得2.03,X5得2.362,影響阿拉爾市城鎮(zhèn)居民幸福感的各主成份排名:X1城市綜合條件,X3健康狀況,X2居民生活環(huán)境,X5工作壓力,X4未來(lái)信心。
3 結(jié)論及分析
3.1影響阿拉爾市居民生活幸福感的因素呈現(xiàn)多樣性
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),影響阿拉爾市居民幸福感的因素有很多,主觀因素中有居民自身健康和未來(lái)信心對(duì)幸福感的影響,客觀因素包括城市綜合條件發(fā)展、居民生活環(huán)境、工作壓力等。
3.2城市綜合條件的發(fā)展完善是影響居民幸福感的首要因素
城市綜合條件是影響居民幸福感的首要因素。原因是它囊括了較多居民關(guān)注度較高的因子:物價(jià)水平、教育醫(yī)療條件、商業(yè)服務(wù)設(shè)施狀況、政府日常管理能力、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障。
3.3居民的健康狀況是影響居民幸福感的重要因素
作為主觀因素,居民的健康狀況直接關(guān)系到居民幸福感的提升,在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)睡眠質(zhì)量較好和定期不定期參加健康體檢的人群幸福感比睡眠質(zhì)量差和不參加健康體檢的人群要高。
3.4居民的生活環(huán)境是影響居民生活幸福感的基本因素
居民的生活環(huán)境是廣大居民生存和發(fā)展面臨的最基本問(wèn)題,在調(diào)研中約有73%的居民對(duì)現(xiàn)有住房條件滿(mǎn)意度一般,究其原因有:住房?jī)r(jià)格偏高,房屋質(zhì)量一般,物業(yè)公司服務(wù)差,人均面積較小。而在空氣質(zhì)量、噪聲污染光污染、城市綠化、城市道德水平等因素中,絕大多數(shù)市民滿(mǎn)意度較高。
3.5工作壓力及未來(lái)信心等因素對(duì)小城鎮(zhèn)居民幸福感的提升影響較小
工作壓力和未來(lái)信心對(duì)于居民幸福感的影響相對(duì)較小。主要是因?yàn)樾〕擎?zhèn)人口相對(duì)較少,生活節(jié)奏較慢,工作壓力和個(gè)人可支配的時(shí)間較多,大多數(shù)居民對(duì)阿拉爾市的今后發(fā)展表示很樂(lè)觀。[3]
4 提高阿拉爾市城鎮(zhèn)居民幸福感的建議
4.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,建設(shè)保障性安居工程
住房是人們生活的基礎(chǔ),是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的港灣。對(duì)于住房,政府應(yīng)在拓寬稅收來(lái)源的基礎(chǔ)上,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“松綁”,減少土地出讓金比例,保障住房的低成本;同時(shí)注重住宅區(qū)“軟環(huán)境”改善,優(yōu)化房屋質(zhì)量和內(nèi)部結(jié)構(gòu),完善小區(qū)周?chē)慕煌▕蕵?lè)、文化教育等配套設(shè)施。
4.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
阿拉爾城鎮(zhèn)化水平還停留在較低層次。建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)該放在社區(qū),逐步建立并完善社區(qū)閱覽室、社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)老年活動(dòng)中心等。
4.3健全公共交通體系,增加道路建設(shè)投資力度
政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量的道路交通網(wǎng),繼續(xù)加大對(duì)道路交通的投資力度,積極發(fā)展和完善公共交通服務(wù)體系,增加市中心到各團(tuán)場(chǎng)的公交車(chē)。
4.4整合優(yōu)勢(shì)資源,打造高標(biāo)準(zhǔn)的教育醫(yī)療條件
“教育”和“醫(yī)療”必須充分利用對(duì)口支援的有利形勢(shì),派遣教育、醫(yī)療系統(tǒng)的年輕工作者赴浙江學(xué)習(xí)和深造;充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源共享和遠(yuǎn)程專(zhuān)家會(huì)診、專(zhuān)家授課。
4.5加快制定生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期治理規(guī)劃,加強(qiáng)立法監(jiān)督
阿拉爾市生態(tài)脆弱,生態(tài)環(huán)境治理需要持續(xù)的投入和治理,必須制定生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期治理規(guī)劃,并在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化地區(qū)性的立法監(jiān)督,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為政府工作的考核要素來(lái)緊抓落實(shí),切實(shí)摒棄“先污染后治理”的發(fā)展邏輯。
4.6穩(wěn)定物價(jià)水平,逐步根除物價(jià)偏高的弊病
阿拉爾市物價(jià)長(zhǎng)期居高不下,究其原因:阿拉爾地處偏遠(yuǎn)的塔里木盆地腹地,交通不便,物流成本較高;城郊農(nóng)業(yè)不夠健全,阿拉爾市周邊的團(tuán)場(chǎng)大多種植棉花、紅棗等經(jīng)濟(jì)類(lèi)作物,而對(duì)蔬菜、肉、蛋、奶方面的種養(yǎng)殖積極性不高,難以滿(mǎn)足廣大市民的生活需求;城鎮(zhèn)人口較少,消費(fèi)能力有限,難以吸引廣大的商家前來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)。在今后的發(fā)展中政府應(yīng)引導(dǎo)更多的投入到為廣大市民提供生活必需品的行列中來(lái),健全城郊農(nóng)業(yè)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]《南昌市居民幸福感研究》,江麒著。
[2]《武漢城市居民幸福指數(shù)現(xiàn)狀調(diào)查與研究》,張曉駿、劉 娜、熊佳麗《武漢學(xué)刊》 2013 年第 2 期
【關(guān)鍵詞】公共服務(wù) 家庭和社會(huì)生活 文化生活 政治生活
一、調(diào)研的基本情況
此次調(diào)研歷時(shí)二個(gè)月,調(diào)研將農(nóng)村社區(qū)(居民)總體上分為傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)(居村農(nóng)民)和新型農(nóng)村社區(qū)(失地農(nóng)民)兩種類(lèi)型,按照拆遷安置、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)較薄弱、具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、外來(lái)人口較多等不同特點(diǎn),分別在吳江9個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))選取了比較具有代表性的村(社區(qū))。本次調(diào)研綜合運(yùn)用了深入座談法和問(wèn)卷調(diào)查法,在11個(gè)村(社區(qū))召開(kāi)了座談會(huì),對(duì)150余名村(社區(qū))干部和村民代表進(jìn)行了系統(tǒng)訪(fǎng)談。在26個(gè)村(社區(qū))發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷450份,回收有效問(wèn)卷438份。調(diào)研對(duì)象基本情況呈現(xiàn)出如下四個(gè)特點(diǎn):
(1)調(diào)研對(duì)象性別以男性居多,表明男性參與社會(huì)事務(wù)較女性為多。
(2)調(diào)研對(duì)象年齡以40―60歲居多,表明農(nóng)村居民年齡結(jié)構(gòu)偏向中老年。
(3)調(diào)研對(duì)象文化程度以初高中居多,表明農(nóng)村居民受教育的程度還偏低。
(4)調(diào)研對(duì)象無(wú)居多,有的以佛教居多,表明農(nóng)村盡管宗教活動(dòng)頻繁,但大多數(shù)并未形成信仰。
二、調(diào)研的主要情況和特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和對(duì)訪(fǎng)談?dòng)涗浀膮R總梳理,調(diào)研小組對(duì)調(diào)研中涉及的公共服務(wù)、家庭和社會(huì)生活、文化生活、政治生活等四個(gè)方面的總體情況和特點(diǎn)歸納如下:
(一)政府公共服務(wù)
按照公共服務(wù)的功能,把農(nóng)村公共服務(wù)分為四大類(lèi)(生產(chǎn)性公共服務(wù)、生活性公共產(chǎn)品、保障性公共服務(wù)和發(fā)展性公共服務(wù))、十一項(xiàng)。
(1)總體滿(mǎn)意度較高。分類(lèi)評(píng)價(jià)中,醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、義務(wù)教育、社區(qū)服務(wù)滿(mǎn)意度居前。較之居村農(nóng)民,失地農(nóng)民對(duì)政府公共服務(wù)的需求更迫切。由于目前的安置社區(qū)建設(shè)相當(dāng)一部分還不夠成熟,相關(guān)配套設(shè)施跟進(jìn)不夠及時(shí)和全面,失地農(nóng)民總體滿(mǎn)意度偏低。
(2)滿(mǎn)意度不高的領(lǐng)域。對(duì)公共服務(wù)評(píng)價(jià)為一般和不太滿(mǎn)意的,就業(yè)培訓(xùn)、文化娛樂(lè)設(shè)施、農(nóng)技推廣居前。特別是農(nóng)村居民對(duì)精神文化建設(shè)方面的公共服務(wù)的訴求和期待強(qiáng)烈。村(社區(qū))缺乏休閑文化娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)地、缺少體育健身器材等成為反映最多的問(wèn)題之一。
(3)主要問(wèn)題構(gòu)成及原因。對(duì)當(dāng)前農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)中存在的主要問(wèn)題的反映,主要集中在質(zhì)量不高、總量不足和供求不匹配三方面;認(rèn)為這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要集中在政府投入不足、集體經(jīng)濟(jì)較弱、農(nóng)民熱情不高和供給主體單一四方面。
(4)最需要加強(qiáng)和改善的方面。基礎(chǔ)設(shè)施、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障盡管滿(mǎn)意度較高,但還是群眾認(rèn)為農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)中最需要加強(qiáng)的三項(xiàng),說(shuō)明群眾的期待更高。同時(shí),隨著農(nóng)村居民生活水平質(zhì)的飛躍,一些新的需求,如停車(chē)難、村級(jí)公路規(guī)劃不完善等問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著外來(lái)人口的增多,在管理難的同時(shí),也造成了公共服務(wù)資源緊缺的問(wèn)題。
(二)家庭和社會(huì)生活
(1)居村農(nóng)民和失地農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。居村農(nóng)民就業(yè)意愿較強(qiáng),就業(yè)渠道多元。失地農(nóng)民就業(yè)途徑較少,對(duì)再就業(yè)要求較高。在外來(lái)人口較多的新型農(nóng)村社區(qū),失地農(nóng)民收入主要來(lái)源于房租,生活比較富足;而外來(lái)人口較少的新型農(nóng)村社區(qū),主要依靠打工工資,40―60歲區(qū)間就業(yè)問(wèn)題比較突出,整體收入較低。個(gè)人收入主要來(lái)源還是穩(wěn)定工資居多,收入2萬(wàn)元以下的占28%,2―5萬(wàn)元的占44%,折算成家庭人均收入后,仍是中等偏下人群居多。
(2)剛性支出仍占家庭支出的主要部分。家庭月開(kāi)支總額在1500―3000元的居多,家庭剛性支出(食品、生活用品、子女教育、看病就醫(yī))占比最重。收入尚有結(jié)余和收支平衡的達(dá)到90%。通過(guò)數(shù)據(jù)和座談發(fā)現(xiàn),失地農(nóng)民由于搬進(jìn)樓房,電費(fèi)、水費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、飲食費(fèi)等支出增大,較之居村農(nóng)民,他們的生活成本更高。
(3)居村農(nóng)民鄰里交往高于失地農(nóng)民和外來(lái)人員。69%的調(diào)查對(duì)象和鄰里之間經(jīng)常接觸。和居村農(nóng)民相比,失地農(nóng)民和外來(lái)人員與鄰里交往的程度不夠。一是由于居住方式的改變和生活習(xí)慣的不同,以及舊思想觀念很難向“市民”馬上轉(zhuǎn)變,失地農(nóng)民進(jìn)社區(qū)后適應(yīng)不良;二是外來(lái)人員社區(qū)融入度和獲得認(rèn)可度不高。
(4)對(duì)生活改善的看法。農(nóng)村居民對(duì)當(dāng)前生活的總體滿(mǎn)意程度有著比較高的評(píng)價(jià),認(rèn)為非常滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的占77%。在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中,認(rèn)為生活明顯改善的占25%,有所改善的占67%,為絕大多數(shù)。當(dāng)前生活希望得到改善的方面,就業(yè)與收入、醫(yī)保、環(huán)境和食品安全居前。
(三)文化休閑娛樂(lè)生活
(1)村(社區(qū))文化設(shè)施能基本滿(mǎn)足需求,設(shè)施使用頻率參差不齊。63%的人認(rèn)為村(社區(qū))的文化設(shè)施能滿(mǎn)足精神文化需求。體育場(chǎng)所設(shè)施和文化活動(dòng)中心的使用頻率較高,社區(qū)圖書(shū)館、農(nóng)家書(shū)屋和圖書(shū)流動(dòng)車(chē)的使用率綜合不到30%。這與座談中,居民反映的兩個(gè)情況基本吻合。即:農(nóng)村圖書(shū)的投放中,沒(méi)有事先調(diào)查居民的喜好和需求,很多書(shū)籍類(lèi)型不能引起他們的“閱讀興趣”;政府致力于推動(dòng)一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)下鄉(xiāng)普及,但由于缺乏必要的引導(dǎo),使得其沒(méi)有在農(nóng)村中生根發(fā)芽。
(2)需求多元化與實(shí)質(zhì)內(nèi)容的單一性形成反差。農(nóng)村居民的文化娛樂(lè)需求呈現(xiàn)多元化狀態(tài),學(xué)習(xí)科技知識(shí)、看戲看演出、看電影居前。需求程度上,失地農(nóng)民閑暇時(shí)間更多,需求更為強(qiáng)烈;老年人同中青年人多元化的文化娛樂(lè)方式相比,選擇更單一,比中青年人的文化娛樂(lè)需求更強(qiáng)烈,對(duì)政府的期待感和依賴(lài)感更重。但在閑暇時(shí)間的分配上,看電視仍然是最多的選擇,占到35%。
(3)文化娛樂(lè)需求層次有所提升。農(nóng)村居民對(duì)發(fā)展學(xué)習(xí)類(lèi)的需求較多,尤其對(duì)于身心和諧發(fā)展的各類(lèi)文化活動(dòng)的渴望更強(qiáng)烈,在參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)班、閱讀報(bào)刊等方面的訴求增強(qiáng),最想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)班類(lèi)型是職業(yè)技能和法律知識(shí)。
(四)政治生活
(1)農(nóng)村居民對(duì)村級(jí)事務(wù)的參與度和參與意愿較高。村民普遍愿意參與村(社區(qū))事務(wù)管理,不論是居村農(nóng)民還是失地農(nóng)民,生活中遇到的問(wèn)題和困難首先想到能否通過(guò)政府解決,對(duì)時(shí)事政治的關(guān)注程度也較高。但外來(lái)人員由于社區(qū)融入度不高、工作時(shí)間難協(xié)調(diào)等問(wèn)題,參與村(社區(qū))事務(wù)的較少。對(duì)村(居)民會(huì)議的態(tài)度,82%的人愿意積極參加,但對(duì)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,只有18%的人很清楚。
(2)對(duì)政府新出臺(tái)惠民政策的支持度較高。村(居)民普遍反映政府近年來(lái)出臺(tái)的如城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、村莊環(huán)境整治等政策措施讓大家得到了實(shí)惠,73%的人對(duì)政府新出臺(tái)的惠民政策持積極擁護(hù)的態(tài)度。但是,失地農(nóng)民對(duì)政府政策的信任程度要低于居村農(nóng)民。同時(shí),部分村(居)民提出政府要更加注重政策的延續(xù)性,不能變化太快。
(3)干群關(guān)系及群眾滿(mǎn)意度較好。群眾對(duì)村(社區(qū))干部工作非常滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的占到88%,認(rèn)為干群關(guān)系很好和比較好的為91%。失地農(nóng)民由于外來(lái)人口多造成的環(huán)境問(wèn)題、生活成本增高、失去土地的后續(xù)問(wèn)題等容易引發(fā)更多的矛盾與不滿(mǎn),在干群關(guān)系和對(duì)干部滿(mǎn)意度上,均要低于居村農(nóng)民。
三、幾點(diǎn)思考
綜合整個(gè)調(diào)研情況,我們認(rèn)為,目前吳江農(nóng)村發(fā)展水平與城鎮(zhèn)相比,還有不小的差距,需要更加注重幾個(gè)方面。
(1)盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入均衡發(fā)展。調(diào)研發(fā)現(xiàn)個(gè)人收入與就業(yè)是村(居)民目前最想改善的問(wèn)題之一,特別是拆遷村(社區(qū))在融入城鎮(zhèn)后,比較參數(shù)發(fā)生質(zhì)的變化。政府在收入政策制定時(shí),可以進(jìn)一步考慮到城鄉(xiāng)一體化下的收入一體。一是不能刻意區(qū)分城鄉(xiāng)收入,減少模糊人群的比較失落;二是通過(guò)建設(shè)物業(yè)合作社、富民合作社等模式,拓寬失地農(nóng)民就業(yè)渠道,穩(wěn)定40、50左右人群的收入;三是在養(yǎng)老并軌基礎(chǔ)上,逐年提高農(nóng)村老人收入,既解決農(nóng)村養(yǎng)老難問(wèn)題,也可提高家庭整體收入;四是切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后的首次就業(yè)成功率,及時(shí)緩解學(xué)生家庭收入困難等問(wèn)題。
(2)更加注重滿(mǎn)足精神文化生活多元需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)村(居)民精神文化需求強(qiáng)烈,對(duì)精神文化建設(shè)方面的公共服務(wù)的訴求和期待更高,而缺乏休閑文化娛樂(lè)的活動(dòng)場(chǎng)地、缺少體育健身器材成為反映最多的問(wèn)題之一。應(yīng)加大農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),從有形和無(wú)形兩方面強(qiáng)化投入力度和改造力度,豐富精神文化活動(dòng)載體,并有效整合開(kāi)放城鎮(zhèn)、學(xué)校等資源,逐步完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,以滿(mǎn)足村(居)民日益多元化的需求。注重對(duì)村(居)民精神文化生活方式的引導(dǎo),多推廣一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng),并以活動(dòng)為抓手,宣傳新思想、新理念。
(3)加強(qiáng)政府公共服務(wù)投入的前期調(diào)研和輿論宣傳。調(diào)研對(duì)象對(duì)政府公共服務(wù)的總體滿(mǎn)意度較高,但一些公共服務(wù)設(shè)施的使用率并不高,主要原因是與村(居)民的實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)情況有出入。在公共服務(wù)投入之前,需要加大前期調(diào)研力度,通過(guò)座談、走訪(fǎng)、問(wèn)卷等多種方式深入了解村(居)民的實(shí)際需求。同時(shí),要提高政策的可操作性,特別是對(duì)于受眾面廣、涉及群眾切身利益的政策文件要做到內(nèi)容通俗易懂,要以不同形式,多種渠道宣傳到位,營(yíng)造良好的輿論氛圍,減少受眾疑惑。
(4)提高資源配置效率,加快城鎮(zhèn)化步伐。在城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程中,吳江城鄉(xiāng)公共服務(wù)的水平和群眾期待仍有一定的差距。城鎮(zhèn)化是公共服務(wù)資源均等化最現(xiàn)實(shí)和最科學(xué)的途徑。應(yīng)提高資源的配置效率,根據(jù)不同類(lèi)型社區(qū)的不同情況,因地制宜,有針對(duì)性的提供服務(wù)。由于吳江人口的老齡化,老年群體又對(duì)公共文化設(shè)施的依賴(lài)度更高,所以投入可以對(duì)此群體適當(dāng)傾斜。同時(shí),加快公寓房建設(shè),鼓勵(lì)更多農(nóng)村居民進(jìn)城鎮(zhèn)居住。
(5)重視農(nóng)村接續(xù)力量培育。在調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn),真正扎根農(nóng)村,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的年輕人非常少。而年輕人精力充沛,做事勁頭足,文化水平普遍比中老年人高,思維較中老年人活躍,對(duì)新事物接受較快。因此鼓勵(lì)一部分年輕人回農(nóng)村發(fā)展是非常有意義的。一方面,鼓勵(lì)年輕人去農(nóng)村創(chuàng)業(yè),相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)完善和加強(qiáng)各項(xiàng)服務(wù)環(huán)節(jié),給予一定的政策、資金支持。一方面,為大學(xué)生村官在村(社區(qū))的發(fā)展搭建更好的平臺(tái),讓他們能下得去、待得住、干得好。同時(shí),鎮(zhèn)(區(qū))可以通過(guò)自聘招錄的方式,吸引更多的年輕人參與村(社區(qū))的事務(wù)管理。
(6)加大失地農(nóng)民群體關(guān)注和引導(dǎo)力度。不論是相較于居村農(nóng)民還是城市市民,失地農(nóng)民都屬于相對(duì)失落感較重的一類(lèi)群體。一方面,失去土地后農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題面臨考驗(yàn),再就業(yè)渠道少,自主經(jīng)營(yíng)意識(shí)普遍較差,需要政府在各項(xiàng)安置政策上給予更多的傾斜和保障。另一方面,在進(jìn)入安置社區(qū)后,在市民化進(jìn)程中也面臨了諸多的不適和困難,社區(qū)工作者必須盡快適應(yīng)城鄉(xiāng)快速融合的現(xiàn)狀,引導(dǎo)失地農(nóng)民群體盡快轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣和觀念,幫助其融入市民社會(huì),全面享受市民生活便利。
(7)探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展方式。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨以下發(fā)展瓶頸:因沒(méi)有土地而缺少發(fā)展載體,工業(yè)無(wú)法在農(nóng)村生根;集體經(jīng)濟(jì)不能再走“村村點(diǎn)火,戶(hù)戶(hù)冒煙”的老路,尤其是安置社區(qū),由于集體資產(chǎn)未能得到妥善的清理,無(wú)法建立居委會(huì),給社區(qū)管理帶來(lái)了一系列難題。可以從以下幾個(gè)方面有所突破:一是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革,明晰和固化農(nóng)民在集體經(jīng)濟(jì)組織中的各類(lèi)權(quán)利;二是倡導(dǎo)集中、集聚、村莊抱團(tuán)聯(lián)合發(fā)展的模式,鎮(zhèn)(區(qū))給予更多的資源支持,在確保收益的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)多元投資;三是借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)舉措,破解農(nóng)村發(fā)展資金瓶頸。
[關(guān)鍵詞]居民;主觀幸福度;社會(huì)手段;新途徑
[DOI]1013939/jcnkizgsc201536073
1概念界定與研究思路
11概念界定
111居民幸福度
幸福度是一個(gè)主觀概念,所指是人類(lèi)本身以整體的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),為自己的生活狀況水平所做出的整體評(píng)估,代表了個(gè)體對(duì)自己的生活質(zhì)量的肯定程度,是主體與現(xiàn)實(shí)生活情境的協(xié)調(diào)與自我達(dá)到完滿(mǎn)統(tǒng)一的自我認(rèn)同及自我欣賞的感覺(jué),并由此而產(chǎn)生的積極性情感占優(yōu)勢(shì)的心理狀態(tài)。提高社會(huì)中個(gè)體的幸福度,不僅可以提高社會(huì)中個(gè)體對(duì)社會(huì)整體的認(rèn)同感,也是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑。
112社會(huì)干預(yù)效用模型
本次調(diào)研以常興店鎮(zhèn)杏葉村與其他村落相比較,旨在研究社會(huì)手段對(duì)于某地居民的主觀幸福度的影響程度。運(yùn)用抽象的符號(hào)表示幸福就是外部環(huán)境因素和內(nèi)部特征的函數(shù)。有關(guān)幸福影響因素的研究就需要通過(guò)收集和分析實(shí)證數(shù)據(jù),來(lái)探索幸福和個(gè)體所處環(huán)境因素、內(nèi)部特質(zhì)以及兩者交互作用之間的關(guān)系。研究者分別從包括年齡、性別、教育情況等在內(nèi)的人口特征因素,工作或失業(yè)因素,收入因素,休閑因素等社會(huì)關(guān)系因素,以及宏觀上的文化背景因素,民主政治環(huán)境因素等方面探討與主觀幸福的聯(lián)系。
12研究方法
(1)問(wèn)卷調(diào)查法:選取了北鎮(zhèn)市常興店地區(qū)有代表性的自然村,共分發(fā)問(wèn)卷566份,有效回收563份,有效回收率9946%。
(2)訪(fǎng)談?wù){(diào)查法:隨機(jī)采訪(fǎng)居民進(jìn)行訪(fǎng)談?dòng)涗洝?/p>
(3)SPSS統(tǒng)計(jì)分析法:通過(guò)定量和定性的方法對(duì)回收問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,整理報(bào)告。
2常興店鎮(zhèn)居民幸福度問(wèn)卷調(diào)查解析
21常興店鎮(zhèn)居民基本信息及生活現(xiàn)狀
211常興店鎮(zhèn)居民收入來(lái)源
被調(diào)查的居民收入來(lái)源主要依靠本地特色經(jīng)濟(jì)(葡萄產(chǎn)業(yè))占總體調(diào)查居民的6716%。其次收入來(lái)源依靠種莊稼占總體的2537%。有448%的居民收入來(lái)自在常興店做生意的收入。但是大多數(shù)居民收入沒(méi)有來(lái)自子女贍養(yǎng)和政府補(bǔ)助,以及在常興店上班的收入。這體現(xiàn)了常興店地區(qū)居民收入的單一性,這種依靠單一收入來(lái)源的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的。
212常興店鎮(zhèn)居民生活基本情況
由圖2可知,有8793%的村民參與了保險(xiǎn),其中5130%的村民參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,占受訪(fǎng)人數(shù)的一半以上,其次參與新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及其他保險(xiǎn)的百分比分別為1739%、1391%、174%、174%、174%。由此觀之,雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度到2011年已基本覆蓋了全國(guó)農(nóng)村居民,但農(nóng)村居民對(duì)此項(xiàng)制度了解不深,導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度社會(huì)滿(mǎn)意度較低。
被調(diào)查居民中,覺(jué)得不太幸福的居民占總體的1587%,覺(jué)得比較幸福的居民占總體的5714%,覺(jué)得很幸福的居民占總體的2698%。數(shù)據(jù)表明本地居民的生活幸福度屬于中上等水平。
22居民問(wèn)卷基本情況交互分析
從表1來(lái)看,杏葉村的收入來(lái)源除“本地特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”占到5200%以外,依靠“種莊稼”的比例為2080%,其他幾種收入來(lái)源相差比例不是很大。住房條件的改善,間接地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此社會(huì)干預(yù)對(duì)提高農(nóng)民的生活水平有一定的作用。
醫(yī)療設(shè)施齊全程度數(shù)據(jù)顯示,下觀村衛(wèi)生院中醫(yī)療設(shè)施不太齊全的比例為2037%,比較齊全的比例為5926%,很齊全的比例為1111%。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn),下觀村衛(wèi)生院的總體醫(yī)療設(shè)施的齊全度明顯優(yōu)于光明村,和杏葉村相比稍有差距。村衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施齊全度關(guān)系到全村的居民健康保障,因此衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)施齊全度還有待進(jìn)一步完善。
23居民問(wèn)卷幸福度與相關(guān)因子交互分析
從數(shù)據(jù)可以看出,在幸福度調(diào)查中杏葉村“比較符合”和“很符合”的比例分別為500%和390%,均高于全鎮(zhèn)同種情況的比例。下觀村幸福度“比較幸?!钡谋壤秊?71%,高出全鎮(zhèn)同種情況76%。
教育設(shè)施很完善數(shù)據(jù)顯示,常興村教育設(shè)施很完善中“很符合”的比例占到總體的597%,明顯高于全鎮(zhèn)這一項(xiàng)的平均比例。杏葉村教育設(shè)施很完善中“很不符合”和“不太符合”的比例分別為54%和129%,都略高于全鎮(zhèn)的平均水平。由此看出,杏葉村的教育設(shè)施完善度,整體情況好于光明村,同時(shí)也反映出社會(huì)干預(yù)的作用有限。建議在進(jìn)行社會(huì)干預(yù)的同時(shí)注意方式方法,并考慮到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和后續(xù)措施。
數(shù)據(jù)顯示,杏葉村對(duì)住處滿(mǎn)意情況中“很符合”的比例為441%,居于五個(gè)村之首。光明村對(duì)住處滿(mǎn)意情況中“很符合”的比例為291%,低于全鎮(zhèn)平均水平103%。由此可見(jiàn),由于杏葉村居民的住房條件得到了改善,居民對(duì)住房的滿(mǎn)意度相對(duì)來(lái)說(shuō)較高,因此社會(huì)干預(yù)對(duì)于居民幸福度的確有一定的影響。但也有一部分居民對(duì)自己的住房不是很滿(mǎn)意,應(yīng)當(dāng)考慮到,社會(huì)干預(yù)在幫助農(nóng)民改善生活狀況的同時(shí),也應(yīng)考慮到某些特殊情況的處理,如合理安排各種資金的分?jǐn)?,努力縮小居民之間的貧富差距。
3常興店鎮(zhèn)居民生活中出現(xiàn)的問(wèn)題及成因分析
通過(guò)上述SPSS的數(shù)據(jù)分析之后,我們明顯地看出常興店居民的問(wèn)題所在,集中整理過(guò)后,總結(jié)問(wèn)題如下。
31城鄉(xiāng)分割局面尚未有明顯改觀
①城區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村規(guī)劃還未成為一體。盡管許多村鎮(zhèn)編制了規(guī)劃,但基本是一村一規(guī)劃,各自為政,缺乏通盤(pán)考慮,整體效應(yīng)無(wú)法體現(xiàn)。②新農(nóng)村建設(shè)投入還不到位。國(guó)家財(cái)政對(duì)直接關(guān)乎農(nóng)民生產(chǎn)生活的設(shè)施關(guān)注不夠,亟待加大投入。③政府部門(mén)齊抓共建的機(jī)制尚未健全。當(dāng)前,政府各相關(guān)部門(mén)的職能都在向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,但管理農(nóng)村遠(yuǎn)比管理城區(qū)艱難,導(dǎo)致目前的服務(wù)效果并不理想。
32基層對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)還存在不少誤區(qū)
①“簡(jiǎn)單化”。重硬件、輕軟件,重建設(shè)、輕管理。②“一刀切”。農(nóng)村條件千差萬(wàn)別,新農(nóng)村建設(shè)不可能用同一個(gè)模式包打天下。③“只顧眼前”。在基層哪里簡(jiǎn)單抓哪里的現(xiàn)象還比較突出,對(duì)事關(guān)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等問(wèn)題,缺乏足夠重視,措施乏力。
33農(nóng)民主體作用發(fā)揮不充分
①農(nóng)民主體建設(shè)新農(nóng)村的意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義、主要內(nèi)容和措施認(rèn)識(shí)不夠,農(nóng)民“等、靠、要”的意識(shí)還根深蒂固。②農(nóng)民主體新農(nóng)村建設(shè)能力有限。由于農(nóng)民收入水平普遍不高,這在一定程度上也制約了農(nóng)民的參與能力。③農(nóng)民主體相對(duì)缺失。目前農(nóng)村大部分有能力的勞動(dòng)力都外出務(wù)工經(jīng)商,農(nóng)村人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。
4改善居民生活的對(duì)策和建議
41始終以加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè),提升農(nóng)民精神文化水平為基點(diǎn)
為農(nóng)村精神文化建設(shè)打造一個(gè)強(qiáng)有力的全新載體??梢砸源鍨閱挝粡V泛開(kāi)展競(jìng)技比賽等活動(dòng),來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村文化自身的吸引力,并與當(dāng)?shù)貙W(xué)校教育有機(jī)結(jié)合,著力培養(yǎng)村民終身學(xué)習(xí)的觀念,為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展奠定一定的人文基礎(chǔ),從而推動(dòng)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
42重視并充分發(fā)揮社會(huì)手段對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用
對(duì)于農(nóng)村而言,其發(fā)展機(jī)遇常由社會(huì)手段的介入而帶來(lái),所以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)時(shí),應(yīng)適當(dāng)考慮引入社會(huì)手段,利用其連環(huán)效應(yīng)來(lái)為當(dāng)?shù)匕l(fā)展貢獻(xiàn)力量。應(yīng)加快建立以城帶鄉(xiāng)的反哺機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)利益共享,從而使改革開(kāi)放的發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系,將農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給納入財(cái)政的范圍,逐步做到發(fā)展農(nóng)村公共教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。
43依托本地優(yōu)勢(shì),建立以特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為中心的促進(jìn)增收機(jī)制
建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)收入差距。積極推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)各類(lèi)資本參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)民”的發(fā)展模式,建立健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì),大力推廣農(nóng)村新科技。加大整村扶貧開(kāi)發(fā)力度,對(duì)于生產(chǎn)生活條件惡劣的貧困人口,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行易地搬遷、整體開(kāi)發(fā)式扶貧。
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1、實(shí)現(xiàn)客戶(hù)滿(mǎn)意的必要性
隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用戶(hù)對(duì)用電的需求越來(lái)越高,雖然供電企業(yè)不斷改進(jìn)服務(wù)措施,客戶(hù)個(gè)性化、多樣化、便捷化、互動(dòng)化的服務(wù),特別是社會(huì)弱勢(shì)群體等特殊客戶(hù)群體的服務(wù)需求,不能得到完全滿(mǎn)足,對(duì)客戶(hù)訴求反應(yīng)不敏銳,信息化服務(wù)設(shè)施配置不足,專(zhuān)業(yè)協(xié)同不緊密,個(gè)別員工服務(wù)不規(guī)范、不到位等問(wèn)題。因此,須建立以客戶(hù)為滿(mǎn)意導(dǎo)向的服務(wù)理念和機(jī)制,深挖客戶(hù)需求和潛在期望,實(shí)現(xiàn)與客戶(hù)的積極互動(dòng),不斷提升服務(wù)水平和客戶(hù)滿(mǎn)意度。
2、實(shí)現(xiàn)客戶(hù)滿(mǎn)意的內(nèi)容和做法
實(shí)現(xiàn)客戶(hù)滿(mǎn)意,要建立以客戶(hù)為滿(mǎn)意導(dǎo)向的服務(wù)理念和機(jī)制,進(jìn)行客戶(hù)調(diào)研,查找服務(wù)中的問(wèn)題,進(jìn)行客觀的分析,為企業(yè)規(guī)范管理、服務(wù)創(chuàng)新和持續(xù)改進(jìn)提供決策依據(jù),制定持續(xù)改進(jìn)的措施。進(jìn)行措施的實(shí)施效果調(diào)查,進(jìn)行匯總分析,尋找服務(wù)問(wèn)題,進(jìn)一步制定改進(jìn)措施。
2.1建立客戶(hù)滿(mǎn)意工作機(jī)制
建立健全以客戶(hù)為滿(mǎn)意導(dǎo)向的供電服務(wù)管理的工作體系,配備精干人員,進(jìn)行客戶(hù)滿(mǎn)意工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織。尋找和收集不能滿(mǎn)足客戶(hù)服務(wù)需求管理短板,制訂工作目標(biāo),從制度建設(shè)、工作標(biāo)準(zhǔn)、流程管理等方面著手制訂整改措施,通過(guò)過(guò)程監(jiān)督和閉環(huán),實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)窗口、服務(wù)報(bào)修、業(yè)務(wù)辦理等方面的服務(wù),對(duì)實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià),改進(jìn)措施,進(jìn)一步提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。
2.2調(diào)研
由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和基層單位共同開(kāi)展,調(diào)查時(shí),盡可能的全面了解情況,如電力價(jià)格執(zhí)行、收費(fèi)、故障報(bào)修等情況以及營(yíng)業(yè)窗口服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),95598服務(wù)情況等。方式一是由專(zhuān)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研,二是基層單位通過(guò)進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè),了解客戶(hù)需求,三是結(jié)合95598、當(dāng)?shù)?2345熱線(xiàn)、行風(fēng)熱線(xiàn)等渠道了解客戶(hù)需求,四是組織召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員和客戶(hù)關(guān)系委員會(huì)會(huì)議,溝通了解客戶(hù)需求。由專(zhuān)人將以上形式得到的情況進(jìn)行記錄匯總上報(bào)。
2.3問(wèn)題分析
對(duì)各類(lèi)客戶(hù)的實(shí)際情況和服務(wù)需求進(jìn)行匯總、分類(lèi),將當(dāng)前存在的問(wèn)題調(diào)查情況要求各單位調(diào)查核實(shí),確認(rèn)之后招,集相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和基層單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的情況和客戶(hù)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,分析用電服務(wù)問(wèn)題的原因,找出當(dāng)前供電服務(wù)管理運(yùn)行的短板所在。
2.4制定措施
根據(jù)分析結(jié)果,針對(duì)存在問(wèn)題制定措施。建立健全規(guī)章制度,實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制,搶修服務(wù)推行首到必修制,提升服務(wù)質(zhì)量和效率;服務(wù)簡(jiǎn)化服務(wù)流程,強(qiáng)化業(yè)務(wù)之銜接,改變服務(wù)業(yè)務(wù)復(fù)雜、環(huán)節(jié)流程多情況,實(shí)施規(guī)范化、人性化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),滿(mǎn)足客戶(hù)的用電需求;建立需求調(diào)研、短板分析、流程優(yōu)化、結(jié)果評(píng)價(jià)、服務(wù)保障“五位一體”以客戶(hù)為滿(mǎn)意導(dǎo)向的供電服務(wù)管理框架,建立常態(tài)工作機(jī)制;建立與客戶(hù)的溝通與交流制度,通過(guò)調(diào)查、短信、網(wǎng)站等形式加強(qiáng)與客戶(hù)的互動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題分析問(wèn)題解決問(wèn)題,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
2.5措施實(shí)施
根據(jù)制定的措施,從改變傳統(tǒng)觀念樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、提高供電質(zhì)量、整合經(jīng)營(yíng)模式和工作流程、改進(jìn)服務(wù)措施加強(qiáng)管控、做好信息回饋和評(píng)價(jià)等方面積極進(jìn)行落實(shí)。
2.5.1改變傳統(tǒng)觀念樹(shù)立服務(wù)意識(shí)
改變傳統(tǒng)觀念牢固樹(shù)立為民服務(wù)意識(shí),定期開(kāi)展“假如我是客戶(hù)”換位思考活動(dòng),分析服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,從客戶(hù)的角度對(duì)感受服務(wù)的結(jié)果,以客戶(hù)是否滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),以問(wèn)題是否解決作為評(píng)判服務(wù)結(jié)果的原則,找出不能滿(mǎn)足客戶(hù)服務(wù)需求的短板,積極改進(jìn)工作。
2.5.2提高供電質(zhì)量
為客戶(hù)提供高質(zhì)量的電能是實(shí)現(xiàn)客戶(hù)滿(mǎn)意管理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)電網(wǎng)管理,提高電網(wǎng)運(yùn)行水平,推進(jìn)電網(wǎng)工程建設(shè)進(jìn)度,完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升供電能力,確保供電質(zhì)量。在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、未接收一戶(hù)一表改造的自管小區(qū)普遍存在電力設(shè)施老化、超供電半徑等問(wèn)題,電壓低、頻繁停電嚴(yán)重影響了居民生活質(zhì)量,把這些區(qū)域的電網(wǎng)改造做為一個(gè)工作重點(diǎn)。
2.5.3整合經(jīng)營(yíng)模式和工作流程
以客戶(hù)為滿(mǎn)意為導(dǎo)向,規(guī)范員工的思想和行為,進(jìn)行工作流程的整合和業(yè)務(wù)操作。為滿(mǎn)足客戶(hù)需求,進(jìn)行系統(tǒng)化的客戶(hù)研究,開(kāi)展對(duì)客戶(hù)的概況及需求情況進(jìn)行分析、分類(lèi),從客戶(hù)的角度出發(fā)重新審識(shí)經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式,整合各種資源,進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、工作流程、業(yè)務(wù)操作、技術(shù)集成等方面的研究,進(jìn)行經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整,建立先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)和改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行系統(tǒng)、有效地整合,減少環(huán)節(jié),提高效率,提高企業(yè)服務(wù)客戶(hù)的能力。
2.5.4改進(jìn)服務(wù)措施
以客戶(hù)為滿(mǎn)意為導(dǎo)向改進(jìn)服務(wù)措施。清楚客戶(hù)需要哪些服務(wù),需要怎樣的服務(wù),如何更好地滿(mǎn)足他們的需求,特別是從業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、費(fèi)用收取、故障搶修、抄收等方面進(jìn)行工作梳理,從制度建設(shè)、工作標(biāo)準(zhǔn)、流程管理等方面制訂整改措施,改進(jìn)服務(wù)工作,通過(guò)營(yíng)業(yè)窗口、服務(wù)報(bào)修、業(yè)務(wù)辦理等渠道和各個(gè)方面,為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)。
2.5.5加強(qiáng)管控
加強(qiáng)管控,確保服務(wù)質(zhì)量,利用營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)、稽查系統(tǒng)、95598系統(tǒng)等平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)手段應(yīng)用、服務(wù)人員規(guī)范化、營(yíng)業(yè)工作差錯(cuò)、客戶(hù)側(cè)供電質(zhì)量等基本信息;實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)包保體系,定期深入基層開(kāi)展調(diào)研、業(yè)務(wù)督導(dǎo)、措施督辦、明察暗訪(fǎng),分專(zhuān)業(yè)制定稽查主題,組團(tuán)式作業(yè),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)主題稽查;嚴(yán)控投訴事件,實(shí)行投訴級(jí)閉環(huán)管理和分類(lèi)處理,進(jìn)行嚴(yán)格考核,除考核責(zé)任主體外,單位負(fù)責(zé)人要承擔(dān)連帶責(zé)任,有關(guān)單位要及時(shí)拿出有效的問(wèn)題解決方案。
2.5.6信息回饋和評(píng)價(jià)
建立滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)模型,通過(guò)客戶(hù)評(píng)價(jià)、自我評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià),進(jìn)行客戶(hù)服務(wù)評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷,列出客戶(hù)最關(guān)心的調(diào)查項(xiàng)目,請(qǐng)客戶(hù)進(jìn)行打分。走訪(fǎng)客戶(hù),與客戶(hù)促談,傾聽(tīng)客戶(hù)聲音,了解客戶(hù)對(duì)服務(wù)的滿(mǎn)意度,聽(tīng)取客戶(hù)建議。暗訪(fǎng)營(yíng)業(yè)窗口,查業(yè)務(wù)看工作能力、服務(wù)態(tài)度,工作規(guī)范情況、工作的效率,查窗口看工作環(huán)境、衛(wèi)生是否整潔;模擬用電客戶(hù)親身體驗(yàn)服務(wù),以咨詢(xún)、繳費(fèi)、報(bào)裝、報(bào)修、投訴等為內(nèi)容,感受工作服務(wù)的能力、態(tài)度、問(wèn)題的處理等方面的細(xì)節(jié)。根據(jù)服務(wù)評(píng)價(jià)的結(jié)果,對(duì)各單位各專(zhuān)業(yè)得分排名,以便找出存在問(wèn)題,制定進(jìn)一步的整改計(jì)劃。
3、鞏固和提高
通過(guò)信息回饋和評(píng)價(jià),更清楚了自己的服務(wù)效果,有助于企業(yè)全面了解客戶(hù)對(duì)供電企業(yè)的滿(mǎn)意度,為進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,加強(qiáng)服務(wù)作風(fēng)改進(jìn),提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提供依據(jù),召開(kāi)調(diào)查情況通報(bào)會(huì),對(duì)各單位調(diào)查情況及得分排名予以通報(bào),要求各單位調(diào)查核實(shí),深入進(jìn)行分析總結(jié),限期整改,特別是發(fā)現(xiàn)的服務(wù)問(wèn)題和客戶(hù)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。根據(jù)信息回饋和評(píng)價(jià)的結(jié)果,進(jìn)一步增強(qiáng)與客戶(hù)的溝通與交流,分析用電服務(wù)問(wèn)題的原因,制定針對(duì)性的措施,切實(shí)解決用電服務(wù)問(wèn)題,及時(shí)改進(jìn)工作,提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
4、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:城市低收入住區(qū);住區(qū)空間環(huán)境;濟(jì)南市
Abstract: Based on the Ji'nan city of three different types of low income to live the status space environment investigation, analysis of the main problems existing in present living space environment area of low income. According to the analysis on residential spatial environment of the special needs of area residents live on the city low income, and put forward some solutions.
Key words: City low-income residential area; residential space environment; Ji'nan City
中圖分類(lèi)號(hào):F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
研究范圍界定
隨著城市化進(jìn)程加快,大量涌入的城市農(nóng)村勞動(dòng)力與城市原有的低收入居民構(gòu)成了中國(guó)低收入階層。低收入階層的各種問(wèn)題,已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。住區(qū)空間是人們賴(lài)以生存的重要場(chǎng)所,無(wú)論從哪一個(gè)角度來(lái)看,提高低收入階層住區(qū)空間環(huán)境質(zhì)量都是極其重要的問(wèn)題。
1.1低收入住區(qū)類(lèi)型
低收入階層人口的消費(fèi)水平低,居住條件比較惡劣,居住類(lèi)型一般有:城中村、棚戶(hù)區(qū)、員工宿舍、流動(dòng)人口安置區(qū)(臨時(shí)性或永久性)[
參考文獻(xiàn)
張高攀,城市“貧困聚居”現(xiàn)象分析及其對(duì)策探討——以北京市為例[J].城市規(guī)劃,200630(1):20-27.]、老城衰退鄰里等。本文結(jié)合濟(jì)南市具體情況,主要選取城中村、棚戶(hù)區(qū)改造后的新型低收入社區(qū)、老城衰退鄰里三種居住類(lèi)型進(jìn)行研究。
1.2住區(qū)空間環(huán)境
住區(qū)空間環(huán)境依照所涵蓋范圍不同可以分為:住區(qū)周邊空間環(huán)境、外部空間環(huán)境、內(nèi)部空間環(huán)境,本文主要是針對(duì)住區(qū)外部空間環(huán)境的研究,包括住區(qū)用地布局及建設(shè)強(qiáng)度、公共空間綠化景觀環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施、社會(huì)環(huán)境、市政交通設(shè)施及交通便捷程度[周婕,陳小芳,謝波. 城市低收入階層住區(qū)空間環(huán)境居民滿(mǎn)意度影響因素研究——以武漢市為例[J].華中建筑,2009 27(9) 131-133]。
低收入住區(qū)實(shí)地調(diào)研與問(wèn)題分析
實(shí)地選取甸柳莊城中村、北坦社區(qū)、聚賢社區(qū)。這三處低收入住區(qū)不但是三種不同類(lèi)型的低收入住區(qū),而且處于住區(qū)改造的不同階段。
1.1甸柳莊城中村——未經(jīng)改造的城市低收入住區(qū)
1.1.1住區(qū)概況
甸柳莊城中村位于濟(jì)南市東二環(huán)路附近,由于資金、政策等原因,一直處于自發(fā)形成發(fā)展?fàn)顟B(tài),從未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)性的改造?,F(xiàn)有常住人口4.3萬(wàn)余人,流動(dòng)人口2-3萬(wàn)人。居民構(gòu)成復(fù)雜,主要有社會(huì)底層工人、小商販及外來(lái)人口等。在外來(lái)人口中,剛步入社會(huì)無(wú)力買(mǎi)房的年輕人占了很大比重,為住區(qū)增添了活力。居民受教育程度普遍不高,大多數(shù)人工作繁忙,整體審美層次不高。
雖然城中村在我國(guó)屬于低收入住區(qū),但是它與和“貧民窟”不同,其中的原住居民并不貧困。甸柳莊城中村集商業(yè)、娛樂(lè)、餐飲以及各種“地下經(jīng)濟(jì)”為一體,形成豐富多彩的地方特色景觀,村中居民在生活、就業(yè)、社會(huì)關(guān)系也處于不斷改善的過(guò)程之中[3鄭文升,金玉霞,王曉芳,丁四保. 城市低收入住區(qū)治理與克服城市貧困——基于對(duì)深圳“城中村”和老工業(yè)基地城市“棚戶(hù)區(qū)”的分析[J].社區(qū)規(guī)劃,2007 31(5): 52-56.]3。
1.1.2住區(qū)空間環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題分析
(1)住區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)單一,建設(shè)強(qiáng)度過(guò)高。居民過(guò)分追求私人經(jīng)濟(jì)利益,導(dǎo)致亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,因此建筑密度過(guò)高,幢幢建筑密不透風(fēng),公共空間嚴(yán)重不足。
(2)公共空間綠化景觀環(huán)境及其惡劣,整個(gè)城中村只在多層住宅宅間象征性的栽幾棵樹(shù),不能成蔭,生態(tài)功能不明顯。無(wú)座椅石凳等小品設(shè)施,無(wú)居民休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。
(3)公共服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重缺乏,除了沿路居民自建的商業(yè)設(shè)施之外,沒(méi)有其他規(guī)范要求配置的公共服務(wù)設(shè)施,給居民生活造成很大不便。垃圾收集設(shè)施簡(jiǎn)易,垃圾被全部曝露在外面。
(4)社會(huì)環(huán)境方面,建筑密度過(guò)高,住宅間距過(guò)小,居民生活私密性得不到保障。大量的流動(dòng)人口,治安混亂。道路狹窄,不滿(mǎn)足防火要求,存在嚴(yán)重的安全隱患。小攤小販沿街叫賣(mài),噪音較大,嚴(yán)重影響了居民的生活環(huán)境。衛(wèi)生條件差,垃圾隨意存放,影響住區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量,造成嚴(yán)重的視覺(jué)污染。住區(qū)環(huán)境相應(yīng)的維護(hù)修繕工作幾乎處于停滯狀態(tài)。
(5)市政設(shè)施及交通設(shè)施方面,住區(qū)道路被亂搭亂建房屋以及流動(dòng)商販攤點(diǎn)所侵占,機(jī)動(dòng)車(chē)基本不能進(jìn)入。老化的高壓線(xiàn)曝露在外面,長(zhǎng)久失修。
1.2北坦社區(qū)——經(jīng)過(guò)改造業(yè)已老化的低收入住區(qū)
1.2.1住區(qū)概況
北坦小區(qū)位于明湖西路、濟(jì)安街、北坦南街圍合區(qū)域,屬于天橋區(qū)。住區(qū)內(nèi)全部為普通居民住宅。房屋屬于回遷安置房,于1994年建成,現(xiàn)已開(kāi)始老化。
住區(qū)內(nèi)群體構(gòu)成以原回遷居民以及外來(lái)務(wù)工人員為主,房屋出租率高,流動(dòng)人口所占比例較大。
1.2.2住區(qū)空間環(huán)境現(xiàn)狀問(wèn)題分析
(1)住區(qū)用地布局結(jié)構(gòu)合理,以多層住宅為主,建設(shè)強(qiáng)度適中。
(2)住區(qū)綠化率僅為15%,不滿(mǎn)足舊區(qū)改造應(yīng)≥25%標(biāo)準(zhǔn)。居民能享受到的綠化率帶來(lái)的環(huán)境價(jià)值較少。有少量座椅石凳等小品設(shè)施,有一定的居民休閑交往活動(dòng)場(chǎng)所。
(3)公共服務(wù)設(shè)施較為完善,并在無(wú)障礙設(shè)計(jì)方面有一定的考慮,住區(qū)內(nèi)居民生活很方便。
(4)社會(huì)環(huán)境方面,大量的流動(dòng)人口,居民混雜,治安得不到保障。住區(qū)存在道路小商小販侵占道路現(xiàn)象。部分公共空間被私人侵占。衛(wèi)生條件較差,住區(qū)內(nèi)整體環(huán)境相應(yīng)的維護(hù)修繕工作不到位。
(5)市政設(shè)施及交通設(shè)施不完善。住區(qū)內(nèi)沒(méi)有暖氣、管道燃?xì)獾仍O(shè)施。區(qū)內(nèi)無(wú)固定停車(chē)位,車(chē)輛停放混亂。高壓線(xiàn)亂扯現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.3聚賢社區(qū)——新建低收入住區(qū)
1.3.1住區(qū)建設(shè)背景
聯(lián)合國(guó)人類(lèi)住區(qū)規(guī)劃署認(rèn)為,貧民窟是“以低標(biāo)準(zhǔn)和貧窮為基本特征的高密度人口聚居區(qū)”(聯(lián)合國(guó)人居署,2002)。我國(guó)許多大城市中相當(dāng)一部分棚戶(hù)區(qū)已經(jīng)接近于貧民窟。比起前面介紹的城中村,棚戶(hù)區(qū)空間環(huán)境更為惡劣。
目前我國(guó)棚戶(hù)區(qū)改造已經(jīng)全面展開(kāi),改造方式主要為推倒重建。
聚賢社區(qū)位于天橋區(qū)順河街西側(cè)、北坦南街,濟(jì)南三職專(zhuān)東鄰,為2007年明湖西(北)路兩側(cè)棚戶(hù)區(qū)綜合改造項(xiàng)目首批公示的三個(gè)集中安置房片區(qū)之一,由濟(jì)南市市政府投資開(kāi)發(fā)。
關(guān)鍵詞:民族;水泉社區(qū);公共服務(wù)建設(shè);居委會(huì)
中圖分類(lèi)號(hào):C915 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2015)25-0108-02
甘肅省臨夏市水泉社區(qū)居民委員會(huì)成立于2003年,隸屬于臨夏市東關(guān)街道辦事處。該社區(qū)共有居民1 281戶(hù)、5 351人,其中流動(dòng)人口占489人,少數(shù)民族人口占到了總?cè)丝诘?8%,因此,是典型的人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜的少數(shù)民族聚居社區(qū)。該轄區(qū)由于地處城鄉(xiāng)接合部,具有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,群眾整體素質(zhì)和生活水平較低,無(wú)業(yè)人員多,流動(dòng)人口多的特點(diǎn),各項(xiàng)工作中面臨的難度較大。
本次調(diào)研活動(dòng)的目的在于深入了解目前水泉社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的狀況及存在的問(wèn)題,為解決該社區(qū)公共服務(wù)管理方面存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的建議措施,從而為社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一分力量。本次調(diào)查問(wèn)卷主要包括以下三方面內(nèi)容:一是針對(duì)受訪(fǎng)者的基本信息進(jìn)行一個(gè)大概的了解;二是深入調(diào)查受訪(fǎng)對(duì)象所在社區(qū)的公共服務(wù)建設(shè)狀況;三是總結(jié)社區(qū)居民對(duì)于目前社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)情況的評(píng)價(jià)和建議。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,希望可以及時(shí)了解目前社區(qū)在基本公共服務(wù)建設(shè)方面的情況及居民的實(shí)際需求,找出存在的問(wèn)題,從而提出合理的對(duì)策建議。
一、水泉社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的亮點(diǎn)工作及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
近年來(lái),水泉社區(qū)本著“以人為本、服務(wù)為先”的工作理念,在公共服務(wù)建設(shè)方面緊緊圍繞服務(wù)群眾這一主題,以開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)和打造社區(qū)“愛(ài)心金橋”黨建品牌為載體,取得了一系列顯著的成績(jī)。
(一)樹(shù)立黨建品牌,搭建黨群連心橋
水泉社區(qū)于2009年7月創(chuàng)建了社區(qū)“愛(ài)心金橋”黨建品牌,組織社會(huì)力量救助孤寡老人、病殘家庭、貧困大學(xué)生等弱勢(shì)群體。近年來(lái)向340余戶(hù)貧困群眾發(fā)放面粉、衣物、助學(xué)款等共計(jì)8.2萬(wàn)余元。同時(shí),籌資9萬(wàn)元幫助3戶(hù)特困危房戶(hù)對(duì)危房進(jìn)行了新建;籌資4.2萬(wàn)元開(kāi)展“情暖齋月”的愛(ài)心救助活動(dòng),向轄區(qū)520多戶(hù)困難群眾發(fā)放面粉780多袋;籌資2.8萬(wàn)元對(duì)轄區(qū)新村1 100平方米的路面進(jìn)行了修補(bǔ)硬化,方便了群眾的日常出行。通過(guò)實(shí)施“愛(ài)心金橋”這一品牌活動(dòng),旨在以社區(qū)陣地和社區(qū)黨員、社區(qū)工作者為橋墩,愛(ài)心和奉獻(xiàn)為橋身,為社區(qū)居民提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)加強(qiáng)社會(huì)管理,構(gòu)建和諧社區(qū)
在社會(huì)管理方面,水泉社區(qū)一是把惠民政策落實(shí)工作當(dāng)作一項(xiàng)關(guān)乎民生的大事,按“四議兩公開(kāi)”和三級(jí)公示、三榜定案的要求,不斷規(guī)范工作程序,保證了惠民政策能夠真正落到實(shí)處。二是狠抓社區(qū)治安和矛盾糾紛治理工作,推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。三是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,促使轄區(qū)內(nèi)宗教健康發(fā)展。四是努力抓好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作,解決了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。五是認(rèn)真開(kāi)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作,進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、針對(duì)水泉社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)情況調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)研,我們共發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷80份,收回問(wèn)卷78份,有效率達(dá)到了97.5%。具體分析結(jié)果如下。
(一)調(diào)查對(duì)象的個(gè)人基本情況
此次調(diào)研對(duì)象中女性居民為48人,男性居民為30人;社區(qū)居民的受教育程度以初中為主,其次為高中和大專(zhuān)及以上,分別占23.08%和19.23%,可見(jiàn)水泉社區(qū)居民的文化程度普遍偏低;在社區(qū)居住時(shí)間方面,受訪(fǎng)社區(qū)居民主要集中在10~20年、5年以下這兩個(gè)時(shí)間段,所占比例分別為42.31%、30.77%,這與該社區(qū)位于城鄉(xiāng)接合部,流動(dòng)人口多等因素分不開(kāi)。
(二)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)情況
在社區(qū)為居民提供的便民利民服務(wù)的調(diào)查中,超市、餐飲、理發(fā)店、洗衣店、家政服務(wù)所占比例分別為65.38%、53.85%、38.46%、23.08%、19.23%。結(jié)合數(shù)據(jù)可知,洗衣店、家政服務(wù)所等便民生活設(shè)施相比還不夠完善。針對(duì)社區(qū)提供了哪些醫(yī)療服務(wù)設(shè)施這一問(wèn)題,備選項(xiàng)中綜合醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站(門(mén)診所)所占比例分別為7.69%、46.15%。由此可知,水泉社區(qū)門(mén)診所的普及情況良好,且基本上能滿(mǎn)足社區(qū)居民的就醫(yī)需要。
在社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面,水泉社區(qū)扎實(shí)開(kāi)展城市綜合管理集中整治活動(dòng),全面整治轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生,通過(guò)簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)、執(zhí)行社區(qū)干部分片責(zé)任制度、加大資金投入力度等方式,社區(qū)環(huán)境已有顯著改善。針對(duì)社區(qū)環(huán)境方面存在的問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查,結(jié)果顯示,社區(qū)周邊環(huán)境污染嚴(yán)重、綠化面積少、環(huán)境衛(wèi)生時(shí)好時(shí)壞所占的比例分別為43.8%、37.9%和18.3%。
在對(duì)社區(qū)治安狀況的調(diào)查中,社區(qū)居民對(duì)社區(qū)的治安管理還是比較認(rèn)可的。其中,在已發(fā)生的治安突發(fā)事件中,主要以車(chē)輛被盜、街面扒手、非法違章擴(kuò)建、破壞公共設(shè)施等行為為主。
為了解社區(qū)文體娛樂(lè)建設(shè)情況,我們主要從以下兩個(gè)方面展開(kāi)調(diào)查:(1)問(wèn)及社區(qū)附近是否有學(xué)校時(shí),80.77%的受訪(fǎng)者回答有幼兒園,同時(shí)26.92%和19.23%的受訪(fǎng)者回答有小學(xué)和初中,15.38%的受訪(fǎng)者回答不太清楚。(2)關(guān)于社區(qū)開(kāi)展文娛活動(dòng)的情況,調(diào)查結(jié)果顯示社區(qū)經(jīng)常開(kāi)展、很少、沒(méi)有、不太清楚所占比例分別為5.2%、29.9%、47.0%、17.9%。經(jīng)過(guò)了解,水泉社區(qū)提供的文體娛樂(lè)活動(dòng)主要集中在報(bào)紙宣傳欄、健身設(shè)施等方面,因此,這方面服務(wù)還有待完善提高。
水泉社區(qū)在就業(yè)方面為居民提供的服務(wù)有就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、積極提供就業(yè)機(jī)會(huì)等;在社會(huì)保障領(lǐng)域提供了幫助低保對(duì)象申請(qǐng)享受?chē)?guó)家低保政策、上門(mén)慰問(wèn)探望、為老年人提供送醫(yī)送藥服務(wù)等。針對(duì)社區(qū)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作的滿(mǎn)意度調(diào)查情況,10.2%的居民認(rèn)為非常滿(mǎn)意、24.6%的居民認(rèn)為比較滿(mǎn)意、49.5%的居民認(rèn)為基本滿(mǎn)意、15.5%的居民認(rèn)為不滿(mǎn)意。 通過(guò)對(duì)水泉社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)情況的調(diào)查,我們可以看出,社區(qū)居民大多認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)辦事效率較高,比較能滿(mǎn)足居民的生活要求。對(duì)社區(qū)公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、醫(yī)療保障設(shè)施、老年人、殘疾人服務(wù)設(shè)施等服務(wù)是比較滿(mǎn)意的,環(huán)境綠化、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、家政服務(wù)、治安、文娛活動(dòng)等社區(qū)公共服務(wù)方面還需要進(jìn)一步改進(jìn)。
三、水泉社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
(一)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)方面存在的問(wèn)題
(1)社區(qū)為居民提供的服務(wù)基本上能滿(mǎn)足居民日常生活需要,但社區(qū)利民便民服務(wù)方面還有較大的發(fā)展空間。(2)社區(qū)開(kāi)展的環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)使社區(qū)環(huán)境明顯改善,但周邊污染頑疾仍是影響居民生活的弊病。(3)社區(qū)的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作缺乏創(chuàng)新和特色,需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善,以滿(mǎn)足居民的需求。(4)社區(qū)工作任務(wù)重、壓力大,社區(qū)工作人員的專(zhuān)業(yè)化程度不高,服務(wù)水平和素質(zhì)還有待加強(qiáng)。
(二)加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的對(duì)策建議
為了切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè),建立與實(shí)際需要相適應(yīng)的社區(qū)公共服務(wù)體系,結(jié)合水泉社區(qū)的實(shí)際情況,特提出如下建議。
1.實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)供給主體的多元化。水泉社區(qū)主要是依托政府的職能部門(mén)開(kāi)展工作,服務(wù)內(nèi)容以政府的要求和街道安排的工作為主。因此,面對(duì)社區(qū)居民需求的多元化,社區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人等投入到公共服務(wù)事業(yè)中,彌補(bǔ)政府職能部門(mén)在公共服務(wù)方面的局限,保證社區(qū)公共服務(wù)供給主體多元化。例如,可以為老人、殘疾人提供各種應(yīng)急、上門(mén)服務(wù),為社區(qū)居民提供托幼、小飯桌、家政服務(wù)等便民服務(wù)。
2.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。水泉社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部,附近有汽車(chē)站、市場(chǎng)等,人流量大,環(huán)境衛(wèi)生情況時(shí)好時(shí)壞。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理;第一,應(yīng)當(dāng)更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加大資金投入,同時(shí)要確保環(huán)境保護(hù)資金的有效使用;第二,可以通過(guò)發(fā)放環(huán)境保護(hù)知識(shí)手冊(cè)等方法加強(qiáng)宣傳教育,提高居民參與環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性;第三,應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)社區(qū)居民積極參與到環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)中來(lái),對(duì)于衛(wèi)生環(huán)境較差的路段,可以通過(guò)制定懲戒制度以及加大監(jiān)督力度,綜合多種措施積極治理這一問(wèn)題。
3.完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作。要解決未就業(yè)、失業(yè)居民的就業(yè)問(wèn)題,可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行努力:首先,社區(qū)要做好政策宣傳和咨詢(xún)服務(wù),引導(dǎo)未就業(yè)、失業(yè)人員摒棄“等、靠、要”的思想,樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。其次,社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)未就業(yè)、失業(yè)人員信息的收集、整理,建立信息庫(kù),及時(shí)將社區(qū)得到的就業(yè)信息送到社區(qū)居民面前[1]。再次,社區(qū)要根據(jù)實(shí)際就業(yè)的需求,定期開(kāi)展多門(mén)類(lèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)班,提高未就業(yè)、失業(yè)人員的就業(yè)能力。最后,社區(qū)可以結(jié)合社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)的實(shí)際情況,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)未就業(yè)、失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè),向餐飲、修理、服務(wù)、零售等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,既能夠解決自身的就業(yè)問(wèn)題,也可以促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)步。
完善社會(huì)保障工作的重點(diǎn)在于確保各項(xiàng)惠民政策能夠不折不扣地惠及廣大貧困群眾,因此,社區(qū)在加強(qiáng)社會(huì)保障服務(wù)方面,一方面,要完善各項(xiàng)工作制度,規(guī)范工作程序,對(duì)涉及惠民政策的內(nèi)容實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,保證惠民政策的正確落實(shí)。另一方面,要加強(qiáng)社會(huì)保障工作的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)不符合低保補(bǔ)貼條件、因戶(hù)口遷移等原因不再享受惠民政策的家庭和人員要及時(shí)進(jìn)行核銷(xiāo),同時(shí),對(duì)新申報(bào)通過(guò)的低保戶(hù)、住房租賃補(bǔ)貼的家庭和人員要保障其應(yīng)當(dāng)享受的惠民待遇。
4.提高社區(qū)工作人員的專(zhuān)業(yè)化程度。目前,社區(qū)工作人才缺乏的困境在該社區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。社區(qū)工作人員工資普遍較低,還要承擔(dān)包括計(jì)劃生育、社會(huì)優(yōu)撫、環(huán)境衛(wèi)生、城市低保、社會(huì)治安、民事調(diào)解等多項(xiàng)工作,這在一定程度上制約了社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)工作的順利開(kāi)展[2]。要解決這一難題,一要對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),例如可以通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)等方式,充分利用周邊高校、科研機(jī)構(gòu)來(lái)培養(yǎng)社區(qū)公共服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才;二要積極支持和鼓勵(lì)具有專(zhuān)業(yè)服務(wù)知識(shí)和技能的人才參與到社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)中來(lái),為社區(qū)居民提供有效幫助,從而促進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)建設(shè)。
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本文以老住宅區(qū)為例,以環(huán)境行為學(xué)的環(huán)境知覺(jué)、環(huán)境認(rèn)知等理論為基礎(chǔ),采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合的方式,收集環(huán)境使用者對(duì)老住宅區(qū)戶(hù)外空間的使用情況、滿(mǎn)意度和意見(jiàn)的情況,并提出了改進(jìn)建議,可為今后老住宅區(qū)的改造以及新建住宅區(qū)的設(shè)計(jì)提供參考。
關(guān)鍵詞:環(huán)境行為;老住宅區(qū);使用狀況;調(diào)查
Abstract
In the paper,it is taked the residential area as an example, the environmental behavior environmental perception, environmental cognition theory as the foundation, used a questionnaire survey and field investigation combined mode, network environment users of existing residential exterior space usage, satisfaction and opinions of the situation. And it gave some suggestions which can be for future such residential renovation and new residential design reference.
Key words: Environmental behavior,The old residential district,Use condition,Investigation
中圖分類(lèi)號(hào):[F287.8] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1引言
本文試圖以環(huán)境行為學(xué)的視角對(duì)生活在老住宅區(qū)內(nèi)居民生活進(jìn)行調(diào)查和研究,了解這些居民在居住條件質(zhì)量不高的住區(qū)空間中是如何生活的?他們的日常生活需要什么?能否通過(guò)設(shè)計(jì)手段去改善他們的生活環(huán)境使之更有利于他們的日常生活?
為了便于研究筆者選擇了西安建筑科技大學(xué)校家屬住宅區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)J住宅區(qū))作為此次研究的目標(biāo)。
2J住宅區(qū)居民戶(hù)外活動(dòng)行為的調(diào)查
2.1J住宅區(qū)概況
J住宅區(qū)單位作為典型的單位住區(qū),單位對(duì)住區(qū)建設(shè)享有自,這使得J住區(qū)中住宅建設(shè)過(guò)于密集,缺少現(xiàn)在住宅區(qū)的集中綠地面積較大的面狀空間較少,主要集中分布在辦公建筑和后勤服務(wù)建筑周?chē)?。由于住宅建設(shè)的密集,使得主要的車(chē)行道路也成為該住宅區(qū)內(nèi)面積較大的外部空間。
為便于調(diào)研與分析,此次研究選擇了J住區(qū)典型的幾類(lèi)空間,如圖2.1所示的A、B、C三個(gè)區(qū)域,分別代表辦公樓前的廣場(chǎng)空間、宅間空間和道路空間。
2.2J住宅區(qū)居民活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查
2.2.1住區(qū)居民活動(dòng)分布(見(jiàn)圖2.2)
照片補(bǔ)充在此
通過(guò)“5W”法對(duì)住區(qū)居民活動(dòng)的連續(xù)觀察,可將其基本使用狀況總結(jié)如下:
(1)由于A和C作為交通節(jié)點(diǎn)區(qū)域,因此在上午11時(shí)和下午16時(shí)以后,其活動(dòng)人數(shù)出現(xiàn)峰值,多數(shù)是伴隨上下班回家、接送小孩等必要發(fā)生的短暫的閑坐駐足聊天,由于是冬季活動(dòng)人數(shù)在上午10時(shí)以后,下午3時(shí)以后逐漸升高,到下午18時(shí)又減少;B區(qū)域由于靠近住宅,且有一定的休息設(shè)施,各時(shí)間段活動(dòng)人數(shù)相對(duì)穩(wěn)定(見(jiàn)圖2.2)。(2)J住宅區(qū)中的戶(hù)外休閑活動(dòng)類(lèi)型數(shù)量很少,僅有閑坐聊天、散步、小孩玩耍和照看孩子四種。(3)J住宅區(qū)活動(dòng)人群以老年人為主,活動(dòng)主體為老年人。其中聊天、散步是是男性與女性老年居民共同參與的項(xiàng)目,女性老年居民略多于男性;閑坐以男性老年人居多;兒童人數(shù)也不少,中青年人較少。
2.3J住宅區(qū)居民活動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查
此次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷50份,回收有效問(wèn)卷46份,有效率達(dá)到92%。經(jīng)計(jì)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果符合統(tǒng)計(jì)的信度與效度要求,說(shuō)明這次調(diào)查的結(jié)果是可以被使用的。
1.“您通常喜歡在哪個(gè)區(qū)域活動(dòng)”, 50%以上的居民選擇在B。
2.“您選擇在住區(qū)內(nèi)從事戶(hù)外休閑活動(dòng)的原因”環(huán)境條件好和空間開(kāi)敞選擇比例較高,合計(jì)比例占到41%。
3.“您對(duì)現(xiàn)居住住區(qū)的戶(hù)外活動(dòng)環(huán)境是否滿(mǎn)意”,不滿(mǎn)意的比例達(dá)到了63.7%。
4. “您在住區(qū)中經(jīng)常從事哪些戶(hù)外活動(dòng)”,超過(guò)60%的居民選擇了聊天和散步。
5.“您認(rèn)為您所在的住區(qū)戶(hù)外主要問(wèn)題是”活動(dòng)場(chǎng)地?cái)?shù)量不夠的比例最高為60.9%。
6.“如果在住區(qū)中集中設(shè)置一塊可進(jìn)行多種活動(dòng)的混合場(chǎng)地,您最希望是什么樣的”選擇羽毛球、乒乓球等小型球類(lèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地 和集體健身運(yùn)動(dòng)(健身舞蹈等)比例到達(dá)71.7%。
7. “您認(rèn)為您所在的住區(qū)戶(hù)外活動(dòng)設(shè)施主要問(wèn)題是” 選擇休息設(shè)施不足,健身設(shè)施不足和娛樂(lè)設(shè)施不足,比例到達(dá)了83.0%。
8. “您認(rèn)為您所在的住區(qū)戶(hù)外活動(dòng)景觀主要問(wèn)題是”選擇綠化數(shù)量和面積不足最高,比例為63.0%。
9.“您認(rèn)為住區(qū)在戶(hù)外方面應(yīng)該做哪些改善” 選擇增加活動(dòng)場(chǎng)地和增加活動(dòng)設(shè)施占到75.7%。
3J住宅區(qū)居民戶(hù)外活動(dòng)行為調(diào)查總結(jié)
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)J住區(qū)外部空間環(huán)境條件主要存在以下問(wèn)題:
1.戶(hù)外活動(dòng)空間的缺乏
J住宅區(qū)由于住宅密集,缺少專(zhuān)門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)地,使得居住區(qū)內(nèi)的老人的健身活動(dòng)只是以簡(jiǎn)單的散步為主;而其他集體的健身娛樂(lè)活動(dòng)由于缺少相應(yīng)的條件,只能在學(xué)校的北院即學(xué)校的教學(xué)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。游戲活動(dòng)場(chǎng)地往往和其他職能場(chǎng)地混在一起,兒童專(zhuān)屬性不強(qiáng),不符合兒童玩耍的心理需求。
2.活動(dòng)空間不明確,易被侵占
由于J住宅區(qū)作為老住宅區(qū)較少考慮了機(jī)動(dòng)車(chē)的停放,隨著社會(huì)的發(fā)展,機(jī)動(dòng)車(chē)在區(qū)內(nèi)隨意停放,造成了對(duì)居民活動(dòng)場(chǎng)地的侵占。
3.活動(dòng)空間質(zhì)量不高
J住宅區(qū)由于建設(shè)年代的久遠(yuǎn),綠化面積較少,雖然有著較為高大的喬木,但缺少富有美感的綠化,加之缺少精心設(shè)計(jì)的小品景觀等使得活動(dòng)空間的質(zhì)量不高。
4.活動(dòng)設(shè)施不完善
相比那些新建的住宅區(qū)而言,J住區(qū)缺少各類(lèi)活動(dòng)設(shè)施,從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)即使最為簡(jiǎn)單的休息設(shè)施也較為缺乏,和休息設(shè)施配套的遮陽(yáng)設(shè)施也不足夠,而這些都極大的制約了住區(qū)居民的戶(hù)外活動(dòng)。
4結(jié)論與建議
根據(jù)調(diào)研, 對(duì)類(lèi)似J住區(qū)的老住宅區(qū)戶(hù)外空間提出以下改進(jìn)建議:
(1) 細(xì)化功能分區(qū)。通過(guò)抬高地坪,通過(guò)低矮的垂直界面明確活動(dòng)空間范圍通過(guò)在場(chǎng)地上設(shè)施活動(dòng)設(shè)施明確空間用途。進(jìn)一步限定出交通區(qū)域、停留區(qū)域、集會(huì)區(qū)域。通過(guò)空間限定, 細(xì)化功能分區(qū), 從而提高人們對(duì)廣場(chǎng)的使用率。
(2)增強(qiáng)外部空間的停留感。良好的景觀是吸引人們?cè)趹?hù)外停留的重要原因。針對(duì)老住宅區(qū)戶(hù)外空間質(zhì)量不高的問(wèn)題,對(duì)空間的水平和垂直界面改善,力求通過(guò)質(zhì)感、色彩、圖案的組合與變化創(chuàng)造出質(zhì)感豐富的空間界面。同時(shí)增加非常綠灌木也可以提高空間質(zhì)量,栽植花卉與灌木,形成高品質(zhì)的戶(hù)外休閑。對(duì)那些生長(zhǎng)過(guò)密的、形態(tài)較差的灌木進(jìn)行修剪,對(duì)那些有飛絮、有刺和有毒的植物要進(jìn)行移除。增強(qiáng)外部空間的停留感。
(3)增加實(shí)用性強(qiáng)的環(huán)境設(shè)施。良好的環(huán)境設(shè)施是人們停留的物質(zhì)保障, 環(huán)境設(shè)施的設(shè)置, 應(yīng)講究其實(shí)用性。位于斜向通道兩側(cè)的石質(zhì)座椅, 因其材質(zhì)及設(shè)置位置的不當(dāng), 造成使用率很低, 應(yīng)將座椅設(shè)置在較為私密的區(qū)域, 并采用木質(zhì)坐面。同時(shí), 座椅類(lèi)型及布置方式要考慮不同人群的使用行為, 如個(gè)人、兩人、小團(tuán)體等。斜向通道路面上凹入的狹窄水槽, 由于客觀原因并無(wú)水注入, 且有安全隱患, 應(yīng)去除。廣場(chǎng)硬質(zhì)地面多, 缺少大樹(shù), 應(yīng)增設(shè)蓬架等遮陽(yáng)設(shè)施。
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