時間:2023-06-14 16:27:59
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公路工程論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
1.施工圖預算。施工圖預算以施工圖及施工資料為依據,分為建筑單位施工圖和施工單位施工圖兩種形式。施工圖預算是通過收集、整理、分析施工圖紙和施工資料為基礎,并嚴格按照施工圖紙的要求進行預算統計。施工圖預算是根據國家相關條例的取費標準和預算要求,對工程施工項目進行初步核算,并按照施工單位的實際施工量和施工價格進行各項費用的編制和估算。
2.施工預算。施工預算是指在施工前根據施工圖紙、施工定額及工程施工計劃的要求,對工程進行全方位的預算管理。施工預算需要制定詳細的施工計劃和施工措施,同時,還要結合施工現場的施工要求和施工變化,制定預算機制。所以,施工預算需要根據工程的施工進度進行預算編制,從而更好地反映施工人員、施工材料等費用的準確消耗情況[2]。
工程預算是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據。因此,公路工程預算貫穿于整個工程施工的每個環節。無論是施工圖預算還是施工預算,最終目的都是為了最大限度的保障公路工程項目的順利施工和安全竣工,從而更好地為建設單位和施工單位獲取利益最大化。事實上,工程預算的作用遠不止此,工程預算與工程建設是相互影響的,且直接關系著工程項目建設的成功與否及管理力度。例如:工程預算一旦超支,建設單位就會進一步加強監督管理以便于合理的控制施工預算。此外,兩種預算模式也各有千秋。例如:施工圖預算編制與施工組織設計過程基本是同步的,因此施工圖預算與施工組織之間存在相互制約關系。
二、公路工程項目決算
公路工程項目決算與大多數工程項目決算一樣,主要是指工程完工、交工驗收后,根據施工圖設計及合同的要求對工程項目進行相應的調整、施工[3]。目前,公路工程項目
決算主要分為工程結算和工程竣工結算。
(一)工程結算
工程結算主要是依據工程施工合同的要求制定結算計劃和結算機制。工程結算是雙方按照合同合格工程完成量進行結算的,主要結算依據包括:是否遵循施工合同和施工圖紙的要求;是否達到施工標準等。通常科學合理的工程結算需要整理大量的施工資料,才能確保結算的準確性,同時還要審核施工單位的造價和施工圖紙的施工要求。因此工程結算主要起到了監督和管理的作用。總的來說,工程結算是一定時期內對一定工作量進行的匯總,從而合理的結算項目承包商的應得款項。簡單地說,工程結算不僅是業主與承包商辦理財務結賬的依據,同時還是一定時期內分析承包商分析工程項目盈利虧損的重要依據。
(二)工程竣工結算
工程竣工結算所包含的內容較工程結算而言更為細化,不僅包括公路工程項目建設中的施工費用,還包括管理費用、材料費用及其他費用。且工程竣工結算對象是工程項目從投入開始到竣工結束的所有費用總額,因此項目決算所包含的內容多而雜。因此,工程竣工結算分為施工單位竣工結算和建設單位竣工結算。
1.施工單位竣工結算。主要是指公路工程施工過程自始至終所發生的一切費用,由于施工單位竣工結算是以單位工程為對象,因此,施工單位竣工結算首先考慮的是單位工程的實際施工成本,所以,施工單位竣工結算又稱成本結算。主要目的是為了提高結算的精準度,并且施工單位竣工結算主要是依據施工圖預算和施工預算為基礎進行對比分析,進而更好地提高施工水平并有效地降低成本損失。
2.建設單位竣工結算。建設單位作為工程項目的投資單位,必須要詳細掌握工程的施工進度和施工費用,才能對整個工程項目質量和安全負責。并且建設單位竣工結算直接關系著建設單位的經濟利益,因此建設單位往往通過規范化結算標準和結算要求,并加強結算監督管理力度、制定監督管理措施等途徑,實現科學化、系統化、標準化的竣工結算。建設單位竣工結算的主要目的是施工單位通過決算,與施工圖預算、施工預算比較,進行成本分析,并確定單位勞動生產率,進而有效提高施工單位的整體經營管理水平。
三、結語
公路施工技術管理就是在公路施工過程中運用的一系列系統、程序及其他技術管理手段促使施工質量達到要求和標準的目的,這是一系列復雜的綜合活動,因此企業要投入的技術活動也是復雜多樣的。一般來說,公路施工技術管理包括以下幾方面的內容:一是制定技術方案;二是在整個公路施工過程中進行的日常技術管理;三是工程測量管理;四是工程試驗管理;五是工程變更管理;六是工程技術檔案管理等。施工技術管理涵蓋了整個施工前期的圖紙審查和方案設計、施工過程中的現場管理、質量控制以及施工之后的工程驗收等各個領域的技術工作。公路施工技術管理的目的就是要在規定期限內及質量要求情況下,盡量使得施工成本最低化,工程效益最大化。
2公路施工技術管理的重要意義
公路施工技術管理采取的科學管理方法是依據國家公路技術標準以及相關法律法規來開展技術工作。施工技術管理關系著多方的利益,特別是對公路施工質量的好壞有著至關重要的影響。第一,施工技術管理直接影響到了施工方的最終受益以及企業樹立的形象和信譽。施工企業不僅需要有足夠的技術實力和條件,還需要相匹配的管理這些技術和設備的能力。第二,公路施工具有一定的特殊性,由于公路的差異性較大,施工的具體情況也是千差萬別,對施工的要求各有千秋,受環境影響很大。再加上施工技術本來就是多種類型和狀態的技術工種交叉在一起互相交錯使用,種類頗多,因此在如此復雜的施工過程中對施工技術的管理就提出了更加嚴格的要求,只有這樣才能確保施工過程有序的開展,最終保證整個工程的質量和效率,減少后期成本。第三,隨著現代社會的發展,各個行業產業的技術更新都是日新月異,公路工程的新技術、新工藝以及新材料等也是層出不窮,這對施工技術管理也就有了相應的要求,而且施工技術管理就更加重要。施工技術管理的好壞最終決定了整個工程的好壞和成敗。抓好施工技術管理,做好公路施工前的各項準備工作,對施工過程中的重點和難點進行強化控制,對施工現場進行科學動態實時監管,使得施工效率最大化,資源配置效率最大化,對質量、進去和成本全方位管理,這樣才能提升公路質量,從而促使公路建設取得成功并獲取最大的經濟效益和社會效益。總之,公路施工技術管理工作是整個公路工程施工的關鍵點,是推進整個工程順利開展的重要保障。
3加強公路施工技術管理的關鍵措施
3.1工程施工前的技術管理在公路施工前,大量的準備工作是做好整個工程的重要保障。前期準備工作包括明確工程進度、具體要求等,要按照現場施工環境,制定出科學可行的現場施工方案,明確技術核定和變更等的相關技術規章制度,最大程度確保工程在人力、技術等方面協同合作,使工程順利預期完成。施工前主要要把握好以下幾方面的施工技術管理工作:一是技術負責制度的確立。以總工程師為領,至上而下明確每一個級別的分管領導,每一個級別要設立相應的技術管理機構,確立總工程師、主任工程師、專職工程師、技術負責人等機構管理者;二是要確定施工技術管理制度。技術管理工作要依章辦事才能順利推進,使得技術獲得目標明確,工作內容和責任也明確;三是確定圖紙會審和設計變更技術核定相關機制和制度。圖紙會審是指對工程圖紙是否合規合格進行審查,審查的主要內容是看圖紙設計的結構、技術設備以及原材料的質量、數量、規格及質量等等是否與要求相一致。圖紙會審的最重要目的是要保證圖紙準確,因為圖紙是施工的重要依據,如果圖紙有誤將直接導致施工失誤帶來嚴重后果。技術核定則是在施工過程出現調整時,需要各個相關部門統一技術、質量和經濟等方面的意見,并做好文字紀要以作依據。四是確定技術交底制度。在分部和分項工程施工之前,施工工人要事先了解和把握施工的技術、工藝、材料、施工規范、質量評定、安全等方面的技術方式方法,這些都需要技術人員事先跟施工工人進行交底,使他們明確每一個施工技術點,保證工程如預期開展;五是確定工程竣工驗收制度。
3.2工程施工過程中的現場技術管理顧名思義,現場技術管理就是在施工現場的技術管理活動,這也是整個工程施工技術管理的關鍵所在,因為所有的準備工作都是為了現場施工而做的,而后期的驗收質量如果也完全取決于現場施工進展如何。現場施工技術管理的主要內容有:首先是會審圖紙并按照圖紙施工;其次是確定并不斷優化和完善具體的施工方案,并依據方案開展施工;三是要定時檢查施工的進程以及計劃的執行狀況;四是仔細做好施工記錄,對隱蔽工程及時檢查并記錄下來;最后是要對施工所有的資料進行整理匯總,核對施工進度和質量。
3.3工程施工后的竣工驗收技術管理在完成了整個公路工程之后,施工單位要組織人員對工程進行竣工驗收,公路工程主要是以試通車輛為主要驗收方式全面檢查公路質量的好壞,然后完成竣工報告,對工程進行預驗收,撰寫交工報告和全面技術總結。需要指出的是,這里驗收的過程質量必須要與之前簽訂的合同中規定的過程質量標準相符,工程必須要達到使用條件或者是滿足生存要求。
4結束語
長期以來,公路施工企業奉行的是傳統的計劃經濟管理體制,吃的是國家的“大鍋飯”。隨著社會主義市場經濟的發展,施工企業全面走向市場。任何一個建設項目,只要具備相關公路企業施工資質,都可以參加施工投標。競爭的加劇使越來越多企業意識到加強成本管理的重要性,常規的成本管理模式已難以適應時代的要求。新形勢下,加強公路施工企業成本管理,筆者認為應從以下環節明確責任,抓好落實:
一、項目準備期間的成本管理
市場經濟的發展使公路施工企業經常處于找飯吃的緊張狀態。投標是一種激烈的競爭,同時由于公路施工市場的不規范,施工企業為了有飯吃,只有把標價越壓越低,更有甚者稍一松懈。就會發生虧損。因此科學合理地計算投標價格,顯得尤為重要。
首先,應控制投標成本。投標要發生多種費用,包括標書費、差旅費、咨詢費、辦公費、招待費等等。據對多家公路施工單位的了解,發生的投標費用在工程項目總費用中所占的比重越來越大,其中未中標的費用占整個投標費用的大部分,因此提高中標率、節約投標費用開支成為降低成本開支的一項重要內容。我們應成立專門的投標機構,并不斷提高投標人員素質和責任心;對投標費用,要進行與標價相關聯的總額控制,規范開支范圍和數額,并落實到投標責任人進行管理。
其次,對中標工程,要執行預算分析。一是對中標價格進行復核分析,看哪些分項工程價格較高。有利可圖;二是看哪些分項工程價格較低。無利可圖或是虧損,然后編制內部預算或是標準預算(標價),并根據編制的預算和費用項目,將工程價款分成兩大塊:一塊是項目部的直接開支,即項目部的責任成本;一塊留在公司。這樣分解可以直接考核項目責任成本是否合理、公平,并通過對大量項目工程成本與標價進行比較測算,把項目責任成本控制在標價的一定百分比之內。
再次。對每個項目的主管會計實行委派制。工程項目成本管理的好壞是項目成本管理的基礎和關鍵。管理項目成本,固然要項目部全體人員按照成本分解的責任目標認真落實成本的分解、計劃、核算、分析、報表、考核等,有的要會計人員參與,有的要會計人員完成項目主管會計有著不可低估的作用。項目主管會計如果受項目經理領導和聘用,就有可能按照領導的意圖,出現造假賬、編假報表的現象,對項目主管會計進行委派可以杜絕這種現象的發生。
二、項目施工期間成本控制
項目施工期間的成本控制應執行目標成本管理,即按即定的成本目標,對成本形成過程的有關活動進行指導和監督揭示偏差,并及時糾正,保證成本目標的實現。具體包括人工費、材料費、機械使用費、其他直接費用和間接費用的控制和管理。
1、人工費成本的控制。
人工費的高低主要受生產工人工資總額和勞動生產率高低的影響。控制人工費成本,就是在不斷提高勞動生產率的基礎上加強對工資總額的控制,主要途徑如下:
第一,實行定員定編,精簡機構。施工企業應該根據國家規定的生產規模、勞動定額和能中標的生產任務,盡可能壓縮定員編制,精干施工隊伍;同時還要提高生產工人的技術水平和班組的組織管理水平以提高勞動效率。
第二,積極進行技術革新,改進施工方法,實行公路施工機械化、公路結構裝配化、公路制品工廠化、公路設計標準化加快工程進度、提高勞動生產率以節約工資開支。
第三,加強工資總額的管理和監督,逐步實行工資計件含量等包干辦法,使其與工程質量等多項指標掛鉤,做到獎罰分明;堅持“按勞分配,多勞多得”的原則,使部門的分配制度,真正起到調動職工積極性,提高勞動生產率的作用。
第四,對技術含量較低的單位工程,可以分包給分包商,最大限度地降低人工費。但這就要求我們除了嚴格審查分包隊伍的資格外,還要科學、合理地確定分包工程價格,并對其施工過程嚴格監督檢查;項目辦財務部還要給分包工程建立臺賬,按合同號、分包單位、工程總價及時記錄結算情況,在確保工程質量的前題下最大限度降低人工費。
2、材料費成本的控制。
材料費成本的大小主要取決于材料消耗量和材料采購成本的大小,因此,控制材料費成本要從控制材料用量和材料價格兩方面進行。
材料用量的控制包括:(1)采購要制定計劃,防止領導和業務人員盲目購入材料造成積壓。(2)堅持按定額確定的材料消費量,實行限額領料制度。各班組只能在規定的限額內分期分批領用,如超出限額領料,要分析原因,及時采取糾正措施。(3)改進施工技術,推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料,并盡可能利用高效能的材料、代用材料以及合理利用殘舊材料,力求用價格低的材料代替價格高的材料。(4)嚴格執行材料驗收、保管、領料、退料制度。材料入庫要認真驗收并及時入賬;材料的保管要分類堆放,按期盤點;加強現場管理,降低堆放的倉儲損耗。
材料價格控制包括:(1)買價控制。材料采購應實行集中比價采購,通過市場行情的調查研究,在保質保量的前提下,貨比三家,擇優購料。(2)運費控制。合理組織運輸,就近購料,選用最經濟的運輸方式,以降低運輸成本。(3)考慮資金、時間價值、減少資金占用、合理確定進貨批量和批次,儲備成本與訂貨成本達到均衡點,確保存貨的總成本最低。
3、機械使用費用成本的控制。
隨著施工機械化水平-的提高,機械使用費成本在工程中的比重不斷上升,因此,必須加強對機械使用費成本的管理,降低機械使用費成本的主要途徑是不斷提高施工機械的利用率和機械操作手的開支。
4、其他直接費用成本的控制。
降低其他直接費用成本,一般應注意以下兩個方面:(1)施工現場總平面布置和施工方法要力求合理,以節約水、電、風、汽耗用量。(2)現場各種材料、結構件等的堆放場地以及倉庫、預制品場地、砂漿、混凝土攪拌站等的位置,要在施工組織設計中周密考慮,合理安排,力求避免發生二次搬運費用。
5、間接費用成本的控制。
(1)壓縮編制,精簡機構,避免機構設置重疊、人浮于事的現象,這樣可以降低間接成本。
(2)采用先進的施工方法加快工程進度,爭取在同一期間內完成更多的工作量,使間接費用得到相對節約。
(3)將間接費用指標進行分解,歸口給有關部門,促使各歸口部門根據量入為出的原則控制費用開支。
三、項目完工后的成本考核
項目完工后,還有許多工作要做,對項目責任成本執行情況進行考核是個至關重要的環節,我們一定要做到工完賬清、獎罰分明。具體應遵循以下原則:
1、項目工程總收入,應以甲方簽訂的工程價款結算為準。在建工程全部列入實際成本,不得留有余額;核對與甲方往來,防止在預收、應收工程款、在建工程等科目中隱藏問題。
2、各種材料要求做到工完料清,沒有庫存。對沒有用完的材料,由項目部作價處理;無法處理的也由項目成本承擔,不能以賬面數移交,防止濫購價高、質次材料或多購材料轉嫁于下一個項目負擔。
3、分包工程按合同逐一清算。分包工程結算價格,實為其成本,因此要檢查分包工程結算手續是否齊全,有無多付、超付情況發生,并要查明原因,欠款要制訂還款計劃,原則上由項目經理負責清還。
4、清理各種往來款項,分清性質進行處理。項目完工后特別要加強往來項的清查,防止成本開支不及時入賬在往來等科目中隱藏。內部單位和人員借款,必須清理完畢;外部單位往來,能清算的清算,不能清算的,落實責任人員清理。
通過以上措施,基本能做到項目成本的完整性和真實性,避免項目之間責任不清的情況發生,以此為基礎,對項目責任成本進行考核,作出正確評價,并按《合同》兌現獎懲。
四、各級期間費用的管理
工程成本控制管理,各級期間費用的控制也是個不容忽視的問題,期間費用主要包括管理費用和財務費用。
管理費用一直以來在工程施工中占很大比例,一般情況下約占完成產值的10%以上。管理費中又主要是工資、差旅費和業務招待費,約占管理費的60%以上。因此降低管理費用開支應做到以下幾點:
1、總額控制,年初制訂開支計劃,按費用開支項目逐一核定指標。
2、精簡管理人員和行政用車,嚴格出差審批手續。
3、控制招待費用開支,嚴格事前報告制度和事后審批制度。
4、對各項費用按其性質、管理部門核定計劃,落實責任部門和人員。
5、對特殊性開支和較大數額開支,應經過會議研究,單位最高領導審批。通過這些總額控制、重點控制、責任控制和領導審批等多種形式配合,達到降低管理費用的目的。
目前,我國的工程監理取費費率較低,這也是制約監理行業發展的一個重要原因。公路工程監理公司因為資本積累相對緩慢,監理工程師待遇不高,結果造成了大量具有豐富經驗及高素質的監理技術人員嚴重流失。與此同時,由于監理取費費率不高,也影響了檢測設備、儀器的及時配備,這也在很大程度上給工程帶來了質量隱患。為了解決或預防上述問題,必須在體制創新、制度建設及人才培養等方面進行改革,促進公路工程監理事業的健康發展。
2.公路工程監理的“三個控制”
2.1工程的質量控制
在公路工程的建設中,質量控制是非常重要的一個環節,對保證工程質量有著決定性作用。因此,監理人員在開展監理工作時,應秉承“監、幫、促”的理念,并堅持“公正科學、嚴格監理、優質服務、廉潔自律”的方針。公路工程質量監理工作主要包括以下部分:審查工程分包、施工人員與人員配備;審批測量放線;審查施工方案、機械設備與施工工藝;審批工程的開工申請;對構件、配件及設備進行驗收;巡視及抽檢;簽認關鍵工序;處理質量事故等。監理工作的核心工作是質量控制,主要依據是合同文件、技術規范及其相關文件等,結合監理規范的要求,認真履行合同賦予的權責。通過采用各種有效的監理方法,對各個施工階段的施工進行質量控制。對工程施工質量的控制,主要包括事前、事中及事后三個階段,以工序質量控制為前提,然后借助旁站、監測、巡視等手段,實現對工程質量的全面控制與管理。
2.2進度控制
對工程進度控制的監理,應以保證質量與安全為前提,然后根據計劃控制進行。監理工程師應要求施工單位及時提交進度計劃,然后對進度計劃進行嚴格審批,并對進度信息進行收集、整理與分析,一旦發現問題,應根據合同規定作出相應的糾正。為了防止外戴彩同揚州華建交通工程咨詢監理有限公司江蘇揚州225000界不可抗拒因素對施工計劃產生影響,監理人員在對進度計劃進行控制時,應考慮到哪些因素可能對施工進度產生不良影響,及時找出并將其排除,以保證施工按計劃順利進行,不延誤施工工期。如果期間發現重大的影響因素,應及時和業主單位進行交流和溝通,盡快調整施工計劃,保證施工活動的順利開展。
2.3費用控制
監理對公路工程進行的費用控制,與工程質量及進度相輔相成,是監理的重要手段。全部竣工工程必須符合質量標準后才批準計量支付,不可因為承包人資金緊張而允許超前支付;同樣,也不可因為業主資源緊張而滯后支付,以免承包方施工懈怠,影響施工進度。費用支付的前提是工程質量,而進度則是計量支付的重要保障。所以,監理方應和業主多進行交流和溝通,應保證資金的充足,以免延遲施工進度。
3.公路工程監理的“兩個管理”
3.1工程的信息管理
工程的信息管理包括很多方面的內容,如信息收集、信息儲存、信息等。盡管有多種信息收集方法,但均具有一定局限性。所以,在收集信息時應主要采用一種方法,再輔以其他方法,相互配合,獲取最準確、可信的信息。在信息收集方法中,主要以人工決策與計算機輔助管理相結合的方法最常見,具體為高度留意當地政府建設項目的早期信息,并搜集報紙、當地文獻及政府公告等資料,從中提取最有效的信息。對于收集到的信息,應進行分析、歸類與管理,比如根據信息內容的內部特征,將其分成不同模塊。
3.2工程的合同管理
合同管理涉及多項內容,如工程變更、工程分包、費用索賠、違約管理、保險。工程變更的要求可由承包人、業主及監理工程師提出,但均需監理工程師批準才有效。如果監理工程師認為工程需要變更,應及時向承包人發出變更意向通知,并開始收集和變更相關的資料,如技術變更洽商記錄、變更前后的圖紙或文件、上級主管部門的指令性文件、技術研討會的記錄等。接著,結合實際情況及已掌握的文件資料,根據合同相關條款,評估變更費用,然后和承包人進行商洽,如果意見難以統一,應由監理工程師對最終價格進行確定。待全部變更資料已齊全時,且變更費用也已確定后,監理工程師則要嚴格按照合同規定進行“工程變更令”的簽發。一般情況下,工程變更令應為以書面形式為準,特殊情況下監理工程師也有權口頭下達變更令,但承包人必須在規定期限內要求監理工程師以書面形式確定。在合同管理工作中,工程延期管理是重要的組成部分。接收到承包方的延期意向信息后,監理人員應及時對實際進行調查與記錄,并著手收集各種文件資料與信息,待承包方的延期意向得到審查通過后,即可進行四方面評估,包括申請延期的合同依據須準確、申請人提交的資料須齊全及真實、延期理由須充分、延期天數的計算方法及原則須恰當。在根據合同規定處理費用索賠事件時,監理工程師必須以查證索賠原因為基礎,再對索賠費用進行核實。在整個費用索賠事件處理過程中,監理工程師充當的是裁判人身份,務必要做到公平、公正,才能保證各方利益不受損。
4.結束語
下面以某監理公司在西南地區的一個項目進行實例分析:
1.該公司的基本情況
該公司于二零零一年成立,從事的是大型橋梁、高等級公路的施工監理,各項土工檢測和試驗,工程應用相關的計算機軟件開發等項目。該公司設有監理部、綜合部、技術部、檢驗試驗部以及財務部等部門,技術實力雄厚,尤其道橋專業技術尤為突出,配有交通工程、機械、經濟、試驗、計算機、文秘以及財會等各類專業的配套人員。該公司的優勢就在于監理人員基本都是長期從事公路的勘察、設計以及施工的骨干人員,具有較高的技術業務素質,在對工程進行監理時,可以更好地領會設計的意圖,在處理工程技術的難點時能夠結合工程的實際情況,并保證工程的質量,具有良好的職業道德。
2.西南地區某公路項目現狀
該項目于二零一三年八月動工,計劃二零一四年八月完成橋涵、路基工程,在二零一五年九月能完成路面工程,并于同年底完成交通工程。該公路全長263.59公里,全部采用四車道的一級公路的標準進行建設,設計的行車速度為每小時120公里。該項目的施工招標分為了路基、路面、路線交叉、橋涵、防護、綠化以及排水等工程的施工,施工招標被分成了十二個合同段,施工監理內容包括以上提到的工程以及交通安全設施工程。
3.該項目監理成本的構成以及主要內容
該公路項目的監理費主要是由以下四項構成:
(1)人員開支;
(2)試驗設備、測量設備等的購置使用費;
(3)駐地監理人員的交通、辦公、生活設施的建設費用;
(4)經營費、管理費、計劃利潤、稅金等。可以看出,監理費用中監理人員的工資、人員的生活設施以及交通設施的費用在總的預算中占有較大的比例,尤其是監理人員的工資占了總預算的百分之六十,也就是說最主要的開支其實就是人員的工資。所以如何加強項目管理、調配人力資源是降低項目管理成本的重中之重。
4.對監理成本的控制
(1)控制人員工資。這是控制監理成本的關鍵。在該項目的招標文件中,要求配備監理人員是28個,但根據工程的進度和工程量對人員進行有效的調配,比如在進行路基施工時,路面的檢測和試驗設施、路面的工程師都可以不用進場,這樣就避免了閑置造成的浪費,這樣在每個階段只用20到24人就能滿足監理工作的需要。在人員的配備上,除了監理工程師,實驗員、監理員以及辦公文員等都可以用剛畢業的大學生,他們可能經驗不足,但學習的能力強,而且肯吃苦、干勁足,在有經驗的監理的指導和帶動下,他們也能很好地完成自己的任務,且由于他們的工資不高,可以大大地降低工資成本。按照這樣的方式配備人員,人員的工資成本可以降低將近一百萬,這樣監理的總成本就大大地降低了,并且保證了監理的服務質量。
(2)控制監理的生活設施費用。這一項費用主要集中在了項目建設的初期,用于搭建、租賃或購置臨時的用房,是一項較為固定且數目不小的開支,在監理的成本預算中也占了較大的比例,所以也要進行精心地計劃。對于監理駐地的辦公室、監理人員的宿舍以及項目的實驗室等可以根據項目的具體情況,根據工程不同的建設階段要投入的監理人員數目、投入的儀器設備以及要進行的試驗項目等,并結合當地的市場價來決定是租用民房還是臨時搭建用房。如果業主在這方面提出了要求,那么就在業主要求的基礎上對以上的內容進行細致地分析和研究,確定出最經濟的、能夠保證人員的生產生活需要的使用面積,從而節省開支、降低監理成本。
(3)控制監理的交通設施等費用。交通設施費用可以說是除了工資成本費用之外最大的一項開支。由于是公路工程,監理人員要對工程質量進行檢查,或者要在現場取樣進行試驗,都必須用到交通工具。該公司對項目監理服務路段全長是45公里,配備了5輛越野車,如果以平均每天5輛車行駛300公里每公里一元進行計算,車輛的交通燃油費就是300元一天,那么在施工期整個的交通燃油費就將近30萬元,這也將是一筆數目不小的開支。所以為了合理地控制成本,在實際的工作中,要提前做好計劃,包括每天的計劃、每月的計劃,甚至是每年的計劃都要有。并按照計劃進行成本控制,合理并科學地對使用車輛進行安排,如果司機在使用車輛時能夠比計劃還要少,那么就要對司機進行獎勵,反之超過計劃太多則進行處罰,這樣發揮出司機的作用,不但調動了員工的積極性,還能降低監理成本。
(4)控制實驗設備的費用。監理實驗室所需的設備在進行配備時也可以像人員配備時那樣,按照不同的施工階段進行分批的配備,這樣可以將資金的周轉期延長,以緩解資金使用的壓力,因為對于一個項目來說有靈活的資金可以進行周轉是非常重要的。尤其是公路的建設項目,由于整體的資金緊張,有時甲方并不能及時撥款,利用這樣的方式就能夠在一定程度上緩解資金的緊張問題,將錢花在刀刃上。
(5)對于其他費用的控制。在成本預算中,生活費、辦公費等也占有一定的比例,雖然每一項的比例都不大,但是積少成多也是一筆不小的數目,而且也是控制成本最能看到效果的地方。比如生活費,其中最大的開支就是人員的伙食費,要在保證大家吃飽的基礎上根據每人每天十五元的伙食標準來制定每周的菜譜,采購人員要根據季節來購買時令菜,豐富菜色,讓大家不但能吃飽,還能吃好,并做到成本的控制。
二、結語
關鍵詞:工程概預算工程量
首先,深入熟悉設計圖紙資料,了解施工方案是編制概預算的基礎,設計圖紙是計算工程量的主要依據。它除了表示各種不同結構的尺寸外,而用為計價的基礎資料的各種工程量,基本上都反映在圖表上,而有些又是隱含在圖紙上,如砼、砂漿標號、砌石工程的規格種類以及施工要求,對新材料、新工藝的應用,核對各種圖紙,如構造物的平面、立面、結構大樣圖等,相互之間是否有矛盾和錯誤,圖與表反映的工程量是否一致,都應進行核對,對影響較大的關鍵部位或量大價高的工程量,必要時應重新進行復核計算,熟悉各種設計圖集,都是必不可少的。
1.路基工程
(1)路基土石方的開挖工作,是按工作難易程度,將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類,而土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項,并均以m3為計算單位。所以,應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量,以便套用定額進行計價。
(2)路基土石方的開挖、裝卸、運輸是按天然密實體積計算,填方則是按壓(夯)實的體積計算。當移挖作填或借土填筑路堤時,應考慮定額中所規定的換算系數。即采用以天然密實方為計量單位的定額乘以規定的換算系數進行計價。
(3)由于施工機具存在經濟運距的問題,如推土機推移土石方的經濟距離,中型推土機一般為50M—100M,超過經濟運距是不經濟的,而汽車的運距若小于500M,也難以發揮汽車運輸的優勢。所以,為了合理確定路基土石方的運輸費用,同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下,在計算土石方的增運數量時,應考慮分別不同機械類型及基經濟運距計算數量和運量,進行統計和匯總計算出平均運距,以此作為土石方運輸計價的依據。
(4)路基排水及防護工程,概算定額綜合了挖基、排水等工程內容,以圬工實體作為計價依據,如石砌擋土墻,不分基礎、墻身、片石的塊石。
(5)軟土地基處理,當采用砂或碎石等材料作為墊層時,要核查設計圖表資料是否已扣減相應的路基填方數量,以免重復計價。
(6)填方數量,要根據實際情況,確定需要灑水的數量。
(7)在計算路基土石方數量時,不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積;而高等級公路應據實際情況,適當扣減路基填方數量。
(8)有些項目設計圖表中不能反映出來,應考慮在施工組織設計中,清除表土或零星填方地段的基底壓實,耕地填前夯實后回填至原地面標高所需的土石方數量,因路基沉陷需增加填筑的土石方數量;為保證路基邊緣的壓實須加寬填筑時所需的土石方數量。
2.路面工程
(1)開挖路槽的廢方,在計算路基土石方數量時,是否作了綜合平衡調配。原則上不應在某一地段一面進行借土填筑路堤,一面又產生大量廢方需遠運處理的不合理現象。若路槽廢方需遠運處理時,應確定棄土場的地點及其平均運距,根據路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積,不應以路基土石方的比例作為劃分的依據。
(2)根據概算定額的規定,各類穩定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度在15CM以內,填隙碎石一層的壓實厚度在12CM以內,墊層和其他種類的基層壓實厚度在20CM以內,面層的壓實厚度在15CM以內,拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。如超過以上壓實厚度進行分層拌和、碾壓時的拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量加倍,每1000m2增加3.2工日。
(3)在概算定額中,有透層、粘層定額,一般是在完工的基層上灑布透層油,再進行瀝青混合料的鋪筑工程。舊瀝青路面上或水泥混凝土路面上應灑布粘層油,在計算工程量時,不應漏計這些工程內容。
(4)橋梁、涵洞、通道、隧道等工程。如已計列了橋面鋪裝,是否已扣除了橋梁所占的長度和面積,以免重復計價。
(5)根據施工組織設計或標段的劃分,結合現有拌合設備的生產能力,綜合考慮臨時用地、材料和混合半的運輸費用等,合理確定拌合場的地點和面積,需要安拆的拌合設備的型號,并計算出混合料的平均運距。
2.橋梁工程
橋梁工程中項目較多,計算工作難度也大。
(1)開挖基坑。橋梁工程中圍堰、筑島根據實際情況詳細計算出數量。基坑的開挖工作應按土方、石方、深度、干處或濕處等不同情況分別統計,基礎工程有砌石、混凝土、沉井打樁和灌注樁等多種結構形式。
基礎砌石和混凝土圬工,為天然地基上的基礎。砌石基礎應按片石、塊石分別進行統計,若設計圖表上只有砌體總數時,考慮基礎外緣和分層砌筑等因素,可分別按80%的片石、20%塊石計算。
(2)鉆孔的土質劃分為八種,并按不同樁徑和鉆孔的深度劃分為多項定額標準,應按地質鉆探資料,以照定額土質種類的規定,分別確定其鉆孔的工程量。因鉆孔的計量單位是以米計,其鉆孔深度,應以地表與設計樁底的深度為準;當在水中采用圍堰筑島填心施工時,就以圍堰的頂面與設計樁底的深度為準。
(3)橋梁下部構造工程,有砌石、現澆混凝土和預制安裝混凝土構件等不同結構形式。墩臺的計價工程量為墩臺身及翼墻、墩臺帽、拱、蓋梁及耳背墻、橋臺的錐形護坡以座計。臺背及錐坡內的填土夯實綜合在定額內,不需要另計。橋臺上路面歸入路面工程內計算。
(4)橋梁的上部構造工程,劃分為行車道系、橋面鋪裝和人行道系三個部分,有砌石、現澆混凝土、預制安裝混凝土構件、鋼桁架和鋼索吊橋等不同結構形式。
行車道系和橋面鋪裝都是以m3為計量單位,人行道系則以橋長米作為計量單位。在計算工程量時,應按行車道系、橋面鋪裝和人行道系的順序分別計算工程量以免重復和遺漏。
(5)涵洞工程在概算中通常以洞身、洞口和體積計時,而在預算中要根據施工步驟進行計量,因考慮涵洞所處的地質類型,如軟土地基,濕陷性黃土,多年凍土等特殊地質,要進行特殊地基處理。
(6)鋼筋工程。編制概算時,涵洞工程已將鋼筋工程的工料消耗綜合在定額中,其余的鋼筋工程都以混凝土分開計量,單位是T。
鋼筋應以其設計長度所計算的理論質量為準,施工焊接和下料等操作損耗,已計入定額內,不計入鋼筋的工程量內。
鋼絞線和高強鋼絲的工程量以錨固長度質量的和,如預應力空心板(標準跨徑10m—16m),一般可按板長增加1.5m計算。
當編制概算,若設計圖紙上未提出鋼筋數量時;可參考《公路工程概算定額》說明中提供的鋼筋含量定其鋼筋數量。
4.其它工程
交叉工程、其它工程及沿線設施、臨時工程、便道、便橋、軌道輔設、電力線路、電訊線中等工程應根據實際情況,分別取定。
(一)完善制度建設
在高速公路工程技術檔案管理工作中,建立健全工程技術檔案收集工作制度,將歸檔制度細化到每項工作的標準程序中去。每項工程結束前都有一個收集整理和移交檔案材料的程序,并將其列入工作質量考核,使工程技術檔案收集真正成為一項日常性工作,保證工程技術檔案工作有章可循,有法可依,達到規范化管理的目標要求。
(二)強化過程控制
吉林省高速公路管理部門還做到檔案管理與工程建設同步進行,從源頭上確保檔案資料在載體和門類上齊全、完整。
1.前期介入。
堅持從檔案材料形成的“源頭”抓起,做到超前控制。工程開工前,高管局首先將工程檔案管理的具體要求、竣工文件材料的收集范圍、歸檔清單等逐一向工程建設參與單位進行技術交底。要求各工程參建單位要以“建一流工程、創一流檔案”為目標,認真分解檔案工作任務,將檔案管理與工程建設同時計劃、同時布置、同時檢查、同時考核。
2.中期控制。
高管局注意加強現場的檢查和指導力度,全程參與,確保工程技術檔案各個管理環節始終受控在控。在業務指導上,安排檔案員勤跑工地,跟蹤了解項目信息,隨時檢查指導。在具體工作中,主動參與各項重要建設活動和工程的竣工驗收,把工作做到現場,把問題解決在檔案提交之前。
3.后期審核、驗收。
高管局要求,參與工程建設的各施工、安裝、監理等單位在工程竣工投入運營后2個月內,應整理、組卷移交竣工技術文件、竣工圖、調試報告等,并提交相應的電子文件。對重大建設項目采取階段性歸檔。檔案主管人員加強督查,發現不符合規范要求的,堅決退回整改。在檔案接收方面,充分利用行政程序把關,建立工程檔案初驗認可制和檔案驗收合格報送移交制,保證工程技術檔案的標準化、規范化。2010年全國高速公路“國檢”期間,經檢查組綜合評審認定;吉林省高管局工程技術檔案,歸檔文件資料收集齊全、分類科學、組卷合理、編目完備。
二、高速公路工程技術檔案管理存在的問題
按照國家《檔案法》要求,目前吉林省省高速公路工程技術檔案管理工作還存在一定差距和問題。主要表現在:
(一)檔案管理專業人員短缺,素質不高
工程技術檔案收集歸檔工作專業性、技術性很強,而現有部分檔案管理人員學歷偏低,缺乏檔案管理工作的理論知識和專業技能,有的檔案管理人員工作變動頻繁,使得他們沒有過多的精力全身心地投入到檔案管理工作中,嚴重制約了檔案管理水平的提升。
(二)檔案管理體制和管理手段滯后
電子商務幾乎可以取代傳統的實體商店,而如今高速公路工程技術檔案至今仍堅守紙質檔案,雖然部分部門建立了電子檔案但并未聯網,電子簽名尚未能得到完全認可。這不但使檔案編制、收集、整理、歸檔和利用時,工作量大,成本高,效率低下,而且造成紙張木材資源的巨大浪費和環境破壞,與時展極不相符。
(三)檔案利用率低,檔案資源整合能力較弱
工程技術檔案管理應該將檔案利用擺在中心位置,但由于檔案管理部門只注重檔案資料收集、整理和保管,忽視了檔案的開發利用,限制了檔案資源開發的層次,制約了檔案信息資源價值的發揮,缺乏一套行之有效的開發利用辦法,特別是未能發揮檔案本身的文獻庫效應。
三、高速公路工程技術檔案管理發展探析
(一)加強隊伍建設,提供人才保障
檔案是歷史文明的產物和延續,是一項屬于管理性質的文化事業。要做好檔案管理工作,必須配備一支有較高素質、有專業知識、政治強、業務精、紀律嚴、作風好的檔案管理干部隊伍。一方面注意引進一批有文化專業知識、有專業技能的高水平、復合型的信息化專業人才充實到檔案管理隊伍。另一方面,要穩定現有檔案管理隊伍。檔案管理工作的連續性,特別是基礎業務和制度建設,需要檔案管理人員較長的時間學習、積累經驗,才能逐漸適應或逐步完善,頻繁調動無疑將影響到檔案管理的工作的連續性。
(二)推進檔案管理信息化建設
檔案管理部門要充分認識檔案管理信息化的重要性,創新檔案的管理體制和手段,逐步實現高速公路工程技術檔案編制電子化、存儲數字化、利用網絡化、管理自動化。高速公路工程建設部門也要研究開發固定模式的高速公路檔案自動編制和網絡歸檔系統,使檔案能夠在第一現場、第一時間自動生成電子檔案,不但可以大大提高工程技術檔案歸檔效率,而且可最大限度確保檔案的原始性和真實性。
(三)加強檔案服務能力建設
檔案管理工作的最終目的就是最大限度地開發利用檔案的信息資源,為高速公路運營提供有效服務。高速公路工程技術檔案的管理部門,必須把深化開發利用檔案信息資源作為一項中心工作,應全面了解和掌握檔案利用者的需求,要圍繞高速公路改革發展大局和運營管理急需信息,有針對性地提供優質服務。將檔案編輯成具有較高利用價值和科技含量的二次、三次檔案信息文件,根據運營、維護、科研需要,主動、及時、準確地為高速公路運營、維護提供重要的參考依據。
四、結束語