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時(shí)間:2023-06-01 15:28:58
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[關(guān)鍵詞]檔案管理;電子檔案;風(fēng)險(xiǎn)控制
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,電子計(jì)算機(jī)越來(lái)越成為人們工作和生活中不可或缺的工具,繪圖、計(jì)算、文檔、購(gòu)物、娛樂(lè)……它滲透了人們生活和工作的方方面面,二十一世紀(jì)就是一個(gè)電子時(shí)代,計(jì)算機(jī)使辦公變得更加方便快捷,大大縮短了辦結(jié)時(shí)間,提高了工作效率。電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存了大量資料,形成電子檔案,方便隨時(shí)調(diào)取,節(jié)約了檔案管理方面的物力、財(cái)力和人力,對(duì)于加強(qiáng)檔案管理方面的應(yīng)用技術(shù)革新有著突出作用。不過(guò),在具體的應(yīng)用當(dāng)中來(lái)看,電子信息檔案也存在著缺點(diǎn)和問(wèn)題,例如電子檔案與傳統(tǒng)的紙張檔案相比,在保管方面有著很大的風(fēng)險(xiǎn)。在防范風(fēng)險(xiǎn)方面,如果沒(méi)有做好防范措施和預(yù)案,那就會(huì)出現(xiàn)資料損壞、資料被盜的風(fēng)險(xiǎn),保密信息外泄,網(wǎng)絡(luò)受到黑客攻擊,給國(guó)家或單位造成重大損失。因此,在用電子信息檔案保存重要資料的時(shí)候,需要加強(qiáng)檔案信息的安全,要應(yīng)用一些必要的防范措施,讓信息的安全性得到更加安全的保障。
一、避免信息檔案出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的措施
預(yù)防是做好一切工作的前提,在可預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,就需要進(jìn)行提前的遏制處理,這是當(dāng)前我們桂波風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法,也是最為有效的辦法,更是最經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的辦法。主要措施有:
1、使用先進(jìn)技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過(guò)程中要引進(jìn)新的技術(shù),新技術(shù)可以使電子信息檔案更加安全可靠。使用殺毒軟件,經(jīng)常查殺,定期設(shè)置更改密碼。
2、實(shí)施保密制度。為確保信息檔案的安全,檔案的管理單位需要制定嚴(yán)格的保密制度,并嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,并且實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制,規(guī)定只有相關(guān)的檔案管理人員才能操作,其他人員不得擅自操作。
3、及時(shí)進(jìn)行防護(hù)。為了解決電子信息檔案潛在的危險(xiǎn)因素,設(shè)立專(zhuān)網(wǎng)管理,做到內(nèi)外網(wǎng)分開(kāi)工作,做好網(wǎng)絡(luò)的防護(hù),既能避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞和竊取,又能使得檔案信息的安全。同時(shí),還要對(duì)于一些存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,例如外界的U盤(pán)未經(jīng)嚴(yán)格殺毒后,不準(zhǔn)插入存儲(chǔ)檔案信息的電腦或設(shè)備里,以確保存儲(chǔ)設(shè)備不被感染病毒,避免造成信息外泄。
二、緩解信息檔案風(fēng)險(xiǎn)的措施
對(duì)于電子信息檔案遭受到的來(lái)自外界的一些干擾,當(dāng)務(wù)之急是要降低風(fēng)險(xiǎn)損害,將損失降低到最小,這樣就離不開(kāi)檔案管理人員的緊急處置,需要將電子信息檔案管理系統(tǒng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ),讓風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍內(nèi),達(dá)到緩解和降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。
對(duì)于緩解電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō),主要是采取制定必要的實(shí)施應(yīng)變制度、災(zāi)難恢復(fù)制度、電子信息檔案資產(chǎn)重置等措施,降低和防范電子信息檔案及資產(chǎn)存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。我們經(jīng)常采用的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施主要有:事前防范、事中終止、事后補(bǔ)救等三個(gè)流程。事前防范,主要是在預(yù)見(jiàn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)前,為減少相關(guān)的損失而采取的一些制度、管控的辦法;事中終止,主要是在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中看到了有可能造成信息檔案的泄漏的危險(xiǎn),及時(shí)采取電子信息檔案管理系統(tǒng)的維護(hù)、升級(jí)工作;事后補(bǔ)救,主要是在危險(xiǎn)業(yè)已發(fā)生的情況之后,為了減少損失不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題而及時(shí)采取的處理解決辦法。當(dāng)然,對(duì)于電子信息檔案的管理來(lái)說(shuō),不管是發(fā)生哪類(lèi)的危險(xiǎn),都要及時(shí)進(jìn)行處理,確保信息檔案的安全。
三、分散信息檔案風(fēng)險(xiǎn)的措施
在電子信息檔案的管理流程中,我們經(jīng)常采取的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方法是轉(zhuǎn)移策略,它在實(shí)質(zhì)上對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的一種分散,就是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換到別的地方去,以此來(lái)把業(yè)已存在或正在發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低點(diǎn),將損失降的越少越好。一般來(lái)說(shuō),我們可以采取多方面的方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,如:通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、外包或簽署服務(wù)合同等做法。通過(guò)這樣的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移處理后,就可以將復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題變得簡(jiǎn)單易行起來(lái),簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是把危險(xiǎn)進(jìn)行分?jǐn)偅瑢訉釉O(shè)防,把住危險(xiǎn)入口,確保電子信息檔案的安全。
四、評(píng)估信息檔案風(fēng)險(xiǎn)的措施
【論文摘 要】目前,計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及使一些傳統(tǒng)的文件載體不斷消失,而計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化正逐漸被很多企業(yè)推廣運(yùn)用。辦公自動(dòng)化最明顯的標(biāo)志就是信息檔案的建立,這種記錄信息的手段對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更加方便和快捷,避免了傳統(tǒng)的紙張檔案的弊端。但是有利必有弊,計(jì)算機(jī)自身也存在著一些缺陷,導(dǎo)致企業(yè)在使用信息檔案這一手段時(shí)也存在一些弊端,針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,企業(yè)在運(yùn)用此技術(shù)時(shí)一點(diǎn)要做好風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)降到最低。基于此,本文主要對(duì)電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)控制方法進(jìn)行了探討。
目前,人們生活中一個(gè)非常重要的,必須的工具的就是電子計(jì)算機(jī),其具有多種多樣的功能,這為企業(yè)的辦公帶來(lái)了巨大的變革,使企業(yè)辦公變得更加方便快捷。而在信息技術(shù)時(shí)代,最新的檔案方式就是電子信息檔案,它對(duì)企業(yè)在高科技方面的創(chuàng)新發(fā)展意義重大。但是根據(jù)具體情況來(lái)看,電子信息檔案并不全是優(yōu)化,它也有自己的不足,比如與傳統(tǒng)的紙張檔案相比,具有更大的風(fēng)險(xiǎn)性,如果沒(méi)有積極制定防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,那么很容易導(dǎo)致企業(yè)的數(shù)據(jù)被盜,所以,企業(yè)在使用信息檔案時(shí)一定要注意信息的安全性,積極主動(dòng)的制定一些避免風(fēng)險(xiǎn)的措施,以使信息資源更加安全。
一、避免風(fēng)險(xiǎn)的措施
提前預(yù)防,在風(fēng)險(xiǎn)還沒(méi)有出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行遏制是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式,也是最經(jīng)濟(jì)的方式,對(duì)于電子檔案來(lái)說(shuō),應(yīng)該以其自身的潛在缺陷為根據(jù)來(lái)實(shí)施控制管理,來(lái)保證內(nèi)部信息的安全可靠,主要措施有:
1.積極引進(jìn)最新技術(shù)。計(jì)算機(jī)在工作過(guò)程中要同時(shí)結(jié)合多種措施,而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的最好的辦法就是引進(jìn)新的技術(shù),新技術(shù)對(duì)可以使電子信息檔案更加安全可靠。其中一個(gè)很重要的方法就是設(shè)置密碼,這是現(xiàn)代操作系統(tǒng)最常運(yùn)用的方式,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施密碼設(shè)置后,要積極的訓(xùn)練一些計(jì)算機(jī)技術(shù)人員來(lái)實(shí)施管理控制,避免信息資源被一些外界因素干擾。
2.制定一些制度。為了保證信息資源的安全性,那么必要的管理制度是必不可少的,所以企業(yè)要主動(dòng)制定一些有針對(duì)性的制度來(lái)進(jìn)行預(yù)防,也可以根據(jù)需要授權(quán)檔案管理人員自己制定制度,例如:可以規(guī)定只有管理人員才能進(jìn)行相關(guān)的系統(tǒng)操控,而無(wú)關(guān)的人員沒(méi)有權(quán)利操作系統(tǒng)等。
3.及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)。為了確保信息檔案數(shù)據(jù)的安全性,及時(shí)消除潛在的風(fēng)險(xiǎn)是非常重要的,在計(jì)算機(jī)維修期內(nèi),企業(yè)尤其要注意隨時(shí)可能存在的風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施。因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的的復(fù)雜性,使得控制風(fēng)險(xiǎn)工作也極其的不容易,不過(guò),只要及時(shí)且做到全面看待問(wèn)題,那么就可以把問(wèn)題解決掉。比如,對(duì)于那種對(duì)計(jì)算機(jī)激進(jìn)主義異常敏感的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō),為了應(yīng)對(duì)潛在的危險(xiǎn),那么采取一定的措施是非常必要的。
4.及時(shí)進(jìn)行預(yù)防和保護(hù)。為了消除危險(xiǎn)電子信息檔案的因素,其中一個(gè)很重要的措施就是安全防護(hù),其可以有效的避免信息數(shù)據(jù)受到外界因素的破壞,保證信息的安全可靠。
二、緩解風(fēng)險(xiǎn)的措施
電子信息檔案在遭到外界的干擾后,為了把危險(xiǎn)降到最小,就需要管理人員盡最大的努力把危險(xiǎn)掌控在一定的范圍內(nèi),那么管理人員應(yīng)該怎么做才能使風(fēng)險(xiǎn)得到緩解?目前,許多企業(yè)開(kāi)始利用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的策略進(jìn)行緩解,電子信息檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)緩解就是通過(guò)制定實(shí)施應(yīng)變計(jì)劃、災(zāi)難恢復(fù)計(jì)劃、電子信息檔案相關(guān)資產(chǎn)重新布置等手段來(lái)減小電子信息檔案及相關(guān)資產(chǎn)價(jià)值本身或風(fēng)險(xiǎn)的后果或影響。常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)緩解方法包括:事前措施、事后措施。前者是指在損失發(fā)生前為減少損失程度執(zhí)行的方案;后者是在損失發(fā)生后為減少損失執(zhí)行的方法。需要強(qiáng)調(diào)的是,在進(jìn)行電子信息檔案的管理時(shí)如果發(fā)生危險(xiǎn),那么不管是什么情況,企業(yè)都要積極主動(dòng)的進(jìn)行及時(shí)的處理,這才是最為關(guān)鍵的。
三、分散風(fēng)險(xiǎn)的措施
在電子信息檔案管理中,還有一種經(jīng)常使用的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施就是轉(zhuǎn)移策略,所謂轉(zhuǎn)移策略實(shí)質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)的分散,即把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)到其他的地方,以此來(lái)把已經(jīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,一般而言,能夠從多個(gè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法實(shí)施修正,如:修改配置模式、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、外包給其他機(jī)構(gòu)、或者與提供商簽署服務(wù)合同等等。經(jīng)過(guò)這樣的處理之后,我們可以把復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)化,再對(duì)原先實(shí)施的電子信息檔案管理策略?xún)?yōu)化改進(jìn),創(chuàng)造更加先進(jìn)的電子信息檔案管理系統(tǒng)。此外,還可以與網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商互相協(xié)調(diào),讓供應(yīng)商的安全服務(wù)符合電子信息檔案的使用需要。另外,還要強(qiáng)調(diào)的是,外包同樣隱含著風(fēng)險(xiǎn),如果外包人員不符合合同的標(biāo)準(zhǔn),那么后果會(huì)很?chē)?yán)重。所以為了預(yù)防人為因素給企業(yè)造成損失,那么那些使用電子信息檔案的人員要做的就是一定要嚴(yán)格遵守操作標(biāo)準(zhǔn)。
四、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨后,企業(yè)最需要做的就是積極采取措施進(jìn)行處理,為了把風(fēng)險(xiǎn)造成的影響控制在最小的范圍內(nèi),還要積極與其他措施相結(jié)合使用。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是為了能夠使預(yù)防計(jì)劃更加科學(xué)合理,在對(duì)電子信息檔案實(shí)施全面分析的基礎(chǔ)上,探究引起風(fēng)險(xiǎn)的因素以及其帶來(lái)的后果。需要實(shí)施分析評(píng)估的基本內(nèi)容是:發(fā)生危險(xiǎn)的概率,危險(xiǎn)帶來(lái)的后果有多大,危險(xiǎn)的成本探析,有哪些合適的控制防范辦法等等。此外,企業(yè)管理者要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)觀念,積極主動(dòng)的制定一套體系完善的針對(duì)多種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防計(jì)劃。需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),如果機(jī)構(gòu)中每個(gè)已被識(shí)別的弱點(diǎn)通過(guò)承認(rèn)得以控制,這說(shuō)明企業(yè)在安全防范工作中未能給予足夠的重視。企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的最大弊端在于,許多經(jīng)營(yíng)管理者錯(cuò)誤地認(rèn)為電子信息檔案無(wú)危險(xiǎn)性,在使用檔案資料時(shí)未采取針對(duì)性的安全管理方案,這對(duì)于電子信息檔案帶來(lái)了諸多不便。而對(duì)于檔案管理人員來(lái)說(shuō),其在管理期間要控制好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,這對(duì)于檔案管理是極為重點(diǎn)的。在進(jìn)行評(píng)估中,為了確保檔案信息的安全性,檔案管理人員就必須要非常警覺(jué),對(duì)于潛在的風(fēng)險(xiǎn)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),并把其扼殺在萌芽狀態(tài),對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)要積極采取措施,力求使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失最小。
簡(jiǎn)而言之,管理者或管理部門(mén)在對(duì)電子信息檔案管理時(shí),一定要有這樣的意識(shí),即電子文件的風(fēng)險(xiǎn)不是主觀的,而是客觀存在的,這種風(fēng)險(xiǎn)不是確定的,而是不確定的,而且還可能帶來(lái)很大的危險(xiǎn),所以一定要有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)度,把預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)看做所有工作的重中之重,積極制定風(fēng)險(xiǎn)防范辦法,使電子信息檔案的管理水平得以提高,這對(duì)于有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低損失有重要的意義。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]馮惠玲.論電子文件的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].檔案學(xué)通訊.2005(3):8~11
[2]王兆新,裘潔.淺議電子文件信息的安全與保密[J].浙江檔案.2004(1):36~37
[3]鄒生.開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息安全問(wèn)題[J].信息安全與通信保密.2004(4):28~29
關(guān)鍵詞:風(fēng)險(xiǎn)管理;視角;電子檔案;安全管理
從現(xiàn)如今我國(guó)檔案管理工作的現(xiàn)狀中可以看出,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)得到了高效地應(yīng)用。在這一過(guò)程中,檔案管理工作之間從紙質(zhì)檔案管理工作形式轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案形式,有效地減少了人力、物力和材料的投入,提升了檔案管理工作的效率。但是,電子檔案在管理的過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)性相對(duì)較高。
1 從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)審視檔案安全管理
在對(duì)檔案風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理進(jìn)行分析的過(guò)程中,工作人員應(yīng)該對(duì)這兩點(diǎn)的區(qū)別進(jìn)行分析和探討。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理來(lái)說(shuō),很多人都存在著嚴(yán)重地誤解。事實(shí)上,風(fēng)險(xiǎn)和安全之間都有比較深刻的意義。雖然,風(fēng)險(xiǎn)管理和安全管理之間是相互影響的,但是風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)并不相同。
風(fēng)險(xiǎn)主要包含兩個(gè)方面:第一是威脅,第二是機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)中的這兩點(diǎn)因素的大小主要取決于成本能量以及效率的大小。其中比較典型的就是電子檔案的網(wǎng)絡(luò)化程度。在實(shí)際的檔案管理工作中,電子檔案的風(fēng)險(xiǎn)性可能會(huì)比紙質(zhì)檔案高,但是,現(xiàn)如今,電子檔案形式卻仍然被廣泛應(yīng)用。主要是由于電子檔案在進(jìn)行的過(guò)程中不僅可以降低工作的實(shí)際難度,還可以最大限度地降低管理成本,工作效率也得到了高效地提升。也就是說(shuō),電子檔案的管理形式既有風(fēng)險(xiǎn)的威脅,但是也存在著一定的機(jī)會(huì)。
安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管理之間的差異比較明顯:風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式為主,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過(guò)程中,需要應(yīng)用科學(xué)地判斷手段。風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最終目的就是最大限度地降低檔案管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)性,促進(jìn)檔案管理工作的高效性。安全管理工作的進(jìn)行主要是在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理工作之后進(jìn)行的一種管理方式。安全管理體系包含的范圍比較廣,在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中,工作人員要將安全風(fēng)險(xiǎn)、效率以及成本三種因素之間的關(guān)系進(jìn)行明確。
2 檔案安全管理的問(wèn)題分析
2.1 缺少科學(xué)的安全管理技術(shù)
所謂的安全管理工作主要是指信息安全管理,在工作中,工作人員應(yīng)該對(duì)信息的安全晨讀,威脅力量以及安全風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容進(jìn)行控制,同時(shí)還應(yīng)該采取各種不同類(lèi)型的保障措施。同時(shí)還應(yīng)該對(duì)需要人力、物力等的投入量進(jìn)行控制。但是,從實(shí)際的檔案安全管理工作中可以看出,由于工作人員缺少安全管理工作的理論指導(dǎo),往往在檔案工作中出現(xiàn)安全性不高,檔案管理工作混亂的現(xiàn)象。檔案安全管理方式很難適應(yīng)現(xiàn)如今的電子檔案形式。雖然,檔案管理部門(mén)也層做過(guò)各種嘗試,但是電子文件的安全管理工作總是存在著一定的滯后性,很難在檔案安全管理工作中起到促進(jìn)作用。
2.2 對(duì)安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在著誤解
一直以來(lái),我國(guó)的檔案管理事業(yè)都非常重視安全管理。在實(shí)際的管理工作中,工作人員往往會(huì)一直追求安全性,以至于忽視風(fēng)險(xiǎn)的防控工作。從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度上看,風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的東西,只能對(duì)其進(jìn)行控制卻不能消除,安全風(fēng)險(xiǎn)的存在不受時(shí)間和地點(diǎn)的影響,安全也是相對(duì)的。從現(xiàn)如今的電子檔案管理工作上看,電子檔案管理工作就是所謂的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,每一種工作類(lèi)型都擁有其自身的保護(hù)級(jí)別。在具體的檔案管理工作中起到至關(guān)重要的促進(jìn)作用。如果一味地追求絕對(duì)的安全,必然會(huì)造成各種人力、物力和財(cái)力的投入。電子檔案的安全性也會(huì)受到嚴(yán)重地影響。可見(jiàn),工作人員對(duì)檔案安全管理工作的認(rèn)識(shí)存在著嚴(yán)重地偏差。
2.3 管理環(huán)節(jié)不完善
首先,安全管理計(jì)劃缺乏依據(jù)。現(xiàn)有的電子文件安全管理計(jì)劃的制訂,絕大多數(shù)是憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或者參照其他管理部門(mén)計(jì)劃來(lái)制定的,而不是依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控實(shí)際情況來(lái)制訂的,具有很大的盲目性。其次,缺乏關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是電子文件安全管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,電子文件的安全管理就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木,缺乏決策行動(dòng)的依據(jù)與方向,由此而引發(fā)的安全管理措施就具有很大的盲目性。
3 加強(qiáng)檔案安全管理工作的對(duì)策分析
3.1 應(yīng)對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的措施分析
應(yīng)對(duì)技術(shù)方面的風(fēng)險(xiǎn),需要從IT基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)、信息傳輸、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、操作系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)及應(yīng)用軟件系統(tǒng)、軟硬件運(yùn)行維護(hù)等各個(gè)方面部署防護(hù)措施,如采用防火墻加固網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)控制,采用防水墻防止內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)的非法拷貝和流失,采用入侵檢測(cè)技術(shù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài),采取電子簽名技術(shù)防止電子文件被篡改和濫用,采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)防止信息泄露,采取身份認(rèn)證防止非法用戶(hù)的入侵訪問(wèn),采取防病毒軟件和查殺技術(shù)防止系統(tǒng)文件遭破壞,采取升級(jí)服務(wù)技術(shù)堵漏洞關(guān)后門(mén),采用容災(zāi)備份技術(shù)規(guī)避設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)等。
3.2 應(yīng)對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施分析
應(yīng)對(duì)管理方面的風(fēng)險(xiǎn),需要從現(xiàn)代檔案管理業(yè)務(wù)的特點(diǎn)和需求出發(fā),建立各種防范制度和治理措施。提高人員的安全意識(shí),制定可實(shí)施的管理制度和安全操作規(guī)程,推行規(guī)范化應(yīng)用;從檔案信息的密級(jí)與訪問(wèn)權(quán)限角度,規(guī)劃和部署網(wǎng)絡(luò)區(qū)域和各類(lèi)檔案信息的組織、保存和管理策略,對(duì)于檔案實(shí)行物理隔離,非密檔案采用授權(quán)管理模式提供利用;對(duì)于檔案信息存儲(chǔ),按照使用要求和訪問(wèn)頻度采取分級(jí)存儲(chǔ)策略進(jìn)行管理;針對(duì)數(shù)字介質(zhì)壽命相對(duì)較短等特點(diǎn),采取制作紙質(zhì)拷貝的“雙套制”方式以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期之風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)IT技術(shù)動(dòng)態(tài)發(fā)展的特點(diǎn),采取技術(shù)變遷管理方式,及時(shí)實(shí)施格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)遷移和版本跟蹤管理;在內(nèi)部IT資源管理方面,采取多人協(xié)同負(fù)責(zé),定期輪換崗位和相互制約方法,降低單人集中管理之安全風(fēng)險(xiǎn);在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整體管理方面,避免“木桶短板”現(xiàn)象,采取同步升級(jí),整體安全之管理理念
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,可以得知,以往傳統(tǒng)的電子檔案安全管理模式上存在了很多的不足,從而導(dǎo)致各種安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,造成了十分不利的影響。而風(fēng)險(xiǎn)管理作為電子檔案安全管理體系中的核心組成部分,只有加強(qiáng)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,選擇科學(xué)合理的安全控制方式,才能及時(shí)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制,避免電子檔案受到損壞,從而促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]任卉蕾.淺談檔案安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西科技,2011(4).
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目前階段的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在人們生活和工作當(dāng)中的作用越來(lái)越突出,并且其多樣化的功能以及突出的使用效果,使得計(jì)算機(jī)的應(yīng)用層面越來(lái)越廣泛,這一點(diǎn)為人們的生活與工作帶來(lái)了極大的變革,使得企業(yè)很好的節(jié)約了成本,并且辦公的質(zhì)量、辦公的效率得以大大的增長(zhǎng)。就目前的信息化時(shí)代而言,最為先進(jìn)的檔案管理方式,就是電子信息檔案的管理,其對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著極為重要的作用和意義。但是,由于電子信息技術(shù)在傳輸和存儲(chǔ)的過(guò)程當(dāng)中,存在著一定的安全漏洞,所以,還需要對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,更好的保證電子檔案信息管理工作的安全與可靠。
1. 預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施研究
深入并且細(xì)致的對(duì)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施方案進(jìn)行研究和分析,是開(kāi)展一系列工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),也是一項(xiàng)重要的工作步驟。防患于未然,是避免風(fēng)險(xiǎn)的最為有效的措施方案,而提前性的對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范,則可以使得風(fēng)險(xiǎn)的代價(jià)降至最低。首先,需要建立起嚴(yán)格的限制權(quán)限,各個(gè)級(jí)別的工作人員需要在權(quán)限的范圍之內(nèi)進(jìn)行工作,并且使用檔案。同時(shí),還需要進(jìn)行逐級(jí)別的審批,保證審批工作的嚴(yán)格與可靠,進(jìn)行工作權(quán)限的認(rèn)定,注意針對(duì)信息進(jìn)行管理和保存。最后,則是需要針對(duì)使用的規(guī)范,對(duì)使用的權(quán)限進(jìn)行確認(rèn),對(duì)備份的文件進(jìn)行必要的技術(shù)處理,防止信息的泄露,盡量的避免出現(xiàn)信息的整理復(fù)制備份。在檔案信息使用的過(guò)程當(dāng)中,也需要對(duì)其安全性進(jìn)行研究與探討,避免錯(cuò)誤的操作、避免外界的干擾對(duì)操作造成不利的影響。對(duì)于整個(gè)檔案信息的使用過(guò)程,進(jìn)行監(jiān)督和控制,做好相應(yīng)的記錄。
2. 避免風(fēng)險(xiǎn)的措施研究
針對(duì)檔案的風(fēng)險(xiǎn)避免,需要從以下幾個(gè)方面做起:
(1)加強(qiáng)最新技術(shù)的獲取,同時(shí)全面的保證安全的可靠性。在計(jì)算機(jī)時(shí)代當(dāng)中,信息的發(fā)展和安全技術(shù)不斷的發(fā)展,相關(guān)的技術(shù)手段也是日新月異,而信息的檔案規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),最為有效的方式,就是針對(duì)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,只有通過(guò)這樣的方式,才可以保證電子信息檔案得到相關(guān)的安全保護(hù)。首先,需要對(duì)加密的技術(shù)進(jìn)行提升,分級(jí)別、分層次的對(duì)檔案信息進(jìn)行加密處理,同時(shí)保證密碼不會(huì)在一定的時(shí)間之內(nèi)被更改,這樣的操作方式更加有利于進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的防范。其次,還需要對(duì)適合的檔案軟件進(jìn)行制定,選擇最佳的軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的加密處理,并且保證用戶(hù)安全的級(jí)別以及訪問(wèn)的授權(quán)、密碼的設(shè)置等等,有效的確保信息的安全和檔案的安全。
(2)培養(yǎng)工作人員的安全管理意識(shí)。培養(yǎng)并且提升工作人員的安全管理意識(shí),是全面的提升檔案安全管理的重要步驟之一。而電子檔案使用過(guò)程當(dāng)中的多樣性,相關(guān)的操作人員消炎藥保證操作方式的正確、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)避免檔案的管理工作變得更加復(fù)雜。所以,必須要在實(shí)踐的工作當(dāng)中加強(qiáng)工作人員的安全管理意識(shí)以及檔案管理的能力,這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前階段的檔案管理工作有著重要的作用和意義。
(3)風(fēng)險(xiǎn)的防范必須要做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)的處理。檔案信息的管理工作,是數(shù)據(jù)安全性的核心部分,而對(duì)于電子信息檔案的使用過(guò)程之中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,也需要做到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和及時(shí)的處理,針對(duì)在計(jì)算機(jī)維修時(shí)期之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),有關(guān)的企業(yè)還需要重點(diǎn)的注重對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和控制,采取一系列主動(dòng)的措施方案進(jìn)行應(yīng)對(duì)。尤其是對(duì)于當(dāng)前階段安全信息異常敏感的時(shí)代而言,還需要采取必要的、有針對(duì)性的并且切實(shí)可行的防范措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的控制和管理。
3. 分散風(fēng)險(xiǎn)的措施研究
根據(jù)上文的詳細(xì)闡述和分析,可以對(duì)現(xiàn)階段檔案信息管理過(guò)程當(dāng)中預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施技術(shù)以及避免風(fēng)險(xiǎn)的措施方案有著全面的了解和細(xì)致的掌握。接下來(lái),將針對(duì)分散風(fēng)險(xiǎn)以及評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行深層次的研究,力求以此為基礎(chǔ),更進(jìn)一步的為有關(guān)工作的開(kāi)展與進(jìn)行,奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
將檔案信息管理的風(fēng)險(xiǎn)降至最低,最為常用的是轉(zhuǎn)移的策略,其實(shí)質(zhì),是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散,并且將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至其他的地方,達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的和效果。在一般的情況之下,諸如針對(duì)配置的基本模式進(jìn)行修改,并且購(gòu)買(mǎi)相關(guān)的保險(xiǎn)、外包至其他的機(jī)構(gòu)等等,都可以達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的和效果,并且這一手段方式也是未來(lái)對(duì)于電子檔案信息管理的極為有效的措施手段之一。通過(guò)這樣的方式,可以使得檔案的風(fēng)險(xiǎn)變得更加簡(jiǎn)單化,對(duì)于原來(lái)的電子信息進(jìn)行必要的改進(jìn),使得電子信息的管理系統(tǒng)更加的先進(jìn),保證檔案信息的安全和可靠。
4. 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的措施研究
針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,是非常有效的降低風(fēng)險(xiǎn)的方式和技術(shù),一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并且如何將風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的損失降至最低,同時(shí)找到最佳的處理技術(shù)方案,是一項(xiàng)重點(diǎn)性的工作。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估的基本目的,是全面的保證風(fēng)險(xiǎn)的控制計(jì)劃更加的合理、更加的科學(xué)與可靠,而在現(xiàn)階段電子信息檔案實(shí)施的基礎(chǔ)之上,全面的針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的影響進(jìn)行分析和研究,并且對(duì)其后果進(jìn)行探討,是非常有必要的。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的成本的損失進(jìn)行探析,同時(shí)對(duì)檔案管理引起足夠程度的重視,但是在現(xiàn)階段的工作當(dāng)中,部分檔案的管理者認(rèn)為電子信息檔案的操作是無(wú)危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)的,所以,這樣的觀點(diǎn)就為風(fēng)險(xiǎn)管理工作帶來(lái)巨大的阻礙。相關(guān)的工作人員,需要時(shí)刻的提醒自己,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和防范,并且采取切實(shí)可行的措施手段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,全面的確保電子檔案信息管理的各個(gè)細(xì)小的工作環(huán)節(jié),都得到了有力的保障,所有的工作都有著全面嚴(yán)格的監(jiān)督控制。最后,在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作過(guò)程當(dāng)中,還需要對(duì)安全意識(shí)進(jìn)行提升,對(duì)于各種類(lèi)型的安全隱患,需要盡早的發(fā)現(xiàn),及時(shí)的進(jìn)行處理,保證在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之時(shí),將其所帶來(lái)的危害降至最低。
5. 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,根據(jù)對(duì)電子信息檔案的風(fēng)險(xiǎn)管理與控制進(jìn)行全面的分析和研究,從實(shí)際的角度出發(fā),深入并且細(xì)致的對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的措施方案,進(jìn)行了深層次的論述,同時(shí),對(duì)于分散風(fēng)險(xiǎn)的方式、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方式技術(shù)等,都進(jìn)行了研究,力求以此為基礎(chǔ),更進(jìn)一步的為有關(guān)工作的開(kāi)展與進(jìn)行,奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:醫(yī)院;檔案管理;風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;控制;措施
醫(yī)院的檔案記錄了醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)的飯方方面面,同時(shí)也是醫(yī)院開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),因此,醫(yī)院的檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院更好的貫徹國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生政策有著重要的作用,也更好的適應(yīng)了人們的醫(yī)療衛(wèi)生需要,同時(shí)也是醫(yī)院未來(lái)發(fā)展與建設(shè)的重要保障,做好這項(xiàng)工作有著非常重要的意義。
一、醫(yī)院檔案所包括的幾點(diǎn)內(nèi)容
醫(yī)院的檔案從內(nèi)容上來(lái)看主要可以分為六大類(lèi),其中詳細(xì)內(nèi)容如下:
文書(shū)檔案包括:文件檔案、人事檔案。此類(lèi)檔案為醫(yī)院工作計(jì)劃和決策提供可靠依據(jù),為協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行作參考資料。有利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)更好的領(lǐng)會(huì)國(guó)家的方針政策來(lái)管理醫(yī)院,推動(dòng)醫(yī)院和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
業(yè)務(wù)檔案包括:醫(yī)院的醫(yī)療教學(xué)檔案、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)檔案、科研檔案。該檔案是研究和借鑒醫(yī)院發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的重要參考資料,對(duì)研究醫(yī)院的學(xué)術(shù)、技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展具有重要參考價(jià)值。
科技檔案包括:醫(yī)院財(cái)務(wù)檔案、基建檔案、醫(yī)療設(shè)備檔案、藥品目錄檔案。其中財(cái)務(wù)檔案的管理是重要的一項(xiàng)。
醫(yī)療法定文書(shū)檔案包括:醫(yī)院所有病案檔案及所有醫(yī)療司法鑒定檔案。
聲像、電子、實(shí)物檔案包括:醫(yī)院重大事件、活動(dòng)的聲像資料、醫(yī)療教學(xué)教材聲像資料、實(shí)物資料,以及隨著信息化發(fā)展而產(chǎn)生的各種電子檔案。
特殊檔案包括:醫(yī)院作為保障人民群眾健康及生命安全的主戰(zhàn)場(chǎng),在特殊時(shí)期將會(huì)產(chǎn)生的特殊檔案,具有專(zhuān)門(mén)的研究和使用價(jià)值。其中有計(jì)劃生育檔案、防洪抗旱檔案、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案、傳染病檔案、醫(yī)療行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理檔案等。
二、醫(yī)院檔案管理中存在的問(wèn)題以及影響因素
首先,醫(yī)院的檔案管理方式還不夠成熟。檔案的收集不夠及時(shí),在進(jìn)行管理工作中,檔案不能夠進(jìn)行更好的歸類(lèi),另外,檔案管理工作對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),不是主要的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),在工作中缺少專(zhuān)業(yè)的高級(jí)管理人員,不能進(jìn)行科學(xué)的有效的管理,而由于檔案管理的設(shè)施和管理模式相對(duì)較為落后,檔案管理中也出現(xiàn)了檔案流失的現(xiàn)象,這種情況也是普遍存在的,嚴(yán)重制約著醫(yī)院檔案工作的順利進(jìn)行和發(fā)展。與此同時(shí),醫(yī)院檔案管理相關(guān)的制度也相對(duì)較少,相對(duì)于醫(yī)院其他的醫(yī)療、行政和人事等制度有著不小的差距,這也是醫(yī)院檔案管理的水平相對(duì)較差的原因,因此,現(xiàn)如今醫(yī)院的檔案管理工作還有著很多的問(wèn)題存在,也是檔案資料發(fā)生流失的重要原因。其次,檔案管理的具體內(nèi)容和目的不夠明確,在實(shí)施管理的過(guò)程中針對(duì)性不強(qiáng),目的不夠明確。最后,醫(yī)院的檔案應(yīng)用意識(shí)較差,對(duì)檔案的認(rèn)可程度相對(duì)較低。另外,檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和醫(yī)院對(duì)檔案管理的重視也是影響醫(yī)院檔案管理的重要因素。
三、改進(jìn)檔案管理工作的具體方案
首先,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)檔案管理人員的培養(yǎng)。醫(yī)院不僅要重視檔案的管理工作,同時(shí)還要培養(yǎng)出有效的專(zhuān)業(yè)管理人才。以往,醫(yī)院只重視醫(yī)療技術(shù)人員的培養(yǎng),而忽略了檔案管理人才的培養(yǎng),這就使檔案管理工作難以得到更好的發(fā)展。而對(duì)檔案管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)需要列入到醫(yī)院醫(yī)療人員的培養(yǎng)隊(duì)伍當(dāng)中,讓其充分的得到足夠的重視和學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì),獲得更好的檔案管理知識(shí)的培訓(xùn),從而在醫(yī)院不斷發(fā)展的過(guò)程中,結(jié)合醫(yī)院的自身情況,更好的推進(jìn)醫(yī)院的檔案管理工作,將檔案管理工作的業(yè)務(wù)發(fā)展到一個(gè)有效的高度。這也要求檔案管理人員要在思想意識(shí)和管理技術(shù)上有所提高,醫(yī)院對(duì)檔案管理人才的培養(yǎng)刻不容緩,既適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的需求也是有效發(fā)揮醫(yī)院檔案作用的重要途徑。其次,對(duì)于檔案制度的建設(shè)要更加完善,同時(shí)對(duì)檔案工作進(jìn)行科學(xué)的、統(tǒng)一的管理。最后,醫(yī)院在檔案管理中要加大投入力度,一方面是檔案管理人才培養(yǎng)的投入,另一方面是對(duì)管理設(shè)備的更新與使用的投入,從而保證實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化。另外,檔案管理必須要重視管理體系的建立和管理模式的發(fā)展,以便能夠更好的建立起專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),這樣也為未來(lái)的檔案管理工作提供了可靠的依據(jù)。
四、重視并搞好醫(yī)院檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制工作
1、建立檔案管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要性
醫(yī)院檔案是醫(yī)院發(fā)展和建設(shè)的重要憑證,對(duì)于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展也有著重要的作用,在新時(shí)期,醫(yī)院檔案是醫(yī)學(xué)科學(xué)研究的重要基礎(chǔ),是醫(yī)療科技發(fā)展的重要依據(jù),所以,在檔案的管理工作中,存在著很大的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)的存在對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展和醫(yī)療隊(duì)伍的建設(shè)有著重要的影響。因此,要建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施的建立,有效的減少在檔案管理中可能存在的問(wèn)題,從而做到有效的管理,減少不必要的麻煩。
2、構(gòu)建醫(yī)院檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)
檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),主要有檔案數(shù)量、檔案數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量、數(shù)字化設(shè)備數(shù)量和備份設(shè)備數(shù)量,檔案數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量有計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等,備份設(shè)備數(shù)量有移動(dòng)硬盤(pán)、光盤(pán)等。風(fēng)險(xiǎn)方面主要有:自然災(zāi)害(地震、海嘯、洪水、強(qiáng)磁場(chǎng)、強(qiáng)電子脈沖等);人為因素有責(zé)任心不強(qiáng)、泄密、操作失誤、非法聯(lián)網(wǎng)等;環(huán)境因素有電源質(zhì)量差、溫濕度不適應(yīng)、無(wú)抗靜電、抗磁場(chǎng)干擾、硬件和軟件問(wèn)題有網(wǎng)絡(luò)安全事件、黑客攻擊、病毒傳播、惡意信息增刪以及密鑰、口令被盜等;社會(huì)安全事件有戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)內(nèi)動(dòng)亂、恐怖襲擊事件等。
3、 對(duì)醫(yī)院檔案依據(jù)分類(lèi)做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
醫(yī)院檔案管理要根據(jù)前文敘述的六種檔案分類(lèi)分別做出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,把各種檔案管理風(fēng)險(xiǎn)按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素進(jìn)行預(yù)警,把預(yù)警分為5級(jí),分特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般、無(wú)危害。
4、 風(fēng)險(xiǎn)管理的控制實(shí)施
第一,要建立風(fēng)險(xiǎn)管理控制系統(tǒng)。第二,要定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估。對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與評(píng)估。一是確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn),確認(rèn)威脅、危險(xiǎn)以及可能出現(xiàn)的問(wèn)題,二是確認(rèn)如何才能最好地管理這些風(fēng)險(xiǎn),再開(kāi)始行動(dòng)。第三,要建立危機(jī)警報(bào)體系,確定危機(jī)級(jí)別,對(duì)檔案管理進(jìn)行危機(jī)定級(jí),根據(jù)不同的危機(jī)級(jí)別確定不同的處理方式。第四,要不定期組織工作人員進(jìn)行模擬危機(jī)管理訓(xùn)練。
五、結(jié)語(yǔ)
檔案管理的最終目的就是使檔案得到充分利用,因此,醫(yī)院檔案管理人員要樹(shù)立起良好的服務(wù)意識(shí)。同時(shí),加強(qiáng)檔案利用反饋信息的管理,實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)院信息的橫向聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享,可以滿(mǎn)足醫(yī)療、教學(xué)和科研工作的需求,從而提高檔案的利用率,充分發(fā)揮其社會(huì)效益。■
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵字:油田企業(yè)檔案管理;風(fēng)險(xiǎn)分析與控制;信息化時(shí)代
我們都知道,油田企業(yè)在檔案管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)具體是指油田企業(yè)在具體的生產(chǎn)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)對(duì)可能遇到的各種有關(guān)檔案方面的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、評(píng)估,以最低成本實(shí)現(xiàn)最大的安全保障的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程我們也叫他為檔案管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)過(guò)程。具體到我們要討論和研究的油田企業(yè)而言,油田企業(yè)的檔案管理工作是一個(gè)復(fù)雜而又意義重大的工作,也一直是制約和困擾我國(guó)大多數(shù)油田企業(yè)的主要問(wèn)題之一,各個(gè)單位也在實(shí)踐的過(guò)程中積極探索和尋找有效的方法實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的有序化和制度化。以下筆者就從幾個(gè)方面分析和闡述油田企業(yè)在檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制的具體情況:
一、油田企業(yè)檔案管理的風(fēng)險(xiǎn)分析
就當(dāng)下油田企業(yè)而言的話,檔案管理是非常重要的一個(gè)工作,這個(gè)重要性首先體現(xiàn)在油田企業(yè)本身在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要性上,關(guān)系到國(guó)家戰(zhàn)略大局,再者就體現(xiàn)在普通意義上檔案管理的意義上。結(jié)合油田企業(yè)的實(shí)際情況可以說(shuō)油田企業(yè)的檔案管理及風(fēng)險(xiǎn)控制是一個(gè)工作程序的問(wèn)題,它是這個(gè)程序中必要的一環(huán),針對(duì)具體的油田檔案管理的工作特點(diǎn),分析、評(píng)估、制定切實(shí)可行的防范措施,才能使檔案管理風(fēng)險(xiǎn)降至最低限度。檔案管理風(fēng)險(xiǎn)主要是檔案運(yùn)送和交接過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn),具體包括三個(gè)方面:
第一,交通隱患。油田之間相關(guān)的各個(gè)單位在地理位置上是相對(duì)相對(duì)分散的,這就從某種程度上給檔案工作提供了不便,期間各種可以預(yù)料和不可以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn),所以一般而言交通風(fēng)險(xiǎn)是檔案運(yùn)送中的最大風(fēng)險(xiǎn)。
第二,檔案風(fēng)險(xiǎn)中多種意外傷害。在各個(gè)分散點(diǎn)之間傳遞檔案,其中可能會(huì)因?yàn)樽匀缓吞烊坏炔欢ㄒ蛩卦斐扇藛T的意外傷害和檔案的意外損壞等,這也是平常檔案管理工作中經(jīng)常遇到的事例,發(fā)生幾率比較高。
第三,檔案可能會(huì)丟失或損壞。油田之間比較分散,而各個(gè)油田企業(yè)在人員上普遍有基數(shù)大、人員情況復(fù)雜等一系列特點(diǎn),加上油田企業(yè)檔案的運(yùn)送和移交的程序比較多,那么在這個(gè)過(guò)程中就無(wú)形的增加了因人為因素造成檔案丟失或損壞的可能性,
當(dāng)然,油田企業(yè)檔案管理是個(gè)需要細(xì)心和責(zé)任心的工作,如果一旦在日常的工作中管理不善或出現(xiàn)人為地各種問(wèn)題,油田企業(yè)檔案管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)是多樣的,必要比較常見(jiàn)的情況是各種檔案手續(xù)會(huì)出現(xiàn)不全甚至根本沒(méi)有的情況,特別是好多油田企業(yè)在信息化社會(huì)應(yīng)用電子檔案的形式進(jìn)行存儲(chǔ),由于操作不當(dāng)?shù)仍蚩赡軙?huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失甚至泄露,危害油田企業(yè)集體的利益。
二、油田企業(yè)檔案管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制
針對(duì)以上幾個(gè)方面對(duì)于油田企業(yè)檔案管理過(guò)程中相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分析之后,相應(yīng)地預(yù)防措施是必要的,但是由于油田企業(yè)中的檔案管理是個(gè)復(fù)雜的系列工作,牽扯到油田企業(yè)各部門(mén)的工作態(tài)度和工作程序問(wèn)題,因此風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施也是需要從大方面、多角度去進(jìn)行,筆者結(jié)合已有研究成果,認(rèn)為就當(dāng)下油田企業(yè)檔案管理中預(yù)防措施主要應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去入手:
(一)提高認(rèn)識(shí)水平,真正認(rèn)識(shí)到檔案管理工作對(duì)于油田企業(yè)的重要意義。我們都知道,意識(shí)決定行動(dòng),對(duì)于檔案管理工作的意義有一個(gè)高度的、比較深刻的認(rèn)識(shí),在這種認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上去投入到具體的實(shí)際工作當(dāng)中去,這是一種標(biāo)本兼治的方法,是油田企業(yè)應(yīng)該大力去抓的一個(gè)重要方面。因此廣大油田企業(yè)要積極通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等不同的方法和形式去加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育培訓(xùn),使他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上達(dá)到一定的要求,繼而從具體的工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)。
(二)及時(shí)積極的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是重要保障,應(yīng)堅(jiān)持不懈。油田企業(yè)的檔案管理工作具體到實(shí)際工作中還是要通過(guò)不同的部門(mén)和不同的個(gè)人去完成的,因此在這個(gè)意義上加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)在檔案方面的評(píng)估是最有意義的工作,也是最能夠體現(xiàn)效率和質(zhì)量的環(huán)節(jié),各個(gè)部門(mén)的相關(guān)從業(yè)人員要接受相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和教育,學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體方法和流程,定期進(jìn)行檢查,這是保證油田企業(yè)自身在檔案管理工作中萬(wàn)無(wú)一失的主要保障。
(三)完善相關(guān)制度和操作流程,不斷使檔案管理工作走上制度化的軌道。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)在制度和工作流程方面的研究和整體部署,制定一整套可行性強(qiáng)的措施來(lái),并通過(guò)一定的途徑是這一套措施堅(jiān)決的在各個(gè)工作環(huán)節(jié)和部門(mén)實(shí)行開(kāi)來(lái),保證檔案工作的正常有序。
(四)不斷完善油田企業(yè)在檔案使用過(guò)程中的規(guī)范性。這點(diǎn)強(qiáng)調(diào),各個(gè)部門(mén)也好,個(gè)人也好,在使用企業(yè)檔案的過(guò)程中要有章可循,該簽字的簽字,該申請(qǐng)的申請(qǐng),防止在使用過(guò)程中出現(xiàn)丟失甚至擅自涂改的惡劣行為,具體的工作程序不能不嚴(yán)格執(zhí)行,這也有利于在這方面出現(xiàn)問(wèn)題之后便于相關(guān)責(zé)任的查詢(xún)和追究,有力的保障油田企業(yè)檔案管理中的嚴(yán)肅性。
(五)加強(qiáng)檔案管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。檔案對(duì)于每一個(gè)單位和集體都是重要的,對(duì)于油田企業(yè)更是這樣的,那么相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施就要有相應(yīng)的提高,比如資料室和檔案室的安全防盜設(shè)施一定要符合要求,相關(guān)的資料出項(xiàng)問(wèn)題的時(shí)候要有一套比較完備的報(bào)警和預(yù)防措施,在短時(shí)間之內(nèi)通知相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),努力把損失和危害降低到最小。
(六)努力做好電子檔案的管理工作。在信息化的今天,油田檔案采用電子化的形式進(jìn)行存儲(chǔ)和操作是與時(shí)俱進(jìn)的必要手段,這樣具有方便快捷和操作靈活的優(yōu)勢(shì),有效地減輕相關(guān)部門(mén)的人員壓力,但同時(shí)如何做好電子檔案的管理工作也是個(gè)如影隨形的問(wèn)題,要積極防治相關(guān)信息的丟失和泄露,加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員在電子檔案方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),定期檢查和監(jiān)督他們的工作,保證電子檔案的有效運(yùn)行。
三、 結(jié)語(yǔ)
油田企業(yè)檔案管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作,其中需要各個(gè)相關(guān)部門(mén)和各個(gè)相關(guān)涉及到的人員要積極自律,共同做好油田企業(yè)檔案管理工作,這是擺在我們面前的一個(gè)十分迫切又重要的課題,我們一定要強(qiáng)化認(rèn)識(shí),優(yōu)化方式,以靈活的工作把這項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)做出一份力。
房地產(chǎn)檔案是指有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)證的登記、交易買(mǎi)賣(mài)、房屋拆遷等一系列活動(dòng),再經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的收集信息、整理信息、判定信息形成的能夠反映產(chǎn)權(quán)人、房屋狀況和建筑用地情況,并將這些信息通過(guò)一定的方式(文字、圖紙、照片、錄像帶等)詳細(xì)的記錄下來(lái),作為日后參考的依據(jù)。隨著我國(guó)的改革開(kāi)放的深入,人們對(duì)居住環(huán)境的需求也越來(lái)越大,更多的房地產(chǎn)事業(yè)應(yīng)景而生。在這一棟棟的高樓大廈的背后,是一項(xiàng)至關(guān)重要的房地產(chǎn)檔案管理工作,這項(xiàng)工作的存在促進(jìn)了房地產(chǎn)事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展,也是房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中較為重要的環(huán)節(jié)之一。只有完善的房地產(chǎn)檔案管理,才能穩(wěn)步促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,房地產(chǎn)檔案管理工作種類(lèi)很多,也逐漸改良了傳統(tǒng)的管理工作,但是仍舊會(huì)存在一些問(wèn)題。這個(gè)無(wú)法脫離房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展所帶來(lái)的根源影響。房地產(chǎn)檔案數(shù)量較大,并且具有一定的法律效益,對(duì)于其中的弊端和風(fēng)險(xiǎn)要做好必要的評(píng)估,才能保證房地產(chǎn)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
2房地產(chǎn)檔案管理工作存在的現(xiàn)狀
2.1房地產(chǎn)檔案收集信息的途徑單一。由于收集信息匯總成資料的途徑單一,受到收集信息不全面的影響,導(dǎo)致了目前房地產(chǎn)的現(xiàn)狀與所收集匯總的檔案記錄信息不符,導(dǎo)致了所有權(quán)信息對(duì)應(yīng)不上的問(wèn)題,造成了產(chǎn)權(quán)人無(wú)法受到合理的法律權(quán)利的保護(hù)。為了保證每個(gè)登記和變更過(guò)程文件資料的完整收集,必須要改變當(dāng)前單一的收集信息方式。2.2多載體產(chǎn)權(quán)檔案未受到重視。多樣化的載體管理,有利于保護(hù)檔案信息受不可控條件的影響,比如自然災(zāi)害這類(lèi)不可控的因素對(duì)檔案的工作造成遺失,信息的缺漏;同時(shí)更加有效地全面性真實(shí)記錄,增加記錄信息的可靠性。但是目前房地產(chǎn)的檔案載體也較為單一,通常都是以紙質(zhì)檔案為主,即使也有了磁盤(pán)等新媒介的加入,不過(guò)在實(shí)行的過(guò)程中并沒(méi)有廣泛的使用。2.3檔案管理工作鑒定不足。檔案管理工作的鑒定關(guān)系到檔案的存放時(shí)間以及銷(xiāo)毀時(shí)間和是否需要優(yōu)化檔案。目前存在的現(xiàn)狀是國(guó)家沒(méi)有明文規(guī)定房地產(chǎn)檔案的管理期限,導(dǎo)致了管理過(guò)程中工作得不嚴(yán)密性,可能會(huì)造成了檔案的損壞。比如檔案到了一定的年限是要被清除的,但是在后來(lái)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候缺有恰好失去了該檔案的真是記錄。隨著房地產(chǎn)檔案的日益增多,分類(lèi)也是不盡相同,若是不及時(shí)進(jìn)行有效的鑒定控制檔案的去留,很可能會(huì)發(fā)生檔案成堆的危機(jī)。2.4缺失復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才。在房地產(chǎn)檔案管理工作中需要復(fù)合型人才,不僅需要一定的計(jì)算機(jī)技術(shù),還需要有專(zhuān)業(yè)的房地產(chǎn)檔案管理知識(shí),同時(shí)具備一定的職業(yè)素養(yǎng)。當(dāng)前,房地產(chǎn)檔案管理工作發(fā)展速度較慢就是因?yàn)槿笔Ь邆溆?jì)算機(jī)能力人才和復(fù)合型人才。如何快速的發(fā)展檔案管理工作,需要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)人才,留住人才,培養(yǎng)人才才是目前需要關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。2.5對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抗擊能力不足。目前房地產(chǎn)檔案工作還存在一個(gè)問(wèn)題就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抗擊能力不足。檔案的管理一般會(huì)分為紙質(zhì)檔管理和電子檔管理,但是紙質(zhì)檔檔案容易收到環(huán)境和自然災(zāi)害的影響,比如天氣潮濕,導(dǎo)致紙質(zhì)檔案受潮,或者是洪水造成紙質(zhì)檔案的破壞等等;而電子檔案的管理工作可能會(huì)受到一些黑客的入侵、管理員的操作失誤以及病毒的入侵導(dǎo)致的信息缺失和破壞。若是抗擊風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)不高,信息安全很容易受到威脅。
3房地產(chǎn)檔案管理工作對(duì)策
經(jīng)過(guò)一系列的調(diào)查研究,對(duì)于目前所存在問(wèn)題,需要從培養(yǎng)人才、加強(qiáng)數(shù)字信息化管理、收集信息規(guī)范化、添加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、提高社會(huì)利用價(jià)值等方面入手。可以通過(guò)以下幾點(diǎn)改善:3.1加強(qiáng)人才培訓(xùn),明確工作責(zé)任。由于房地產(chǎn)檔案管理工作的重要性和現(xiàn)代化信息建設(shè)發(fā)展,表明了需要一個(gè)專(zhuān)業(yè)的團(tuán)隊(duì)帶領(lǐng)。作為檔案管理工作的工作人員是至關(guān)重要的崗位,需要明確其工作職責(zé),方能提高工作效率。同時(shí),及時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的計(jì)算機(jī)人才,對(duì)檔案管理工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn),培養(yǎng)出能為檔案管理工作付出的復(fù)合型人才。3.2增強(qiáng)數(shù)字信息化,采用多載體進(jìn)行存儲(chǔ)。房地產(chǎn)檔案管理工作受到現(xiàn)代信息化科技的影響,紛紛采用了信息化進(jìn)行檔案管理。通過(guò)信息化的檔案管理,更能收集到詳細(xì)的信息,進(jìn)行系統(tǒng)全面的整理,錄入系統(tǒng),使得管理工作變得更加便捷。電子文件的記錄成為新形勢(shì)的錄入方式。同時(shí)要采用多種方式將收集的信息進(jìn)行整理記錄,現(xiàn)實(shí)檔案載體多樣化。由于采用了新形式的數(shù)字信息記錄,在查詢(xún)的時(shí)候可以有選擇的調(diào)出所需要的數(shù)據(jù),大大的加強(qiáng)了信息的可查詢(xún)能力。3.3規(guī)范收集與鑒定的方式。房地產(chǎn)的收集信息工作是整個(gè)環(huán)節(jié)中最為重要的環(huán)節(jié),收集信息的可靠性會(huì)直接影響到之后檔案錄入的真實(shí)性,若是收集工作處理不到位,很容易造成管理工作的損失。檔案管理工作的人員不能單一的局限在等級(jí)確權(quán)的環(huán)節(jié),要對(duì)每一個(gè)變更的環(huán)節(jié)都要進(jìn)行跟蹤了解,將其工作職責(zé)規(guī)范化。檔案的鑒定工作是為了降低檔案的損失,那么就要形成科學(xué)系統(tǒng)的分析,對(duì)不同的檔案內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)有效的判定,根據(jù)價(jià)值的大小確定保存的時(shí)間,盡可能的提高檔案的效益性。3.4增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。目前房地產(chǎn)檔案管理工作存在著大量的風(fēng)險(xiǎn),比如信息化風(fēng)險(xiǎn),人才風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)若未能形成統(tǒng)一的意見(jiàn),很容易在今后的管理工作中爆發(fā)出危機(jī)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化,分析風(fēng)險(xiǎn)的大小,是否需要采取相應(yīng)的防御措施。3.5主動(dòng)服務(wù),滿(mǎn)足客戶(hù)需求。房地產(chǎn)檔案管理工作不是坐在辦公室等待別人上門(mén),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出擊,加強(qiáng)宣傳力度,提高自身的影響力。一邊可以通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行宣傳房地產(chǎn)檔案的價(jià)值所在,一遍開(kāi)設(shè)咨詢(xún)服務(wù),讓更多的人了解到檔案工作的重要性,才能促進(jìn)房地產(chǎn)檔案事業(yè)的擴(kuò)大和使用范圍,為社會(huì)提供更高的價(jià)值。
作者:周斌 單位:眉山市房地產(chǎn)管理局
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