序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法務(wù)合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、國企在合同管理中存在的一些問題

（一）合同管理往往僅限于合同審查，缺乏全過程管理。合同審查只是合同管理工作中的一部分，雖然在實際工作中占據(jù)著合同管理工作的大部分時間，但合同管理并不等于合同審查。但在大部分國企里合同管理往往只局限于合同審查，缺乏對合同的全過程管理。如，對所簽訂合同涉及到的標(biāo)的金額是否在企業(yè)的綜合計劃內(nèi)，缺乏有效地事前管控；對已簽訂合同的履行情況，缺乏有效地事后監(jiān)控。在國企中由于種種原因存在著一定數(shù)量的先簽后干的合同，對于此類合同，合同審查就形同虛設(shè)，無法起到合同審查的事前監(jiān)督作用；無法有效地防控其存在的法律風(fēng)險；無法使企業(yè)的經(jīng)營行為納入到有效的風(fēng)險管體系中來，加大了企業(yè)的法律風(fēng)險系數(shù)。合同管理中存在的法律風(fēng)險不僅存在于書面的合同中，也存在于和合同之外，如合同相對方履約能力的降低、合同履行過程中主體和內(nèi)容的變更及合同欺詐行為都會給企業(yè)的經(jīng)營管理帶來法律風(fēng)險。

（二）對合同管理缺乏深刻認(rèn)識，部門設(shè)置和人員配備不合理當(dāng)前，國有企業(yè)還不能從戰(zhàn)略的高度分析和認(rèn)識合同管理對企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義，缺乏對合同管理職能的重視，沒有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，甚至有些國企對于有關(guān)合同管理工作往往會放到企業(yè)中的綜合辦公室或企管計劃部中由一個人來負(fù)責(zé)；沒有建立嚴(yán)格的合同管理制度和規(guī)范工作程序；沒有認(rèn)識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。許多國企的法務(wù)部門在合同管理工作中處于比較尷尬的境地，其主要表現(xiàn)有：首先，無法介入日常業(yè)務(wù)和管理活動，找不到從“救火”到預(yù)防的有效途徑；其次，在合同審查中提出的問題和審查的周期往往被業(yè)務(wù)部門視為迅速完成業(yè)務(wù)的絆腳石；最后，內(nèi)部法務(wù)工作的深層次價值受到質(zhì)疑，法務(wù)部門不斷地被事務(wù)化、被動化。由于對合同管理部門的設(shè)置和人員配備的不合理，合同管理最終就僅僅成為了合同審查，被動地成為流于形式審查。

（三）合同管理的信息化程度不高，缺乏有效監(jiān)控國企中對于合同管理的信息化程度還比較低，在合同管理過程中還沒有充分利用好信息網(wǎng)絡(luò)資源，相互協(xié)調(diào)、配合機(jī)制也不完善，對于合同履行中的進(jìn)度控制、問題解決等都產(chǎn)生了不利影響。由于日常合同管理工作缺乏信息化手段的有力支撐，已嚴(yán)重制約合同管理工作的精細(xì)化，其主要表現(xiàn)為：1、由于每年簽署的合同類型多、數(shù)量大，對合同簽訂、審核和履行情況進(jìn)行跟蹤控制的難度較大；2、由于合同管理缺乏信息化手段的有利支撐，對合同相關(guān)的統(tǒng)計分析效率低下，無法對各類合同建立風(fēng)險評估機(jī)制，難以提前采取應(yīng)對措施，防范法律風(fēng)險的發(fā)生。

二、完善國企合同管理的相關(guān)對策

（一）加強(qiáng)合同的全過程管理目前國內(nèi)大部分國企對合同管理采取的是專業(yè)管理模式，即根據(jù)企業(yè)內(nèi)部職能的分工，由不同部門各自負(fù)責(zé)合同的不同內(nèi)容。在這種管理模式中，合同由企業(yè)的不同部門，如采購合同由采購部門負(fù)責(zé)，銷售合同由銷售部門負(fù)責(zé)，即使有法務(wù)部門，也沒有參與合同管理的全過程，只是在合同文本的制定中提供一些法律意見，在糾紛解決中提供一些法律支持。全過程、綜合管理雖然是合同管理模式發(fā)展的大趨勢。作為國有企業(yè)要在各自現(xiàn)有合同管理模式下，使合同管理逐步向合同審查前、審查后延伸，加強(qiáng)合同的全過程管理。定期對合同管理情況進(jìn)行總結(jié)、分析。合同管理部門要結(jié)合國有企業(yè)自身的經(jīng)營管理不斷完善合同的全過程管理，要把合同管理與企業(yè)的綜合計劃、績效考核、各部門間職責(zé)協(xié)調(diào)結(jié)合起來，才能使合同管理在企業(yè)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。比如，在合同審批單上注明此項合同是否在企業(yè)本年的綜合計劃內(nèi)，所涉及到的合同標(biāo)的金額是否超過綜合計劃內(nèi)規(guī)定的金額，這樣不僅做到對合同管理做到了向前延伸，還方便了以后有關(guān)合同審計的相關(guān)工作。同時涉及到不同部門需要會簽的合同一定要有各部門主管領(lǐng)導(dǎo)在會簽單上的簽字，其不僅有利于各部門之間相關(guān)職責(zé)的銜接和配合，也為日后更好地履行合同提供了保障。合同管理部門要積極采取相關(guān)措施和手段使合同管理工作向前、后延伸，更好地做到事前預(yù)防，事后監(jiān)管，讓合同管理工作貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程中，在企業(yè)的經(jīng)營管理中真正地起到保教護(hù)航的作用。

（二）加強(qiáng)合同管理部門的職能設(shè)置和專業(yè)人員的配備國有企業(yè)應(yīng)該考慮其行業(yè)性質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、市場環(huán)境、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等因素設(shè)置合同管理部門。合同管理部門的功能除了處理諸如提供法律意見、審查合同條款等一些專門的法律業(yè)務(wù)之外，其更多的是與其他相關(guān)部門進(jìn)行相互協(xié)調(diào)、配合。合同管理部門要達(dá)到有效防控企業(yè)法律風(fēng)險、保障企業(yè)安全運營的目的，就要不斷健全如下各項職能：1、參與合同的談判、起草、審查和審批，規(guī)范合同文本；2、制定示范合同文本庫；3、定期對合同履行、變更、解除等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；4、處理合同糾紛；5、制定合同管理制度；6、注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作；7、對合同管理工作進(jìn)行評估獎懲；8、定期分析和提煉合同法律風(fēng)險點；9、進(jìn)行合同風(fēng)險管理策略和危機(jī)預(yù)案的制定工作；10、撰寫合同管理年度報告。合同管理人員的配備與合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置有著密不可分的聯(lián)系，其可歸納為如下兩個方面：首先是機(jī)構(gòu)和人員的對應(yīng)性不同的合同管理機(jī)構(gòu)及人員應(yīng)當(dāng)被賦予不同的權(quán)責(zé)。其次是機(jī)構(gòu)和人員的精簡性，合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)充分考慮企業(yè)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有機(jī)構(gòu)及人員的職責(zé)、提高現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員的效率。為了不斷提高企業(yè)法務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化法務(wù)隊伍建設(shè)，要非常重視對法務(wù)人員的培訓(xùn)，能經(jīng)常性地組織法務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)研討會和工作交流，安排本企業(yè)或社會律師作專題講座，必要時也可選派法務(wù)人員到相關(guān)法律院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。

篇(2)

一、合同管理的要點

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的。一個企業(yè)的經(jīng)營成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。

二、合同管理的誤區(qū)

案例一重視合同簽訂環(huán)節(jié)，輕視合同履行環(huán)節(jié)

一般情況下我們的企業(yè)對合同的簽訂環(huán)節(jié)很看重，建立了合同審批辦法和流程，但是往往輕視合同在履行（包括合同的變更、轉(zhuǎn)讓和解除等）環(huán)節(jié)的法律風(fēng)險控制。其實合同簽訂的目的是為了實現(xiàn)合同價值，但是合同簽訂不等于經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)實現(xiàn)，合同的全面履行才是關(guān)鍵所在。現(xiàn)在不少企業(yè)沒有建立合同履行法律風(fēng)險控制機(jī)制，也沒有必要的證據(jù)意識，導(dǎo)致對方違約時不知道即將面臨的法律風(fēng)險，更不知道應(yīng)如何妥善應(yīng)對。

A企業(yè)質(zhì)量索賠案，因B企業(yè)交付的貨物有質(zhì)量問題，A企業(yè)業(yè)務(wù)人員曾用電話方式告知B企業(yè)，后來又采取傳真方式通知對方，但是未取得對方有書面回復(fù)。結(jié)果在法庭上B企業(yè)聲稱沒收到質(zhì)量異議通知。由于雙方的合同約定：“如有質(zhì)量異議，須在收到貨物后15天內(nèi)提出，否則視為驗收合格。”結(jié)果A企業(yè)沒有證據(jù)證明曾提出了質(zhì)量異議，結(jié)果直接導(dǎo)致案件敗訴。其實我們只要建立相對完善的合同履行環(huán)節(jié)的風(fēng)險防范體系，即能有效化解法律風(fēng)險。以質(zhì)量索賠為例，我們必須建立完善的索賠流程，及時保全相關(guān)證據(jù)，才能有效地向違約方索賠損失。

案例二合同管理等同于“合同書”的管理

合同管理應(yīng)是企業(yè)各部門共同參與，而非僅僅是法律部門的工作。

但還是有不少企業(yè)誤認(rèn)為合同管理就是對合同（即合同書）的管理。“具體工作是按公司內(nèi)部簽約授權(quán)等級對商談中的合同進(jìn)行審查、會簽和蓋章，然后對已簽合同進(jìn)行備份、分類歸檔和保管。”這種合同管理模式將合同管理的本質(zhì)視為合同訂立過程的流程管理，不能真正有效防范企業(yè)的法律風(fēng)險和實現(xiàn)企業(yè)合同管理的目標(biāo)，屬于計劃經(jīng)濟(jì)下的傳統(tǒng)思路。

從靜態(tài)管理的角度，這種合同行政管理模式是將合同管理理解成單純的合同文件管理，動態(tài)過程則表現(xiàn)為業(yè)務(wù)部門擬定合同樣稿，法律部門對合同的法律問題進(jìn)行把關(guān)審核，最后由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交辦公室蓋章。這一管理模式忽略了合同交辦審核的細(xì)節(jié)，包括當(dāng)事人背景資料、前期談判的焦點、合同履行的技術(shù)細(xì)節(jié)等問題。

事實上企業(yè)的法律風(fēng)險存在于經(jīng)營交易的全過程之中，包括從合同商談，客戶是否已在“庫內(nèi)”，（在庫外的客戶還須對其進(jìn)行考察）、簽訂合同與履行合同必須設(shè)定相關(guān)風(fēng)險條款（包括交付期、貨物驗收、退貨條款與認(rèn)定、貨款支付條件）等各階段都要規(guī)避相應(yīng)的法律風(fēng)險。目前中國企業(yè)面臨最大的合同法律風(fēng)險是：能否按時保質(zhì)保量交付標(biāo)的物，能否及時回籠應(yīng)收賬款。

因此，企業(yè)要從“合同文書管理”的誤區(qū)中走出來，取而代之的是“合同的全過程管理”。

案例三重視事后訴訟補救，忽視訴訟前的預(yù)防。

不少企業(yè)往往把關(guān)注點放在完善法律糾紛的訴訟解決機(jī)制上，并不關(guān)注事前的預(yù)防即法律風(fēng)險識別和評估，認(rèn)為合同管理只是為了便于解決糾紛的制度設(shè)計，以至于身處糾紛纏繞時才發(fā)現(xiàn)自己已深陷法律風(fēng)險之中，有的即使案件勝訴了卻發(fā)現(xiàn)被告無償債能力。經(jīng)案例分析統(tǒng)計，其實預(yù)防訴訟所花費的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于案件的訴訟費用，且效果明顯。

根據(jù)以往案例分析告訴我們，建立完善的法律風(fēng)險預(yù)警機(jī)制可以從四個方面做起，即：證據(jù)預(yù)警、質(zhì)量預(yù)警、時效預(yù)警和償債預(yù)警。

證據(jù)預(yù)警是指避免因證據(jù)缺失導(dǎo)致證據(jù)鏈條斷開，造成無法充分舉證或舉證不能的情形出現(xiàn)而采取的措施。

質(zhì)量預(yù)警是指在合同約定或法定檢驗期間內(nèi)，或在質(zhì)量保證期間內(nèi)，對貨物質(zhì)量進(jìn)行及時的檢驗，如發(fā)生質(zhì)量問題應(yīng)及時通知對方，并保留相關(guān)書面證據(jù)的措施。

時效預(yù)警主要是指距最后一次付款接近兩年、此后無書面催收記錄也未達(dá)成書面還款協(xié)議時，法律部門應(yīng)通過書面催收等手段中止或彌補時效的措施。

償債預(yù)警是指負(fù)債方逾期償還貨款，或遇負(fù)債方有改制、合并、分立、破產(chǎn)、隱匿財產(chǎn)等情形，可能影響到貨款正常清償時，法律部門應(yīng)及時向企業(yè)相關(guān)部門匯報情況，及時采取法律措施以保障企業(yè)債權(quán)的安全性。

企業(yè)應(yīng)建立全過程的合同管理監(jiān)督機(jī)制，對將來可能產(chǎn)生于訴訟不利的法律風(fēng)險及時采取預(yù)警措施，避免或減少不必要的經(jīng)營損失。

案例四誤將合同管理視為專屬公司法務(wù)部門的工作

不少企業(yè)認(rèn)為合同管理是專屬于公司法務(wù)部門的事，其他部門只是配合法務(wù)部門的工作，甚至不少中小企業(yè)根本就沒有法務(wù)部門，也沒有專人負(fù)責(zé)合同管理的專職人員。筆者認(rèn)為合同管理是專屬公司法務(wù)部門的事這種認(rèn)識是片面的。因為法務(wù)部門只是參與合同管理的一個職能部門，公司的很多部門皆與合同管理密切相關(guān)。

以合同審查環(huán)節(jié)為例，現(xiàn)行的合同審查機(jī)制基本上是業(yè)務(wù)部門將合同文本交法律部門進(jìn)行形式審查，由于法律部門不了解合同背景資料，無法掌握合同締約過程的細(xì)節(jié)，無法對合同的合法性、合理性和可行性進(jìn)行有效的審核，進(jìn)而無法對潛在的法律風(fēng)險進(jìn)行有效的識別。為保證合同目的的順利實現(xiàn)，合同審查應(yīng)當(dāng)不僅僅就擬定的紙上條文進(jìn)行風(fēng)險審查，更需要對合同的整個商談、磋商過程有所了解，追溯合同反映出的每個問題的淵源，并了解交易背景和自己一方的立場及所關(guān)注的主要內(nèi)容，并會同財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門對合同的效益性進(jìn)行會審。而在合同履行階段，傳統(tǒng)模式是法律部門是不主動參與的，而事實上企業(yè)各管理部門是需要分工合作的，法律部門則應(yīng)成為合同履行的協(xié)調(diào)者和監(jiān)督者。

例如財務(wù)部門的主要職責(zé)是開票、對賬、結(jié)賬和財務(wù)數(shù)據(jù)分析等；業(yè)務(wù)部門（包括采購和銷售）的主要職責(zé)是進(jìn)行客戶開發(fā)、資信調(diào)查、合同商談和簽訂合同，聯(lián)系品保（包括采購和生產(chǎn)部門）部門安排生產(chǎn)，聯(lián)系倉儲部門交貨，協(xié)助財務(wù)進(jìn)行貨款回收等；品保部門的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)打樣，安排生產(chǎn)進(jìn)度，監(jiān)督產(chǎn)品品質(zhì)，參與產(chǎn)品安裝、調(diào)試和技術(shù)培訓(xùn)等；物流部門（包括報關(guān)、倉儲和運輸部門）的主要職責(zé)是安排發(fā)貨（包括退換貨），核對交接貨清單，辦理物流保險等。在合同履行過程中，通過與其他各部門進(jìn)行定期會商、不定期的走訪交流、合同月報制度和重點領(lǐng)域采取的專項風(fēng)險防范機(jī)制，企業(yè)法務(wù)部門可以掌控合同履行過程的動態(tài)情形，并對可能引發(fā)重大法律風(fēng)險的環(huán)節(jié)和項目進(jìn)行重點監(jiān)控，可以有效控制合同履行過程中的法律風(fēng)險。

三、點評

1、合同的簽署只是該項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開始，合同的履行環(huán)節(jié)才是具體落實合同的關(guān)鍵。

篇(3)

（一）建設(shè)工程合同體系不完備我國目前的建設(shè)工程施工合同示范文本的體系是以下四個合同文本為核心的示范合同體系，即《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-2013-0201）、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》、《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件》、《工程總承包合同》（GF-2011-0216）。這四個合同文本的內(nèi)容僅涵蓋了施工、承包、招標(biāo)及設(shè)計四個方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足各種工程類型的需要，不適應(yīng)建設(shè)工程的多樣性。

（二）建筑施工企業(yè)合同管理人員業(yè)務(wù)水平低一方面，許多企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人仍然習(xí)慣“一言堂”，對建筑施工領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)如《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有深入了解，沒有使合同管理成為經(jīng)營管理的必備因素，容易導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中產(chǎn)生一些不必要的合同糾紛，為此耗費企業(yè)大量的人力物力和財力。又不重視對合同管理人才和團(tuán)隊的培養(yǎng)，使企業(yè)缺乏專業(yè)的合同管理人才。另一方面，注重合同靜態(tài)管理，忽視動態(tài)管理，合同履行監(jiān)控不足。?企業(yè)在簽訂合同后容易將其束之高閣，容易導(dǎo)致合同在中期和后期履行階段出現(xiàn)較多問題。一般來說，施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視，但對合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲等缺乏有效的措施和方法。?

二、完善建筑施工企業(yè)合同管理的措施

（一）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的立法和執(zhí)法建設(shè)工程有多方主體參與，利益關(guān)系相對復(fù)雜，只有完善的法律體系和規(guī)范的市場監(jiān)管才能保證工程項目按合同約定順利實施，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康運行。一方面，國家要完善我國建設(shè)工程領(lǐng)域的立法，建立健全規(guī)范的法律體系。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)，國家應(yīng)主要通過制定相對完善的法律法規(guī)來引導(dǎo)建筑合同的管理，明確立法、執(zhí)法與政府管理之間的關(guān)系，制定詳細(xì)的實施細(xì)則和實施辦法抑制建筑市場中的無序競爭。第二，加強(qiáng)對建筑市場執(zhí)法和監(jiān)管，規(guī)范建筑行業(yè)各方主體的行為。我國法治建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱，執(zhí)法機(jī)制還不夠健全，仍然習(xí)慣過去計劃經(jīng)濟(jì)時代的行政命令手段干預(yù)市場行為，契約意識和法治觀念仍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，減少不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為對正常的經(jīng)濟(jì)活動造成嚴(yán)重的影響。一些不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)行為給我國建筑合同制度的實施帶來很大困難，與國際市場不接軌，不利于企業(yè)參與國際競爭。

（二）建立和完善建設(shè)工程合同體系隨著改革開放的深入發(fā)展，越來越多的企業(yè)走向國際市場。例如被譽為“高鐵第一推銷員”的總理極力向國外推薦我們國家的高鐵技術(shù)和設(shè)備，這讓我們國家的建筑施工企業(yè)尤其是中鐵集團(tuán)這類專業(yè)鐵路建設(shè)企業(yè)走向了更廣闊的國際舞臺，因此國家應(yīng)當(dāng)采取措施促使企業(yè)與國際市場更好地?zé)o縫銜接。建設(shè)工程合同管理應(yīng)當(dāng)是以合同文本為基礎(chǔ)和依據(jù)的。《建設(shè)工程施工合同示范文本》是我國建設(shè)工程合同與國際市場接軌的重要一步。但它只是業(yè)主與承包商之間的合同示范文本。由于合同締約方的不同，應(yīng)當(dāng)逐步建立起一套比較系統(tǒng)和完整的合同體系，除了業(yè)主與承包商還應(yīng)當(dāng)包括其他的參與主體，如總承包商與分包商、承包商與供應(yīng)商等合同示范文本。合同承包方式還應(yīng)當(dāng)走國際化路線。國際上已經(jīng)產(chǎn)生了如設(shè)計－采購－施工模式（EPC）、項目管理（PM）、階段分包方式（CM）、建造－運營－移交模式（BOT）等多種承發(fā)包模式，而我國目前建設(shè)領(lǐng)域采用的合同方式主要是施工承包，很少有其它的承包形式。但也有類似嘗試，例如北京奧運會多個場館即采用了的BOT模式。i因此，我國建筑行業(yè)迫切需要吸收引進(jìn)國外先進(jìn)的承包、發(fā)包方式，以適應(yīng)不斷變化的國際建筑市場的發(fā)展需求。

（三）培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)或者專業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)當(dāng)包括企業(yè)的法定代表人或負(fù)責(zé)人、法律顧問或?qū)ｉT的法務(wù)部門、項目經(jīng)理。這些人由于長期與合同打交道，他們的合同管理業(yè)務(wù)水平的高低決定了合同簽訂、履行的效果。因此必須采取多管齊下的措施，培育現(xiàn)代化的合同管理機(jī)構(gòu)。在我國民法上，法定代表人的基本含義是法人的負(fù)責(zé)人，即代表法人行使職權(quán)的人。?所以企業(yè)法定代表人在實施經(jīng)營管理過程中應(yīng)當(dāng)提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)合同管理工作，懂得運用法律手段來維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。作為建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人，則首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和運用。其次應(yīng)當(dāng)重視對合同管理人才和團(tuán)隊的培養(yǎng)。目前通行的做法是由企業(yè)聘請專業(yè)法律顧問或組建專門的法務(wù)部門統(tǒng)一管理合同。合同管理是企業(yè)法律顧問事務(wù)中的一項重要工作，它不再是簡單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。企業(yè)法律顧問或法務(wù)部門要全面參與企業(yè)合同管理的工作，從談判協(xié)商到最終履行均需參與進(jìn)去，并及時了解企業(yè)合同執(zhí)行的相關(guān)情況。一旦有違約情形，法律顧問或法務(wù)部門要視具體情形，以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、降低經(jīng)濟(jì)損失為出發(fā)點，及時采用協(xié)商和解、仲裁或訴訟等不同方式解決糾紛。基于建筑施工企業(yè)施工分散施工的特點，目前大多企業(yè)實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理是項目建設(shè)及其管理的核心人物，對企業(yè)決策的執(zhí)行效果起著重要的作用，影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此對項目經(jīng)理的選拔和任用應(yīng)當(dāng)尤為慎重。除了對相關(guān)合同管理人員法律知識需要加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項目經(jīng)理的“充電”，使其能夠適應(yīng)市場變化，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

篇(4)

關(guān)鍵詞：合同管理；風(fēng)險控制；動態(tài)管理

建筑工程項目合同管理主要包括：合同的簽署、合同的履行、合同的變更、以及合同可能產(chǎn)生的爭議和合同索賠問題。隨著建筑工程行業(yè)轉(zhuǎn)為買方市場，簽訂合同時，處于強(qiáng)勢地位的一方往往提出一系列苛刻的合同條款，同時由于合同文本不規(guī)范，合同風(fēng)險意識防范較差、忽視合同履行中資料的收集等原因，引發(fā)了大量的工程合同糾紛案件。

1 建筑工程合同管理風(fēng)險的控制與防范

建筑工程合同管理中的風(fēng)險的控制和預(yù)防大體上就是合同簽訂前、合同履行和合同履行后三個階段，在這三個階段應(yīng)該根據(jù)不同的階段制定不同的有針對性的防范策略。

1.1 重視合同的策劃和成本分析

合同前期的策劃，包括成本的對比分析、施工方案的經(jīng)濟(jì)分析、分包合同的管理、合同風(fēng)險的策劃以及資金的統(tǒng)籌和合同中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。

首先，合同策劃要明確公司和項目的發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)實際情況編寫有操作指導(dǎo)意義的策劃。通過對合同預(yù)算收入和投標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)責(zé)任成本進(jìn)行對比分析，找出合同中存在的虧損點，指定相應(yīng)的措施，保證合同的盈利性。

其次，將投標(biāo)方案與實際技術(shù)方案進(jìn)行對比，找出合適的施工方案，明確施工過程中的分包，對勞務(wù)、指定的分包等進(jìn)行分包管理，避免產(chǎn)生違法分包。

最后，結(jié)合具體的施工方案，進(jìn)行資金的配置，根據(jù)各個崗位的工作性質(zhì)和需要，進(jìn)行分工合作，將合同存在的風(fēng)險進(jìn)行分解，指定相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，建立全方位的合同履行方案。

1.2 重視合同簽訂前審查、評估

在建筑工程合同簽訂前要建立企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險評估機(jī)制，施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全、合同是否完整無誤、合同是否采取了示范文本、與合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么，如何補救等等。

（1）重視建筑工程項目合同文本的擬定和分析

在合同采用的文本上，要盡可能采用國家建設(shè)部統(tǒng)一的合同規(guī)范性范本或者是公司經(jīng)過專業(yè)的法務(wù)人員反復(fù)評審、論證的合同文本。合同簽訂之前要根據(jù)合同的內(nèi)容對合同文本進(jìn)行修改完善并進(jìn)行系統(tǒng)化的評審。

（2）重視合同談判人員的專業(yè)性

一般來說，有專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員會講究談判的策略性，不僅可以有效抵御合同向?qū)Ψ降睦嬲T惑而且可以在合同條款上進(jìn)行專業(yè)的分析和談判，在公司利益和項目施工技術(shù)等條件等綜合考慮下有效降低合同帶來的風(fēng)險。

（3）重視對擬簽訂合同的評審

待簽訂的合同，一般來說，合同要經(jīng)過市場部、商務(wù)部、法務(wù)部、審計部等部門從不同專業(yè)領(lǐng)域逐一評審才可以達(dá)到最大程度上預(yù)防和控制風(fēng)險。

1）確定是否依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，確定合同方與招投標(biāo)中選定的是否一致，招標(biāo)投標(biāo)過程是否符合法定程序并確定合同雙方是否具有相應(yīng)資質(zhì)。因為《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第3條規(guī)定，“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。”在《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規(guī)定，“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的……”

2）對合同中潛在的風(fēng)險進(jìn)行分析和預(yù)防。進(jìn)行分析尋找潛在風(fēng)險的工作需要有公司的法務(wù)人員或者具有專業(yè)法律知識的人員對擬定的合同進(jìn)行合法性分析和風(fēng)險預(yù)防分析。通過一系列的分析使待定合同具有預(yù)見性，明確合同訂立的時間、對合同中的歧義性條款從法律角度進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的法律意見。

1.3 提高合同簽署階段的風(fēng)險管理意識

合同簽署階段最大的風(fēng)險是對合同簽署時對合同方相關(guān)權(quán)限的審查。首先，避免無權(quán)和表見的出現(xiàn)。其次，注重審查待簽訂合同公司提供的資質(zhì)材料，明確合同簽署人與招標(biāo)文件中是否一致，涉及合同的生效時間、價款支付方式、合同可能引起的糾紛方面進(jìn)行進(jìn)一步的確定。

1.4 加強(qiáng)對合同履行的管理、監(jiān)管

合同的履行階段是合同管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了有效的進(jìn)行合同管理，采取合同交底制度、責(zé)任分解制度、工作報送制度、進(jìn)度款審查審批制度以及動態(tài)的合同管理制度是必要的。

（1）及時合同交底、明確責(zé)任分解

簽署合同后，合同管理人員應(yīng)該對各級項目管理人員進(jìn)行合同交底。如在合同履約風(fēng)險方面，由法務(wù)人員或具有專業(yè)法律知識的合同管理人員分解合同雙方的權(quán)利義務(wù)、合同中的責(zé)任和風(fēng)險，從法律角度結(jié)合施工的實際情況提出具有操作性的預(yù)防措施或解決辦法。

（2）合同履行中的工作報送制度

合同履行中工作中，要采用多種形式，將項目施工情況進(jìn)行及時的報送，如采取工程周報、月報的形式，及時將工程進(jìn)度以及存在的問題對相關(guān)部門進(jìn)行報送。在物資、設(shè)備、勞務(wù)、工程進(jìn)度方面的各項進(jìn)展和變化要符合合同規(guī)定的相關(guān)情形。

（3）建立動態(tài)的合同管理制度

在合同履行過程中，要參照合同交底，分析項目工程的特殊性，進(jìn)行動態(tài)的、靈活的管理。可以利用補充合同，來往函件等多種形式彌補簽訂合同時的不足，改善不利的條件。

1）在合同交底之后，確定合同中責(zé)任的分解，要結(jié)合合同進(jìn)一步完善責(zé)任分解表，明確各個環(huán)節(jié)的管理人員。并且根據(jù)合同履行中出現(xiàn)的變化及時的更新相關(guān)管理人員的責(zé)任。

2）建立動態(tài)合同管理臺賬，規(guī)范資料的收集和整理。項目合同管理要講資料的收集和整理貫穿于整個合同履行當(dāng)中，提高法律風(fēng)險防范意識，使合同履約、來往函件、結(jié)算付款等形成一條專業(yè)化、程序化。

1.5 完善合同履行后的管理、評價

合同管理貫穿于整個項目工作始終，真實、客觀的反映項目上工作的情況。合同管理人員應(yīng)該做好對合同履行后各種資料的分類、整理、編號、裝訂、歸檔等工作，實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化。加強(qiáng)合同管理后的資料管理，避免出現(xiàn)資料的丟失、泄密，關(guān)鍵是對合同簽訂時至合同履行完畢期間出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行分析、比較，對合同履行進(jìn)行客觀評價，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，找出其中的不足，完善合同管理措施。另外，加強(qiáng)對合同管理人員的進(jìn)一步培訓(xùn)，完善合同管理，逐漸建立完善的、系統(tǒng)的項目合同管理機(jī)制。

2 結(jié)語

總之，建筑工程合同管理是項目管理的核心，在項目所有工作中處于重要的地位。合同的管理不能采取單調(diào)的程序式的管理，要建立動態(tài)的、靈活的管理，建立系統(tǒng)的、完備的管理體制。此外，在實踐中要不斷地總結(jié)方法、改進(jìn)管理技巧， 重視合同履約后的總結(jié)與工作改進(jìn)，實現(xiàn)科學(xué)管理，提高企業(yè)合同管理水平，用完善的合同管理帶動項目各項工作的日益規(guī)范化、系統(tǒng)化，為企業(yè)創(chuàng)造更大的盈利空間。

參考文獻(xiàn)

［1］ 胡季英，關(guān)柯，李忠富.建設(shè)工程合同管理的國際比較分析［J］. 建筑管理現(xiàn)代化，2004（3）.

［2］ 財政部等五部委.企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范―基本規(guī)范［R］.2008年5月22日，自2009年7月1日起實施.

篇(5)

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；精細(xì)化；合同管理模式；成效

根據(jù)2014年1月1日起實施的財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)定，內(nèi)控體系的目標(biāo)是：“合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)、資產(chǎn)安全和使用有效、財務(wù)信息真實完整，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗，提高公共服務(wù)的效率和效果。”公立醫(yī)院合同管理作為內(nèi)控體系的重要內(nèi)容，其目標(biāo)與內(nèi)控體系的整體目標(biāo)是一致的，將合同管理作為重要抓手，完善醫(yī)院內(nèi)部控制體系，驅(qū)動管理體制變革，建立規(guī)范化管理格局，使醫(yī)院具備強(qiáng)大的生命力[1]。

一、公立醫(yī)院傳統(tǒng)合同管理存在的問題

1.缺乏歸口管理。公立醫(yī)院各部門根據(jù)需要組織采購和簽訂合同，沒有歸口管理部門會導(dǎo)致合同分布零散、編號不統(tǒng)一、登記不全面、無專人負(fù)責(zé)等混亂現(xiàn)象，使合同管理工作缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，醫(yī)院不能及時發(fā)現(xiàn)其中的風(fēng)險和問題，一旦出現(xiàn)糾紛容易陷入被動。2.采購行為不規(guī)范。公立醫(yī)院采購方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、談判采購、詢價等，要根據(jù)采購的種類、金額、資金屬性等因素確定。有些部門未經(jīng)嚴(yán)格的采購程序便確認(rèn)了合作方，甚至當(dāng)合作事項正在進(jìn)行或已完成后才開始著手合同事宜，嚴(yán)重違反了相關(guān)采購規(guī)定，而且由于缺乏合同條款的約束，部門對合作事項的把控力度不強(qiáng)，難以全面實現(xiàn)工作目標(biāo)、維護(hù)醫(yī)院利益。3.財務(wù)預(yù)算、付款等功能難以實現(xiàn)。預(yù)算管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要手段，付款功能是財務(wù)執(zhí)行出納和監(jiān)督職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，醫(yī)院財務(wù)部門如未充分參與合同管理工作，會導(dǎo)致全面預(yù)算管理落實乏力、經(jīng)營情況難以監(jiān)控、資金使用缺乏計劃。4.院內(nèi)審核流程長。雖然多數(shù)醫(yī)院有內(nèi)部合同審核流程，但涉及的管理部門較多，從采購到最終簽訂合同，經(jīng)辦人員需要將合同資料分別送達(dá)多個管理部門審核簽字，大量的時間消耗在審核環(huán)節(jié)。5.無制式合同。在沒有符合醫(yī)院特點的制式合同文本可供參考的情況下，科室在采購和合同談判過程中容易被對方單位的思路影響，甚至直接使用對方單位的合同模板，導(dǎo)致合同條款不能有效維護(hù)醫(yī)院權(quán)益。6.缺乏法律專業(yè)支持。醫(yī)院合同種類多樣，要在國家法律法規(guī)和政府政策規(guī)定的框架下簽訂執(zhí)行，需要專業(yè)性強(qiáng)、知識面廣的法務(wù)人員對合同條款進(jìn)行全面把關(guān)、及時解決相關(guān)糾紛。

二、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的建立

1.組織結(jié)構(gòu)。（1）三級管理、內(nèi)外聯(lián)動。一是完善法人治理結(jié)構(gòu)，理事會負(fù)責(zé)決策醫(yī)院重大事項，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)分管各職能管理部門，醫(yī)院管理研究室為合同的歸口管理部門。二是聘請知名醫(yī)療行業(yè)律師事務(wù)所高管作為理事會外部理事，參與醫(yī)院的重大管理決策。合同歸口管理部門聘請律師團(tuán)隊擔(dān)任常年法律顧問，從事具體的法務(wù)工作。這樣，醫(yī)院內(nèi)部明確了職責(zé)，外部可以獲得多層次、團(tuán)隊式的法律服務(wù)，從源頭上規(guī)避了法律風(fēng)險，可以及時評估風(fēng)險并制定應(yīng)對預(yù)案，使防控和解決風(fēng)險成為醫(yī)院的常規(guī)工作。（2）各部門分工明確、專崗專責(zé)。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)下，形成了醫(yī)院管理研究室為合同管理中心，紀(jì)檢、審計處和財務(wù)處為監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其他職能管理部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同事項的權(quán)責(zé)架構(gòu)。醫(yī)院管理研究室設(shè)合同管理專員，對接各部門和律師；合同主管部門及會審部門設(shè)合同經(jīng)辦人或?qū)徍藢T，實行“經(jīng)辦人—主任”二級審核制。這樣，將責(zé)任落實到專部專崗，有利于各部門有效配合、相互牽制，提高相關(guān)人員工作責(zé)任心。2.制度建設(shè)。（1）醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度。根據(jù)國家法律和廈門市相關(guān)規(guī)定，出臺了醫(yī)院《采購管理辦法》《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和相關(guān)解釋文件，并適時修訂。《采購管理辦法》詳細(xì)規(guī)定了采購流程、預(yù)算管理、采購方式的選用、標(biāo)準(zhǔn)采購程序、監(jiān)督檢查等相關(guān)事項；《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》明確規(guī)定了合同的訂立、履行、變更、補充、解除、法律責(zé)任等事項；解釋文件對采購和合同經(jīng)辦涉及的具體名詞、程序和工作方法等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的解讀和政策提示。（2）常年法律顧問服務(wù)協(xié)議。通過招標(biāo)的方式聘請常年法律顧問，雙方簽訂《常年法律顧問服務(wù)協(xié)議》，約定常年法律顧問對醫(yī)院提供合同和規(guī)章審改、出具律師意見、參與項目會議和商務(wù)談判、糾紛及訴訟處理、出具律師函、員工法律培訓(xùn)等服務(wù)。3.合同審核流程。建立“對外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”，將合同發(fā)起、會審、流轉(zhuǎn)、審批、修改報批、簽訂、執(zhí)行等環(huán)節(jié)納入流程管理，尤其對風(fēng)險分值最高的“合同審核”環(huán)節(jié)進(jìn)行重點把控[2]。（1）醫(yī)院管理研究室作為合同歸口管理部門，負(fù)責(zé)四個重要節(jié)點的審核：采購程序符合規(guī)定、會審部門按制度審核、律師按約定審改、合同主管部門按會審意見執(zhí)行。通過關(guān)鍵節(jié)點的把控，確保了審批流程滿足醫(yī)院的要求，實現(xiàn)合同管理的目標(biāo)，即提高合同質(zhì)量、把控醫(yī)院風(fēng)險、促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展、維護(hù)國有資產(chǎn)安全和提高管理水平。（2）財務(wù)處、審計處和其他相關(guān)職能部門（如有必要）承擔(dān)了院內(nèi)會審合同的重要職責(zé)，保證了審核的專業(yè)性、合理性，使具體的合同條款符合醫(yī)院實際發(fā)展需要。（3）將合同審核與簽訂流程合并，縮短流程線路，減少合同簽訂前的不必要環(huán)節(jié)，提高了管理效率。（4）審計處、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室全面監(jiān)督采購、合同審核和簽訂流程，并根據(jù)需要組織專題審計，保障合同管理工作滿足合規(guī)性的要求。（5）常年法律顧問從法務(wù)和合規(guī)角度對合同逐字逐句進(jìn)行審核，保證其專業(yè)性和獨立性，與合同管理工作的周全性、保密性要求密切結(jié)合。4.財務(wù)全面預(yù)算和資金收支管理。（1）全面預(yù)算管理是采購和簽訂合同的“總閥”，醫(yī)院財務(wù)處通過預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、考核、決算等工作控制經(jīng)濟(jì)活動的全程，各部門獲批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)采購項目可以按醫(yī)院采購和合同管理辦法執(zhí)行，預(yù)算外項目必須經(jīng)相應(yīng)審批流程批準(zhǔn)，對符合“三重一大”規(guī)定的項目必須經(jīng)醫(yī)院黨政聯(lián)席會集體討論決策后方可執(zhí)行，從而對各項目嚴(yán)格把關(guān)、監(jiān)督落實[3]。（2）資金收支管理是監(jiān)督合同履行的重要手段，醫(yī)院各部門在合同履行過程中，依照合同條款和財務(wù)審批流程，申報付款申請并獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，將合同、發(fā)票、審批報告等憑據(jù)送交財務(wù)處，財務(wù)處按財務(wù)制度和合同條款嚴(yán)格審核其真實性和合法性后，方可辦理價款結(jié)算和賬務(wù)處理。5.制式合同庫。醫(yī)院合同雖然數(shù)量多、專業(yè)廣，但總體而言還是可以進(jìn)行區(qū)分。合同歸口管理部門請各專業(yè)部門提供各類型合同過去簽訂的版本，組織財務(wù)處、審計處、其他管理部門（如有必要）、法律顧問會審，建立制式合同庫。目前已建立制式合同，涉及醫(yī)院運營管理及對外合作的各個方面。制式合同充分考慮了涉及的法律法規(guī)、雙方的權(quán)利義務(wù)、各項風(fēng)險、糾紛解決等內(nèi)容，主管部門與合作方可以就模板進(jìn)行協(xié)商、談判，撰寫具體合同內(nèi)容。制式合同為經(jīng)辦人員提供了充足的談判資源、提高了采購等工作效率，為醫(yī)院避免了大量合同風(fēng)險，保障了醫(yī)院的合法權(quán)益。6.信息系統(tǒng)OA無紙化審核。充分利用信息化手段，在醫(yī)院OA系統(tǒng)中設(shè)計開發(fā)電子“對外經(jīng)濟(jì)合同審批流程”。各會審部門能同時在線審核，方便快捷，提高了審核速度。簽章系統(tǒng)、密鑰系統(tǒng)、防篡改系統(tǒng)的搭配使用，使合同審核過程可有效追溯，審核痕跡和附件可永久保存、無法篡改。同時，便于建立合同管理大數(shù)據(jù)庫，對合同管理各節(jié)點、時點的行為數(shù)據(jù)進(jìn)行大量保存，使精準(zhǔn)管理行為分析成為現(xiàn)實，可輔助經(jīng)營決策[4]。7.存檔管理。合同編號及存檔工作是醫(yī)院合同管理的重要環(huán)節(jié)，便于合同的查找、賬目核對和審查審計。首先，對所有合同實行四級編號，即“院區(qū)號—部門號—年號—合同號”，編號一經(jīng)確立不可隨意變改；合同發(fā)起部門在歸口管理部門的監(jiān)督下，對本部門發(fā)起的合同進(jìn)行編號。其次，存檔工作由各部門各司其責(zé)，發(fā)起部門負(fù)責(zé)從采購到合同簽訂、執(zhí)行的所有文件資料的保管，并且將簽訂合同的紙質(zhì)版送往院辦、財務(wù)處存檔，廉潔協(xié)議報紀(jì)檢辦公室存檔，電子掃描版上傳至OA流程永久保存。同時，合同審核經(jīng)手部門要存儲經(jīng)手環(huán)節(jié)的相關(guān)資料。

三、公立醫(yī)院精細(xì)化合同管理模式的成效

1.推動醫(yī)院內(nèi)控建設(shè)。通過明確組織、健全制度、梳理流程、嚴(yán)格財務(wù)、實施模板、使用信息系統(tǒng)和存檔管理，建立了以防范風(fēng)險管控為核心，歸口部門和責(zé)任部門為主體，監(jiān)督監(jiān)管部門為引導(dǎo)，醫(yī)院內(nèi)部管理為基礎(chǔ)，法律顧問有效服務(wù)為支撐，全業(yè)務(wù)覆蓋、全過程監(jiān)控的公立醫(yī)院合同控制實施體系，夯實了醫(yī)院對業(yè)務(wù)層面的控制，推動了內(nèi)控體系的完善。2.保障醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的開展。隨著醫(yī)療事業(yè)的快速發(fā)展，以合同管理為重要組成的醫(yī)院內(nèi)控體系和外部法務(wù)協(xié)助為醫(yī)院發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。通過預(yù)防、識別、分析各種風(fēng)險，制定、實施相應(yīng)的措施，做好事前防控風(fēng)險和事中管理風(fēng)險的工作，提高了醫(yī)院防范和管控經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的能力，保障了醫(yī)院日益活躍的對外經(jīng)濟(jì)活動。3.穩(wěn)健保全國有資產(chǎn)。精細(xì)化合同管理模式實施以來，在醫(yī)院合同量持續(xù)增長的背景下，通過對合作方資質(zhì)、資信、履約能力、權(quán)利義務(wù)、違約條款和糾紛解決等方面進(jìn)行全面的審查和落實，保證了醫(yī)院利益、國有資產(chǎn)的安全和完整。

參考文獻(xiàn)：

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[2]龍灼華.如何加強(qiáng)和落實醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險評估工作[J].財經(jīng)界：學(xué)術(shù)版，2015，(15)：67-68.

篇(6)

關(guān)鍵詞：城市軌道交通工程；合同管理；措施

合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結(jié)構(gòu)繁雜、風(fēng)險性較高和參建單位較多，在建設(shè)階段或多或少都存在各類糾紛問題，為減少問題的出現(xiàn)，所有參建單位應(yīng)共同遵守項目合同中的約定，強(qiáng)化項目合同在建設(shè)全程中的管理作用，最大限度減少項目實施過程中的風(fēng)險因素，實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項目實例，根據(jù)合同管理的要點對合同管理在項目進(jìn)程中的實施情況進(jìn)行了分析，針對當(dāng)中存在的問題提出了相應(yīng)改善建議。

1城市軌道交通工程項目合同管理要點

1.1事前防范

先審查合同中相對利益方的參建資格，包括允許經(jīng)營的范圍、具備相應(yīng)的等級資質(zhì)、安全許可的有效期限、財務(wù)水平現(xiàn)狀、技術(shù)管理的能力水平等。再根據(jù)相關(guān)評審制度的要求，由專業(yè)法務(wù)人員對業(yè)務(wù)部門草擬的合同進(jìn)行全面審查，包括合同的關(guān)鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認(rèn)保證金制度執(zhí)行情況，根據(jù)相關(guān)制度的要求提交履約保證金，在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。

1.2事中控制

合同管理中的事中控制環(huán)節(jié)主要是監(jiān)管合同的履行情況，跟蹤合同的履行過程，作好記錄并進(jìn)行評價，針對履約過程中出現(xiàn)的糾紛問題及時通過協(xié)商加以解決。協(xié)商時，對于原合同中明確的義務(wù)和責(zé)任的履行結(jié)果加以督促，避免出現(xiàn)違約現(xiàn)象；對于原合同未明確的義務(wù)和責(zé)任協(xié)商達(dá)成一致后，及時完善合同作補充協(xié)議處理；協(xié)商不能達(dá)成一致的，按合同約定的爭議解決方式處理。

1.3事后應(yīng)對處理

合同管理中的事后處理環(huán)節(jié)主要是為了應(yīng)對合同的履行變化情況，針對違約行為采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，業(yè)務(wù)部門在發(fā)現(xiàn)相關(guān)行為后應(yīng)及時報之法務(wù)部，同時上報給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合合同的相關(guān)約定進(jìn)行事后處理。處理完畢后，總結(jié)經(jīng)驗，優(yōu)化合同條款，在后續(xù)的合同管理中約定明確，盡可能規(guī)避風(fēng)險。

2城市軌道交通工程項目合同管理現(xiàn)狀

2.1項目基本情況

某軌道交通工程項目組建于2016年，線路全長約19.493km，均為地下線。共設(shè)車站17座，最大站間距1.708km，最小站間距0.732km，平均站間距1.161km。具體施工項目有土建、安裝、設(shè)備采購、車輛購置、工程咨詢、勘察設(shè)計、保險、征地拆遷、管線遷改、交通導(dǎo)改等。截至日前簽訂的合同類型較多，數(shù)量達(dá)到830來份，總投資接近百億。

2.2合同管理辦法與執(zhí)行

目前，某軌道交通工程在合同管理方面，重點在于建設(shè)期上，對于運營期本文將不做細(xì)述，相關(guān)合同主要有4種。

2.2.1招標(biāo)項目合同某軌道交通工程的初始建設(shè)階段，均是以《合同管理辦法（試行）》為依據(jù)簽訂的合同，后期對其做過多次修訂處理，以適應(yīng)建設(shè)過程的變化要求，通過調(diào)整修訂逐步規(guī)范對建設(shè)過程的有效管理，以減少潛在的風(fēng)險發(fā)生。在制定合同范本時需根據(jù)工程的實際情況，制定出項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括土建施工、設(shè)計、機(jī)電設(shè)備采購等不同類型的項目，以達(dá)到法律風(fēng)險防控的目的，確保合同能夠順利地履行。截止當(dāng)下簽訂的招標(biāo)項目合同共有27種類型，且符合合法性、及時性和有效性的合同簽訂要求。

2.2.2非招標(biāo)項目合同修訂后的《合同管理辦法》對非招標(biāo)項目的委托范圍進(jìn)行了界定，使合同管理更具完整性，小額項目的委托問題得到有效解決。修訂后的辦法對非招標(biāo)項目合同的談判、比選、討論和會簽等相關(guān)活動有明確的規(guī)定，使得非招標(biāo)項目的實施過程有章可循、有法可依，管理更規(guī)范、更科學(xué)。

2.2.3管線拆除及遷移補償合同管線的改遷是一個繁雜的工程，對修訂后的《合同管理辦法》針對管線遷移等前期工程合同提出了補充要求。當(dāng)下各管線權(quán)屬單位的情況不同，在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結(jié)合的方式，為同類管線遷改費用的結(jié)算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相關(guān)流程得以簡化，委托和改遷的速度得到了提升，主體工程也獲得了充足的施工時間。目前執(zhí)行的大標(biāo)段管理模式，直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實施，進(jìn)一步提高了執(zhí)行效率。

2.2.4專業(yè)分包合同專業(yè)分包工程是合同管理的重點部分，針對分包工程制訂專門的管理辦法加以強(qiáng)化合同的履約效果，簽訂的專業(yè)分包合同中作有備案和定期審查的要求，采用了資料審核和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的制度管理方法，在備案中提出全面合理的管控要求，確保了專業(yè)分包合同備案的有效落實。

3城市軌道交通工程項目合同管理存在的問題

3.1合同條款存在缺陷

此工程的土建施工合同約定工期為計劃工期，但對實際工期與計劃工期出現(xiàn)較大偏差時如何處理未做明確約定。因建設(shè)報批手續(xù)辦理、征地拆遷等前期工作影響，此工程的實際工期晚于計劃工期長達(dá)兩年之久，施工單位發(fā)生大量誤工損失，建設(shè)單位索賠風(fēng)險增大。出于風(fēng)險控制的考慮，在進(jìn)行項目招標(biāo)時，此工程在合同中明確人工費不調(diào)差，價格風(fēng)險由施工單位在風(fēng)險包干費中自主報價考慮。由于招標(biāo)競爭激烈，各單位此項風(fēng)險費用報價嚴(yán)重不足，又由于工期的大幅延長，導(dǎo)致人工費大幅上漲，造成施工過程中資金難以周轉(zhuǎn)，施工單位出現(xiàn)大規(guī)模虧損，嚴(yán)重影響工程正常開展。合同條款中存在的缺陷，嚴(yán)重制約著此城市軌道交通工程項目的建設(shè)。

3.2管理與實踐相脫節(jié)，監(jiān)管效力不強(qiáng)

此工程合同中還出現(xiàn)了防水材料供應(yīng)方式與招標(biāo)文件約定不一致的低級錯誤。防水材料招投標(biāo)答疑時修訂為乙供關(guān)鍵材料，由各投標(biāo)方自主報價；而最終簽訂的合同依然是甲供材料，實施階段還是按乙供材料執(zhí)行，合同條款形同虛設(shè)。合同管理貫穿于工程建設(shè)的始終，但實際工程施工中合同管理人員與現(xiàn)場實施人員經(jīng)常性出現(xiàn)協(xié)調(diào)脫節(jié)，容易造成協(xié)調(diào)性和監(jiān)管效力的欠缺。招投標(biāo)管理和工程合同管理是相互銜接的，有的建設(shè)方部門職責(zé)劃分和管理制度獨立設(shè)置，對合同管理的認(rèn)知不充分，制度存在較大漏洞。長期以來建設(shè)工程合同管理實行分級管理，部門化分類授權(quán)管理，缺乏有效的全面審查監(jiān)管機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致監(jiān)管效力不強(qiáng)。

3.3合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低

除了政府和建設(shè)管理單位外，參與此項工程建設(shè)的單位還包括設(shè)計、施工和監(jiān)理等，但存在一個共性問題，就是缺乏高水平的專業(yè)合同管理人才，高水平的專業(yè)合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業(yè)人員是一個綜合的崗位，業(yè)務(wù)能力要求非常高，不但要懂管理，還要懂技術(shù)，更要懂法律。加之城市軌道交通工程項目合同管理工作的自身特點，因此出現(xiàn)了合同管理人才數(shù)量少、素質(zhì)低的現(xiàn)象。人才問題已經(jīng)成為城市軌道交通工程項目合同管理工作開展的重要制約因素。

4城市軌道交通工程項目合同管理存在問題的解決對策

4.1規(guī)范合同文本，維護(hù)各方利益

由于我國建筑市場管理不規(guī)范，業(yè)主單位在工程承發(fā)包中處于主導(dǎo)性優(yōu)勢地位，對承攬單位提出許多苛刻的要求，無限制地將各類風(fēng)險轉(zhuǎn)移至承包方，各類不合理的霸王條款屢禁不止，迫使承包方低價中標(biāo)，不合理的壓縮工期。為項目后期管理埋下隱患。為規(guī)范建筑市場合同管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合頒布《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，科學(xué)合理地明確了發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險。建設(shè)單位可以依據(jù)此示范文本，并結(jié)合項目實際情況，通過專用條款對相關(guān)事項進(jìn)一步明確。實際執(zhí)行中，建筑行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理，維護(hù)各方利益，從合同管理方面降低工程安全、質(zhì)量、工期、經(jīng)濟(jì)等各方面的隱患。

4.2健全制度，完善程序，開展階段性檢查監(jiān)督

首先要組建合同管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，便于高效開展協(xié)調(diào)工作，由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，發(fā)揮各個專業(yè)的優(yōu)勢資源，形成合理，統(tǒng)一規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相關(guān)管理程序，用制度和流程管控合同，避免各種人為失誤造成合同管理風(fēng)險。還應(yīng)該在合同管理全過程建立階段性檢查監(jiān)督機(jī)制，聯(lián)合工程管理、預(yù)算造價、財務(wù)稅務(wù)、法務(wù)行政等各部門，在合同管理的各個階段開展全面檢查工作，梳理存在的各種問題，及時研究制定整改措施，并監(jiān)督整改工作開展的效果，不斷總結(jié)經(jīng)驗，在后期的合同管理中改進(jìn)，不斷提高合同管理的效果，維護(hù)各方的合同利益。

4.3提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)

高素質(zhì)的專業(yè)合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開展，因此提高合同管理人員的職業(yè)素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。要解決這一問題，可以通過招聘來挑選更加專業(yè)的合同管理人員，來提高合同管理水平。但是更有價值的是加大人才的培訓(xùn)力度，幫助合同管理人員度過專業(yè)瓶頸，實現(xiàn)員工的成長與企業(yè)的成長。一個完善的教育培訓(xùn)體系，需要通過內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的方式來滿足軌道交通工程項目合同管理對人員的實際需求。同時還可以委托法律顧問等專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的參與合同管理，提高合同管理人員職業(yè)素養(yǎng)和合同管理水平。

篇(7)

籍貫 廣東汕尾 民 族 漢 政治面貌 黨員

身體狀況 良好 培養(yǎng)方式 統(tǒng)招 學(xué) 位 學(xué)士

身高：1.84m 體重:75kg

學(xué) 歷 本科 畢業(yè)學(xué)校 西南民族大學(xué)

所在院系 法學(xué)院法學(xué)系

教育過程

2009.6-2002.6 廣州第七十一中學(xué)

2002.6-2006.6 西南民族大學(xué)

技 能

具有專業(yè)法學(xué)知識,有良好的合同審核經(jīng)驗,有很強(qiáng)的非訟談判能力,特別是不良資產(chǎn)處理,能按照銀行規(guī)范處理方法提供非訟服務(wù),能勝任單位行政主管職位,律師助理,法務(wù)專員,是不可多得的實用性 人才 .

專業(yè)能力強(qiáng) 基礎(chǔ)理論知識扎實，較強(qiáng)的談判能力，熟悉合同法，民商，勞動法以及訴訟仲裁程序.

2008年司考成績354分

1.擁有良好溝通能力與組織能力.

2.本人比較能吃苦.

3.本人國語與粵語精通，粵語沒有口音。 英語 四級.

工作經(jīng)驗

2008年9月至2009年3月 廣州臨海有限混凝土公司

廣州臨海有限混凝土公司，行政管理與合同審核，主要工作內(nèi)容:公司合同審核,公司相關(guān)勞動法律制度和合同范本等完善,公司其它法務(wù),商帳催收,與公司聘請律師交接,公司行政與對外事務(wù)，公司行政主要是社保、公司安檢、資格申請、考勤員工管理政府人員交流等內(nèi)容。合同管理，合同管理主要是合同的審核及其修改,完善內(nèi)部合同,降低合同風(fēng)險,合同審核，合同談判、合同備案等內(nèi)容。商賬追收，主要是公司不良資產(chǎn)的追收,電話聯(lián)系上門面談,盡可能在前用非訟方式解決,降低企業(yè)催收成本。

2006年8月-2008年8月 廣東經(jīng)國律師事務(wù)所

本人在廣東經(jīng)國律師事務(wù)所工作，任職律師助理，工作經(jīng)驗2年。主要工作內(nèi)容:是多家銀行不良資產(chǎn)非訟談判及其催收和訴訟，有獨立的辦案能力,得到單位好評。具有良好的抗壓能力和親和力，2年的工作經(jīng)驗，具備的良好溝通能力，良好的談判能力以及技巧。

2009年3月-2009年5月 華夏資產(chǎn)管理公司

職位：運作顧問

自我評價

1.本人有志于法律行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，進(jìn)取心強(qiáng)，適應(yīng)能力強(qiáng)，雖畢業(yè)卻一直努力學(xué)習(xí)本專業(yè)知識，基礎(chǔ)知識扎實，希望提高自己專業(yè)技能來服務(wù)貴單位，請貴單位給予機(jī)會，能勝任律師助理的職位。

2.法律行業(yè)是極具發(fā)展前景的行業(yè)。本人在任職律師助理的過程中，通過數(shù)據(jù)分析，電話交流，對家庭背景，收入情況，個人性格等分類，使我對當(dāng)事人的財務(wù)狀況及清償能力具有準(zhǔn)確的判斷能力極其分辨能力，通過電訪與上門調(diào)查能對當(dāng)事人更深的了解，以防止信貸詐騙等發(fā)生，這是其他行業(yè)從業(yè)人員無法具備的素質(zhì)，希望以此降低貴單位風(fēng)險，為貴單位服務(wù)。在與債務(wù)人交往的過程中也具備良好的溝通能力，律師是人與人打交道的行業(yè)，在這種人與人債權(quán)債務(wù)打交道的行業(yè)中，我具備的能力是不可忽視的,優(yōu)良的法律功底,2年的工作經(jīng)驗,熟悉訴訟流程,在2008年國家司法考試中以354分的成績證明自己的法律功底.

3.本人有志于法律行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，進(jìn)取心強(qiáng)，適應(yīng)能力強(qiáng)，雖畢業(yè)卻一直努力學(xué)習(xí)本專業(yè)知識，基礎(chǔ)知識扎實，希望提高自己專業(yè)技能來服務(wù)貴單位，請貴單位給予機(jī)會，能勝任律師助理的職位。

求職 意向

法務(wù)，律師助理，法律相關(guān)工作(或者貴單位安排)

聯(lián)系方式