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時間:2023-03-23 15:15:34
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇監(jiān)督行政論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、各股(室)、二級機構(gòu)要根據(jù)所承擔(dān)的職能,制定部門和每一位工作人員的崗位職責(zé),包括每個崗位的工作范圍、工作目標(biāo)、履行崗位職責(zé)的具體要求以及對不履行職責(zé)所產(chǎn)生的后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等內(nèi)容,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。
二、制訂崗位責(zé)任制要科學(xué)、合理、嚴(yán)密,體現(xiàn)效率原則和權(quán)利、義務(wù)相對應(yīng)原則。要在保證工作質(zhì)量和充分履行職能的前提下,盡量簡化工作程序,方便群眾辦事。
三、加強對崗位責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。崗位職責(zé)中能量化的要盡量量化,并制定科學(xué)、合理的量化考核標(biāo)準(zhǔn);不能量化的要提出明確的、具體的要求,作為考評依據(jù)。
四、定期組織考評,并把考評結(jié)果同評優(yōu)、評先、職務(wù)晉升和獎懲掛鉤。
工作人員首問首接責(zé)任制度
為規(guī)范辦事程序,明確工作人員責(zé)任,杜絕辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象,保證來計生委辦事人員能得到及時、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)我委實際,制定本制度。
一、首問(接)責(zé)任人
本單位工作人員對來委辦事(包括辦理業(yè)務(wù)、上訪、投訴、咨詢等)的人員要主動熱情招呼,不得互相推諉、冷淡辦事人員。主動接辦人員、來辦事者先找到的人員或首先接電話的人員即為該事項的“首問接責(zé)任人”。
二、首問(接)責(zé)任人的職責(zé)
(一)首問(接)責(zé)任人負有主動、文明、禮貌、熱情接待來辦事者的責(zé)任;
(二)首問接責(zé)任人要向來辦事者主動出示胸牌,問明來意。對來電話者,要主動告知對方單位和工號,問清對方意圖;
(三)對來訪內(nèi)容在自己職責(zé)范圍內(nèi)能答復(fù)或解決的,首問責(zé)任人對屬于自己職權(quán)范圍內(nèi)的事項,必須受理接辦,并按照有關(guān)規(guī)定和程序予以辦理;
(四)首問責(zé)任人對不屬于本部門或本人職權(quán)范圍內(nèi)的事項,要解釋清楚,并引領(lǐng)來委辦事人員到有關(guān)科室部門,落實承辦單位和責(zé)任人。對電話咨詢的,要告知負責(zé)答復(fù)部門的電話和聯(lián)系人。
(五)首問責(zé)任人對不屬于本單位辦理范圍內(nèi)的事項,要認(rèn)真說明理由,介紹或聯(lián)系到其他職能部門辦理。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
頂崗工作制度
一、頂崗工作制度是指在工作日內(nèi),崗責(zé)任人因各種事由不在崗,崗責(zé)任人應(yīng)頂崗的工作制度。
二、實行頂崗制度的目的是為了確保限時辦結(jié)制、政務(wù)承諾制、辦事預(yù)約制等制度的有效落實,更好的提高工作效率和辦事效率。
三、各股室都要確定崗,避免出現(xiàn)無人頂崗現(xiàn)象。
四、崗責(zé)任人在頂崗期間應(yīng)做好本職工作,并享有崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利,對崗的工作認(rèn)真負責(zé)。
五、崗責(zé)任人因事由不在崗,必須提前一天做好工作的移交,因特殊原因來不及移交的,崗責(zé)任人要主動頂崗。
六、因推諉扯皮等原因造成工作失誤的,按《過錯責(zé)任追究制度》的有關(guān)規(guī)定追究在崗責(zé)任人的責(zé)任。
限時辦結(jié)制度
一、限時辦結(jié)制度是指群眾到人口與計劃生育部門辦事,在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下,應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)服務(wù)承諾,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)群眾提出的有關(guān)事務(wù)。
二、承諾期限
⒈辦理《流動人口婚育證明》、入戶糧關(guān)系證明、非農(nóng)一孩生育證、獨生子女父母光榮證等有關(guān)證件的,應(yīng)當(dāng)隨到隨辦。
⒉對群眾的申訴、舉報或投訴,在法定期限內(nèi)作出是否受理答復(fù),并及時依法處理。
⒊對因特殊原因不能及時辦理各類證件的,應(yīng)向服務(wù)對象說明具體情況。
三、未按上述規(guī)定時限辦理的,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
服務(wù)承諾制度
一、服務(wù)準(zhǔn)則。根據(jù)本單位工作實際,制定便民利民的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和原則,規(guī)范辦事程序,提高辦事效率。
二、承諾內(nèi)容。根據(jù)職權(quán)范圍、工作職責(zé),結(jié)合群眾關(guān)心的熱點問題,確定服務(wù)承諾內(nèi)容。服務(wù)承諾的內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)的具體事項、服務(wù)時限、行諾監(jiān)督及投訴辦法以及違諾責(zé)任等。
三、公開承諾內(nèi)容。應(yīng)在辦公場所醒目位置設(shè)置辦事程序流程圖等公布承諾內(nèi)容。
四、行諾監(jiān)督。通過設(shè)立服務(wù)承諾監(jiān)督臺、投訴電話和舉報箱或舉辦群眾接待日活動等方式,接受對違諾行為的監(jiān)督和舉報。要認(rèn)真受理群眾的投訴和舉報,及時調(diào)查處理,并向當(dāng)事人反饋。
五、違諾處理。本單位人員違反承諾制的行為,要從行政論文、法律、經(jīng)濟論文等方面作出處罰規(guī)定,并嚴(yán)格執(zhí)行。給當(dāng)事人造成損失的,要按承諾的標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
辦事預(yù)約制度
一、辦事預(yù)約制度是指當(dāng)事人因工作需要或情況,需要預(yù)約辦理有關(guān)事務(wù)或進行上門服務(wù)的,計生委應(yīng)根據(jù)預(yù)約要求,在職能范圍內(nèi)辦理當(dāng)事人提出的有關(guān)事務(wù)。
二、預(yù)約范圍
⒈人口與計劃生育部門職能范圍內(nèi)應(yīng)受理的業(yè)務(wù)工作,可以預(yù)約。
⒉異地人員辦理有關(guān)計劃生育證件等有關(guān)事項的可以預(yù)約。
⒊廣大人民群眾需要人口與計劃生育部門幫助解決及服務(wù)的有關(guān)事項,可以預(yù)約,必要時也可以上門服務(wù)。
⒋因特殊情況需要人口與計劃生育部門延長服務(wù)時間的,可以預(yù)約。
⒌其它需要預(yù)約的有關(guān)事務(wù)或事項。
三、違反本制度者,第一次予以誡勉教育,第二次予以效能告誡,并責(zé)令采取相應(yīng)補救措施,經(jīng)告誡仍不改正的,予以待崗處理。
政務(wù)公示制度
第一條政務(wù)公示制度系指行政論文機關(guān)向行政論文管理相對人和社會大眾公開履行行政論文職能的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序等的機關(guān)效能建設(shè)制度。
第二條縣計生委依據(jù)行政論文管理相對人辦事方便、行政論文要求公開透明、行政論文行為接受監(jiān)督的基本原則實行政論文務(wù)公示。
第三條縣計生委各股室以及工作人員,應(yīng)遵守本制度。
第四條公示制度的基本內(nèi)容和形式:
一、機關(guān)工作人員的像片、姓名、部門、職務(wù);
二、機構(gòu)設(shè)置、行政論文職能、位置分布、股室職責(zé);
三、辦事程序、標(biāo)準(zhǔn);
四、機關(guān)的對行政論文管理相對人具有普遍約束力的規(guī)范性文件;
五、其它公示內(nèi)容。
以上公示內(nèi)容通常做法采用墻上懸掛、桌上擺放、帶身份牌、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、上網(wǎng)絡(luò)公示欄以及其它公眾媒體公開等形式。
各股室負責(zé)提供各自應(yīng)公示的內(nèi)容,辦公室負責(zé)統(tǒng)一組織實施工作。
第五條委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月不定期檢查和每季度定期一次檢查各股室公示制度的執(zhí)行情況。
第六條凡應(yīng)該公示而沒有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的,委效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報批評,并按《干部誡勉制度》處理。
第七條政務(wù)公示制度的執(zhí)行情況作為單位、股室、個人的年終考評的一項內(nèi)容,并由委機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)檢查并提出獎懲建議。
效能考評制度
一、委機關(guān)及下屬二級機構(gòu)的干部職工均列入考核范圍。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)縣委、縣政府規(guī)定的內(nèi)容,按照德、能、勤、績四個方面,重點考核工作成績。
三、考核辦法
⒈實行平時考核與年度考核相結(jié)合,平時考核由各股室負責(zé)人對本股室干部職工的德、才和工作表現(xiàn)逐月作出考評,半年進行小結(jié),形成書面意見,為年度考核提供依據(jù),年度考核在每年末或翌年初進行。
⒉平時考核實行分級負責(zé),委主任負責(zé)對委機關(guān)科級干部進行考核;分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對分管股室長進行考核;股室長對本股室的干部職工進行考核。
⒊年度考核以平時考核為基礎(chǔ)由委機關(guān)效能辦公室負責(zé)實施。在年度考核時,除負責(zé)對本機關(guān)干部職工考核綜合評定外,還要對二級機構(gòu)的考核進行審核。
四、年度考核的時間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、具體方法步驟,應(yīng)根據(jù)縣委、縣政府、縣人事局的通知要求,結(jié)合本單位實際,由委機關(guān)效能辦公室擬定實施方案,提交機關(guān)效能工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
五、年度考核結(jié)果存入干部、職工個人檔案,作為干部獎懲、任免、工資晉升的依據(jù)。
六、凡屬機關(guān)工作人員,年度考核定為不稱職的給予降職或調(diào)整工作崗位處理。連續(xù)兩年評為不稱職的,予以免職或按有關(guān)規(guī)定予以辭退。曠工或者無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天,或者一年內(nèi)累計超過三十天的,應(yīng)予辭退。二級機構(gòu)干部職工參照以上辦法處理。
七、本單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按縣委組織部規(guī)定的要求參加考核。
八、本制度由委機關(guān)效能辦公室負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。
行政論文過錯責(zé)任追究制度
為規(guī)范本單位工作人員管理,明確個人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任感,增強廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識,制定本制度。
一、行政論文過錯責(zé)任追究制
行政論文過錯,是指本委工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實,以致影響行政論文效率和行政論文秩序,給行為對象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政論文過錯責(zé)任追究制,就是對工作過錯責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政論文和經(jīng)濟論文處罰的制度。
二、行政論文過錯的主要情形
本委工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為過錯:
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對符合規(guī)定條件的申請應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭吵的;
(四)私自進行有償咨詢或服務(wù),違規(guī)收取押金、保證金和其他費用的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規(guī)定時限內(nèi)未完成許可事項或告知辦理結(jié)果的;
(七)對明顯虛假的材料,應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)的;
(八)故意制造虛假材料或謊報事實的;
(九)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十)其他應(yīng)該追究工作過錯的行為。
三、行政論文過錯責(zé)任追究
(一)行政論文過錯責(zé)任追究方式分為:
⒈責(zé)令作出書面檢查;
⒉通報批評;
⒊取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
⒋扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎金;
⒌輪崗或停職離崗培訓(xùn);
⒍引咎辭職或者責(zé)令辭職;
⒎給予行政論文紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯行為是由數(shù)個行政論文環(huán)節(jié)過錯造成的,工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。
(三)工作人員的行政論文行為造成本單位賠償,有過錯的工作人員應(yīng)承擔(dān)—定的賠償責(zé)任。
(四)在年度考核期內(nèi),工作人員的行政論文行為被群眾投訴,經(jīng)核實的,第一次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第二次扣除當(dāng)月崗位工資的%,第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資,對本人進行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級使用處理。
(五)工作人員過錯行為性質(zhì)特別嚴(yán)重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過錯工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)予從重追究過錯責(zé)任:
⒈在被調(diào)查過程中拒不交代過錯事實的;
⒉有索賄受賄、敲詐勒索、、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
⒊對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的;
⒋其他經(jīng)行政論文過錯追究機構(gòu)認(rèn)定,應(yīng)從重追究過錯責(zé)任的。
(七)有過錯工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯責(zé)任:
⒈主動承認(rèn)過錯行為并及時糾正的:
⒉其過錯行為沒有造成損失或不良影響的;
⒊其他可從輕或免予追究過錯責(zé)任的。
關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn)管理行政事業(yè)單位監(jiān)管措施
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題
(一)實物財產(chǎn)賬目不健全,家底不清
很多行政事業(yè)單位的實物財產(chǎn)賬目不健全,甚至無賬可查,雖然我們每年的產(chǎn)權(quán)登記要求據(jù)實相報,但真正規(guī)范運作的很少,準(zhǔn)確性不高。有相當(dāng)數(shù)量的國有財產(chǎn)由單位的行政科室代管,人員更換不清點、不交接;對拆遷、報廢、調(diào)出的資產(chǎn)不核銷;上級部門匹配、獎勵、無償調(diào)入、接受捐贈的國有資產(chǎn)不入賬的情況也較為普遍。
(二)內(nèi)控制度不健全,責(zé)任不清
國有財產(chǎn)隨意購置、出租、出售、報廢,很多行政事業(yè)單位連最起碼的物品領(lǐng)取和歸還制度都沒有,缺乏對國有財產(chǎn)實物形態(tài)的有效管理和監(jiān)督。
(三)對國有財產(chǎn)收益管理不到位,流失嚴(yán)重
對運用國有資產(chǎn)組織收入的經(jīng)濟實體,以及“事改企”單位,其創(chuàng)收收入大部分為單位職工發(fā)福利,用于資產(chǎn)折舊、維修等簡單再生產(chǎn)所必需的資金寥寥無幾,特別是利用國有非經(jīng)營性資產(chǎn)搞經(jīng)營的單位,沒有按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定對使用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估,從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的安全與完整在一定范圍內(nèi)受到不同程度的威脅,使國有資產(chǎn)的保值乃至增值指標(biāo)難以落實。
(四)對國有閑置土地的開發(fā)利用不規(guī)范,監(jiān)督不到位
過去一向都是通過上級劃撥分配方式無償取得的國有土地,有的已經(jīng)被單位用于商業(yè)開發(fā),也有的以福利形式分配給單位干部職工建個人住宅或貸款抵押,使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)模糊不清,造成國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
二、加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施
(一)宏觀方面
1.強化資產(chǎn)管理觀念。行政事業(yè)單位首先要改“經(jīng)費”觀念為資產(chǎn)觀念,樹立起資產(chǎn)效益意識,強化資產(chǎn)管理觀念。另外要正確處理好資產(chǎn)管理和資產(chǎn)使用的關(guān)系,特別是在把閑置的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的過程中,要最大限度地發(fā)揮所有資產(chǎn)的使用效益。
2.強化資產(chǎn)管理工作與財務(wù)管理工作的結(jié)合。資產(chǎn)管理和財務(wù)管理是不可分割的整體,必須強化兩者的有機結(jié)合。
3.進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理和資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。首先,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)不斷提高財務(wù)和資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。其次,建立健全資產(chǎn)、財務(wù)管理責(zé)任制,切實解決責(zé)任不清的問題。再次,按照現(xiàn)行財務(wù)制度的要求做到賬賬、賬卡、賬實三相符。最后,要定期進行資產(chǎn)清查盤點,對盤盈或盤虧資產(chǎn)查明原因,該報廢的進行報批處理,該入賬的盤盈資產(chǎn)作入賬處理,并及時辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)。
4.繼續(xù)完善和探索行政事業(yè)單位資金管理的有效辦法,使之納入規(guī)范化、法制化軌道。
(二)微觀方面
1.財政部門要充分發(fā)揮職責(zé),當(dāng)好管家。一要加大對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度,盡快開展行政事業(yè)單位的清產(chǎn)核資工作,摸清家底。二要充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能作用,主動與資產(chǎn)管理機構(gòu)加強聯(lián)系,相互協(xié)調(diào),形成一套規(guī)范運作程序以加強源頭管理。三要適時與事業(yè)單位簽訂國有資產(chǎn)保管、養(yǎng)護責(zé)任狀,并由他們負責(zé)將資產(chǎn)管理的各項指標(biāo)逐一分解到科室,量化到人。四要采取行政干預(yù)手段,大膽引入獎懲機制,強化國有資產(chǎn)使用者的管理意識。
2.加強對“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)的管理,確保資產(chǎn)不流失。國有資產(chǎn)管理部門要依照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》規(guī)定,對運用國有資產(chǎn)特別是運用非經(jīng)營性國有資產(chǎn)組織收入的“事改企”單位和經(jīng)濟實體的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行一次深入細致的調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上,組織有評估資格的機構(gòu)和人員,集中對以上單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)進行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值增值考核的基礎(chǔ)。
3.建立健全國有資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度,強化日常管理。國有資產(chǎn)管理是一項復(fù)雜的工作,必須建立起一套完整的規(guī)章制度,使各項工作有章可循。一要健全購置制度,實行源頭控制。二要制定管理細則,加強日常管理。三要完善報廢、報損、出售申報制度。