序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇飲水安全論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

我國農村的人口比例還是占了全國總人口的72%，雖然許多大城市高樓林立，城市設備完善，但是在我國，還是存在著許多偏遠的地區，這些地區由于地理位置等原因，導致發展比較落后，其飲水安全問題也沒有提起人們的重視，因為人們自古靠山吃飯、靠水生活，但是由于目前環境的污染，大肆的開采環境，導致水源的污染嚴重，水質大不如從前。在我國的農村飲用水調查中，目前我國還存在有超過4億的農村人口飲用水不達標，占了總農村人口的40%，而除此之外，存在飲用水安全隱患的有接近3億人，而水源供應不充足的有接近9000萬人，飲用水所含物質超標的有5000萬人，總的來說，農村的飲用水存在著很大的安全隱患，就目前來看，飲用水工程的建設普及是重中之重。

二、農村飲用水存在的問題

1、工業的污染

我國許多農村由于地理位置偏遠，所以地租價格低廉，人力勞動也低價，所以許多污染類的加工廠在農村地區盛行，其中不乏有化工類、冶金類等高污染的加工業，在農村處理廢氣廢水的設備簡陋，有些地方甚至是沒有處理，而這些未經處理的污染物直接排放至農田或者是江河，這對水源甚至是人的生活都產生了極大的影響，導致水源被破壞，水環境日漸惡劣等等。

2．農業的污染

農村是以農業生產為主，而農業生產離不開農產品的化學污染，因為使用農藥、化肥等化學物質，此類化學物質的排放經河流湖泊的流動，影響的不僅僅是當地周圍的水源，有研究表明，在北極都可以找到這種污染農藥，可見這個影響的后果是非常大的。而農村的畜禽養殖，由于大量的糞便和飼養方式過于密集等因素，導致流感的頻發，對社會環境造成了極大的危害，而經過污染的水源灌溉農產品，造成二次污染，其社會危害也是影響甚廣。

三、飲用水工程存在的問題

1．資金的不到位、勞動力缺乏

根據以往的經驗證明，飲水安全是一項龐大的安全工程，所需要的資金是非常龐大的，雖然目前我國農村人民的收入有了很大的提高，但是在農村的思想比較落后，而且經濟還是比較薄弱，在集資方面比較困難，加上目前我國農村人口的老齡化，勞動力缺乏，而且水費收取也比較私人化，大多數農村現在還采取承包制，每月抄水表的方式收取水費，有些鄉鎮的水廠哄抬物價，讓農民感覺到負擔加重。

2．水管設備老化

由于農村的飲水工程普及度不夠，所以現在的飲水水管都是歷史遺留的產物，經歷了這么多年的使用，設備已經老化，又因為沒有及時的補修和管理，使得有些水管出現了污垢了或者是破裂的情況，有些地區飲水供應不足，而且導致飲用水里面所含物質超標。

3．供水規模缺乏管理

在農村地域廣闊，所以農村的供水布局比較分散，所以集中供水規模比較少，調查顯示，在供水區域內90%的供水提供于村內的居民，而部分分散的偏遠地區的供水目前還是存在不足，而目前農村規劃缺少科學規范的規劃，使得水資源的調配缺乏統一的使用規劃。

4．供水形式多

水質不合理在農村，自來水的使用在有些地區還是不普及，有些地區還是使用水窖、井口、泉水等取水手段還是更多的為村民使用，這些取水的形式多樣，但是缺乏凈水的工藝，會出現設備老化、井水、泉水等受到自然因素比較大，藻類生物滋生等問題，使得水質安全問題得不到保證，而且這一些水沒有經過消毒等就直接引用，對居民的身體也存在一定的影響。

四、農村飲用水的執法缺陷

1．政府管理不到位

在許多地區，執法部門沒有起到一定的監督作用在水資源的管理問題上，有些執法人員更是越權、中飽私囊等將政府撥款的修建工程款項據為己有，使得農民的補貼不到位，飲水工程滯后等等的問題;有些農村的執法部門芷看到飲水的經濟效益，而忽略了管理的問題，使得飲用水的管理不完善，也沒有好好的保護當地的水資源。

2．存在地方保護

在有些落后的農村地區，地方政府更希望的是發展當地的經濟，他們將大量的時間精力投入在本地高收益的代工廠企業，對這些企業的違法污染卻不管不問，或者是過下場面的懲罰方式，同時給村民洗腦，希望村民認同這種先發展后治理的理念，殊不知，這些違法的污染對農村的飲用水造成的污染是后期用多少錢都買不回來的，因為大自然是不可逆的，水污染日益嚴重，也影響到了廣大群眾的生命財產安全。

3．農村飲用水的監管力度不夠

我國現在執行的飲用水保護法主要還是針對城市集中的飲水安全問題上面，對于廣大的農村地區來說，安全水的監管是處于空置的，對于農村飲用水的監控和管理也由于資金問題或者是設備的問題而沒有執行，這樣缺乏了對飲用水的監控，無法及時監測水中所含的物質是否達標，導致了村民飲用水的安全缺乏保障。

五、農村飲用水安全工程思考

1．政府的執行力度要到位

及時的規劃出工程信息，安排好農村飲用水的體系，關于飲用水工程要制定出詳細的計劃，在工程的的設計、施工、監工方面都要起到重要的作用，因為工程的資金和工程實施是兩個重大的問題，政府應該調配好資金使用，或者是將工程分期進行，在村民集資方面要實地考量村民的實際能力，采取因人集資的方法，而不是統一分配，因為農村目前的貧富差距還是比較懸殊的，在飲水工程實施的過程中，因為土地地質或者是牽涉到農民樓房等問題的時候，政府應該曉之以理，而不能采取過激的手段，同時在施工的過程中，考慮到農村的勞動力目前不足，政府可以動員農村的人民加入到工程建設中來，共同建設美好的家園。

2．對于農村企業里面一些代工廠的污水廢氣等污染源

政府應該給予杜絕，同時也要建立村民的保護意識，對惡意排放污水要給予嚴厲的打擊，對存在安全飲用水危險的因素要給予及時處理，要普法同時讓村民樹立一個正確的環保觀念和生態經濟意識。

3．要有一個完整的監督機制

一個公開透明的監督機制，就是必須要克服部分執法人員的工作漏洞，不包庇任何對飲用水安全造成威脅的行為，而是應該要給予嚴厲的打擊，而且要實施完整的監督機制，不讓違法行為躲避一時風頭之后死灰復燃，所以飲用水安全信息也要公開透明，讓群眾及時的了解飲用水的狀況，同時使得政府執法部門接受民眾的監督，如果有因為執法部分的執行不當導致的飲水安全受到威脅，也應當追求相關的法律責任。

4．農村飲用水的標準要適當的提高

因為隨著社會的發展，農村的發展建設也日益增快，既要滿足到農民的用水需求，同時也要為后期的發展留下鋪墊，所以不能僅僅滿足當前的供水需求，更是應該將供水工程的設計放的更長遠的位置，廣泛的應用新的設計材料、大膽采用新的設計，水資源的過濾等要求要達到合法的水平，同時在建立飲用水工程的時候應當采取統一管理的原則，使得供應水的管理更加規范，統籌水資源更加高效能。農村的飲用水應該堅持的理念是以人為本，要落實到每個細節，每個部門的合作要團結有效，而不是雷聲大雨點小，給予農民一個空頭支票，最后卻沒有落實。

5．建立飲用水應急機制

因為一旦水資源受到污染，如果讓水流到村民的日常使用中，這個是非常危險的，所以一旦出現污染問題，該怎么處理?政府應該做好執行的工作，日常的監測，風險的評估等，一旦發現有污染源出現，應該采用什么方案去應急，這些都是應該要提前訂好的計劃，萬萬不可等到污染源出現了之后才來補救，而是應該將其扼殺在源頭里面，杜絕一切污染源出現的可能，或者降低其出現的風險。這樣才能使得安全飲用水工程合法合理符合民情，并符合民心。

六、結束語

篇(2)

某地區現有的農村飲水安全工程衛生條件差、供水能力低，無法滿足群眾生活及經濟發展需要。主要原因是農村地表水及淺層地下水污染較嚴重，水質無法滿足供水要求;當前農村公共供水的水廠不夠，一些自來水公司采用水井直接供給用戶使用。為此，當地政府決定在三全江區西北部三全江右岸，擴建一個日供水能力為3.7×104m3/d的地下水集中供水水源地，從而緩解日益緊張的用水供需矛盾。根據含水層特征、地下水流動特征及構造的影響，對水源地不同含水系統地下水補、徑流、排泄特征分別進行分析。

2農村飲水安全工程勘測設計

2.1水文地質測繪

本次進行1∶5000比例尺的水文地質測繪，先用1∶20萬比例尺的成都平原地形圖作為外作業的底圖，通過點、線、面的觀測和記錄，查明或了解有關問題，進行地質、水文地質測繪。外作業完成后，再縮制成1∶25萬比例尺水文地質圖作為正式提交的質料。注意3點:①充分利用遙感影像，提高測繪質量和效率，注意室內判釋和野外驗證的結合;②向當地居民、單位調查了解有關情況;③注意點、線的控制程度和代表性，以穿越法為主，追蹤法為輔。水源地為平原地區，復雜程度中等，一般來說，觀察路線是每100km2布置20～50km，每100km2布置10～30個觀測點。由于水文地質測繪工作的特殊性，此次測繪工作的開展選擇在比較干旱的時節進行。

2.2物探

物探屬于一種比較先進的勘測方式，其具有施工成本不高、施工效率快、性能多等優點。在實際的使用過程中，應該考慮其針對性、使用范圍，應該盡量采用各種各樣的方法，并應該結合水文地質的具體特點以及鉆探的驗證。目前，最常用的水文地質的勘察方式主要有電法、電磁波法、地震勘探法震、天然放射性法、聲波法等。物探測線、測點布置應重點考慮地質構造線的分布特征，選擇垂直構造線方向布置測線和測點。對于重點查明某一特殊問題也可平行或斜交構造線方向布置，其線密度與點距密度視水文地質條件復雜程度而定。本次水源地勘察物探測線、測點的布置為:在垂直于三全江流向上布置5條物探線，每條物探線上布置30個物探測點。

2.3水文地質鉆探與成孔

2.3.1文地質勘探孔的布置原則勘探工作應以最少工作量、最低成本和最短時間來獲取完整的水文地質資料，為此三全江水源地水文地質勘探孔的布置要遵循以下原則:①在系統完成水文地質測繪和水文地質物探的基礎上，結合勘察剖面，把勘探孔布置在重點需要查清水文地質問題的地段，并盡可能與勘探線一致;②按勘探階段或勘探任務設計鉆孔的原則:本區要根據供水水文地質勘探，在不同階段要解決相應的水文地質問題來布置鉆孔;③要結合將采用的地下水資源評價布設鉆孔，避免布置的勘探工程嚴重脫離地下水資源評價的需要，以防造成計算上的困難和失誤;④布孔要“先疏后密，點線結合，深淺結合”，可根據新的情況改變原布孔方案，以便得到更準確、更豐富的水文地質資料;⑤設計勘探孔應考慮“一孔多用”、“探采結合”、“探排結合”、長期觀測、水資源管理及實驗的需要。

2.3.2水文地質勘探孔的布置在物探的基礎上，對水源地按照《供水水文地質勘察規范》(GB50027－2001)進行鉆孔布置。水源地位于沖洪積平原，其地層為松散堆積地層，因此勘探孔還是按傳統的剖面線布置方式作為前提來考慮的，本區勘探線(剖面線)的布置基本上都是垂直于地下水流向或者三全江方向。另外，沉積規模愈大，含水層總的分布愈有規律，層位愈穩定;對于沖洪積扇地區，沿水流方向，巖相的變化也比較大，但與相應地區的垂直水流方向相比，規律性仍相對較好。因此，為掌握地層的變化，水源地的孔距應小于線距。普查階段，搜集現有資料達不到精度要求，基本沒有布置勘探孔。本次水源地勘探線及勘探線上的勘探孔布置距離為:勘探線的距離為1km，勘探孔的距離為0.5km，勘探孔可布置6個。

2.3.3水文地質勘探孔的結構水文地質勘探孔的結構設計，是根據鉆探的目的、任務、鉆進地點的地質、水文地質剖面以及現有的鉆探設備等條件，對鉆孔的深度、孔徑的變換以及止水要求等提出的具體設計方案。鉆孔結構設計是關系到水文地質鉆探的質量、出水量、能耗、安全等方面的重要環節。1)鉆孔深度的確定。本次鉆探主要目的是進一步查明水源地含水層的巖性、層次、構造，厚度、埋深分布及水量、水質、水溫等水文地質條件。根據區域性水文地質資料，三全江富水區內的松散堆積層含層厚度一般為30m，為孔隙潛水含水層即第一含水層，第二含水層的厚度一般為15m。因此，本次鉆探要揭穿第一含水層及第二含水層至基巖4m，其鉆孔深度可確定為70m。2)勘探孔的孔徑。對于本次的水文地質勘探試驗孔，設計的鉆孔直徑要以將來能在孔內順利地安裝過濾器及抽水設備，并能使抽水試驗正常進行為原則，因此要根據預計的出水量、過濾器的擬用類型及擬用的抽水設備等，來確定其終孔直徑。由于松散堆積的含水層需要填濾料，所以勘探孔必須有足夠大的鉆孔直徑。本次勘探孔的孔徑設計如下:①開孔直徑:330mm;②孔身各段直徑及變徑的位置:包氣帶及第一含水層孔徑330mm，打到第二含水層時開始變徑，變徑的位置在38m處，第二含水層孔徑采用219mm;③終孔直徑:219mm。3)勘探孔的止水。為了查明第一含水層與第二含水層的水位、水質、水溫、透水性，應進行止水工作，并檢查止水效果。止水方法可選用管外異徑止水，其效果好且便于檢查。4)抽水孔過濾器的下端，應設置管底封閉的沉淀管，其長度宜為2～4m。

2.3.4勘探孔施工本次水文地質勘探孔的鉆進和成孔工藝，應符合下列要求:①水源地的鉆孔屬于松散層勘探孔，根據其含水層特性和勘探要求，可采用水壓或泥漿鉆進;②沖洗介質的質量應符合國家現行的《供水管井技術規范》(GB50296－1999)的有關規定;③在鉆進有供水意義的第一含水層時，嚴禁采用向孔內投放黏土塊代替泥漿護壁;④在下過濾器和填濾料前，應將勘探孔內的稠泥漿換為稀泥漿;⑤抽水孔必須及時洗孔;抽水試驗觀測孔，也應進行洗孔，宜洗至水位變化反應靈敏。

3農村飲水安全工程勘測動態

監測本區地下水動態監測的主要目的是:監測本區地下水水位、水量、水溫和水質的變化規律及發展趨勢，分析地下水動態變化的影響因素，確定地下水的動態類型，并研究地下水相關的環境問題。地下水動態觀測點，宜利用已有的勘探孔、水井和泉。因此，本區地下水觀測孔、線的布置如下:對第一含水層、第二含水層要分層布置觀測孔，在垂直三全江的岸邊布置布置相應觀測線，以便查明這兩含水層之間的水力聯系;在本次邊界有代表性的地段布置觀測孔，能夠順利得到地下水的相關信息以及資料;如果需要獲得地下水的徑流量的相關資料的時候，對于觀測線的布置主要包含兩種方法，分別為垂直放置和平行放置。如果是需要得到能夠使用在進行區域的降水量的入滲情況的相關資料，對于觀測孔的布置就應該選擇安放在具有一定的代表性的地段。而如果是需要了解水資源在開采的時候下降的具體情況的話，則能夠將觀測孔安放與和漏斗的中心相互垂直的方式上。根據地下水監測的內容，對本區觀測井、孔的出水量、水位、水溫、氣溫和泉的流量，要每隔10d觀測一次，當其變化劇烈時應增加觀測次數，對有特殊意義的觀測孔，要加密觀測。各觀測點的觀測，應定時進行。水位測量要精確到厘米，水溫測量的誤差要小于0.5℃，同時觀測氣溫。對于本區地下水水質可以每年監測兩次，應在豐水期、枯水期各采樣一次，初次采樣必須做全分析，以后可做簡單分析。

4結語

篇(3)

1.1科學規劃，認真實施

為了保證工程建設能夠開好頭、起好步，2007年齊河縣從摸清全縣飲水狀況的條件入手，積極打破城區、鄉鎮行政區域界線，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、講求效益”的原則，對全縣農村飲水安全工程進行統一規劃。在科學規劃的前提下，對每一項農村飲水安全項目認真編報項目建設實施方案。近年來，為進一步提高群眾飲水滿意度，齊河縣組織技術人員，對每一個水源地的供水能力進行勘探和測算，并以水廠所在地為供水中心，科學編制18個供水站管網銜接、改造、升級項目建設施工方案，為城鄉供水一體化建設的高標準實施起到積極作用。

1.2嚴把質量，創建精品

一是嚴把水源關。只有勘察開采優質深層地下水為供水水源，才是符合齊河實際的最優方案。根據全縣村莊的缺水狀況，齊河縣把解決水源問題作為工程建設的關鍵。2008年以來，齊河縣聘請省、市找水專家開采出400m以下的巖溶水。目前，齊河縣幾大水源地單井涌水量均在200m3/h以上。二是嚴把水質關。在供水工程的建設中，對完工的每一眼水源井，都要由省市水質監測部門對水樣進行嚴格地化驗，各項指標符合生活飲用水衛生標準以后，方可投入使用，在源頭上保障了供水質量。三是嚴把施工關。按照“公平、公開、公正”的原則，對施工隊伍、施工設備材料和工程監理進行公開招投標，嚴把工程施工各個環節。

1.3創新模式，整體推進

供水工程建成后，齊河縣實行企業化經營，建立“公司+協會”的管理模式。企業化經營以來，水廠內的供水設施由供水公司進行管理，水廠外的供水管道和附屬設施由各鄉鎮成立的供水協會進行管護和維修。供水公司按照目標化管理的要求，建立健全各項管理制度，合理設置崗位、配備管理人員。按照出廠水表計量向供水協會收取水費，水價由縣物價、財政、水務部門組織供水管理單位和受益群眾代表，采取聽證會的方式核定。供水協會建立以聘用制為基礎的用人制度，通過公開競爭方式選拔既有工作經驗又有群眾威信，責任心強的人員進入協會，搞好供水管線巡查、供水設施維修、村外及入戶水表的抄讀、水費收取等工作。

2建議

當前，齊河縣農村飲水安全還存在著信息化水平低、水廠升級改造慢，水質監測能力不足以及供水應急能力建設滯后等問題。此外，隨著農村地區經濟水平的不斷提高，加快城鄉供水一體化建設成為當前飲水安全建設的首要任務。齊河縣農村飲水安全工作將緊緊圍繞“農村供水城市化、城鄉供水一體化”的供水目標，按照“鞏固提升、配套完善”的總體思路，通過抓好延伸、提檔和配套，不斷提升供水水質，提高供水保證率。

2.1加快水利信息化工程建設

目前，全縣農村供水信息化水平仍然較低，水池水位、進廠流量、出廠流量、出廠壓力、水質等信息的監控水平低。同時，對各供水管網，特別是村頭結點的信息化建設滯后。應加快推進農村飲水安全信息化建設，通過安裝GPS遠程定位監控系統，對所轄水源地的井泵以及管網內水的流量、壓力、水質等指標進行實時監控，建設覆蓋全縣的信息監測采集站網，建立信息共享的數據中心，全面實施“金水工程”。通過信息化帶動水利現代化，提升農村供水的現代化水平。

2.2加大生活飲用水水質檢測力度

2012年，建設部和國家發改委聯合《全國城鎮供水設施改造與建設‘十二五’規劃及2020年遠景目標》，明確提出“十二五”的重點任務是，實現所有城鎮水廠都應建設水質化驗室，并至少具備新標準要求的10項日常檢測指標的檢測能力，以滿足水質控制和水質管理的要求。目前，全縣“五大”水廠水質監測工作依然靠縣衛生防疫站的設備進行水質監測，水質檢驗檢測設施遠遠沒有達到國家規定的建設規模和標準要求。各供水水廠應當建立健全水質檢測制度，盡快建設水質化驗室，并配備專業檢驗人員和儀器設備，負責供水水質的日常檢驗工作。

2.3積極實施供水管網升級改造

齊河縣一些農村供水管網特別是村內、村外的供水管線經過長期運行，管網“跑、冒、滴、漏”現象十分突出。同時，有些入戶水表存在著精度低、計量不準確等問題。從2014年起，齊河縣將按照“全面覆蓋、同網同價、優質可靠、保障需求”的供水思路和“統一規劃、分步實施、突出重點、全面推進”的工作步驟，進行一戶一表改造、管線提升改造、水廠改造擴建，著力解決當前齊河縣部分農村存在的自來水漏損嚴重、管網維護不規范、村級經濟負擔過重、水質水壓不穩定等突出問題。

2.4制定農村飲水安全應急管理機制

應加強農村集中供水備用水源工程建設，以優質地下水富集區為中心，新建、擴建一批水源工程。供水單位應當制定農村公共供水安全應急預案，并報縣級人民政府水行政主管部門備案。因工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應當提前48h通知用水單位和個人；因發生自然災害或者其他突發性事件而不能提前通知的，應當在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人；因環境污染或者其他突發事件造成水質污染的，供水單位應當立即停止供水，并適時啟動供水安全應急預案。

2.5加強節水型社會建設

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1.1管理模式

加強工程建后管理是保證農村飲水工程良性運行和農民長期受益的重要措施。積極探索建后管理新模式，建立健全“建得成、用得起、管得好、長受益”長效機制，根據投資渠道、工程規模等確定管理責任，明晰產權，建立健全管理機構，主要包括以下幾個方面：1政府投資為主興建的聯村集中供水工程，由縣級水行政主管部門組建農村供水管理站，實行“三級”管理制：第一級為水廠廠區工程及入村總水表以上管網，產權歸國家所有，由供水管理站負責管理；第二級為村內入戶水表以上戶外管網，產權歸集體所有，由村集體或用水者協會管理；第三級為入戶水表（含水表以下供水設施，產權歸農戶，由農戶負責養護維修。2政府投資為主興建的單村集中供水工程，產權歸國家所有，由縣水行政主管部門委托村集體管理，由村民議事會指定專人，或工程受益范圍內的群眾成立農民用水戶協會，負責水費的征收和工程管理。3私人投資或股份制形式興建飲水工程，產權歸投資者，由投資者負責工程的運行管理。

1.2保障措施

在建后運行管理上，石家莊市不斷制定和完善工程運行管理規章制度，使農村飲水工程建后運行有章可循，有法可依。2007年，以市水利局紅頭文件的形式下發了《關于啟用“工程交付管理使用卡”的通知》，全市統一制定了“使用卡”，工程完工后，履行工程交接手續，填寫工程交付管理使用卡，縣水務局和管理使用單位各執1份，使工程能及時交接并發揮作用。2011年，市水務局牽頭市發改委、衛生局聯合下發了《關于進一步加強農村飲水安全項目建設與管理的通知》，2012年市水務局通過對所轄18縣（市、區的調研，起草了《石家莊市農村飲水工程運行管理辦法》，并征求市發改委、公安局、財政局、物價局、供電局、環保局、衛生局等部門意見，以市政府辦公廳石政辦發［2012］20號文下發各縣（市、區。

2建后管理存在問題及原因分析

1無償供水和不按成本收取水費導致了農民群眾節水意識的淡薄，造成了個別農村飲水工程基本處于無償服務，對工程正常運轉起到了嚴重的阻礙作用。原因分析：一是喝“福利水”“大鍋水”的現象還普遍存在。部分村委干部將“村集體統一墊付水費，讓群眾免費吃水”作為競選村干部的條件。二是農民的承受能力有限。問題村經濟條件落后，農民收入普遍偏低，因此農民的承受能力也相應較弱。三是水價計價方式的不合理。部分工程對農村群眾生活用水實行不區分用水量的計價方式，不但不能按成本收費，而且造成了水資源的浪費，加劇了供需矛盾。2水質檢測和監測不到位。一是保供水，重建設，輕檢測的思想普遍存在；二是水質檢測、監測工作繁瑣，費用高，水質檢測經費不足。3各縣（市、區尚未建立農村飲水工程維修基金專戶，工程日常維護和大修資金沒有保障，導致農村飲水安全工程無法長期發揮效益。由于國家投資有限，投入的資金只用于工程建設，沒有多余資金用于日后工程維護；再加上各縣經濟狀況不同，上級政府也沒有明文規定市、縣級財政必須提出部分維修基金用于農村飲水安全工程；所收的水費也僅僅只夠維持工程正常運行。4大部分工程管理人員素質較低，沒有經過專業培訓，無法勝任日常的工程維護，水質檢測、監測等管理工作。

3結論與建議

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1．1城鄉供水一體化模式

以縣自來水公司的供水管網和農村飲水安全工程的管網對接而實現城鄉供水一體化。縣自來水公司按供水協議提供足量合格的自來水，并負責縣城供水管網維修、水費收繳等工作;農村飲水安全工程的管理機構，負責農村供水工程的管網維修、水費收繳等工作，并負責按時交納自來水公司的供水費用。這種管理模式的好處，是能及時發現解決工程運行過程中出現的問題，并能保證水質和水量。水費收繳率總體較高，服務質量也比較好，大多數用戶比較滿意。城鄉供水一體化可提高農村自來水的普及率，是實行水資源統一管理、推進城鄉水務一體化的重要突破口，也是解決近城農村居民安全飲水問題、統籌城鄉發展、縮小城鄉差別的最佳選擇和根本出路，一般以縣城為中心向周邊輻射式發展。

1．2水利部門直管模式

對于跨鄉鎮覆蓋面較大的供水工程，在縣水利局設專門管理機構，負責水源(水井)、干支管道的維修養護及水費收繳任務。由縣水利局招聘站長，由站長自主招聘業務人員。完成目標任務的即可享受全額工資，超額完成任務的給予適當獎勵。通過實行激勵機制，大大調動了管理人員的積極性，提高了服務質量與水平，徹底擺脫了農村供水工程管理上的電費靠貸款、薪酬靠補貼、工程修理費無積累的困境，使農村的自來水管理向著制度化、規范化、市場化方向邁進。

1．3農村集體管理模式

由村級組織確定專人進行管理，具體負責水源或水井、干支管道的維修養護與水費收繳，管理人員的工資在收取的水費中列支。

1．4節水管理

長期以來，人們普遍認為水是取之不盡、用之不竭的，隨意浪費揮霍。特別是在一些農村，家庭生活用水不按計量收費，有的是村集體統一繳納水費，從而導致隨意開關水龍頭，有的甚至是開了就不關，造成很大浪費。農村的自來水來之不易，為了充分利用寶貴的水資源，實現節約用水，須從以下方面強化:一是廣泛宣傳水資源的有限性，提高人們的節水意識。要充分利用現代媒體和標語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的多種方式，在廣泛宣傳水的作用、水和人類密切關系的同時，更要重點宣傳水資源的緊缺狀況，讓人們在思想上認識到節約用水必要性;二是按照計量收費，采取經濟手段進行干預。在不少農村，用水戶采取的是按人頭收費，即每人每月或每年上交一定的水費，便可隨意用水，由此造成水的嚴重浪費，解決這一問題的最好辦法就是安裝水表計量收費，即便于收費，又便于管理;三是推廣普及節水器具。如在農村推廣節水型水龍頭、節水型淋浴器、節水型洗衣機等，同時要求家庭生活用水盡量做到串聯使用，實行一水多用。

1．5質量管理

農村供水工程，大部分均是直供的水源水，多數沒有凈化處理設施，極易在輸水過程中受到污染;或者水源是地下水，抽用一段時間后水質也有可能發生變化。因此，必須定期進行水質檢測，一旦發現問題，立即解決。有條件的供水站點，最好能上化驗設備自行監測，這樣即方便快捷，又可以減少成本支出，還可保證供水安全。

2結語

篇(6)

??我最近有機會見到這篇論文全文，總的來看，這篇論文報道的結果是觸目驚心的，不僅會強化全社會對轉基因食品的負面看法，而且也會動搖轉基因專業人士對轉基因食品安全性的自信心。因此，關注該論文及其后續調查很有意義！如果該論文報道的結果是準確而可靠的，那么孟山都研發的農達及其配套的耐農達轉基因玉米就應該立即被“打入冷宮”，同時還必須啟動對其他轉基因食品的長期且嚴格的毒性試驗。相反，如果論文本身有問題，結果不可靠，結論也不可信，那么一經證實，《食品與化學毒理學》雜志就必須立即撤銷該論文，并昭告天下，杜絕謬種流傳！我對這篇論文提出的質疑有如下幾點：

??第一， 飼料中轉基因玉米分量增多死亡率反而下降的結果不合邏輯。從論文中我們知道吃22%轉基因玉米飼料的雌鼠，其死亡率高于吃33%轉基因玉米飼料的雌鼠。同樣，吃33%轉基因玉米+農達混合飼料的雄鼠或雌鼠，其死亡率低于吃22%轉基因玉米+喝農達飲水的雄鼠或雌鼠。難道轉基因玉米的分量增加，其毒性反而降低？這顯然不合邏輯，因而不足以取信于人！第二，吃轉基因玉米飼料的大鼠死亡率與性別有關的結果似乎與正常衰老不謀而合。不論飼喂哪種飼料，雄鼠的死亡率都高于雌鼠，這恰好與人類正常衰老的情形相同，即男性的壽命普遍短于女性，根據已有數據無法判斷大鼠死亡究竟是因為吃轉基因玉米而死還是因衰老而亡。

第三，用接近壽命極限的大鼠評價轉基因玉米毒性是不合理的。在一般開放飼養條件下，大鼠的壽命為1.5～2年，無菌條件下大鼠壽命可達3年。以人類60歲為老齡，大鼠進入老年的相應時間為1.3年。可是，該試驗中大鼠死亡率激增的時間是在600天后，讓人有理由懷疑大鼠是因正常衰老而死亡，并非吃轉基因玉米和喝農達飲水后中毒而死。

第四，吃轉基因玉米的大鼠、吃轉基因玉米+喝農達飲水的大鼠、喝農達飲水的大鼠都患腫瘤的現象非常奇怪。除非轉基因玉米中產生致癌物質，而且這種致癌物質與農達的致癌效果相同，不然為什么它們的致癌種類及致癌率都如此相似呢？有意思的是，論文中說大鼠患乳腺腫瘤的高發年齡都在400天以后，而且僅雌鼠發病，這恰好與人類中的情形類似，進一步加劇了人們對于轉基因玉米及農達致瘤的質疑，反而形成衰老致瘤的強烈印象。

篇(7)

論文摘要民勤縣農村飲水安全存在的主要問題是飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴重超標。“十一五”期間解決農村飲水安全的目標任務是實施“458”工程。本文從飲水安全規劃、工程建設管理、運行管理、資金籌措、水源保護和監測等五個方面提出了解決農村飲水安全的對策措施。

1飲水安全現狀分析

民勤縣位于甘肅省河西走廊東北部、石羊河流域下游,地處東徑103°00′02″～104°00′02″,北緯38°03′05″～39°00′06″之間,東、西、北三面被騰格里和巴丹吉林兩大沙漠包圍。全縣國土總面積1.60萬公頃,綠洲面積只占總面積的9%。共有18個鄉鎮,260個村委會,2004年底全縣總人口30.91萬人,其中農業人口25.0051萬人,占總人口的80.90%。縣境內無自產地表徑流,唯一的地表水源是從南部進入境內的石羊河,其來水量由于受上中游灌區用水的限制,入境地表水日益減少,地下水大量超采,水資源供需矛盾十分突出。有史以來,人畜飲水水源基本靠淺層地下水,自20世紀70年代以來,隨著地表水的日益減少,迫使大規模鑿井提取地下水用于農業灌溉,隨著地下水開采量增加,地下水位持續下降,水質不斷惡化,從而造成人畜飲水困難問題日益突出,人數逐年增多、范圍逐漸擴大、取水距離不斷增加、取水費用不斷升高。由于飲水源水質超標,嚴重影響了當地農民的日常生活和身心健康,使部分村民因失去了基本生活和生存條件而背井離鄉。

面對民勤縣農村飲水安全存在的實際困難,依據水利部制定的《農村飲水安全總體規劃及“十一五”規劃工作大綱》,民勤縣于2005年元月組織40名專業技術人員,集中利用1個月的時間,采取“統一標準、統一口徑、統一內容”的調查措施,對全縣農村飲水水源、水質、水量、取水距離及取水方法等現狀逐村逐社進行了詳細的調查摸底,并走訪了部分農戶,與其座談了解,掌握實情。以生產合作社為單位建立了農村飲水現狀檔案。同時,邀請省、市有關專家,對照水利部、衛生部制定的《農村飲用水安全衛生評價指標體系》進行了評估,最后形成了《民勤縣農村飲水現狀調查評估報告》。《評估報告》顯示:民勤縣25.0051萬農村人口中,達到飲水安全或基本安全的有7.82萬人,占全縣農村人口的31.30%,主要是實施國家“十五”期間農村人飲解困和氟病改水項目解決的人數;飲水不安全的有17.18萬人,占全縣農村人口的68.70%。飲水不安全主要是水質不達標,通過對飲水水源井中選取具有代表性的18眼井取樣化驗,并分析歷年的水質監測資料,飲水水源中溶解性固體和氟化物含量嚴重超標,其中溶解性固體(苦咸水)含量超過2g/L的人數為15.48萬人,含氟量超過2mg/L的人數為1.70萬人。其它水源保證率、生活用水量和用水方便程度等方面存在的問題都是由于飲水水質不達標而導致的。

2飲水安全的目標任務

民勤縣農村飲水安全工作基本思路是:以科學發展觀為指導,以維護農民的身心健康為出發點,按照“統籌規劃,合理布局,因地制宜,分步實施,建管并重,注重效益”的原則,堅持高標準規劃、高起點設計、高質量建設、高科技管理的“四高”標準,在現狀評估的基礎上,力求使規劃設計科學合理,供水方式集中連片,工程運行統一管理,確保建設一處,成功一處,效益一處。主要目標是:通過實施農村飲水安全項目,使受益區農民飲水水質達標、水量滿足、取水方便、供水保障,達到或基本達到供水自來水化,為建設社會主義新農村提供可靠的飲水安全保障基礎設施。具體任務是:“十一五”期間完成“458”農村飲水安全工程建設任務,即:投資4000萬元,建設5項供水工程,使8萬農村人口飲水達到安全飲用水標準。力爭到2020年基本解決現有農村飲水不安全問題。

3農村飲水安全的對策措施

3.1科學規劃,合理布局,扎實做好項目前期工作

在農村飲水現狀調查評估的基礎上,按照統籌規劃、先急后緩的原則,嚴把規劃中水源可靠性的論證關和供水工程類型的選擇關。一是科學制定《民勤縣農村飲水安全工程總體規劃及“十一五”規劃》,《規劃》要以水利部、衛生部制定的《農村飲水安全衛生評價指標體系》為依據,結合當地實際,綜合考慮各種因素,既要有可操作性又要有前瞻性,以此為藍圖指導全縣今后的農村飲水安全工作。二是要充分論證供水水源,確保水量充足、水質達標。民勤縣境內大部分地區地下有深層承壓淡水,根據水文部門提供資料,這部分水源儲量可以滿足全縣生活用水的需要,“十五″期間民勤農村人飲工程的建設實踐證明,利用深層淡水作為飲水工程水源不需進行處理水質即可達標。關鍵在于利用地面物探法和電測井法科學選擇水源井位置,準確確定止水位置,把好成井質量關。三是選擇合理的供水工程類型。本著投資最省、效益最佳、因地制宜、科學合理的原則,提出解決農村飲水安全的方案,根據民勤縣水源特點和地勢平坦的特殊情況,比較合理的供水工程類型是:利用地下深層淡水,修建調蓄水池,埋設UPVC塑料輸水管道,利用管道泵加壓供水到戶。同時,要盡量修建規模適度的集中供水工程,擴大供水規模,既有利于工程管理,又可降低供水成本。

3.2多方籌資,加大投入,確保項目建設資金

民勤縣生態環境惡化,縣財政困難,農民生存條件差,經濟收入低,農民無力承擔公共供水設施的建設,因此,只有依托項目、借助項目投資才能實施農村飲水安全項目。必須搶抓國家實施農村飲水安全項目的機遇,積極爭取項目投資,重點解決工程的設備和材料費用;各級地方財政和水利部門也要擠出一部分資金,重點解決工程施工費用;充分調動受益區農民的積極性,籌措入戶材料費用,承擔工程施工的勞動用工。同時要按照市場化運作的辦法,鼓勵和吸引社會各界投資建設農村供水工程。

3.3推行“六制”,加強項目建設管理

項目建設全面推行“規劃建卡制、招標投標制、資金報賬制、巡回監理制、群眾監督制,項目公示制”的“六制”管理辦法。一是規劃建卡制。建立以飲水現狀、規劃、設計、驗收為主要內容的“農村飲水安全規劃卡”,項目建設實行按卡實施,驗收銷號,避免項目安排的隨意性。二是招標投標制。

要嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》,按照公開、公平、公正的原則,面向社會公開招標。尤其對大宗的材料、設備等必須公開招標,集中采購,杜絕不合格的產品用于人飲工程。三是資金報賬制。項目資金由市人飲辦專戶存儲,專人管理,專款專用,統一支付。縣人飲辦按照工程進度憑單報賬,項目資金嚴格實行市、縣兩級管理制。四是巡回監理制。要建立市上委派監理人員、縣上委派質檢人員和建設單位委派管理人員組成的三級質量監督控制體系,全面負責工程的建設質量。五是群眾參與制。受益區要派群眾代表參與工程建設的全過程,讓群眾熟悉政策,明白義務,了解工程,從而激發受益區群眾的參與意識,提高農民的主人翁地位,進一步密切干群關系,以確保項目的順利實施。六是項目公示制。面向社會公示項目的受益對象、投資政策、設計方案、建設程序、財務決算和有關部門的職責,自覺接受群眾的監督。

3.4加強水源保護,確保水質達標根據民勤縣自然地理環境和水文地質條件,為保證飲水水源的可持續利用,確保工程效益的正常發揮。必須做好以下幾方面的工作:一是對于打井工程,在成井時,要在成井工藝上防止淺層咸水與深層淡水的串層問題,保證封閉層不透水,防止深層淡水污染,以保證飲水水源質量。二是嚴格控制在飲水水源井影響范圍內打灌溉用水井,不得在影響范圍內排放工業或生活污水、施用持久性劇毒農藥,防止水質污染,定期監測水源井的水位、水質及含砂量等相關指標。三要合理利用水資源,絕對禁止新打灌溉井,嚴格控制改造井,有計劃的封閉現有井。新打深井只能用于解決當地群眾的飲水安全問題。堅決禁止用深層淡水灌溉,在深井建成的同時,廢棄現有飲水淺井,盡量減少地下水開采量,使脆弱的生態環境不再惡化,為飲水深井水源的持續利用創造條件。四要落實退耕還林(還草)政策,保持水土、涵養水源的措施,并教育群眾樹立保護水環境意識,增強對水源的自覺保護性,制定水源保護村規民約,使工程水源有一個良好的可持續發展的大環境。五要制定飲水水源保護辦法。劃定飲水水源保護區、設置水源保護警示牌,實施取水許可制度,建立水質監測制度。