時(shí)間:2023-03-15 15:04:37
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為持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量,深入推進(jìn)我區(qū)大氣、水環(huán)境深度治理,著力解決影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾身體健康的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊“小散亂污”企業(yè)環(huán)境違法違規(guī)行為,做好“小散亂污”企業(yè)治理工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求牢固樹立新發(fā)展理念,實(shí)施綠色發(fā)展,著力解決“小散亂污”企業(yè)污染大、能耗高、生產(chǎn)粗放等突出問題,不斷提高企業(yè)環(huán)境治理能力,提升生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展。
二、治理范圍根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況,重點(diǎn)是木材加工、石材加工、碎石加工、水泥構(gòu)件、中草藥初加工、糧食收購(gòu)加工、塑料加工、飼料加工等小型制造加工類行業(yè)。
三、主要目標(biāo)
摸清“小散亂污”企業(yè)情況、確定類別、分類處置,明確治理的時(shí)間節(jié)點(diǎn),限定整治時(shí)限,做到排查無死角,整治無盲區(qū)。通過停產(chǎn)整治、提升改造、規(guī)范生產(chǎn)等強(qiáng)有力措施,關(guān)閉一批、治理一批、規(guī)范一批。2020年12月底前,實(shí)現(xiàn)基本消除“小散亂污”企業(yè)的目標(biāo)。
四、工作步驟(一)
全面排查摸底階段(2020年4月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“小散亂污”企業(yè)按照行業(yè)要求進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式的深入摸排,務(wù)必做到全覆蓋、無死角。并將排查結(jié)果整理匯總,建立“小散亂污”企業(yè)清單,做到不瞞報(bào)、不虛報(bào)、不亂報(bào)。
(二)分類整治階段(2020年10月30日前)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)排查出的“小散亂污”企業(yè)先停后治,制定整治方案,采取停產(chǎn)整治、整改提升、規(guī)范生產(chǎn)等措施,確保整治到位。
1.對(duì)具備整改條件的,要求停業(yè)整改,場(chǎng)內(nèi)地面進(jìn)行硬化,生產(chǎn)車間進(jìn)行全封閉,生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢水、廢氣等污染物,不允許直接排放,一律進(jìn)行收集處理,安裝配套的環(huán)保設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放。所有運(yùn)輸車輛和非道路移動(dòng)生產(chǎn)機(jī)械均要求做到達(dá)標(biāo)排放。
2、對(duì)在整改過程中不能整改到位或不具備整改條件的,要求關(guān)閉或搬遷,做到“兩斷三清”。
3、對(duì)完成整改的,要求規(guī)范生產(chǎn)行為,在生產(chǎn)過程中,環(huán)保設(shè)施正常有效運(yùn)轉(zhuǎn),達(dá)標(biāo)排放,不允許存在偷排、漏排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年12月30日)
2020年12月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照整治要求,對(duì)轄區(qū)關(guān)停取締的企業(yè)進(jìn)行檢查核實(shí),對(duì)整改企業(yè)、關(guān)閉企業(yè)、搬遷企業(yè)逐一驗(yàn)收評(píng)估,對(duì)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)梳理,形成專項(xiàng)工作總結(jié),報(bào)送區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。
五、保障措施
六、(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是“小散亂污”企業(yè)集中治理工作的責(zé)任主體,要高度重視,充分認(rèn)識(shí)“小散亂污”企業(yè)集中整治工作的重要性、必要性和緊迫性,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)要求。要加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立治理“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,組織實(shí)施好轄區(qū)“小散亂污”企業(yè)治理工作,形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局,按照本通知要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn),按時(shí)完成相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。
區(qū)直有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極主動(dòng),密切配合,聯(lián)合檢查,聯(lián)合施策,確保治理工作取得實(shí)效。
(三)
形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要以此次專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),總結(jié)固化治理工作中好的做法,建立健全常態(tài)長(zhǎng)效巡查、治理機(jī)制,保持“小散亂污”企業(yè)治理高壓態(tài)勢(shì),對(duì)“小散亂污”企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早查處,發(fā)現(xiàn)一家,查處一家,堅(jiān)決杜絕反彈。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
設(shè)立“小散亂污”企業(yè)舉報(bào)熱線,受理、處理舉報(bào)投訴。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,形成“小散亂污”企業(yè)治理工作良好社會(huì)氛圍。
2018年以來,xxxXXX嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和各級(jí)政府的相關(guān)要求,完善組織機(jī)構(gòu),充實(shí)工作人員,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,大力實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)相關(guān)責(zé)任,制定環(huán)境污染治理措施,在環(huán)境保護(hù)上取得了一定的成效。現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重要決策部署。
1.成立了xxxXXX(工業(yè)園區(qū))環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道XXXXX黨工委書記、街道辦主任任組長(zhǎng),各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各負(fù)有環(huán)保職責(zé)的單位負(fù)責(zé)人為成員。并調(diào)整充實(shí)了環(huán)境保護(hù)辦公室,設(shè)專職工作人員X名,負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)日常工作。
2.及時(shí)傳達(dá)落實(shí)環(huán)保工作精神。2018年以來,召開職工會(huì)議XX次,傳達(dá)貫徹上級(jí)環(huán)保工作會(huì)議及工作要求;召開黨工委擴(kuò)大會(huì)議XX次,專題研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難;組織各企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村社區(qū)干部、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人召開XX次會(huì)議,學(xué)習(xí)環(huán)保法、環(huán)保工作要求等;分解落實(shí)了環(huán)保辦、林業(yè)、畜牧、農(nóng)業(yè)、村建、規(guī)劃建設(shè)、水利及各村社區(qū)等單位、部門的環(huán)境保護(hù)職能責(zé)任。
(二)切實(shí)落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
制定實(shí)施了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法,印發(fā)了《xxxXXX關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任的通知》,將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到了每一個(gè)職工;嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,進(jìn)一步明確了各村(社區(qū))環(huán)境保護(hù)工作職責(zé);嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,轄區(qū)每一條河流均有環(huán)保責(zé)任人員。
(三)強(qiáng)化宣傳教育。
充分利用XXX地球日、XXX世界環(huán)境日等活動(dòng),發(fā)放環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)讀本XXXX余冊(cè)、環(huán)保宣傳明白紙XXXX余份,大力宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)保政策、知識(shí);并按上級(jí)的相關(guān)要求,及時(shí)報(bào)送了相關(guān)信息。
二、重點(diǎn)工作開展情況
(一)開展建設(shè)項(xiàng)目清理整治
由于歷史原因,轄區(qū)多數(shù)企業(yè)環(huán)保手續(xù)不完善:為此,XXX街道及XXXXX多次組織相關(guān)企業(yè)召開會(huì)議,督促完善手續(xù),并組織人員多次深入企業(yè)了解情況,并與XXXXX工作對(duì)接,解決企業(yè)實(shí)際困難和問題,銜接相關(guān)單位和部門,書面通知企業(yè),完善環(huán)保手續(xù)。到目前,除個(gè)別企業(yè)因特殊情況外,大多數(shù)企業(yè)均已完善環(huán)評(píng)手續(xù)。
(二)大氣污染防治工作
制定秸稈禁燒方案,落實(shí)相關(guān)措施、職責(zé)、人員,由各村(社區(qū))加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;要求轄區(qū)建筑工地按照六有六必須的要求,封閉施工,進(jìn)出工地車輛必須沖洗輪胎,安裝噴淋、霧炮等治污設(shè)施,防止揚(yáng)塵產(chǎn)生;督促XXXX、XXXXX、XXXX等企業(yè)完善治污設(shè)施、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng),確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。督促xxxxx、xxx等企業(yè)加快煤改氣工程,淘汰燃煤鍋爐,減少?gòu)U氣排放;治理小餐飲店油煙污染xx起,整改餐飲業(yè)油煙排氣管道,督促企業(yè)食堂加裝油煙凈化裝置,做到立正立改;嚴(yán)禁私自熏制臘肉,在轄區(qū)設(shè)置臘肉熏制的兩處,減少了環(huán)境污染;會(huì)同區(qū)環(huán)保督察組、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等單位對(duì)xxx、xxx、xxx、xxx等建材企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促企業(yè)完善治污設(shè)施,達(dá)標(biāo)排放,減少揚(yáng)塵排放;開展煙花爆竹燃放宣傳、巡查,嚴(yán)禁在禁放區(qū)域燃放。
(三)水污染治理工作
對(duì)xxxXXX支流進(jìn)行了清淤、城區(qū)雨污管網(wǎng)實(shí)行分流,對(duì)xxxXXX2個(gè)排污口、xxxXXX門口2個(gè)排污口、24米大道特種水泥后面1處排污口進(jìn)行了治理,接入排污管網(wǎng)。投入了資金5.4萬元,對(duì)xxxXXX排污口及xxxXXX背后排污口,進(jìn)行綜合整治;取締堆煤場(chǎng)7個(gè),減少了污染源。嚴(yán)查涉水企業(yè)(XXXXX、XXXX)污水處理站治污設(shè)施運(yùn)行情況,嚴(yán)禁企業(yè)工業(yè)廢水未處理直排入污水管網(wǎng)及xxxXXX流域,督促5家企業(yè)(XXXX、XXX、XXXX、XXX、XXXXX)修建污水處理池,督促企業(yè)建立健全治污管理臺(tái)賬;加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,關(guān)停轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè),對(duì)其余1戶養(yǎng)殖場(chǎng)督促實(shí)施干濕分離、修建沼氣池等措施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化改造,確保排放達(dá)標(biāo)。將利民屠宰場(chǎng)污水經(jīng)處理后接入污水管網(wǎng),減少了對(duì)周邊的污染。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,制定一河一策方案,各村(社區(qū))、各河流責(zé)任人定期開展巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。
(四)面源污染防治工作
及時(shí)清運(yùn)生活垃圾,各村(社區(qū))主要路口、人口集中區(qū)域均修建了垃圾池,各村(社區(qū))聘請(qǐng)了公益性崗位人員,定期清理白色垃圾,推行“戶集、村收、街道運(yùn)、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處理模式。開展日常保潔,由街道督促,村(社區(qū))組織實(shí)施,對(duì)各自轄區(qū)的河流、房前屋后、生活死角的白色垃圾進(jìn)行了徹底清理,保持了整潔的環(huán)境衛(wèi)生;加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民對(duì)濫施化肥、農(nóng)藥的危害性,積極推廣高效、低殘留有機(jī)化肥、農(nóng)藥的使用;在xxxXXX,建立企業(yè)臨時(shí)垃圾中轉(zhuǎn)站,規(guī)范企業(yè)工業(yè)垃圾集中處置問題,嚴(yán)防亂傾亂倒;督促存有危廢、醫(yī)療廢棄物、廢渣產(chǎn)生的企業(yè)和單位,修建危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣儲(chǔ)存室,建立了危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣企業(yè)日常監(jiān)管臺(tái)賬及去向臺(tái)賬,對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)處置的企業(yè)和單位,監(jiān)督企業(yè)與有資質(zhì)的處置公司簽訂轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)議,并保存危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、廢渣轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單。投入資金4.9萬余元對(duì)XXXXX、XXXXX的面源污染進(jìn)行了整治,實(shí)施推平、覆蓋泥土、修建沉淀池、種草綠化、修建圍欄等措施。
(五)強(qiáng)力整治散亂污企業(yè)
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的進(jìn)行了全面排查,共排查出“散亂污”企業(yè)XXX戶,并逐一制定整改方案,按照“入園一批,關(guān)停一批,整治一批”原則,進(jìn)行了集中整治,目前已全部整治到位,其中關(guān)停XX戶,整治XX戶,入園XX戶。同時(shí),XXXX年對(duì)XXXXX內(nèi)未列入散亂污的XXXX、XXX個(gè)堆煤場(chǎng)責(zé)令搬離。2020年起對(duì)該園內(nèi)的其余企業(yè)采取停止供電措施,責(zé)令搬離,預(yù)計(jì)5月底內(nèi)整治到位。
(六)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作
定期不定期組織人員深入企業(yè)開展環(huán)保檢查,實(shí)地查看企業(yè)有無偷排、漏排行為,是否達(dá)標(biāo)排放。治污設(shè)施是否正常運(yùn)行等,督促企業(yè)嚴(yán)格達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管,落實(shí)村(社區(qū))屬地監(jiān)管責(zé)任。
四、存在問題
(一)XXXX片區(qū)污水問題:由于建設(shè)方面的原因,該片區(qū)生產(chǎn)生活污水不能有效進(jìn)入污水處理廠進(jìn)行處理。
(二)XXXXX:生活污水管網(wǎng)破損堵塞,污水直排,不能進(jìn)入截污干管。
五、以后工作打算
(一)轉(zhuǎn)變思想,提高準(zhǔn)入門檻,禁止高能源、高污染企業(yè)入駐轄區(qū),大力發(fā)展質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型工業(yè),從源頭上控制住環(huán)境污染。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,提升全民環(huán)保意識(shí)。
(三)強(qiáng)力整治環(huán)境問題。一是對(duì)照XXXXX辦【2020】X號(hào)、X號(hào)文件相關(guān)問題,開展回頭看,確保全面整改到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)巡查排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題及時(shí)整改,做到發(fā)現(xiàn)一起整改一起。
為深入貫徹《XX市生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年攻堅(jiān)計(jì)劃(2018—2020年)》、《XX市大氣污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(X氣綜治發(fā)〔2019〕XX號(hào))、《XX縣大氣污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》(X環(huán)指辦發(fā)〔2019〕XX號(hào))要求,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),深入推動(dòng)我街道大氣污染綜合治理工作,制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
堅(jiān)決遏制2019年以來我街道空氣質(zhì)量反彈態(tài)勢(shì),確保完成國(guó)家、省、市、縣確定的年度改善目標(biāo)。
二、組織原則
按照職責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合的原則,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的屬地監(jiān)管責(zé)任和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)做好各項(xiàng)工作貫徹落實(shí)。
三、整治內(nèi)容
(一)工業(yè)污染整治確保燃煤鍋爐超低排放運(yùn)行。實(shí)施工業(yè)污染源治理,重點(diǎn)針對(duì)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放行業(yè)VOCs污染和建材行業(yè)顆粒物污染實(shí)施治理。開展工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治,對(duì)鑄造、磚瓦、水泥、石灰等行業(yè)有組織和無組織排放實(shí)施達(dá)標(biāo)整治。強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)治理動(dòng)態(tài)清零。
(二)揚(yáng)塵污染整治
各類土石方開挖施工落實(shí)抑塵措施,施工工地落實(shí)“八個(gè)百分之百”措施及在線監(jiān)測(cè)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行;道路實(shí)施定時(shí)保潔、定時(shí)機(jī)掃、定時(shí)灑水。
(三)餐飲業(yè)油煙治理
各排放油煙的餐飲服務(wù)單位要安裝油煙凈化設(shè)施,不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施、超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的,責(zé)令停業(yè)整治。加大巡查管理力度,對(duì)轄區(qū)所有餐飲單位做到定期巡查,認(rèn)真檢查油煙凈化器使用、維護(hù)、清洗情況。嚴(yán)格監(jiān)管新增餐飲單位的油煙凈化器安裝及使用情況。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。充分認(rèn)識(shí)今年以來大氣污染防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為遏制反彈態(tài)勢(shì)的重要契機(jī),制定落實(shí)方案,明確時(shí)限、任務(wù)、清單,報(bào)縣環(huán)境綜合治理指揮部辦公室備案,確保大氣污染防治工作有序開展、落實(shí)到位、取得實(shí)效。
為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改成效,及時(shí)排查整治鎮(zhèn)域突出生態(tài)環(huán)境問題,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、排查內(nèi)容
圍繞污染排放、生態(tài)破壞、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題,重點(diǎn)排查以下11個(gè)方面的突出生態(tài)環(huán)境問題,對(duì)縣域內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題全面排查全面檢視。
(一)集中式飲用水水源地。
是否劃定飲用水源保護(hù)區(qū);是否按要求設(shè)置保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,并建設(shè)隔離設(shè)施;一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在影響飲用水源地環(huán)境安全的生態(tài)環(huán)境問題,是否存在排污口等問題。
(二)自然保護(hù)區(qū)。
是否存在違規(guī)違法開發(fā)建設(shè)活動(dòng),是否存在違規(guī)違法的旅游和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,是否存在產(chǎn)污排污企業(yè)等問題。
(三)非煤礦山、煤礦和尾礦庫(kù)。
是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù),是否通過環(huán)保驗(yàn)收;是否完善污染治理設(shè)施,并落實(shí)“三防”等污染防治措施;是否按要求及時(shí)開展生態(tài)修復(fù);是否位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域;是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。非煤礦山、煤礦是否存在不按開發(fā)利用方案進(jìn)行開采、非法開采、以探代采。尾礦庫(kù)是否編制污染防治方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;是否定期開展土壤及地下水監(jiān)測(cè)等問題。
(四)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理。
是否存在城市污水直排口;已建成的污水處理廠(站)是否正常運(yùn)行,是否完成配套管網(wǎng)建設(shè),是否存在“清水進(jìn)清水出”“污水進(jìn)污水出”“無水進(jìn)無水出”現(xiàn)象;污水處理廠(站)污泥是否規(guī)范處置,并嚴(yán)格登記聯(lián)單管理;各村(社區(qū))生活垃圾是否有規(guī)范暫存設(shè)施,是否存在滲濾液污染;是否存在生活垃圾違規(guī)填埋(焚燒)處置;垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒設(shè)施是否規(guī)范運(yùn)行,廢水、廢氣是否達(dá)標(biāo)排放,是否規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井;在線監(jiān)測(cè)設(shè)施是否正常運(yùn)行;廢液是否規(guī)范處置等問題。
(五)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖企業(yè)是否位于禁養(yǎng)區(qū);是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù);是否建設(shè)有畜禽糞污處置設(shè)施,并配套消納土地;是否存在滲坑存放養(yǎng)殖廢水;是否存在廢水直排或養(yǎng)殖糞便隨意傾倒等問題。
(六)醫(yī)療廢物收集處置。
是否規(guī)范建設(shè)有相對(duì)獨(dú)立醫(yī)廢暫存間,并規(guī)范設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;醫(yī)療廢物收集、儲(chǔ)存、處置是否規(guī)范,產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移是否嚴(yán)格登記管理;涉疫定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)是否建設(shè)有污水處理設(shè)施并正常運(yùn)行、是否存在其他危險(xiǎn)固體廢物違.法收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置等問題。
(七)黑臭水體。
城鎮(zhèn)建成區(qū)、聚居點(diǎn)是否存在黑臭水體。
(八)“散亂污”企業(yè)。
重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部各村(社區(qū))轄區(qū)內(nèi)的化工、機(jī)動(dòng)車維修、磚瓦窯、廢塑料加工、砂石加工及轉(zhuǎn)運(yùn)、采石、石粉加工、石材(含墓碑)加工、榨油、棉麻加工、耐火材料、攪拌站、水泥制品、造紙小作坊、煤球加工、印刷、家具制造以及板材加工等企業(yè)是否符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃;是否辦理產(chǎn)能、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)備案、用地、生產(chǎn)許可、林地征占用等手續(xù);污染物是否規(guī)范處理,是否達(dá)標(biāo)排放等問題。
(九)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。
是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù);是否建設(shè)污染防治設(shè)施,是否落實(shí)大氣、水污染防治措施;是否存在超環(huán)評(píng)許可建設(shè)混凝土攪拌站;是否在指定地點(diǎn)傾倒土石方;是否非法占用林地;是否造成生態(tài)破壞、河道堵塞等問題。
(十)工業(yè)企業(yè)。
是否辦理環(huán)評(píng)手續(xù),并通過環(huán)保驗(yàn)收;是否未批先建,未驗(yàn)先投;是否完善污染治理設(shè)施,并落實(shí)污染防治措施;廢水、廢氣、固廢等是否規(guī)范處置,并達(dá)標(biāo)排放;是否屬于國(guó)家落后產(chǎn)能項(xiàng)目等問題。
二、時(shí)間安排
(一)集中排查階段(2021年1月18日至2月23日)
各村(社區(qū))結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況,開展集中排查,1月27日上報(bào)第一批問題清單,2月23日前完成全面排查,并上報(bào)排查情況報(bào)告和全部問題清單。對(duì)日常巡查監(jiān)管中新發(fā)現(xiàn)的問題,于每月底上報(bào)1次新增問題清單。
(二)方案編制階段(2021年2月26日至3月8日)
各村(社區(qū))對(duì)照問題清單,逐一明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時(shí)限,形成生態(tài)環(huán)境問題整改責(zé)任清單及整改方案,于3月8日前報(bào)送至鎮(zhèn)環(huán)保辦備案。
(三)集中整治階段(2021年3月10日至12月18日)
各村(社區(qū))強(qiáng)化調(diào)度研判,落實(shí)要素保障,按照整改方案,推動(dòng)各項(xiàng)問題按期完成整改。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村(社區(qū))要堅(jiān)持落實(shí)屬地和轄區(qū)責(zé)任,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署,全面深入排查,成立排查整治專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
(二)嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此次排查發(fā)現(xiàn)的問題,各村(社區(qū))要科學(xué)制定整改方案,確保措施精準(zhǔn)可行、能落地落實(shí),時(shí)限設(shè)置合理、能按期完成。整治過程中,要將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿始終,絕不打折扣、搞變通,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的成效,不得反彈。
根據(jù)《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西2019年春季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案的通知》(文號(hào))文件精神,我縣高度重視大氣污染綜合治理工作,及時(shí)召開專題會(huì)議,對(duì)大氣污染綜合治理工作進(jìn)行研究和部署,各項(xiàng)工作開展有序不紊。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、取得成效
第一季度,我縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為94%(有效監(jiān)測(cè)89天,輕度污染5天),相對(duì)于去年同期優(yōu)良天數(shù)比率91%(有效監(jiān)測(cè)88天,輕度污染6天,中度污染1天,重度污染1天)有所增加;PM10日均濃度為54.9微克每立方米,同比下降20.1%;PM2.5日均濃度為36.2微克每立方米,同比下降23.6%。第一季度空氣質(zhì)量總體環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于去年同期。
二、綜合施策、合力攻堅(jiān)
重點(diǎn)開展煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁燒和綜合利用、城市揚(yáng)塵綜合治理、柴油車污染治理、工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理、污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等 6 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。我們主要采取以下做法:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定****縣全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案,成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的染防治攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分解細(xì)化工作任務(wù),明確各部門責(zé)任,將大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)列入年度工作計(jì)劃重要內(nèi)容,增強(qiáng)各部門責(zé)任感和使命感,切實(shí)開展大氣污染綜合治理攻堅(jiān)工作。
(二)狠抓禁放工作。制定出臺(tái)《****縣禁止燃放煙花爆竹管理暫行辦法》、《****縣禁止燃放煙花爆竹宣傳管理工作實(shí)施方案》和《****縣2019年煙花爆竹領(lǐng)域“打非、治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,并召開相關(guān)專題會(huì)議部署安排,禁燃限放工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是深入宣傳,濃厚氛圍。春節(jié)和清明期間,分別在坡月村、縣城文化廣場(chǎng)舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)各1天,通過移動(dòng)、聯(lián)通、電信等平臺(tái)向全縣范圍內(nèi)的通訊用戶發(fā)送禁放短信15萬條;出動(dòng)15輛郵政業(yè)務(wù)車輛在城區(qū)進(jìn)行10天巡回廣播宣傳;在汽車站、學(xué)校、小區(qū)等禁放區(qū)域懸掛30幅禁燃標(biāo)語;發(fā)放禁燃煙花爆竹倡議書及宣傳折頁(yè)各1萬份,張貼通告400余份,設(shè)置公示牌200塊;在********等媒體播放宣傳標(biāo)語、相關(guān)新聞、通告近100條(次);在人流量較多的LED屏幕循環(huán)滾動(dòng)播放禁燃限放辦法及通告,營(yíng)造全民知曉、全民參與禁燃禁放禁售的濃厚氛圍,還設(shè)立了煙花爆竹非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)電話,對(duì)舉報(bào)查實(shí)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),強(qiáng)化了煙花爆竹監(jiān)管力度。二是巡邏防控,強(qiáng)力打擊。縣環(huán)境保護(hù)局、公安局等部門組成專門聯(lián)合巡邏隊(duì)伍,在春節(jié)和清明期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行不間斷巡邏防控,共出動(dòng)218人次,檢查66家零售店和1家批發(fā)企業(yè),依法收繳煙花爆竹80余件,下發(fā)整改指令7份,辦理5起違法燃放煙花爆竹案件,行政處罰5人,共計(jì)罰款600元。今年春季燃放煙花炮竹行為明顯減少,禁燃限放工作得到民眾一致好評(píng)。
(三)推廣秸稈綜合利用。積極開展禁止燃燒秸稈和秸稈綜合利用宣傳工作,并不定時(shí)進(jìn)行巡邏督查。目前制止并教育露天焚燒秸稈行為40余人次;進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)推廣,通過制作飼料、秸稈栽培草腐類食用菌、秸稈還田等方式減少秸稈燃燒。
(四)抓實(shí)揚(yáng)塵治理。一是重點(diǎn)開展建筑工地基礎(chǔ)、主體、裝修等施工階段的監(jiān)管督查,并要求各項(xiàng)目積極參加區(qū)、市級(jí)安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重、未達(dá)到揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)的,嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。第一季度城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理方案編制率達(dá)到100%;四周設(shè)置連續(xù)圍擋率達(dá)到99%;建筑外腳手架掛設(shè)密目式安全網(wǎng)率達(dá)到95%;施工現(xiàn)場(chǎng)主要出入口車輛沖洗設(shè)施設(shè)置率達(dá)到75%;施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料入庫(kù)入池率達(dá)到90%;施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路硬化率達(dá)到90%。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控力度,按照定人、定車、定路線、定標(biāo)準(zhǔn)的四定原則實(shí)行全覆蓋、全天候循環(huán)保潔、灑水抑塵,確保縣城區(qū)中心道路清潔濕潤(rùn)無積塵,確保附近街道環(huán)境衛(wèi)生。目前,我縣城市主要車行道機(jī)掃率已經(jīng)達(dá)到90%以上,每天出動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人約230-240余人、清掃車和灑水車各3臺(tái),對(duì)城區(qū)主要街道來回沖洗4次,人休息車不休息,實(shí)現(xiàn)了無揚(yáng)塵、無污染。三是加強(qiáng)對(duì)餐飲單位油煙督查。組織市政局、住建局、交警大隊(duì)、綜合執(zhí)法局、工商局、環(huán)保局開展聯(lián)合整治,對(duì)各餐飲單位的油煙凈化設(shè)施安裝使用情況進(jìn)行督查,確保碳烤爐具全部室內(nèi)作業(yè),設(shè)置獨(dú)立煙道,高空排放,減少油煙污染,杜絕馬路市場(chǎng)、流動(dòng)攤點(diǎn)的出現(xiàn)。現(xiàn)城區(qū)主要街道、大排檔、燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)有序、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
(五)推進(jìn)柴油車污染治理。一是加快新能源公共汽車的推廣使用工作,進(jìn)一步節(jié)能減排,凈化空氣,優(yōu)美化環(huán)境。自治縣汽車總站引進(jìn)16臺(tái)新能源公交車,目前運(yùn)行良好,既方便市民出行,又大大減少城市公交車尾氣排放。二是開展柴油車污染治理專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)超標(biāo)排放等違法車輛,一律依法從嚴(yán)處罰,通過采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查等手段,嚴(yán)厲打擊違法銷售車用油品的行為。
(六)開展工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理。根據(jù)本轄區(qū)“散亂污”企業(yè)清單,進(jìn)一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確整改要求,分類推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治,目前完成“散亂污”企業(yè)整治1家,自動(dòng)關(guān)停13家;加密對(duì)建材、水泥、磚瓦、碳酸鈣等企業(yè)的物料(廢渣) 儲(chǔ)存、裝卸、破碎、輸送等環(huán)節(jié)的巡查,目前共監(jiān)察13家次,嚴(yán)格執(zhí)行按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施,依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為。
(七)強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。我縣緊盯環(huán)境中心站預(yù)報(bào)預(yù)警信息,每日關(guān)注環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站點(diǎn)數(shù)據(jù)變化,根據(jù)氣象信息,聯(lián)防聯(lián)控,提前采取行動(dòng)和措施,確保污染過程減峰削峰。污染天氣過程期間,重點(diǎn)查處露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤、重型柴油車超標(biāo)排放、工地?fù)P塵、工業(yè)企業(yè)偷排漏排、隨意“煉山”等違法行為。
四、存在問題和下一步打算
大氣污染防治是一場(chǎng)持久戰(zhàn),雖然近期我縣環(huán)境污染防治工作取得了一定成效,但百日攻堅(jiān)站專項(xiàng)行動(dòng)開展以來仍突顯出一些問題:一是城內(nèi)和周邊都有在建大工地,特別是民安大道二期和壽鄉(xiāng)大道延長(zhǎng)線,由于施工過程中無法封閉道路,過往車輛較多,無法設(shè)置有車輛沖洗設(shè)施,雖然工地保持灑水,但進(jìn)入縣城的車輛將濕泥水帶入城市道路,揚(yáng)塵治理難度大;二是群眾思想觀念保守,對(duì)大氣污染認(rèn)識(shí)不足,環(huán)保觀念不強(qiáng),焚燒垃圾、婚喪嫁娶燃放鞭炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
下一步,我縣將繼續(xù)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí),緊盯目標(biāo),抓住關(guān)鍵,克難攻堅(jiān),標(biāo)本兼治,切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量,堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)化監(jiān)管,健全機(jī)制。建立完善部門、區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保、住建、城管、市政、商務(wù)、公安、交通、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門間協(xié)作配合,同時(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),防止城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)監(jiān)管死角。將大氣污染防治工作開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和政府績(jī)效考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”,確保大氣污染防治工作取得明顯突破。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理監(jiān)管力度。嚴(yán)把建筑工地審批關(guān),對(duì)未落實(shí)濕法的工地一律督促整改。嚴(yán)格落實(shí)裸露地面綠化、硬化和覆蓋等防塵措施。強(qiáng)化建筑、拆遷、市政工程等施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管,每天對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行巡查,督促落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”揚(yáng)塵控制措施。加強(qiáng)城區(qū)道路清掃,強(qiáng)化保潔措施、固定作業(yè)時(shí)間,努力減少道路揚(yáng)塵污染。將壽鄉(xiāng)大道延長(zhǎng)線作為重點(diǎn)監(jiān)管單位,并進(jìn)行整改,在新路與舊路之間設(shè)立洗輪槽,并派專人監(jiān)督管理。
(三)繼續(xù)嚴(yán)控秸稈焚燒現(xiàn)象。切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)秸稈禁燒責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任書,將任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門、具體人員。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堅(jiān)決制止焚燒行為。
顧北村位于顧山鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心核心區(qū),東于紅豆村接壤,南與顧山社區(qū)相鄰,西傍新龔村,北抵南曹莊村,面積約2.5平方公里。境內(nèi)水陸交通發(fā)達(dá),318國(guó)道穿境而過,暨南大道橫跨東西,錫通高速入口近達(dá)1公里,北大塘河道貫穿南北。有14個(gè)自然村、小區(qū),20個(gè)村民小組。截止2019年上半年有村民739戶,戶籍人口2588人,外來居住新市民3500余人。全村80%的土地被征用,20%的土地被流轉(zhuǎn)。有14個(gè)村民小組進(jìn)入失地農(nóng)民保障,3個(gè)村民小組進(jìn)入即征即保部分失地保障,剩余2個(gè)村民小組和部分未進(jìn)入失地保障人員發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。2018年完成工商開票銷售28億元,位居全鎮(zhèn)第二。村級(jí)有效收入758萬元,形成了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的基本面貌。
二、主要工作和成效
為全面加快文明村創(chuàng)建工作,提高村民的生活質(zhì)量,三年來,我村在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,村“兩委”緊緊圍繞“為民辦實(shí)事、創(chuàng)建文明村”的目標(biāo),狠抓精神文明建設(shè),把文明村建設(shè)擺
在重要位置,把精神文明村建設(shè)和物質(zhì)文明村建設(shè)放在同等重要的位置,統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一部署,分工落實(shí),責(zé)任到人,切實(shí)加大文明村創(chuàng)建力度,使兩個(gè)文明建設(shè)互為促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,具體總結(jié)如下:
三年來先后獲得“江蘇省衛(wèi)生村”、“江蘇省民主法制示范村”、“無錫市社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范村”、“江蘇省農(nóng)村電子商務(wù)示范村”、“無錫市安全文明村”、“無錫市社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)幸福村”、2016-2018年連續(xù)三年被鎮(zhèn)黨委政府評(píng)為“綜合發(fā)展先進(jìn)村”。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)重視,服務(wù)企業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2016-2018年我村工商經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大,保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。以服務(wù)為宗旨,結(jié)合“連心富民,聯(lián)企強(qiáng)村”大走訪活動(dòng)契機(jī),幫助企業(yè)對(duì)接享受用電、用氣優(yōu)惠政策;全村38家企業(yè)進(jìn)行了安全托管;40多家企業(yè)申報(bào)環(huán)評(píng);排摸、登記技術(shù)性人才組織專業(yè)技能培訓(xùn),確保持證上崗;整改了10多家“三合一”作坊。解決環(huán)保、排污、安全等方面實(shí)際困難,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展,推進(jìn)文明建設(shè)。
圍繞“創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村”的目標(biāo),緊抓村兩委建設(shè)和服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵,以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以完善村服務(wù)為核心,以健全組織機(jī)構(gòu)為保證,全面推進(jìn)文明村創(chuàng)建工作。2016年以來,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),投入160多萬元進(jìn)行村莊整治回頭看。分別對(duì)中杏里、南新宅基、西新宅基、劉萬市、毛家宕、周家墳、上場(chǎng)頭等7個(gè)自然村進(jìn)行道路修補(bǔ)、綠化建設(shè)、健身器材配套裝置、家河清淤等修復(fù)完善。投入22.88萬元在全村轄區(qū)內(nèi)安裝太陽能路燈87盞;投入10萬元建設(shè)顧北工業(yè)園區(qū)黨建宣傳陣地。在散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,積極響應(yīng)上級(jí)要求。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整治61家,關(guān)停10家散亂污企業(yè)。另外,在村莊道路兩側(cè)種植綠化苗木,集中清理生活垃圾,做到無露天糞坑,無亂堆、亂放,無污水塘、臭水溝;對(duì)村內(nèi)的臭水溝、廢池塘等進(jìn)行清淤整治;為鞏固環(huán)境整治成果,我村建立制度力求將集中整治與長(zhǎng)效管理結(jié)合起來,為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
(三)強(qiáng)化社會(huì)治理,深化平安建設(shè)。
按照上級(jí)部署要求,積極開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、排摸工作。召開村兩委會(huì)議制定工作方案,采取有效措施,狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)宣傳力度,全黨動(dòng)員、全民參與,在全村掀起了“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作熱潮。
(四)突出民生優(yōu)先,增進(jìn)民生福祉,樹立文明新風(fēng)。
重保障、惠民生是顧北村文明創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn),2016-2018年總計(jì)村級(jí)承擔(dān)約63萬元;2017年9月我村啟動(dòng)了“福村寶”互助醫(yī)療保險(xiǎn),集體個(gè)人按7:3比例分?jǐn)偝鲑Y,目前為止總計(jì)結(jié)報(bào)23.97萬元。除此,我們關(guān)注當(dāng)年度重病人員的救助補(bǔ)助金發(fā)放,三年總計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助金15.52萬元,60周歲以上老人福利補(bǔ)貼196.03萬元。制定完善《村規(guī)民約》,推動(dòng)村民群眾移風(fēng)易俗,倡導(dǎo)形成科學(xué)文明、健康向上的生活方式。此外還組織開展“星級(jí)文明家庭”、“星級(jí)”黨員的評(píng)選活動(dòng),切實(shí)做到典型引路,以點(diǎn)帶面。為豐富村民文化生活,繁榮本村文化,增設(shè)村民文化健身廣場(chǎng),組織開展文藝表演、廣場(chǎng)舞比賽等等群眾性自?shī)首詷坊顒?dòng),豐富了群眾文化生活。
(五)開展文明創(chuàng)建活動(dòng) 亮出文明幸福底色
1,“道德講堂”德潤(rùn)民心
顧北村“道德講堂”啟動(dòng)以來,根據(jù)受眾的不同,遴選了社會(huì)知名度較高的道德模范、工業(yè)園區(qū)企業(yè)的先進(jìn)職工和道德標(biāo)兵等,結(jié)合傳統(tǒng)美德教育和自身經(jīng)歷,為大家講述社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等事例。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入宣教活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了“道德講堂”常態(tài)化、特色化宣講,讓百姓在春風(fēng)化雨中感受道德的魅力,提升自身道德修養(yǎng)。
2,家風(fēng)家訓(xùn)崇德向善
為了傳承優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn),引導(dǎo)廣大家庭培育文明有禮、崇德向善的家庭文化,顧北村婦聯(lián)團(tuán)委開展了一系列的“傳承家風(fēng)家訓(xùn)”活動(dòng)。以道德講堂為陣地,從不同角度詮釋家風(fēng),深入解讀良好家風(fēng)對(duì)家庭個(gè)人素質(zhì)提升、家庭和睦融洽、社區(qū)和諧穩(wěn)定的重要性。
3,志愿服務(wù)打響品牌
充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體等資源,普及大氣污染防治科學(xué)與健康防護(hù)知識(shí),宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和治理成效;下面是小編給大家?guī)淼乃{(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案,希望大家喜歡!
為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),根據(jù)《XX市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2020年工作方案》(政辦發(fā)〔2020〕40號(hào))文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法施治,持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、用地等四大結(jié)構(gòu),強(qiáng)化夏季、秋冬季重點(diǎn)時(shí)段大氣污染綜合治理,全面完成XX市下達(dá)的優(yōu)良天數(shù)不少于280天,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度不高于35微克/立方米考核指標(biāo)。
二、主要任務(wù)
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.強(qiáng)化源頭管控。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),配合省上、XX完成區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作。新(改、擴(kuò))建化工、建材等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。(市行政審批局牽頭,生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、工信局、自然資源局配合,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)辦、能化委負(fù)責(zé)落實(shí))
2.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。深入排查煤化工、防水材料(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、保溫材料(不含以天然氣為燃料)等行業(yè)企業(yè),按照國(guó)家、省上、XX政策要求,淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能。(市工信局負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局、行政審批局、自然資源局配合)
3.強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)整治。創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立“散亂污”長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,新發(fā)現(xiàn)一戶,整治到位一戶,嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零管理。(市工信局負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)、街道、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)局配合)
4.強(qiáng)化工業(yè)污染綜合治理。落實(shí)《陜西省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)和排放計(jì)劃實(shí)施方案(2017-2020年)》,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/941-2018)。完成《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》規(guī)定的所有行業(yè)排污單位排污許可證核發(fā)或排污登記工作。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)、街道、發(fā)改局、工信局、自然資源局配合)
5.加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。對(duì)建材、水泥、火電、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐開展無組織排放排查并建立管理臺(tái)賬,對(duì)物料(含廢渣)運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實(shí)施深度治理。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé),工信局、自然資源局配合)
6.穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展。針對(duì)特色企業(yè)集群,明確發(fā)展定位、規(guī)模及布局,建設(shè)清潔化企業(yè)集群。(市工信局負(fù)責(zé),發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局配合)
開展工業(yè)企業(yè)應(yīng)急績(jī)效提升行動(dòng),加大政策資金支持。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,發(fā)改局、工信局、財(cái)政局負(fù)責(zé))
7.開展工業(yè)爐窯治理專項(xiàng)行動(dòng)。全面實(shí)施《XX市工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施方案》,全面清理《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類工業(yè)爐窯,取締燃煤熱風(fēng)爐,基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯),淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐。(市工信局負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局配合)
燃料清潔低碳化替代方面,對(duì)以煤等為燃料的工業(yè)爐窯,加快利用清潔低碳能源、電廠熱力等方式實(shí)施替代。(市工信局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局分別負(fù)責(zé))
污染深度治理方面,積極開展建材等行業(yè)污染治理升級(jí)改造,確保工業(yè)爐窯達(dá)標(biāo)排放。加大無組織排放治理力度,嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放。年底前,完成磚瓦企業(yè)爐窯污染深度治理。(市自然資源局負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局、新民鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)、韓家鎮(zhèn)、城關(guān)街道配合)
8.深化揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治。按照《陜西省揮發(fā)性有機(jī)物污染防治三年工作方案(2018-2020年)》要求,依照重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定建立揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排污單位名錄庫(kù),持續(xù)開展化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、工程機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染整治。全面加強(qiáng)含VOCs物料存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控。對(duì)密封點(diǎn)數(shù)量大于等于2000個(gè)的載有氣態(tài)或液態(tài)VOCs物料的設(shè)備與管線組件,開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,工信局、文旅局負(fù)責(zé))
源頭替代方面,在家具、機(jī)械設(shè)備制造、汽修、印刷等行業(yè),大力推廣使用符合相關(guān)部門規(guī)定的低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。(市工信局牽頭,文旅局、交通局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、市場(chǎng)局負(fù)責(zé))
開展餐飲油煙治理專項(xiàng)執(zhí)法。完善臺(tái)賬管理,加強(qiáng)配電監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用,常態(tài)化開展執(zhí)法檢查,全面規(guī)范治理露天燒烤污染,嚴(yán)查因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運(yùn)行等原因造成的超標(biāo)排放問題。(市城管局負(fù)責(zé))
加強(qiáng)汽修行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管,鼓勵(lì)引導(dǎo)汽修企業(yè)落實(shí)夏防錯(cuò)時(shí)生產(chǎn),嚴(yán)查違規(guī)作業(yè)、不正常運(yùn)行治污設(shè)施行為。(市交通局負(fù)責(zé))
(二)持續(xù)改善能源結(jié)構(gòu)。
9.嚴(yán)格實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制。完成XX市下達(dá)的煤炭消費(fèi)削減任務(wù),新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代,實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)較2015年負(fù)增長(zhǎng)。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點(diǎn)削減非電力用煤,提高電力用煤比例,2020年全市電力用煤占煤炭消費(fèi)總量比重較2015年明顯提高。(市發(fā)改局、工信局分別負(fù)責(zé))
10.統(tǒng)籌推進(jìn)清潔取暖和散煤治理。堅(jiān)持“以氣定改、以供定需,先立后破、不立不破”原則,在保證溫暖過冬的前提下,持續(xù)推進(jìn)清潔取暖工作。(市發(fā)改局牽頭,各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、住建局配合)
按期完成建筑節(jié)能改造第二年度任務(wù)。(市住建局負(fù)責(zé),發(fā)改局、財(cái)政局配合)
11.加大煤質(zhì)監(jiān)管力度。以潔凈煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn),組織開展?jié)崈裘好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查,確保生產(chǎn)、流通的潔凈煤符合標(biāo)準(zhǔn)。加大散煤場(chǎng)點(diǎn)排查整治力度,嚴(yán)查流動(dòng)銷售劣質(zhì)煤行為。強(qiáng)化秋冬季期間散煤監(jiān)管,在交通干道、超限站設(shè)卡開展多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,嚴(yán)防劣質(zhì)煤流入。在已完成清潔取暖改造區(qū)域,組織有償回收民用剩余煤炭,嚴(yán)防散煤復(fù)燒。(市市場(chǎng)局、各鎮(zhèn)、街道分別負(fù)責(zé),公安局、交通局、工信局、財(cái)政局配合)
12.開展鍋爐綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB/61 1226—2018)。持續(xù)加大35蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐排查整治力度,在清潔能源保障的前提下,發(fā)現(xiàn)一臺(tái),拆改一臺(tái)。對(duì)不具備拆改條件且長(zhǎng)期封停不再使用的燃煤鍋爐和已實(shí)施“煤改氣”改造但天然氣供應(yīng)暫不穩(wěn)定保留應(yīng)急備用的燃煤鍋爐,須在生態(tài)環(huán)境部門備案并向社會(huì)公開接受監(jiān)督。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé),工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)局、供熱燃?xì)馓幣浜?
13.加強(qiáng)天然氣供儲(chǔ)銷體系建設(shè)。新增天然氣氣量?jī)?yōu)先用于居民生活和冬季取暖散煤替代,實(shí)現(xiàn)“增氣減煤”。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)步伐,建立完善調(diào)峰用戶清單,采暖季期間實(shí)行“壓非保民”。(市發(fā)改局牽頭,供熱燃?xì)馓庁?fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、住建局配合)
(三)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
14.優(yōu)化貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。加快電力、化工、煤炭等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線項(xiàng)目申報(bào)建設(shè),充分利用已有鐵路專線能力,大幅提高煤炭鐵路運(yùn)輸比例,2020年重點(diǎn)企業(yè)鐵路貨運(yùn)比例達(dá)到50%以上。(市交通局負(fù)責(zé),工信局、發(fā)改局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合)
15.推進(jìn)柴油車深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式,推進(jìn)高排放老舊柴油車深度治理。對(duì)于具備深度治理?xiàng)l件的柴油車,鼓勵(lì)加裝或更換符合要求的污染控制裝置,協(xié)同控制顆粒物和氮氧化物排放。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,公安局、交通局負(fù)責(zé))
16.深入推進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰。持續(xù)鞏固“油改氣”老舊車淘汰工作成效,加大路面緝查力度,按期完成省上下達(dá)的國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)。(市公安交管大隊(duì)、交通局分別負(fù)責(zé))
17.加快車輛結(jié)構(gòu)升級(jí)。城區(qū)新增或更新的公交、郵政、出租、輕型物流配送車輛必須為新能源或清潔能源車,使用比例達(dá)到80%。鐵路貨場(chǎng)新增或更換作業(yè)車輛主要為新能源或清潔能源汽車。(市交通局負(fù)責(zé),發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、公安局、生態(tài)環(huán)境局配合)
城區(qū)新增或更換環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等車輛必須為新能源或清潔能源車。(市城管局負(fù)責(zé))
推進(jìn)物流集散地集中式充電樁和快速式充電樁建設(shè)(市住建局負(fù)責(zé),自然資源局、地電XX分公司配合)
18.加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車管理。強(qiáng)化多部門聯(lián)合執(zhí)法,完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)/維護(hù)(I/M)制度,在用機(jī)動(dòng)車排放超過標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,公安交管大隊(duì)、交通局負(fù)責(zé))
加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車銷售、維修、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(企業(yè))執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)查銷售不達(dá)標(biāo)車輛、維修造假、檢測(cè)不規(guī)范及數(shù)據(jù)造假等行為。(市交通局負(fù)責(zé)維修企業(yè),市場(chǎng)局負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車銷售市場(chǎng)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,公安交管大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局配合)
19.強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。常態(tài)化開展“黑加油站點(diǎn)”治理專項(xiàng)行動(dòng),依法取締“黑加油站點(diǎn)”和非法流動(dòng)加油車,持續(xù)整頓成品油市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)加油站油氣回收治理設(shè)施監(jiān)督檢查,嚴(yán)查不正常使用行為。持續(xù)加大油品抽檢力度,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車用燃油行為。(市市場(chǎng)局牽頭,公安局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
20.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治。持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記工作。凡達(dá)不到《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB 36886—2018)規(guī)定的Ⅲ類限值標(biāo)準(zhǔn)的在用工程機(jī)械,禁止使用。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)工程機(jī)械排放狀況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)查工程機(jī)械超標(biāo)排放和冒黑煙現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,工信局、住建局、城管局、市場(chǎng)局、應(yīng)急管理局、交通局、自然資源局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分別負(fù)責(zé))
(四)切實(shí)改善用地結(jié)構(gòu)
21.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。建立房建、拆遷、水利、交通、供熱、市政施工項(xiàng)目全口徑統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,每月動(dòng)態(tài)更新。城區(qū)施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“6個(gè)100%”要求,5000平方米及以上土石方建筑工地實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵在線及視頻監(jiān)控全覆蓋;禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)拌和混凝土、砂漿、灰土;嚴(yán)格紅黃綠牌管理制度,常態(tài)化開展揚(yáng)塵治理執(zhí)法檢查,將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節(jié)嚴(yán)重的列入全市建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。(市住建局、城管局、水利局、交通局、公安交管大隊(duì)分別負(fù)責(zé))
嚴(yán)格渣土運(yùn)輸公司化、規(guī)范化管理考核,渣土車全封閉運(yùn)輸并達(dá)到現(xiàn)行在用車排放標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng),嚴(yán)查違規(guī)運(yùn)輸問題。(市城管局負(fù)責(zé),公安交管大隊(duì)、交通局配合)
22.控制道路揚(yáng)塵污染。實(shí)行機(jī)械化清掃、精細(xì)化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水的“五位一體”作業(yè)模式,推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式,大幅降低道路積塵負(fù)荷,提升城市道路機(jī)械化清掃率。參照市區(qū)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、312國(guó)道豳風(fēng)段、早瑤路、鳴玉池等重點(diǎn)區(qū)域清掃保潔。建立國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)干道常態(tài)化清掃保潔機(jī)制。(市城管局、交通局、公路段分別負(fù)責(zé))
建立城區(qū)裸露地塊動(dòng)態(tài)管理清單,實(shí)施綠化、硬化整治。(市住建局、城管局分別負(fù)責(zé))。
23.加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。對(duì)商混站、白灰場(chǎng)、砂石場(chǎng)、二灰石拌合場(chǎng)、磚瓦場(chǎng)、礦山開采、煤礦、儲(chǔ)煤場(chǎng)、潔凈煤生產(chǎn)配送中心以及火電、水泥和燃煤鍋爐等開展摸排,建立管理臺(tái)賬。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)(攤點(diǎn))依法查處整治;對(duì)手續(xù)齊全的合法企業(yè)監(jiān)督落實(shí)物料堆場(chǎng)抑塵措施,配套建設(shè)收塵和密封物料倉(cāng)庫(kù),建設(shè)圍墻、噴淋等防風(fēng)抑塵措施,采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用,嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。加強(qiáng)高鐵配套料場(chǎng)、拌合站日常監(jiān)管,建立管理臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)圍擋、場(chǎng)地硬化、封閉料倉(cāng)、噴淋、車輛沖洗、灑水等抑塵降塵措施。(市住建局、自然資源局、水利局、工信局、生態(tài)環(huán)境局分別負(fù)責(zé))
24.推進(jìn)露天礦山綜合整治。監(jiān)督磚瓦行業(yè)結(jié)合實(shí)際升級(jí)改造治污設(shè)施,配套安裝污染物在線監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)中地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB61/941-2018)。加快違規(guī)關(guān)閉磚廠復(fù)墾復(fù)綠,確保2020年底前全面完成整治任務(wù)。(市自然資源局負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局配合)
25.有效控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量,實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。提高化肥利用率,推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污貯存、處理設(shè)施建設(shè),提高畜禽糞污綜合利用率,減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局配合)
26.全面加強(qiáng)秸稈等生物質(zhì)綜合利用。因地制宜推廣農(nóng)作物飼料化、肥料化、基料化、原料化,培育發(fā)展龍頭企業(yè),示范帶動(dòng)秸稈和果樹枝等原料利用專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)2020年全市秸稈綜合利用率達(dá)到95%。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé),發(fā)改局配合)
27.嚴(yán)控生物質(zhì)露天焚燒。夯實(shí)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格管理責(zé)任,實(shí)行線上熱成像視頻監(jiān)控與線下網(wǎng)格員巡查聯(lián)動(dòng)管理,建立常態(tài)化巡查監(jiān)管機(jī)制,有效解決秸稈等生物質(zhì)露天焚燒問題。(市治污降霾辦牽頭,各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé))
依據(jù)《XX市禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈條例》等法律法規(guī),依法嚴(yán)厲查處露天焚燒農(nóng)作物秸稈行為。(市公安局負(fù)責(zé),生態(tài)環(huán)境局配合)
28.嚴(yán)格煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。城區(qū)全時(shí)段禁止銷售、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹,全面加強(qiáng)春節(jié)、元宵節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段禁燃禁放宣傳、巡查,加大違法案例查處曝光力度。(市公安局負(fù)責(zé),應(yīng)急管理局配合)
(五)打好秋冬季污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
29.開展秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)。以明顯減低PM2.5濃度和減少重污染天數(shù)為目標(biāo),以“工、煤、車、塵、燃”為重點(diǎn)治理領(lǐng)域,實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。健全調(diào)度指揮、分析研判、排名通報(bào)、預(yù)警督辦機(jī)制,確保各項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)到位。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,治污降霾辦、發(fā)改局、公安交管大隊(duì)、工信局、財(cái)政局、住建局、交通局、城管局負(fù)責(zé))
30.夯實(shí)差異化應(yīng)急減排措施。對(duì)標(biāo)對(duì)表生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳要求,完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。堅(jiān)持績(jī)效分級(jí)、差異化管控原則,細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施到企業(yè)各生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié),實(shí)施“一廠一策”清單化管理,嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用電量調(diào)度,分析預(yù)警前后企業(yè)電力負(fù)荷變化情況,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)應(yīng)急減排措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,工信局、交通局、公安交管大隊(duì)、住建局、地電XX分公司負(fù)責(zé))
9月底前,完善水泥、商混、煤炭、磚瓦等涉及大宗物料運(yùn)輸企業(yè)管理臺(tái)賬,夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,推進(jìn)“清潔運(yùn)輸”。應(yīng)急響應(yīng)期間,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急運(yùn)輸措施。(市交通局牽頭,工信局、公安交管大隊(duì)、自然資源局負(fù)責(zé))
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門(單位)要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置,制定落實(shí)措施,細(xì)化任務(wù)分解,明確責(zé)任人員,全力確保各項(xiàng)工作有力有序完成。
(二)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,加密執(zhí)法檢查頻次,加大違法處罰力度,實(shí)現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為。