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時(shí)間:2023-03-14 15:14:37
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇研究生法學(xué)論文范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
不過(guò)有一點(diǎn)需著重指出的是,非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生畢竟與法學(xué)本科生有著較大差別。他們往往在四年本科學(xué)習(xí)中僅上過(guò)寥寥幾門(mén)和本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的法律實(shí)務(wù)課程(如新聞學(xué)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的《新聞傳媒法》等),個(gè)別興趣濃厚的學(xué)生充其量也不過(guò)課余翻閱了部分法學(xué)書(shū)籍,負(fù)責(zé)指導(dǎo)他們畢業(yè)論文撰寫(xiě)的教師很多也僅為本專(zhuān)業(yè)而非法學(xué)課程教師。雖然在選題視野開(kāi)拓度層面他們或許會(huì)寬于法學(xué)本科生,但在理論研究深度上,便著實(shí)難同法學(xué)本科生相提并論。③如此一來(lái),我們就必須根據(jù)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之具體癥結(jié),一一對(duì)癥下藥,從而保證其能真正完成一份高水準(zhǔn)的本科畢業(yè)論文。
一、非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文暴露的主要問(wèn)題
1.論文選題不深入,主題不突出所謂好的選題乃成功之一半,非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生由于屬“跳出法學(xué)看法學(xué)”,在研究視野開(kāi)拓度上便有不少要寬于法學(xué)本科生。根據(jù)筆者在湖南長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、湘潭三地部分高校所做的抽樣調(diào)查,同樣打算寫(xiě)作合同法方面畢業(yè)論文,一些電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)本科生可能會(huì)結(jié)合自己專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)選擇B2B或B2C等網(wǎng)絡(luò)無(wú)形交易下的新型合同法律問(wèn)題來(lái)寫(xiě)作,而法學(xué)本科生則因受電子信息技術(shù)知識(shí)匱乏束縛,往往更多傾向于探討傳統(tǒng)合同法問(wèn)題。不過(guò),非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生雖然在視野開(kāi)拓度上較之法學(xué)本科生具備一定優(yōu)勢(shì),但他們法學(xué)理論功底則有所不及,從而導(dǎo)致選題不深入,時(shí)常出現(xiàn)選了一個(gè)較新穎方面問(wèn)題開(kāi)始寫(xiě)作,最終結(jié)果竟是簡(jiǎn)單就事論事甚至虎頭蛇尾草草收?qǐng)龅那闆r。譬如某些電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)本科生選擇了虛擬貨幣的法律問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作,但往往淺嘗輒止,要么便簡(jiǎn)單就事論事通篇缺乏法言法語(yǔ)和法律思維像一份記者的新聞報(bào)道,要么就從最宏觀政府話語(yǔ)層面大而化之地發(fā)些空洞無(wú)用的議論。
此外,與選題不深入接踵而來(lái)的便是主題不突出的問(wèn)題。
正如湯維建先生所言,論文選題決定了論文主題,它給論文主題劃定了范圍,[1]既然我們?cè)S多非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生存在著選題不深入的毛病,那主題自然也會(huì)不突出,常常令人不知所云。如某些行政管理專(zhuān)業(yè)本科生選擇了非政府組織的法律問(wèn)題進(jìn)行寫(xiě)作,由于選題不夠深入,在主題上也變得模模糊糊,洋洋灑灑通篇論述了很多非政府組織的起源、類(lèi)型和特點(diǎn),但究竟要探討的是什么具體法律問(wèn)題,到結(jié)尾都沒(méi)有完全交待清楚。
2.法律素質(zhì)缺乏,畢業(yè)論文喪失實(shí)用性眾所周知,法學(xué)論文應(yīng)當(dāng)是學(xué)術(shù)性的論文。[2]既然強(qiáng)調(diào)其學(xué)術(shù)性,那么作者就必須具備較高法律素質(zhì)來(lái)綜合運(yùn)用各種有關(guān)法學(xué)理論。但遺憾的是,從目前許多非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)的相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文來(lái)看,不少文章都折射出作者法律素質(zhì)的缺乏。誠(chéng)然,正常情況下非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生的法律素質(zhì)跟著眼于培養(yǎng)法律人才的法學(xué)專(zhuān)業(yè)有天壤之別,但倘若缺乏法律素質(zhì),撰寫(xiě)法學(xué)論文又從何談起?如某些國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)本科生選擇與跨國(guó)公司相關(guān)的法律問(wèn)題作為自己畢業(yè)論文,可文中竟連現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的基本規(guī)定都僅一知半解,這樣他們又焉能交出令人滿(mǎn)意的畢業(yè)論文?
法律素質(zhì)缺乏的一個(gè)必然結(jié)果便是畢業(yè)論文喪失實(shí)用性。從邏輯上說(shuō),非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生要寫(xiě)出優(yōu)秀的法學(xué)畢業(yè)論文應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)從實(shí)用性出發(fā)。因?yàn)槠浞▽W(xué)理論功底大多不如法學(xué)本科生,若不結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)實(shí)用特點(diǎn)而一味追求理論之深?yuàn)W,那斷難同后者相提并論。可吊詭的是,非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生這類(lèi)畢業(yè)論文大多卻偏偏喪失了實(shí)用性。歸根結(jié)底,便在于他們法律素質(zhì)缺乏,導(dǎo)致許多基本法律常識(shí)均無(wú)從理清并加以靈活運(yùn)用。為防止文章內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,寫(xiě)作過(guò)程中自然喜好坐而論道泛泛空談。這么一來(lái),對(duì)自身原有專(zhuān)業(yè)實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行法律分析、綜合、歸納和演繹、推理等活動(dòng)都難以開(kāi)展,其實(shí)用性便喪失殆盡。
3.參考文獻(xiàn)陳舊,引證說(shuō)服力不強(qiáng)任何學(xué)術(shù)論文的研究,“從論題的提出、資料的整理、觀點(diǎn)的確立以及結(jié)論的得出,其實(shí)都離不開(kāi)我們前人已有的研究成果”。[3]
故此,所有研究者在從事論文寫(xiě)作前均必須廣泛查閱前人大量文獻(xiàn)資料。但可惜的是,現(xiàn)今許多研究人員尤其是大學(xué)本科畢業(yè)生這些學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作初學(xué)者,往往忽略了此問(wèn)題。而非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文又屬一類(lèi)跨學(xué)科交叉研究,他們對(duì)法學(xué)文獻(xiàn)了解甚少,愈發(fā)暴露出參考文獻(xiàn)陳舊、引證說(shuō)服力不高的毛病來(lái)。
一方面,非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生由于自身法學(xué)理論功底欠缺,很難把握住國(guó)內(nèi)外最新法學(xué)思潮及司法動(dòng)態(tài),那么在引用借鑒前人資料上便往往不知所措,導(dǎo)致了畢業(yè)論文中參考文獻(xiàn)的陳舊。許多學(xué)生甚至根本無(wú)法分辨自己所參考的文獻(xiàn)究竟乃緊貼時(shí)代具備學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴性的前沿探討,還是屬已被學(xué)界普遍接受的通說(shuō)理論,或者為早被淘汰之陳詞濫調(diào)。到最后,文末草草列出幾本或若干篇上世紀(jì)七八十年代陳舊過(guò)時(shí)的法學(xué)書(shū)籍和文章應(yīng)付完事也就見(jiàn)怪不怪了。④另一方面,非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文還存在引證說(shuō)服力不高的毛病。應(yīng)該說(shuō),參考文獻(xiàn)陳舊必然會(huì)帶來(lái)引證說(shuō)服力的低下,畢竟過(guò)時(shí)跟不上現(xiàn)代脈絡(luò)的引證很難令人信服。但是,最根本原因仍需歸咎于非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生法學(xué)理論功底不高。引證是“理解他人的過(guò)程,是與他人對(duì)話的過(guò)程”,[4]若無(wú)相當(dāng)?shù)姆▽W(xué)理論底蘊(yùn)做鋪墊,如何能理解他人并同他人對(duì)話?更如何能采用那些可信有力的引文作為自己論據(jù)和論點(diǎn)的重要組成部分?
二、非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文主要問(wèn)題之根治由前述可知,非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文雖為一種可喜現(xiàn)象,但同時(shí)亦暴露出不少問(wèn)題。顯然,這些問(wèn)題倘若不能盡快獲得解決,對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展必定非常不利。筆者認(rèn)為,通過(guò)對(duì)主要問(wèn)題一一對(duì)癥下藥,加以時(shí)日,我們還是完全有希望根治它們的。總的來(lái)說(shuō),我們不妨從宏觀和微觀兩方面入手。
1.宏觀層面:推行非法學(xué)本科法律文化學(xué)教育,以便強(qiáng)化法學(xué)理論,提高法律素質(zhì)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文所暴露出的一系列主要問(wèn)題,筆者認(rèn)為,歸根到底還在于現(xiàn)階段我們非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教育有很大不足。若非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生能有一定法學(xué)理論功底,具備相當(dāng)法律素質(zhì),那這些問(wèn)題都可迎刃而解了。但我們知道,非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)受自身人才培養(yǎng)體系限制,是絕無(wú)可能像法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)那般設(shè)置一整套嚴(yán)密完備的法學(xué)理論課程體系的。如行政管理專(zhuān)業(yè)本科生一般四年學(xué)習(xí)過(guò)程中只開(kāi)設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》、《憲法學(xué)》、《行政法學(xué)》和《行政訴訟法學(xué)》四門(mén)與法學(xué)有關(guān)的必修課,不少高校電子商務(wù)本科專(zhuān)業(yè)更僅是開(kāi)設(shè)了《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》和《經(jīng)濟(jì)法與電子商務(wù)法》兩門(mén)同法學(xué)相關(guān)的必修課程。[5]
盲目擴(kuò)充法學(xué)課程所占份額只會(huì)既沖淡了非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)自身培養(yǎng)目標(biāo),又加重了學(xué)生負(fù)擔(dān),如此一來(lái),唯一現(xiàn)實(shí)可行的路徑便是在現(xiàn)有法學(xué)課程教學(xué)框架之內(nèi)推行法律文化學(xué)教育。因?yàn)榉欠▽W(xué)專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教育乃一類(lèi)傳授法學(xué)基礎(chǔ)理論,提高學(xué)生法律素質(zhì),為培養(yǎng)合格的本專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)的教育活動(dòng)。[6]
而法律文化學(xué)教育就是為學(xué)生法學(xué)理論功底增強(qiáng)、法律素質(zhì)的形成提供更加豐富多彩、深刻廣泛的知識(shí)養(yǎng)分,幫助他們進(jìn)行法律基礎(chǔ)理論知識(shí)的積累,以致在外部影響力和改造力督迫下,完成由書(shū)本上的法律基礎(chǔ)理論知識(shí)向法律素養(yǎng)再到法律素質(zhì)的內(nèi)化。我們要在滿(mǎn)足本專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)前提下強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論,提高他們法律素質(zhì),就必須借助現(xiàn)有非法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)法學(xué)課程教學(xué)滲透法律文化學(xué)教育,以教與學(xué)互動(dòng)的雙向認(rèn)知過(guò)程,令學(xué)生法律思維方式得到擴(kuò)展,法律價(jià)值觀念加以重構(gòu),法律人格結(jié)構(gòu)獲得重組,塑造起系統(tǒng)地對(duì)周邊世界之法律理解力。
具體而言,要推行這種法律文化學(xué)教育,以便強(qiáng)化學(xué)生法學(xué)理論,提高法律素質(zhì)主要可通過(guò)運(yùn)用法律文化比較的教學(xué)方法調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)學(xué)生跨文化的法律應(yīng)用能力來(lái)實(shí)現(xiàn)。如課堂教學(xué)中把抽象的法規(guī)、法條或法學(xué)理論放到社會(huì)文化的背景下進(jìn)行講授,讓學(xué)生能從不同的視角聚焦思考同一種法律現(xiàn)象,或者從同一視角去看待不同法律現(xiàn)象。雖然此等粗線條的勾勒方式不大可能使其獲得類(lèi)似法學(xué)本科生那樣系統(tǒng)詳盡的法學(xué)知識(shí),但起碼大體輪廓上的運(yùn)用他們還是知曉了。那么畢業(yè)論文選題自然就會(huì)變得深入起來(lái),主題也開(kāi)始鮮明了。同樣,文中便不再會(huì)缺乏法律素質(zhì),喪失實(shí)用性,在引證上亦會(huì)了解哪些參考文獻(xiàn)是最新穎前沿的,最有說(shuō)服力的。
2.微觀層面:建立一套較完備的非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制除了宏觀層面推行法律文化學(xué)教育外,筆者認(rèn)為,在微觀層面建立一套較完備的非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文管理機(jī)制也是非常重要之措施。畢竟對(duì)他們論文的具體規(guī)劃和指導(dǎo),還需依靠一系列現(xiàn)實(shí)管理機(jī)制來(lái)完成。況且,學(xué)生撰寫(xiě)跨學(xué)科的本科畢業(yè)論文正逐漸演變?yōu)楦鲗?zhuān)業(yè)普遍存在現(xiàn)象,我們進(jìn)行此類(lèi)法學(xué)畢業(yè)論文寫(xiě)作管理機(jī)制的設(shè)置試點(diǎn),很明顯對(duì)其他專(zhuān)業(yè)及學(xué)科同類(lèi)情況亦是頗有裨益的。具體來(lái)說(shuō),設(shè)置非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文之管理機(jī)制可主要包容如下兩方面:
第一,我們應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。
非法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生撰寫(xiě)相關(guān)法學(xué)畢業(yè)論文屬于跨學(xué)科交叉研究,即一種“邊緣處思考”。(梁治平語(yǔ))但此類(lèi)“邊緣處思考”在現(xiàn)行畢業(yè)論文管理機(jī)制下難免會(huì)造成諸多不便。因?yàn)楦咝8髟合当究粕厴I(yè)論文寫(xiě)作照慣例都是由本專(zhuān)業(yè)進(jìn)行管理,無(wú)論具體撰寫(xiě)時(shí)間分配、指導(dǎo)教師安排或者最終答辯均莫不如是。而跨學(xué)科交叉研究所耗費(fèi)時(shí)間往往要高于純粹本專(zhuān)業(yè)研究,僅單獨(dú)使用非法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)這些學(xué)生或參與他們的答辯也較難保證其畢業(yè)論文質(zhì)量。所以為盡量減少在撰寫(xiě)過(guò)程中的不便之處,我們不妨于每年畢業(yè)論文寫(xiě)作時(shí)間段內(nèi)設(shè)置一個(gè)臨時(shí)性跨院系的橫向統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。它既包括本院系,又涵蓋法學(xué)院系(或負(fù)責(zé)法學(xué)教學(xué)和科研的人文社科系),由二者來(lái)橫向統(tǒng)一具體規(guī)劃整個(gè)畢業(yè)論文撰寫(xiě)過(guò)程(如統(tǒng)一設(shè)置妥當(dāng)?shù)恼撐淖珜?xiě)時(shí)間、合理確定指導(dǎo)教師供師生進(jìn)行雙向選擇等)。那么不便就會(huì)大為減少,畢業(yè)論文質(zhì)量也隨之會(huì)得以提高。
第二,我們應(yīng)對(duì)此類(lèi)畢業(yè)論文采用本專(zhuān)業(yè)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式。本專(zhuān)業(yè)教師雖然精通自己專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),但在這種跨學(xué)科的法學(xué)畢業(yè)論文寫(xiě)作上,由于牽涉更多法學(xué)理論,他們未必能給予學(xué)生最滿(mǎn)意的指導(dǎo)。譬如哲學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生打算撰寫(xiě)法哲學(xué)方面的畢業(yè)論文,一位僅精通中國(guó)或西方哲學(xué)的教師很可能無(wú)法對(duì)其所有法律問(wèn)題做出圓滿(mǎn)回答。而學(xué)生自己法學(xué)理論功底、法律素質(zhì)又難令人稱(chēng)許,畢業(yè)論文暴露出的問(wèn)題自一發(fā)不可收拾。“選擇的指導(dǎo)教師須熟悉本專(zhuān)業(yè)的研究領(lǐng)域,只有行家里手,才能較容易為學(xué)生研究的選題找到突破口,才能為他們提供更多的研究資料,才能為他們解決更多的難題。”[7]
所以,我們?cè)谶@些畢業(yè)論文撰寫(xiě)上需采用本專(zhuān)業(yè)和法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師共同指導(dǎo)、共同參與答辯的管理模式,甚至其中法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師還應(yīng)起主導(dǎo)作用(畢竟它們?nèi)允欠▽W(xué)論文)。⑤如此一來(lái),學(xué)生畢業(yè)論文中的選題問(wèn)題、法律素質(zhì)缺乏、參考文獻(xiàn)陳舊等都能一一及時(shí)獲得糾正,缺陷就自然少了許多。
【關(guān)鍵詞】高校法制教育 研究 進(jìn)展
資助課題:安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地項(xiàng)目“當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育問(wèn)題研究”(項(xiàng)目編號(hào):2011sk726)。
高校法制教育的性質(zhì)與目標(biāo)研究
關(guān)于高校法制教育的性質(zhì)。現(xiàn)階段主要觀點(diǎn)認(rèn)為高校法制教育不是單純的法律知識(shí)教育,而是全面的法律意識(shí)教育,屬于德育范疇。2005年、教育部在《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)》及其實(shí)施方案中,明確將“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程列為四年制本科思想政治理論課的四門(mén)必修課之一。但實(shí)踐中對(duì)這個(gè)問(wèn)題還有不同的看法,主要觀點(diǎn)有:(1)高校法制教育有其獨(dú)立性,不應(yīng)從屬于道德教育。[1] 張曉敏認(rèn)為素質(zhì)教育的理念下,應(yīng)當(dāng)還高校非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的法制教育之獨(dú)立性地位。[2] (2)法制教育是公民教育的主要內(nèi)容。劉穎認(rèn)為法制教育確定了公民教育的主要內(nèi)容,推動(dòng)了公民教育的發(fā)展與實(shí)踐,是公民教育行進(jìn)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)。[3]
關(guān)于高校法制教育的目標(biāo)。主要觀點(diǎn)有:(1)高校法制教育的目標(biāo)主要是社會(huì)主義法制理念教育。[4] (2)高校法制教育的基本目標(biāo)在于培養(yǎng)知法、守法、護(hù)法的大學(xué)生,這是我國(guó)高校法制教育進(jìn)行社會(huì)主義法制理念培養(yǎng)的前提和關(guān)鍵。[5] (3)提升大學(xué)生的法律素質(zhì)。[6] (4)促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展。道德教育和法制教育的終極價(jià)值目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是人的全面發(fā)展。[7] (5)高校法制教育的目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)、法制觀念,并幫助其樹(shù)立法律信仰。[8] 還有論者認(rèn)為高校法制教育的終極目標(biāo)是培育大學(xué)生的法治信仰。[9]
高校法制教育的體系與內(nèi)容研究
關(guān)于高校法制教育的體系構(gòu)建研究。代表性觀點(diǎn)有:韓世強(qiáng)認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的法制教育應(yīng)當(dāng)是兼容“意識(shí)”、“知識(shí)”和“行為”于一體的法律素質(zhì)構(gòu)建,其教育的真正發(fā)揮必須依賴(lài)一套健全完善的實(shí)現(xiàn)結(jié)合機(jī)制。[10] 黃青燕認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立法制教育的銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法制教育與思想道德教育、心理教育相結(jié)合,課程教育與校園法制文化建設(shè)相結(jié)合,校園教育、家庭教育與社會(huì)教育相結(jié)合。[11]
高校法制教育內(nèi)容,主要集中體現(xiàn)于“基礎(chǔ)”課程之中。主要觀點(diǎn)有:(1)高校法制教育內(nèi)容要突出社會(huì)主義法治理念教育的核心地位。黃文藝認(rèn)為社會(huì)主義法治理念教育在高校法制教育中具有核心地位,應(yīng)致力于樹(shù)立正確的法治觀念,培養(yǎng)法律思維習(xí)慣,形成堅(jiān)定的法律信仰,增強(qiáng)依法辦事能力。[12] (2)應(yīng)當(dāng)調(diào)整法制教育相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。沈蓉等認(rèn)為增加有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的教學(xué)應(yīng)當(dāng)是高校法制教育的客觀要求,以提高學(xué)生分析和解決新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下各種復(fù)雜問(wèn)題的能力。[13] (3)完善“基礎(chǔ)”課教材中的法制教育內(nèi)容,構(gòu)建實(shí)用型的法制教育內(nèi)容體系。教材中的法制教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能幫助大學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)主義法制觀念,提高法律素質(zhì)和社會(huì)主義法制觀念;還要能幫助大學(xué)生解決成長(zhǎng)成才過(guò)程中遇到的實(shí)際法律問(wèn)題。[14]
高校法制教育的現(xiàn)狀和原因研究
在高校法制教育的現(xiàn)狀和原因的探討方面,許多學(xué)者都通過(guò)相關(guān)的問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行研究。
1.高校法制教育的不足。顏素珍等對(duì)南京地區(qū)的高校大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)案訪談。[15] 郭先根認(rèn)為,目前高校法制教育缺乏領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和合理規(guī)劃,法制教育課程尚未作為一門(mén)必修課正式列入教學(xué)大綱,“說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象仍然持續(xù)存在。[16]孫勉認(rèn)為各高校對(duì)大學(xué)生的思想政治教育往往重視道德教育,而忽視法制教育,表現(xiàn)為重勸導(dǎo)輕約束、重自律輕他律、重?fù)P善輕抑惡,其直接后果是“站得高、行得低,說(shuō)得多、做得少,口氣大、效果小”。[17]
2.大學(xué)生法治信仰的缺失。一些研究者通過(guò)深入實(shí)地的調(diào)研,結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)深刻剖析了當(dāng)代大學(xué)生法治信仰培育的困境及其根源。如謝山河、黃章華主持的當(dāng)代大學(xué)生法律意識(shí)的調(diào)查。[18] 張雪芹對(duì)轉(zhuǎn)型期大學(xué)生法治信仰的調(diào)查。[19] 王美君以武漢市非法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)生作為抽樣調(diào)查對(duì)象,設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,分別從基本情況、法律認(rèn)知、法律服從及運(yùn)用、法律權(quán)利意識(shí)、法律心理以及法治教育對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查。并運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析軟件,對(duì)大學(xué)生在法律意識(shí)上的共性特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。[20]王西閣認(rèn)為受傳統(tǒng)法文化的影響,法律工具主義思想很難內(nèi)化為主體對(duì)法的動(dòng)力,傳統(tǒng)“無(wú)訟”思想也導(dǎo)致了大學(xué)生思想意識(shí)中對(duì)法律的輕視。高校法制教育的不足,法制教育單一的途徑和高校學(xué)生管理行政色彩過(guò)濃以及社會(huì)現(xiàn)實(shí)支持的欠缺都有礙大學(xué)生法治信仰的形成。[21]
高校法制教育的方法和途徑研究
高校法制教育的方法途徑是學(xué)界研究最多的問(wèn)題。具代表性的觀點(diǎn)有:
1.法制教育與道德教育相結(jié)合的觀點(diǎn)在學(xué)界已形成共識(shí)。陳大文認(rèn)為,以德治國(guó)與依法治國(guó)相結(jié)合,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的創(chuàng)新理論為大學(xué)生道德教育與法制教育有機(jī)結(jié)合提供了理論依據(jù)。[22] 余國(guó)政分析了大學(xué)生道德教育與法制教育融合的客觀基礎(chǔ),并從教育觀念的變革、課程改革、教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)的改善和思維方式的變革、“先德教”和“后法教”分層的教育等四方面來(lái)實(shí)現(xiàn)兩者的融合進(jìn)行了探討。[23]
2.不斷創(chuàng)新高校法制教育的教學(xué)方法,深入研究比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法等的開(kāi)展。黃文藝認(rèn)為除了法制教育中常用的案例教學(xué)法之外,社會(huì)主義法治理念教育還可以采用比較教學(xué)法、討論教學(xué)法和實(shí)踐教學(xué)法。[24]王康康、徐延平認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)利用主流傳媒對(duì)大學(xué)生進(jìn)法制教育;充分利用大學(xué)課堂,發(fā)揮課堂教學(xué)在道德教育與法制教育中的主渠道作用;充分利用大學(xué)校園環(huán)境,將無(wú)聲的熏陶與有聲的教育相結(jié)合;走出校園,開(kāi)辟第二課堂。[25]
3.開(kāi)展比較研究,借鑒國(guó)外法制教育的經(jīng)驗(yàn)。李俊杰比較研究了中美兩國(guó)法制教育,認(rèn)為在理論上可以借鑒實(shí)用主義教育思想和人本主義教育思想;實(shí)踐上值得借鑒的有建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育模式等經(jīng)驗(yàn)。[26]車(chē)?yán)籽芯苛擞?guó)的學(xué)校法制教育,認(rèn)為其教學(xué)內(nèi)容的選擇側(cè)重于與公民身份密切相關(guān)的法律,強(qiáng)調(diào)公民意識(shí)的養(yǎng)成;法制教育能夠有效利用社會(huì)法律資源,為學(xué)生提供富有意義的實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì),極富啟示作用。[27]
4.緊跟中國(guó)法治進(jìn)程,及時(shí)調(diào)整更新教材內(nèi)容。“05”方案之后,“基礎(chǔ)”課教材經(jīng)過(guò)幾次修訂,對(duì)法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容有所完善,使理論更加聯(lián)系實(shí)際,貼近學(xué)生。陳大文認(rèn)為,“基礎(chǔ)”課教學(xué)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本特征和內(nèi)部關(guān)系,正確認(rèn)識(shí)完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),不斷增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的使命感和責(zé)任感。[28]
5.法制教育的方法途徑應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人文精神。林國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,法治信仰的培育方式應(yīng)當(dāng)注重提升大學(xué)生的人文素質(zhì)。[29]蒲鴻志認(rèn)為青少年法制教育面臨人文精神缺失的困境,忽視青少年的主體地位,導(dǎo)致法制教育的功利化。法制教育方法的人文向度是一種創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)溝通、感悟、互動(dòng)和體驗(yàn)。[30]
6.重視法制教育網(wǎng)絡(luò)化的研究和實(shí)踐,主張利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)新載體,對(duì)大學(xué)生進(jìn)行法制教育,彌補(bǔ)傳統(tǒng)法制教育的缺陷。任莉莎在碩士論文中詳細(xì)論述了增強(qiáng)我國(guó)高校網(wǎng)絡(luò)法制教育實(shí)效性的對(duì)策,并提出從三個(gè)不同的層面著手探索增強(qiáng)實(shí)效性的具體途徑。[31]
7.優(yōu)化校園法制環(huán)境,營(yíng)造校園法治氛圍,突出高校管理中的法治取向。黃蔡芹認(rèn)為校園環(huán)境對(duì)大學(xué)生的思想言行能產(chǎn)生強(qiáng)烈的致導(dǎo)作用,優(yōu)化學(xué)校法制環(huán)境能對(duì)大學(xué)生法律意識(shí)的提高起到潛態(tài)的影響作用,提出了校務(wù)公開(kāi)制度、學(xué)代會(huì)制度等途徑。[32]王西閣認(rèn)為目前我國(guó)高校管理中存在人治色彩濃厚、行政化趨向嚴(yán)重的現(xiàn)象,對(duì)法制教育產(chǎn)生不良影響。高校管理必須秉承法律至上、權(quán)利本位、民主自由等法治精神,依法治校,實(shí)現(xiàn)高校管理的法治化。要健全以大學(xué)章程為核心的內(nèi)部管理制度,完善大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)制度等。[33]張慶旭則從訴訟法學(xué)的角度專(zhuān)門(mén)研究了高校學(xué)生處分申訴制度的修正與完善,為保障學(xué)生權(quán)利、實(shí)現(xiàn)校園法治提供了有益參考。[34]
高校法制教育的原則和規(guī)律研究
高校法制教育原則,是在實(shí)施法制教育過(guò)程中正確處理各種關(guān)系的準(zhǔn)則。這方面的觀點(diǎn)主要有:(1)法制教育與文化素質(zhì)教育相結(jié)合;法制教育與紀(jì)律教育相結(jié)合的原則;法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合的原則。[35] (2)法制教育與德育教育相結(jié)合的原則。應(yīng)在教學(xué)中貫徹三項(xiàng)基本教學(xué)原則,即理論聯(lián)系實(shí)際的原則、道德教育與法制教育相融合的原則和教師主導(dǎo)作用與學(xué)生主體作用相結(jié)合的原則。[36] 應(yīng)堅(jiān)持以教材體系為基礎(chǔ),理論與實(shí)際相統(tǒng)一的原則;關(guān)聯(lián)性與差距性相統(tǒng)一的原則;知識(shí)性與思想政治教育性相統(tǒng)一的原則。[37] (3)法制教育與專(zhuān)業(yè)教育相結(jié)合的原則。[38]
關(guān)于高校法制教育規(guī)律的研究,許多論者認(rèn)為,高校法制教育必須遵循德育的基本規(guī)律。王國(guó)楨探討了大學(xué)生法制觀教育機(jī)制,包括三個(gè)方面,即中小學(xué)法制教育與大學(xué)法制教育的銜接機(jī)制;大學(xué)生法制觀教育與社會(huì)法制宣傳教育的互動(dòng)機(jī)制;以及高校教育機(jī)制。[39]
高校法制教育的功能和實(shí)效性研究
關(guān)于高校法制教育的功能。很多學(xué)者認(rèn)為高校法制教育具有明顯的德育功能,包括政治教育、道德教育、思想教育等功能。李璐嬌結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,認(rèn)為“基礎(chǔ)課”新課程法制教育功能主要有發(fā)揮理論、規(guī)范向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化功能;擴(kuò)大和完善思想政治教育的功能。[40]
近年來(lái),許多學(xué)者對(duì)法制教育的實(shí)效性問(wèn)題進(jìn)行了理論探討。陳大文認(rèn)為如何提高課程整合背景下大學(xué)生法制教育的實(shí)效性是目前迫切需要化解的難題,需要教育者們深刻理解大學(xué)生法制教育的基本要求,準(zhǔn)確把握大學(xué)生法制教育的重點(diǎn)內(nèi)容,正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生道德教育與法制教育的關(guān)系。[41]
簡(jiǎn)要評(píng)論
近五年高校法制教育研究成就顯著。高校法制教育理論研究日益為學(xué)界所重視,研究的內(nèi)容更多更廣泛,研究課題更加務(wù)實(shí)。每年都有一些研究生論文以法制教育為研究方向。研究方法多樣化,突出實(shí)證研究。目前高校法制教育理論研究的視角和方法呈多樣化趨勢(shì),尤其重要的是近年來(lái)研究者更多地重視使用問(wèn)卷、數(shù)量分析等實(shí)證研究方法。很多研究者對(duì)高校法制教育現(xiàn)狀、大學(xué)生法制觀念和法律素質(zhì)狀況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查或訪談?wù){(diào)查,對(duì)所獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,得出了一些有啟發(fā)性的結(jié)論,提出了一些有針對(duì)性的措施。研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)專(zhuān)門(mén)化趨勢(shì),比較研究也得到一定的發(fā)展,出現(xiàn)了一些跨學(xué)科研究的學(xué)者。開(kāi)展高校法制教育研究工作的主要是從事思想政治教育教學(xué)和研究的學(xué)者,但近年來(lái)也有一些其他專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)者開(kāi)始研究高校法制教育,并取得了一些成果。跨學(xué)科的研究對(duì)拓展高校法制教育研究的視野和理論深度非常有利。
但理論研究深度和廣度不夠。囿于學(xué)科限制,大多數(shù)研究法制教育的學(xué)者都沒(méi)有系統(tǒng)的法學(xué)理論的學(xué)習(xí)研究經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致研究視野狹窄,研究角度片面,跨學(xué)科領(lǐng)域的研究不足,理論深度不夠,研究成果的實(shí)效性不強(qiáng)。
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關(guān)鍵詞 法學(xué) 教學(xué)方法 實(shí)踐教學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,我國(guó)加快了民主法治的建設(shè),對(duì)法學(xué)人才的培養(yǎng)也越來(lái)越重視實(shí)踐教學(xué)。各個(gè)高等院校都對(duì)法學(xué)教育進(jìn)行了深入的反思和總結(jié),深入研究實(shí)踐教學(xué)。然而,我國(guó)的法學(xué)教學(xué)模式依然存在許多弊端和不足,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還存在很大差距,因此,我們有必要對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方法進(jìn)行革新和完善。
1 我國(guó)現(xiàn)行法學(xué)教學(xué)方法存在的問(wèn)題
1.1 培養(yǎng)目標(biāo)不正確
目前,我國(guó)法學(xué)本科、研究生以及博士等教育的規(guī)模與日俱增,甚至出現(xiàn)了市場(chǎng)飽和的狀態(tài),投入過(guò)剩。法學(xué)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生要想從事法律職業(yè)必須通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,同時(shí)由于社會(huì)各個(gè)階層對(duì)法律人才的能力要求越來(lái)越高,法學(xué)本科畢業(yè)生只會(huì)機(jī)械地背誦法律知識(shí),而不能處理復(fù)雜法律案件中的法律關(guān)系乃至解決法律問(wèn)題,他們?cè)缫巡皇欠▽W(xué)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才,法學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)嚴(yán)重滯后于社會(huì)發(fā)展需要,缺乏時(shí)代性。另一方面,由于司法考試制度成為衡量法學(xué)學(xué)生的標(biāo)尺,很多高校過(guò)分重視司法考試的通過(guò)率,忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng),導(dǎo)致學(xué)生畢業(yè)走向工作崗位以后實(shí)踐能力差。
1.2 教學(xué)內(nèi)容偏重規(guī)范知識(shí)
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)法學(xué)教育都是以傳授規(guī)范知識(shí)為核心,教學(xué)內(nèi)容側(cè)重法律理論,教師授課也局限于對(duì)法條含義的解釋。法學(xué)教材通常比較固定,而法律法規(guī)卻是不停地制定修改更新,教學(xué)內(nèi)容經(jīng)常滯后于新頒布的法律法規(guī),也不能及時(shí)地反映最新的法學(xué)研究成果,教學(xué)內(nèi)容輕實(shí)務(wù)、重理論,導(dǎo)致學(xué)生缺乏法律學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。另一方面,學(xué)校沒(méi)有重視人文知識(shí)的重要性,大多數(shù)學(xué)生把主要精力放在國(guó)家司法考試上面,而其他知識(shí)的學(xué)習(xí)比較少,難以培養(yǎng)具有人文素質(zhì)的法律人才。而且,由于我國(guó)法學(xué)教育以事實(shí)知識(shí)為主導(dǎo)地位,很少關(guān)注法律價(jià)值教育和法律職業(yè)倫理的教育,導(dǎo)致學(xué)生缺乏法律職業(yè)者的人格修養(yǎng)。
1.3 教學(xué)形式拘泥于課堂灌輸
目前,我國(guó)的法學(xué)教學(xué)主要是講授式的班級(jí)教學(xué)方式,研究式、討論式的教學(xué)方法還比較少。課堂教授貫穿于整個(gè)教學(xué)過(guò)程的始終,雖然有利于學(xué)生快速掌握法律理論知識(shí),但嚴(yán)重制約了學(xué)生的獨(dú)立思考能力。單一的教學(xué)方法造成學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)方式等方面的片面化,不僅導(dǎo)致學(xué)生在法學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中的枯燥無(wú)味,而且無(wú)法適應(yīng)個(gè)性化的學(xué)習(xí)和多樣化的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而且現(xiàn)代的法學(xué)教學(xué)模式都是以教師為中心,學(xué)生被動(dòng)地接受知識(shí),忽視了學(xué)生的主動(dòng)性,師生之間缺乏互動(dòng)和交流,學(xué)生很難與教師之間產(chǎn)生共鳴,教師也不可能滿(mǎn)足每個(gè)學(xué)生的需求。
2 法學(xué)教學(xué)方法的革新
2.1 模擬法庭
模擬法庭是現(xiàn)代高校普遍采用的法學(xué)教學(xué)方法,而且也是比較流行的實(shí)踐教學(xué)方法。學(xué)校可以在第四或者第五學(xué)期開(kāi)設(shè)模擬法庭課程,要求學(xué)生必須參加,修夠?qū)W分。學(xué)生要將自己所學(xué)的實(shí)體法和程序法知識(shí)充分運(yùn)用到模擬法庭中,了解法庭庭審的程序和基本要求,熟悉庭審規(guī)則,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,思考問(wèn)題,互相討論和學(xué)習(xí)。通過(guò)自身的實(shí)際演練,培養(yǎng)學(xué)生的組織能力、應(yīng)變能力以及運(yùn)用法律知識(shí)解決法律問(wèn)題的能力。一方面,學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)模擬法庭實(shí)驗(yàn)室的投入和建設(shè),為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展提供充分的物質(zhì)保障,營(yíng)造法庭氛圍,進(jìn)行真實(shí)演練,讓學(xué)生切身體驗(yàn)到庭審過(guò)程。另一方面,教師應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)民事案件、刑事案件和行政案件三大類(lèi)型來(lái)選擇案件,讓學(xué)生掌握不同類(lèi)型的訴訟程序。
學(xué)生在模擬法庭準(zhǔn)備階段,應(yīng)該根據(jù)自己的特長(zhǎng)選擇角色,合理分組;在教師的指導(dǎo)下,學(xué)生認(rèn)真設(shè)計(jì)案件過(guò)程,法庭辯論等環(huán)節(jié),在正式的模擬庭審時(shí)中,指導(dǎo)老師不能打斷學(xué)生的模擬程序,讓學(xué)生獨(dú)立完成演練,保障庭審的順利進(jìn)行。模擬法庭庭審結(jié)束之后,在場(chǎng)旁聽(tīng)的學(xué)生可以對(duì)學(xué)生團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),最后由指導(dǎo)老師對(duì)各個(gè)團(tuán)隊(duì)以及學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、打分和總結(jié)。參加模擬的學(xué)生也應(yīng)該根據(jù)老師的點(diǎn)評(píng)和自己的感受進(jìn)行總結(jié),理論分析,寫(xiě)出心得體會(huì),鞏固所學(xué)知識(shí)。模擬法庭的考核就應(yīng)該是學(xué)生代表和評(píng)判教師的綜合評(píng)定,對(duì)模擬案是否專(zhuān)業(yè)性、模擬者是否思路清晰、組織工作是否恰當(dāng)、模擬者的衣著、語(yǔ)言等各個(gè)方面進(jìn)行全面評(píng)定。
2.2 假期實(shí)習(xí)
假期實(shí)習(xí)是學(xué)生深入法律部門(mén),接觸現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題,將所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到法律實(shí)踐,培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)習(xí),學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸到公、檢、法、律師事務(wù)所等法律機(jī)構(gòu),了解和熟悉基本的法律案件流程,了解司法工作人員的基本素質(zhì),深化對(duì)實(shí)體法的理解和掌握,加深法學(xué)理論的學(xué)習(xí)。由于我國(guó)大多數(shù)高校安排的實(shí)習(xí)都是畢業(yè)實(shí)習(xí),不僅造成學(xué)生畢業(yè)時(shí)的就業(yè)壓力大,無(wú)心參加實(shí)習(xí),有的甚至不參加實(shí)習(xí),忙于找工作;也與實(shí)習(xí)單位的工作安排發(fā)生沖突,實(shí)習(xí)單位在短時(shí)間內(nèi)不能接受大量的學(xué)生參加實(shí)習(xí),嚴(yán)重打擊了實(shí)習(xí)單位的積極性。另一方面,學(xué)校也無(wú)法提供充足的實(shí)習(xí)崗位,很多實(shí)習(xí)單位沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)管和培養(yǎng)責(zé)任,影響了學(xué)生的實(shí)習(xí)效果。因此,學(xué)校應(yīng)該充分利用社會(huì)各種力量和資源,建立實(shí)踐教學(xué)基地,聯(lián)合校外各單位共同建立教學(xué)基地,讓學(xué)生在真實(shí)的工作環(huán)境中去學(xué)習(xí)和鍛煉。同時(shí),學(xué)校應(yīng)該改變傳統(tǒng)的集中實(shí)習(xí)的做法,按照不同的階段和計(jì)劃提供實(shí)習(xí)崗位,學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況來(lái)選擇實(shí)習(xí)時(shí)間,分階段實(shí)習(xí)。實(shí)踐教學(xué)不能間斷,連續(xù)安排在每年之中,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。最后,還應(yīng)該建立科學(xué)合理的管理測(cè)評(píng)體系,對(duì)分散實(shí)習(xí)加強(qiáng)管理,定期考核學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度、實(shí)習(xí)表現(xiàn)、實(shí)習(xí)日志等方面,將實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)完美地結(jié)合起來(lái)。
2.3 法庭旁聽(tīng)
法庭旁聽(tīng)也是開(kāi)放式的實(shí)踐教學(xué)方式之一,組織學(xué)生到法院旁聽(tīng)庭審程序,旁聽(tīng)結(jié)束后,學(xué)生與法官、指導(dǎo)教師以及同學(xué)之間進(jìn)行交流,寫(xiě)出個(gè)人心得體會(huì),并提交法庭旁聽(tīng)報(bào)告。法庭旁聽(tīng)可以為學(xué)生提供真實(shí)的、全面的法律訓(xùn)練,學(xué)生在旁聽(tīng)過(guò)程中,可以領(lǐng)略到犯罪嫌疑人、辯護(hù)人、法官、公訴人等各個(gè)角色的表現(xiàn),加深對(duì)庭審程序的了解,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)司法審判的感性認(rèn)識(shí),提高對(duì)法律學(xué)習(xí)的興趣。學(xué)校可以在當(dāng)?shù)氐姆ㄔ航?shí)踐基地,加強(qiáng)與實(shí)踐基地的溝通和聯(lián)系,根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要和課程需要,與法院保持密切聯(lián)系,選擇適當(dāng)?shù)陌讣M織學(xué)生參加旁聽(tīng)。學(xué)校要及時(shí)公告案件開(kāi)庭審理的信息,這樣一來(lái)學(xué)生就可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好來(lái)選擇旁聽(tīng)案件,避免枯燥乏味。當(dāng)然,法庭旁聽(tīng)也是一件非常嚴(yán)肅的事情,指導(dǎo)教師應(yīng)該將旁聽(tīng)規(guī)則提前告知每一名學(xué)生,遵守庭審紀(jì)律,認(rèn)真旁聽(tīng),分析案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)以及法庭審判程序上的優(yōu)缺點(diǎn),撰寫(xiě)旁聽(tīng)報(bào)告,并將旁聽(tīng)納入到期末考試的考核范圍之內(nèi)。
2.4 法律援助
法律援助是國(guó)家設(shè)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),為當(dāng)事人免費(fèi)提供法律服務(wù),旨在保障經(jīng)濟(jì)困難的公民及時(shí)獲得必要的法律援助制度。法律援助制度已經(jīng)成為現(xiàn)代法治國(guó)家必不可少的法律制度。我國(guó)的法律制度建立得比較晚,法律援助工作仍然面臨著很多困難。高等學(xué)校作為法律援助事業(yè)的重要支撐,應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生積極投身到法律援助的事業(yè)中去,為經(jīng)濟(jì)困難的群眾提供法律服務(wù),不僅有助于法科學(xué)生的身心健康成長(zhǎng),而且有助于他們鍛煉社會(huì)實(shí)踐能力,培養(yǎng)職業(yè)道德。高等學(xué)校設(shè)置的法律援助機(jī)構(gòu),可以招聘志愿者,深入社區(qū),定期進(jìn)行法制宣傳,服務(wù)社區(qū)居民,鍛煉志愿者的社會(huì)實(shí)踐能力。同時(shí),法律援助可以與“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)相結(jié)合,在鄉(xiāng)下開(kāi)展法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律服務(wù),了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。此外,校園開(kāi)設(shè)法律援助機(jī)構(gòu),可以根據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定,適當(dāng)符合法律援助條例規(guī)定的案件,不僅可以鍛煉學(xué)生的訴訟能力,還可以為弱者提供法律服務(wù)。學(xué)校可以在校內(nèi)建立大學(xué)生法律援助中心,實(shí)現(xiàn)無(wú)償公益服務(wù),制定嚴(yán)格的規(guī)章制度,列入教學(xué)計(jì)劃,學(xué)校也要提供經(jīng)費(fèi)支持,保障法律援助基地正常運(yùn)轉(zhuǎn),鼓勵(lì)學(xué)生積極參加。參加法律援助的學(xué)生應(yīng)該認(rèn)真負(fù)責(zé),積極主動(dòng),按時(shí)完成大學(xué)生法律援助中心安排的任務(wù),熱情對(duì)待當(dāng)事人,自覺(jué)遵守規(guī)章制度,并對(duì)學(xué)生的法律援助活動(dòng)進(jìn)行考核。
2.5 法律診所
法律診所是20世紀(jì)50年代由美國(guó)法學(xué)院興起的一種法學(xué)教學(xué)方法。法律診所的理念就是把法學(xué)理論教學(xué)與法律實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合,以真實(shí)的案件和真實(shí)的當(dāng)事人為基礎(chǔ),讓學(xué)生在真實(shí)的案件中,親身經(jīng)歷案件審理的全過(guò)程,鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力,培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德。由于各方面的因素限制,我國(guó)的法律診所教育還處于萌芽狀態(tài),高校沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)來(lái)開(kāi)展法律診所教育,師資投入也十分不夠。筆者認(rèn)為,法律診所教育可以采用多元化的教學(xué)方法,它應(yīng)該包括角色模擬教學(xué)法、互動(dòng)式教學(xué)法、案例教學(xué)法等等。學(xué)校首先應(yīng)該建立校內(nèi)真實(shí)診所,接待真實(shí)的當(dāng)事人,學(xué)生在指導(dǎo)老師的幫助下,對(duì)具體案件進(jìn)行處理,教師承擔(dān)最終的責(zé)任。其次,學(xué)校可以建立校外真實(shí)診所,依托一定的法律機(jī)構(gòu),學(xué)生在法律機(jī)構(gòu)工作人員的指導(dǎo)和幫助下進(jìn)行法律服務(wù),解決法律問(wèn)題。法律診所課程可以安排在第五或者第六學(xué)期,學(xué)生可以將自己所學(xué)的法律知識(shí)運(yùn)用到具體的法律案件中去,深化對(duì)法律知識(shí)的理解,培養(yǎng)自己的法律操作能力。
3 結(jié)語(yǔ)
法學(xué)專(zhuān)業(yè)是一門(mén)理論性和實(shí)踐性都非常強(qiáng)的學(xué)科,我國(guó)的法學(xué)教育通常側(cè)重于法律理論知識(shí)的傳授,忽視對(duì)學(xué)生法律實(shí)務(wù)方面的培養(yǎng),在具體的教學(xué)過(guò)程中也面臨著諸多的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益發(fā)展,我們應(yīng)該注重培養(yǎng)復(fù)合型法律人才,滿(mǎn)足社會(huì)生活的發(fā)展需要。革新法學(xué)教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,是我國(guó)法學(xué)教學(xué)的發(fā)展方向,也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞醫(yī)院管理研究生培養(yǎng)
中圖分類(lèi)號(hào):G643 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
作為社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理學(xué)專(zhuān)業(yè)的一個(gè)分支,醫(yī)院管理方向旨在為現(xiàn)代醫(yī)院及衛(wèi)生事業(yè)管理單位輸送具備基本醫(yī)學(xué)常識(shí)、熟悉醫(yī)學(xué)發(fā)展規(guī)律的職業(yè)化專(zhuān)門(mén)管理人才。隨著社會(huì)需求和高校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,醫(yī)學(xué)院校非醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)逐漸增多,醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生的招生數(shù)量也不斷增加。然而,不容忽視的是,這類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)中存在的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái),如目標(biāo)定位不明確、課程設(shè)置不合理,培養(yǎng)管理欠規(guī)范以及具體培養(yǎng)環(huán)節(jié)難落實(shí)等等。通過(guò)對(duì)廣東省內(nèi)部分醫(yī)學(xué)院校醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生的調(diào)查研究,筆者總結(jié)當(dāng)前醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生的培養(yǎng)主要存在以下問(wèn)題:
1 課程設(shè)置不夠科學(xué),研究生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理
(1)公共必修課課時(shí)過(guò)多,專(zhuān)業(yè)課較少。除政治理論學(xué)生普遍反映課時(shí)過(guò)多、實(shí)用性不強(qiáng)外,專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)的教學(xué)薄弱也反映比較突出。大多數(shù)醫(yī)學(xué)院校在外語(yǔ)課程方面針對(duì)研究生統(tǒng)一開(kāi)設(shè)公共外語(yǔ)和純醫(yī)學(xué)英語(yǔ),這只適用于臨床專(zhuān)業(yè)學(xué)生,對(duì)于社會(huì)醫(yī)學(xué)與管理學(xué)的專(zhuān)業(yè)英語(yǔ)并未涉及,因此,難以滿(mǎn)足文獻(xiàn)查閱和論文撰寫(xiě)等科研需要。與醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)相同的外語(yǔ)教材,授課方式對(duì)醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生的適用性不大。
(2)選修課不夠豐富,難以滿(mǎn)足培養(yǎng)需要。寬廣的知識(shí)結(jié)構(gòu)是醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生必備的素質(zhì)。衛(wèi)生事業(yè)管理、醫(yī)院管理學(xué)、組織行為學(xué)、項(xiàng)目管理、人力資源管理、衛(wèi)生法學(xué)、衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理心理學(xué)等等,都是學(xué)生應(yīng)涉獵的。然而,除英語(yǔ)、政治、統(tǒng)計(jì)學(xué)三大必修課和少數(shù)幾門(mén)專(zhuān)業(yè)必修課外,研究生的選修課程并不豐富,與醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)相關(guān)的選修課甚少,課程資源相對(duì)匱乏。盡管有的高校開(kāi)設(shè)了幾門(mén)衛(wèi)生事業(yè)管理相關(guān)的課程,但也參差不齊,不成系統(tǒng)。
2 培養(yǎng)計(jì)劃不夠合理,研究生實(shí)踐能力的培養(yǎng)不夠全面
2.1 研究生對(duì)醫(yī)療工作欠缺深入的了解
一名合格的醫(yī)院管理者應(yīng)該具備一定的醫(yī)學(xué)知識(shí),并對(duì)醫(yī)療相關(guān)工作有較為全面而深入的了解。從醫(yī)療值班到醫(yī)療糾紛的調(diào)處,從掛號(hào)收費(fèi)到醫(yī)保收費(fèi)機(jī)制的完善,從醫(yī)院感染管理到醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)控等等,這些醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全,醫(yī)療費(fèi)用的管理都是醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生步入正式工作崗位前需鍛煉并了解乃至掌握的。因此,研究生需在醫(yī)院各行政科室輪轉(zhuǎn),并盡可能地了解、參與醫(yī)療活動(dòng),甚至參與醫(yī)療值班,唯有如此才可能累積足夠的經(jīng)驗(yàn)并勝任今后的醫(yī)院管理工作。然而許多醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)的研究生隨導(dǎo)師課題的工作需要或就導(dǎo)師安排的便利性,在高校或在衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所、甚至企業(yè)等單位實(shí)習(xí),學(xué)生未在醫(yī)院得到全方位的鍛煉和培養(yǎng)。由此導(dǎo)致醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)的研究生不懂醫(yī)療,不懂醫(yī)院管理。
2.2 研究生管理能力欠缺
管理能力是醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生必備的素質(zhì)。依據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃,醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生有一年半至兩年的實(shí)習(xí)時(shí)間,學(xué)生實(shí)多在行政科室輪轉(zhuǎn),由各科室老師帶教;有的研究生則幾乎完全在辦公室協(xié)助導(dǎo)師完成課題。然而實(shí)習(xí)過(guò)程中,帶教老師給學(xué)生安排日常瑣事,要求學(xué)生協(xié)助工作,卻往往忽視學(xué)生管理能力的培養(yǎng)。不同的是,部分西方高校在注重研究生科研能力的同時(shí)也十分注重學(xué)生的管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力。例如美國(guó)霍普金斯大學(xué),在學(xué)校的科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)管理中會(huì)有意識(shí)地安排管理類(lèi)研究生擔(dān)任一定的學(xué)術(shù)管理職務(wù);或要求學(xué)生組成相應(yīng)的學(xué)習(xí)團(tuán)體、服務(wù)團(tuán)體,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)并自我管理,以鍛煉其領(lǐng)導(dǎo)能力。也正是這種有針對(duì)性的培養(yǎng),使管理類(lèi)研究生的實(shí)踐能力、管理能力得到了極大的提升。
3 “放羊式”的管理,研究生科研能力差
在醫(yī)學(xué)院校,基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)的研究多為實(shí)驗(yàn)室研究,這些專(zhuān)業(yè)的研究生集中于實(shí)驗(yàn)室實(shí)習(xí),科室的科研氛圍較濃,除二級(jí)學(xué)院的管理、導(dǎo)師的指導(dǎo),還有高年級(jí)研究生帶低年級(jí)的研究生進(jìn)行探索研究,形成了較好的鏈?zhǔn)脚囵B(yǎng)模式,研究生的科研素質(zhì)、科研思維得到了較好的培養(yǎng)。而醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生,一方面由于其導(dǎo)師大都擔(dān)任重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),工作繁忙,難以保證有足夠的時(shí)間指導(dǎo)研究生;另一方面,該專(zhuān)業(yè)研究生分散于各行政科室輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí),二級(jí)學(xué)院將管理的任務(wù)交給了學(xué)生實(shí)習(xí)單位,但實(shí)習(xí)單位大都以完成日常行政工作為主要職責(zé),對(duì)研究生的培養(yǎng)意識(shí)較為欠缺。由此,導(dǎo)致了研究生無(wú)人監(jiān)管的“放羊式”管理。
醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)的相關(guān)研究屬人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域,課題多般為流行病學(xué)、社會(huì)學(xué)調(diào)查研究,研究期限較短、研究方法及嚴(yán)謹(jǐn)性與自然科學(xué)的研究相比是有差距的。且醫(yī)院管理專(zhuān)業(yè)研究生分散于各行政科室輪轉(zhuǎn)實(shí)習(xí),行政科室的帶教老師對(duì)學(xué)生科研方面難以給出有力的指導(dǎo)。加之培養(yǎng)單位監(jiān)管不夠,許多研究生臨近畢業(yè)才匆忙展開(kāi)課題研究,導(dǎo)致課題設(shè)計(jì)粗糙,論文質(zhì)量不高,研究生的科研水平值得深思。
4 培養(yǎng)缺乏針對(duì)性,人文素質(zhì)需加強(qiáng)培養(yǎng)
由于管理學(xué)特殊的學(xué)科背景,既需要培養(yǎng)科學(xué)研究人員,更需要培養(yǎng)實(shí)踐型人才。從20世紀(jì)90年代以來(lái),美國(guó)為適應(yīng)社會(huì)需要,在原有學(xué)術(shù)型學(xué)位基礎(chǔ)上大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位,并分別采取不同的培養(yǎng)模式有針對(duì)性地對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位研究生進(jìn)行培養(yǎng)。
(一)醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)1.醫(yī)院是畢業(yè)生就業(yè)的最主要渠道。五屆畢業(yè)生到各級(jí)公立或民營(yíng)醫(yī)院就業(yè)的比例達(dá)20%,原因在于:第一,醫(yī)院亟需醫(yī)法結(jié)合的人才。“通過(guò)調(diào)查,現(xiàn)今只有22.7%的醫(yī)院會(huì)配備醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才,近乎68.2%醫(yī)院會(huì)配備比較擅長(zhǎng)溝通的醫(yī)生,而會(huì)配備專(zhuān)業(yè)的律師僅僅占11.1%,從這些數(shù)據(jù)不難看出,醫(yī)院在人才的配備與需求上出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。”[1]隨著醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全管理的加強(qiáng),醫(yī)療糾紛的投訴、調(diào)解和應(yīng)訴的增加,醫(yī)務(wù)部的職能范圍不斷擴(kuò)大,人員需求也隨著增大。以往僅從臨床醫(yī)生中吸收醫(yī)務(wù)人員的方式已經(jīng)跟不上形勢(shì),具有醫(yī)學(xué)背景的法律人才成為醫(yī)務(wù)部招錄的首選。一方面由于絕大部分具有醫(yī)學(xué)背景的醫(yī)生都傾向選擇臨床實(shí)踐的部門(mén),較少選擇醫(yī)務(wù)部等理論性較強(qiáng)的部門(mén)工作;另一方面,醫(yī)務(wù)部工作涉及到法律知識(shí),這就要求工作人員具備一定的法律知識(shí),因此,僅有醫(yī)學(xué)背景的醫(yī)生從事醫(yī)務(wù)部工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)上存在欠缺,不利于醫(yī)務(wù)部的發(fā)展,而具有醫(yī)學(xué)背景的法律人才成為醫(yī)院醫(yī)務(wù)部招錄人員的首要選擇。第二,醫(yī)院招考條件相比公務(wù)員系統(tǒng)要求較低,考試競(jìng)爭(zhēng)激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有公務(wù)員系統(tǒng)高。例如,省級(jí)三甲醫(yī)院在招錄時(shí),只要求本科以上學(xué)歷,這給畢業(yè)生許多留在城市的機(jī)會(huì)。與此同時(shí),相比傳統(tǒng)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生,醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生由于具有一定的醫(yī)學(xué)教育背景,在衛(wèi)生事業(yè)單位考試和面試中具有一定的專(zhuān)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)。第三,醫(yī)院行政人員待遇高于基層公務(wù)員。2.法檢系統(tǒng)和公務(wù)員系統(tǒng)就業(yè)單位全部為基層單位。隨著國(guó)家公務(wù)員招錄體制的改革,省級(jí)、市級(jí)甚至省會(huì)城市的區(qū)級(jí)單位招錄公務(wù)員一是人數(shù)減少,二是法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷要求都在碩士以上,大部分還要求有2年以上基層工作經(jīng)歷,所以法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)適合的崗位絕大部分是縣(區(qū))級(jí)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)單位。
(二)醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中存在的問(wèn)題1.用人單位招錄和職業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。首先,到醫(yī)院就業(yè)存在的問(wèn)題:(1)公立醫(yī)院的招錄門(mén)檻較高,要參加省、市一級(jí)的衛(wèi)生事業(yè)單位公開(kāi)招考。(2)能夠單獨(dú)設(shè)立法律崗的情況要求較高,多為規(guī)模大,有醫(yī)療質(zhì)量安全管理、投訴管理、醫(yī)療糾紛調(diào)處明確分工的三甲醫(yī)院和地州一級(jí)醫(yī)院;而縣、鄉(xiāng)一級(jí)醫(yī)院規(guī)模較小,單獨(dú)設(shè)立法律崗位的不多。(3)三甲醫(yī)院和地州一級(jí)醫(yī)院招錄醫(yī)事法律人才的編制體制無(wú)法從根本上得到保障。雖然醫(yī)院亟需招錄醫(yī)事法律人才,但是長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)院的事業(yè)編制名額首先滿(mǎn)足一線臨床醫(yī)生,而對(duì)類(lèi)似醫(yī)務(wù)部崗位的招聘人員則以簽訂合同制形式確定勞動(dòng)關(guān)系,如果長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有編制,有的醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生會(huì)考慮換工作。(4)即使在醫(yī)務(wù)部有事業(yè)單位編制,但法學(xué)畢業(yè)生在職稱(chēng)評(píng)定時(shí)只能走管理崗位系列,不能走專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位系列,職業(yè)發(fā)展相對(duì)于醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生有所限制。(5)私立或民營(yíng)醫(yī)院招錄較為靈活,但是出于醫(yī)院規(guī)模、業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)利益的因素,專(zhuān)門(mén)設(shè)立法律崗的需求十分有限,一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛,此類(lèi)醫(yī)院會(huì)考慮找法律顧問(wèn)或律師解決。其次,到法檢系統(tǒng)和公務(wù)員系統(tǒng)就業(yè)存在的問(wèn)題:(1)每年招錄人數(shù)有限。(2)在法檢系統(tǒng)考試中,與普通法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生相比,醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生只有在通過(guò)國(guó)家司法考試的情況下才具有一定的優(yōu)勢(shì),而其所具備的醫(yī)學(xué)知識(shí)在招錄中很難凸顯優(yōu)勢(shì)。一般來(lái)說(shuō),進(jìn)入法院工作的畢業(yè)生大部分在民事審判庭,從事人身?yè)p害、交通事故等案件審理。此外,法檢系統(tǒng)招錄考試的面試環(huán)節(jié)———模擬控辯———對(duì)考生的法律知識(shí)、實(shí)務(wù)技能要求很高,醫(yī)事法學(xué)學(xué)生由于法律課程學(xué)時(shí)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練比普通法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生少,這對(duì)面試會(huì)有一定程度的影響。(3)衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)本來(lái)應(yīng)該是醫(yī)事法學(xué)學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的主要單位,但每年招考人數(shù)比法檢系統(tǒng)還少,有的要和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)、衛(wèi)生管理學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生競(jìng)爭(zhēng),有的還要被2年以上基層工作經(jīng)歷的要求所限制。所以,五屆畢業(yè)生中只有4%的畢業(yè)生能夠進(jìn)入該系統(tǒng)工作。(4)衛(wèi)生行政管理用人單位希望醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生除具備法律知識(shí)外,還具備衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和信息管理的能力,能夠進(jìn)行衛(wèi)生政策分析或立法調(diào)研。(5)一些公務(wù)員崗位,如稅務(wù)系統(tǒng),會(huì)將招錄的法學(xué)專(zhuān)業(yè)限制在綜合大學(xué)或政法院校,醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生雖然也取得法學(xué)學(xué)位,但往往會(huì)在審核中不予通過(guò)。第三,到保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所或公司就業(yè)存在的問(wèn)題:(1)人才需求量大,入職程序自主、靈活,但對(duì)學(xué)生的綜合能力要求高,包括專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能、形象氣質(zhì)、語(yǔ)言表達(dá)、文字寫(xiě)作、辦公自動(dòng)化、駕駛技能、文體特長(zhǎng)等。(2)多種職業(yè)技能證書(shū)具有優(yōu)勢(shì),如司法考試、計(jì)算機(jī)考級(jí)等。(3)對(duì)畢業(yè)生的心理素質(zhì)要求高,包括吃苦耐勞、抗壓力、開(kāi)朗外向等心理品質(zhì)。(4)醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生會(huì)出現(xiàn)諸如公司法、保險(xiǎn)法等民商事法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)、管理方面知識(shí)的欠缺。(5)畢業(yè)生流動(dòng)性大,兩極分化明顯。學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、適應(yīng)性好的畢業(yè)生會(huì)在公司站穩(wěn)腳跟,升職較快,收入也可觀;而一些畢業(yè)生則會(huì)因工作壓力大、競(jìng)爭(zhēng)激烈、淘汰率高等原因換單位或追求公務(wù)員、事業(yè)單位等相對(duì)穩(wěn)定的工作。第四,報(bào)考研究生存在的問(wèn)題:(1)國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)有醫(yī)事法學(xué)方向碩士研究生招生的院校數(shù)量不多,且多為211重點(diǎn)院校,競(jìng)爭(zhēng)激烈。(2)報(bào)考法學(xué)傳統(tǒng)部門(mén)法如民商法、訴訟法等,招生院校較多,需要與普通法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)。由于醫(yī)事法學(xué)學(xué)生的法學(xué)核心課程本質(zhì)上屬于通識(shí)性、應(yīng)用性和應(yīng)試性教育,因此,在傳統(tǒng)部門(mén)法學(xué),如民法、商法、刑法、行政法學(xué)等學(xué)科的理論深度和科研創(chuàng)新能力方面會(huì)有一定的局限。另外,研究生入學(xué)考試對(duì)英語(yǔ)水平要求較高,這種情況也增加了醫(yī)事法學(xué)生報(bào)考研究生的難度。(3)學(xué)生考研的積極性不高,究其原因有三:一是法學(xué)碩士、法律碩士人數(shù)較多,近年來(lái)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈;二是家庭經(jīng)濟(jì)承受能力有限;三是醫(yī)學(xué)院校人文社科學(xué)術(shù)氛圍稀薄,對(duì)學(xué)生把握醫(yī)事法學(xué)前沿問(wèn)題以及學(xué)術(shù)研究方法上的引導(dǎo)不夠。雖然醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)業(yè)立足于培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)務(wù)類(lèi)人才,但如果缺乏學(xué)術(shù)型研究人才,學(xué)科的重大理論、前沿或新興問(wèn)題就難以得到發(fā)展和解決。現(xiàn)在很多醫(yī)事法學(xué)教育和研究人員的學(xué)歷教育要么是醫(yī)學(xué),要么是法學(xué),同時(shí)兼具二者的并不多,而二者兼具又恰恰是醫(yī)學(xué)與法學(xué)交叉融合的基礎(chǔ),所以醫(yī)事法學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)是未來(lái)醫(yī)事法學(xué)的教育、研究人員的主要來(lái)源;如果高層次的醫(yī)事法學(xué)教育吸引不了具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)的學(xué)生,這將成為醫(yī)事衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科發(fā)展的遺憾。2.畢業(yè)生就業(yè)能力和心理存在的問(wèn)題。第一,入學(xué)后缺乏職業(yè)規(guī)劃,就業(yè)時(shí)比較盲從。有的學(xué)生入學(xué)后不了解所學(xué)專(zhuān)業(yè)的就業(yè)方向,通過(guò)四年學(xué)習(xí)也不能認(rèn)識(shí)自我興趣所在,不能為職業(yè)目標(biāo)積累競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就業(yè)時(shí)什么單位都報(bào)名,但往往因準(zhǔn)備不足或競(jìng)爭(zhēng)力弱而被淘汰。第二,對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐不夠重視,就業(yè)時(shí)達(dá)不到用人單位需求。這是醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中最突出的問(wèn)題。“市場(chǎng)亟需專(zhuān)業(yè)類(lèi)法律人才。尤其是近年,醫(yī)事法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)案件頻出。僅有單一背景的人無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。以醫(yī)療行業(yè)為例,很難想象,一個(gè)涉足醫(yī)療糾紛的律師,可能對(duì)病例、病理一無(wú)所知、甚至看不懂病歷。專(zhuān)業(yè)醫(yī)事法律的從業(yè)人員,在整個(gè)上海都不到20人。”[2]醫(yī)事法學(xué)就業(yè)“用工荒”和“就業(yè)難”現(xiàn)象并存。“就業(yè)難”的主要原因是由于一些醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的知識(shí)能力有限,不能滿(mǎn)足用人單位的需求。[3]具體來(lái)講,學(xué)生的醫(yī)學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)是否掌握得扎實(shí)全面,兩者是否結(jié)合起來(lái),綜合運(yùn)用到醫(yī)事糾紛的法律性質(zhì)及關(guān)系分析,證據(jù)調(diào)查能力、法律服務(wù)能力等。[4]四年要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),時(shí)間緊張,課堂教學(xué)也有限,所以學(xué)生不僅要利用課堂時(shí)間學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí),還要利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行醫(yī)務(wù)管理、醫(yī)療糾紛調(diào)處、訴訟以及衛(wèi)生執(zhí)法流程等社會(huì)實(shí)踐。根據(jù)昆醫(yī)大醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)業(yè)就業(yè)情況看,其能夠進(jìn)入醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)業(yè)對(duì)口單位工作的畢業(yè)生大多為學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí),要么通過(guò)司法考試、要么參與過(guò)教師科研工作,都具有一定的社會(huì)調(diào)查、思考和自學(xué)能力。
二、開(kāi)展醫(yī)事法學(xué)學(xué)生全程化就業(yè)指導(dǎo)的措施
當(dāng)前,法學(xué)教育的基本要求是“強(qiáng)化通識(shí)基礎(chǔ)、拓寬學(xué)科平臺(tái)、凝練專(zhuān)業(yè)主干、靈活專(zhuān)業(yè)方向”[5]。就醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)業(yè)而言,貫徹這一教育要求,進(jìn)行全程化就業(yè)指導(dǎo)是十分重要的,具體包括:
(一)大學(xué)一年級(jí)階段———開(kāi)展專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)教育,盡早進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃第一,通過(guò)專(zhuān)業(yè)介紹、師生交流會(huì)、畢業(yè)生交流會(huì)、走入工作現(xiàn)場(chǎng)等方式使學(xué)生熟悉醫(yī)事法學(xué)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)特色、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)的知識(shí)、技能和職業(yè)道德要求;了解課程體系結(jié)構(gòu)和教學(xué)要求,掌握公共基礎(chǔ)課、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課、法律基礎(chǔ)課、臨床醫(yī)學(xué)課、醫(yī)事法學(xué)特色課之間的關(guān)系及其學(xué)習(xí)方法;了解專(zhuān)業(yè)就業(yè)方向、就業(yè)現(xiàn)狀和前景。第二,通過(guò)心理健康教育、心理和性格測(cè)評(píng)、職業(yè)規(guī)劃大賽等,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)法律職業(yè)的能力要求和自身興趣、特長(zhǎng)和性格特征,盡早樹(shù)立職業(yè)理想,有意識(shí)地進(jìn)行職業(yè)選擇和就業(yè)規(guī)劃。第三,對(duì)新生的不同就業(yè)期望進(jìn)行深入、具體、分類(lèi)、分層次的引導(dǎo),使其了解不同工作崗位所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中能有所側(cè)重。例如,法官、律師等傳統(tǒng)法律職業(yè)要側(cè)重部門(mén)法學(xué)和關(guān)注司法考試;醫(yī)務(wù)管理人員、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要強(qiáng)化醫(yī)學(xué)知識(shí),重視醫(yī)事法學(xué)特色課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐;公務(wù)員要突出組織管理能力、文字寫(xiě)作、統(tǒng)計(jì)和信息處理能力、人際交往能力;教師或研究人員要加強(qiáng)法學(xué)理論修養(yǎng),對(duì)學(xué)科前沿或有爭(zhēng)議問(wèn)題應(yīng)有思考力、語(yǔ)言表達(dá)和學(xué)術(shù)論文寫(xiě)作能力,提高英語(yǔ)水平以及關(guān)注研究生考試和學(xué)位教育等;公司企業(yè)法務(wù)或管理人員要側(cè)重相關(guān)部門(mén)法學(xué)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,如保險(xiǎn)法、公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等,還可以利用全校性選修課、其他專(zhuān)業(yè)的課程或自學(xué)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等知識(shí)。
(二)大學(xué)二、三年級(jí)———掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,拓展綜合素質(zhì)學(xué)生在認(rèn)真學(xué)習(xí)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí),還應(yīng)該通過(guò)課外閱讀、學(xué)術(shù)講座、參與教師科研項(xiàng)目等形式,了解醫(yī)事法學(xué)的社會(huì)作用和學(xué)習(xí)、研究的方法,圍繞職業(yè)目標(biāo)建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的方法在一定程度上也是未來(lái)求職的優(yōu)勢(shì)所在,例如,獲得本科生科研項(xiàng)目、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、通過(guò)司法考試、參加學(xué)生或社會(huì)活動(dòng)獲獎(jiǎng)等。學(xué)生通過(guò)典型案例討論會(huì)、社會(huì)調(diào)查、臨床見(jiàn)習(xí)、法律咨詢(xún)、法庭觀摩和模擬法庭、假期實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐形式,獲得以下醫(yī)事法實(shí)務(wù)能力:其一,從基本案情中判斷法律關(guān)系,找到適用法律的基本能力;其二,具有開(kāi)展民事、刑事、行政三大訴訟程序中的、證據(jù)收集、庭審準(zhǔn)備、開(kāi)庭、庭審調(diào)查、法庭辯論、評(píng)議、宣判等程序中的具體工作的初步能力;其三,具有規(guī)范寫(xiě)作各類(lèi)法律文書(shū)、公文的能力和庭審控辯的語(yǔ)言表達(dá)能力;其四,具有綜合運(yùn)用醫(yī)學(xué)和法學(xué)知識(shí),查找醫(yī)療過(guò)程中違反診療常規(guī)、處置不當(dāng)、侵害病人合法權(quán)益的行為,了解不同臨床科室醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范的基本措施;其五,具有較強(qiáng)的人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力和社會(huì)適應(yīng)能力,能與法律服務(wù)對(duì)象進(jìn)行有效交流,能初步開(kāi)展法律糾紛的咨詢(xún)和調(diào)解工作的能力。
關(guān)鍵詞:跨學(xué)科;案例研討;職業(yè)技能;社會(huì)能力
中圖分類(lèi)號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2013)20-0033-04
教育部、中央政法委員會(huì)《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》(教高[2011]10號(hào))規(guī)定:培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才,是實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn)。要適應(yīng)多樣化法律職業(yè)要求,堅(jiān)持厚基礎(chǔ)、寬口徑,強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)倫理教育、強(qiáng)化學(xué)生法律實(shí)務(wù)技能培養(yǎng),提高學(xué)生運(yùn)用法學(xué)與其他學(xué)科知識(shí)、方法解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力,促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。該規(guī)定所謂“應(yīng)用型”,指的是法律人才所具有的法律實(shí)務(wù)技能;所謂“復(fù)合型”指的是法學(xué)知識(shí)與其他學(xué)科知識(shí)的結(jié)合。“應(yīng)用型”與“復(fù)合型”的法律職業(yè)人才的培養(yǎng)過(guò)程,涉及到建立“國(guó)內(nèi)—海外聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”、“高校—實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制”,教師實(shí)務(wù)知識(shí)更新、課程與教學(xué)內(nèi)容改革、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)置、教學(xué)管理改革等一系列工作。筆者認(rèn)為,“課程和教學(xué)內(nèi)容改革”是以上諸項(xiàng)工作之核心。因?yàn)椤罢n程和教學(xué)內(nèi)容”直接決定了教師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,也決定了教學(xué)管理制度的配套。而前兩個(gè)培養(yǎng)機(jī)制的建立并非高校自身能解決的問(wèn)題。所以,當(dāng)前高校實(shí)施卓越法律人才培養(yǎng)教育計(jì)劃,必須把“課程和教學(xué)內(nèi)容改革”置于重中之重,用最大的力量來(lái)抓出成效。
一、跨學(xué)科課程設(shè)置是“復(fù)合型”人才培養(yǎng)的重要途徑
對(duì)于法科學(xué)生而言,“復(fù)合型”知識(shí)指的法科知識(shí)與非法科知識(shí)的結(jié)合。對(duì)于法科學(xué)生進(jìn)行“復(fù)合型”知識(shí)的培養(yǎng)和教育,是當(dāng)今世界主要國(guó)家法學(xué)教育的潮流。在美國(guó),法學(xué)教育是本科后教育。其法學(xué)院的入學(xué)條件之一是已經(jīng)完成大學(xué)本科學(xué)業(yè),已取得一個(gè)非法律專(zhuān)業(yè)的文科或理科學(xué)士學(xué)位。這種模式把一般意義上的人文教育與法律職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),從入學(xué)環(huán)節(jié)保證法律教育的跨學(xué)科性。美國(guó)法學(xué)院的這種“本科”被稱(chēng)為J.D。在美國(guó),要想從事律師等法律事務(wù)工作,只能讀法學(xué)院的J.D,而且大部分州的律師資格考試只對(duì)有J.D學(xué)位的人開(kāi)放。政府部門(mén)、律師事務(wù)所、公司企業(yè)的法律部門(mén)在招聘時(shí)更看重的是J.D教育[1]。英國(guó)法學(xué)本科教育大致與我國(guó)相同,是高中升大學(xué)后的本科起點(diǎn)教育。英國(guó)高等教育質(zhì)量保證署QAA(Quality Assurance Agency in Higher Education)是獨(dú)立于政府的非營(yíng)利性教育質(zhì)量保證機(jī)構(gòu),每6年對(duì)全英的高等院校進(jìn)行審計(jì)和質(zhì)量評(píng)估。其頒布的學(xué)科基準(zhǔn)聲明(Subject enchmark Statement)是對(duì)學(xué)科教育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)。其于2007年頒布的法律《學(xué)科基準(zhǔn)聲明》之附錄A把法學(xué)專(zhuān)業(yè)分為四種:純法律專(zhuān)業(yè)、法律與其他學(xué)科混合學(xué)位專(zhuān)業(yè)、兼/輔修法律學(xué)位專(zhuān)業(yè)、法律適用技能型專(zhuān)業(yè)[2]。由此可見(jiàn),英國(guó)把法律學(xué)科與其他學(xué)科結(jié)合的兩種教育方式——混合學(xué)位、兼/輔修學(xué)位視為法學(xué)的兩種學(xué)位模式。澳大利亞法學(xué)院提供三種本科教育模式:一種是三年制的法學(xué)學(xué)士,這是對(duì)已經(jīng)獲得非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)士學(xué)位的人員提供的一種法學(xué)教育,其需要專(zhuān)職學(xué)習(xí)三年(兼職6年),各科成績(jī)合格可獲得法學(xué)學(xué)士學(xué)位(Bachelor of Laws,LLB);第二種是四年制法學(xué)學(xué)士學(xué)位,與我國(guó)的基本相同。第三種是五年制法學(xué)學(xué)士學(xué)位,即雙學(xué)位教育(雙LLB),學(xué)生獲得法學(xué)與另外一專(zhuān)業(yè)混合的學(xué)士學(xué)位,這種教育模式是絕大多數(shù)學(xué)生所選擇的。澳大利亞法學(xué)教育的顯著特征就是這種雙學(xué)位模式[3]。在混合法律課程要求的背后,其基本思想是為法律學(xué)生提供一個(gè)廣泛的文科教育,以擴(kuò)展他們的知識(shí)范圍和技能。因此,大多數(shù)提供法律課程的澳大利亞大學(xué)作出規(guī)定,要求學(xué)習(xí)法律的學(xué)生必須將法律學(xué)位與另一個(gè)學(xué)士學(xué)位綜合起來(lái),除非已經(jīng)完成了先前的大學(xué)學(xué)業(yè)。最受歡迎的傳統(tǒng)混合課程包括藝術(shù)、科學(xué)、商業(yè)或經(jīng)濟(jì)。而在幾所大學(xué)里,學(xué)習(xí)法律同時(shí)攻讀的學(xué)位有:社會(huì)科學(xué)、媒體研究、金融實(shí)務(wù)、亞洲研究、新聞學(xué)、旅游、通訊和信息技術(shù)。商業(yè)方向的學(xué)位并非是唯一的可與法律混合的職業(yè)性學(xué)位,然而他們?cè)诨旌戏蓪W(xué)位課程中是最受歡迎的[4]。日本法學(xué)本科教育既是職業(yè)教育,又是法律知識(shí)和素養(yǎng)的教育。據(jù)此,日本形成了“法學(xué)部”和“法科大學(xué)院”兩大法學(xué)教育機(jī)構(gòu)為載體的法學(xué)教育格局。“法學(xué)部”屬于本科層次的法學(xué)教育;以向?qū)W生傳授法律知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生法律素養(yǎng)為目的;“法科大學(xué)院”屬碩士研究生層次的法學(xué)教育,以法律職業(yè)教育為主。學(xué)生由“法學(xué)部”畢業(yè)生和“非法學(xué)部”大學(xué)畢業(yè)生組成,其比例為7∶3。學(xué)制分別為2年和3年。“法科大學(xué)院”以法學(xué)理論和法律實(shí)務(wù)教育為主,現(xiàn)行司法考試內(nèi)容是根據(jù)“法科大學(xué)院”的課程而設(shè)計(jì),只有法科大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生才有資格參加司法考試。“法學(xué)部”注重基礎(chǔ)和素質(zhì)教育,學(xué)制為四年,前兩年很少學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程,基本上是通識(shí)教育,后兩年才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教育。[5]。其法學(xué)職業(yè)教育的任務(wù)留給“法科大學(xué)院”完成。法國(guó)對(duì)于法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生特別強(qiáng)調(diào)在通識(shí)教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行漸進(jìn)式的專(zhuān)業(yè)教育,注重理論聯(lián)系實(shí)際,力求使受教育者經(jīng)過(guò)3至5年逐步細(xì)化的法學(xué)學(xué)習(xí),成為能夠勝任某一法律領(lǐng)域工作的人員。其學(xué)生在法學(xué)本科3年修業(yè)過(guò)程中,前2年的教育基本上屬于通識(shí)教育。所有學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容相同,從第3年開(kāi)始,學(xué)生可以根據(jù)個(gè)人偏好選擇不同的專(zhuān)業(yè)方向,規(guī)劃個(gè)人未來(lái)職業(yè)發(fā)展道路。法國(guó)法傳統(tǒng)上實(shí)行公、私法分立。法學(xué)教育也因此劃分為公法類(lèi)學(xué)位與私法類(lèi)學(xué)位。但從全國(guó)看,法國(guó)法學(xué)基礎(chǔ)教育的課程主要包括法學(xué)及鄰近學(xué)科的基礎(chǔ)理論與方法、主要部門(mén)法學(xué)、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等應(yīng)用知識(shí)與技能三大類(lèi)。為了增強(qiáng)法學(xué)教育的跨學(xué)科性,法國(guó)最近幾年加大了基礎(chǔ)理論課程的多樣性。目前,這類(lèi)課程主要包括法學(xué)導(dǎo)論、法學(xué)方法論、法制史、法哲學(xué)、比較法、經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)史、會(huì)計(jì)學(xué)、貨幣與金融問(wèn)題、政治思想史、比較政治體制、政治社會(huì)學(xué)、政治史、國(guó)際關(guān)系史等綜合性基礎(chǔ)課程。目前,法律就業(yè)市場(chǎng)不僅特別需要“術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻”的學(xué)生,而且格外青睞“復(fù)合型人才”,如要成為知名律師事務(wù)所的商事律師,除了要具有律師資格外,通常還要具有在工商管理學(xué)校、政治學(xué)院等大學(xué)學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,最好是取得工商管理碩士文憑[7]。法就是社會(huì)生活的事理、道理,或者說(shuō),法是用專(zhuān)業(yè)文字表達(dá)出來(lái)的生活道理。廣泛掌握和理解社會(huì)生活的知識(shí),深入體悟生活道理,是理解法律的基礎(chǔ)。所以,法學(xué)人才必須是掌握復(fù)合型知識(shí)的人才。根據(jù)以上世界各主要法律教育發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,我國(guó)必須把培養(yǎng)具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)法學(xué)人才,作為當(dāng)前卓越法律人才教育與培養(yǎng)的重要任務(wù)。考慮到我國(guó)高等教育的高度行政統(tǒng)一化體制,高校的教學(xué)自較小,各高校的法學(xué)院目前在學(xué)生入學(xué)條件(例如是否要求學(xué)生已經(jīng)具有一個(gè)非法學(xué)學(xué)位等)和學(xué)制方面(在校學(xué)習(xí)期限)不能進(jìn)行太大改動(dòng),在這樣的條件下,對(duì)于法科學(xué)生進(jìn)行“復(fù)合型”知識(shí)培養(yǎng)之途徑就只有兩條:一是在16門(mén)主干課之外增加非法學(xué)課程,將非法學(xué)課程納入本科人才培養(yǎng)方案之中。但是,這方面的可操作幅度很小。二是引導(dǎo)、鼓勵(lì)法學(xué)本科生輔/兼修二專(zhuān)業(yè)學(xué)位。這方面的可操作性較大。學(xué)生可利用周六周日和寒暑假時(shí)間來(lái)再修一個(gè)非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)位。如果在校四年修不完另一專(zhuān)業(yè)的學(xué)位,可以在法學(xué)本科畢業(yè)后的1年時(shí)間里繼續(xù)攻讀該非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位,同時(shí)準(zhǔn)備司法考試。法科學(xué)生攻讀另一個(gè)非法科學(xué)士學(xué)位,是以上所列國(guó)家法學(xué)本科培養(yǎng)的潮流。現(xiàn)在,中國(guó)有些大學(xué)的法學(xué)院已經(jīng)開(kāi)始了跨學(xué)科的學(xué)位教育,其模式各有不同。
二、案例研討課是學(xué)生真正掌握法學(xué)理論的唯一途徑
卓越法律人才除了具有寬廣的知識(shí)面、復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)以外,還必須扎實(shí)地掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)。學(xué)生扎實(shí)地掌握法學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)是其具有法律應(yīng)用技能的前提。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)知識(shí),何談專(zhuān)業(yè)技能。所以,無(wú)論是大陸法系國(guó)家還是普通法系國(guó)家,都無(wú)一例外地特別重視法學(xué)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)教學(xué),都是采用“案例研討”的方式來(lái)闡釋法學(xué)理論,來(lái)進(jìn)行法學(xué)基本知識(shí)的教學(xué)。這些國(guó)家都是采取“先總括、后具體”,“先理論講授、后案例討論”的配套教學(xué)模式。仔細(xì)分析可知,用案例研討的方法進(jìn)行法學(xué)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)的教學(xué)活動(dòng),是完全符合法律知識(shí)發(fā)生規(guī)律的。法學(xué)理論來(lái)源于對(duì)生活案例的總結(jié),或者說(shuō)是對(duì)生活案例的類(lèi)型化。法律調(diào)整就是從具體案例上升為類(lèi)型指導(dǎo)的過(guò)程。自然的、具體的、不定型的生活案例,只有經(jīng)過(guò)立法者的定型后,才能上升為法律規(guī)定。立法者將生活案例上升為法律規(guī)定的過(guò)程,實(shí)際就是一種抽象和概括的過(guò)程。立法的抽象和概括過(guò)程具有如下特點(diǎn):(1)它舍掉生活行為個(gè)案的某些外部環(huán)節(jié)、非本質(zhì)特點(diǎn)、差異,而抽取出其共同的東西。(2)它在思維中將生活行為個(gè)案的不同方面隔離開(kāi)來(lái)、剝離開(kāi)來(lái),將所要著重研究的那一方面抽取出來(lái),而將其他方面暫時(shí)地舍棄掉。(3)它將生活行為個(gè)案的現(xiàn)實(shí)復(fù)雜關(guān)系“簡(jiǎn)化”為邏輯上的關(guān)系,著重研究這種簡(jiǎn)化了的關(guān)系的變動(dòng)情況及其制約條件。根據(jù)立法的這一本質(zhì),人們對(duì)于抽象、概括的法律規(guī)定講授、學(xué)習(xí),只有將它(該法律規(guī)定)還原到生活案例的情境中,才能真正地理解它,才能清楚地解釋它,才能學(xué)習(xí)到它的本來(lái)面目和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。既然立法是由具體到抽象的過(guò)程,那么學(xué)習(xí)法律就必須是一個(gè)由抽象到具體的展現(xiàn)過(guò)程,必須將一條條抽象的法律規(guī)定,展現(xiàn)為它所原本來(lái)自的生活案例。法律的教學(xué)活動(dòng)必須遵循這一規(guī)律。美國(guó)的案例教學(xué)模式主要訓(xùn)練學(xué)生識(shí)別爭(zhēng)議的精確要點(diǎn)及順利解決爭(zhēng)議的能力。這種方式首先要求學(xué)生面對(duì)爭(zhēng)論時(shí),能夠通過(guò)篩選判例找出切合案例的法律規(guī)則,然后以此為切入點(diǎn),為有利于己方的解決方案據(jù)理力爭(zhēng)。美國(guó)的判例教學(xué)法是與學(xué)徒制、講授制教學(xué)法進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的競(jìng)爭(zhēng)并最終取得勝利的,是與從個(gè)案中尋找法律規(guī)則這一普通法體制取得優(yōu)勢(shì)地位分不開(kāi)的。普通法的唯一特性就是實(shí)踐性需要[8]。在英國(guó)法學(xué)本科教學(xué)中,教師可以根據(jù)每一門(mén)課教學(xué)的內(nèi)容,采取不同的教學(xué)形式,可以分為主講課(Lecture)、討論(Seminar)、案例分析課(Workshop)等形式。主講課一般為每周1次,每次55分鐘,多數(shù)情況下,大班上課(30~60人),在教師主講課上,學(xué)生會(huì)獲得復(fù)印的書(shū)面材料或者視聽(tīng)材料內(nèi)容的學(xué)綱,在學(xué)綱中列有每章推薦的參考書(shū)、文章等。課程內(nèi)容一般是介紹該課程的基本概念、課程結(jié)構(gòu)、重難點(diǎn)等。主講課的教學(xué)難度不大,是為學(xué)生深入學(xué)習(xí)和研究而指導(dǎo)學(xué)生的導(dǎo)修性課程。討論課一般為每?jī)芍?次,每次55分鐘。小班上課,通常每個(gè)班12名學(xué)生左右,并配有一名指導(dǎo)教師,有時(shí)指導(dǎo)教師也是該課程的主講教師。指導(dǎo)教師指揮和控制討論課的內(nèi)容以及進(jìn)度。教師對(duì)每位學(xué)生的發(fā)言進(jìn)行評(píng)論和記分,有時(shí)甚至點(diǎn)名讓學(xué)生發(fā)言,通過(guò)分?jǐn)?shù)的杠桿調(diào)整和調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性。案例分析課,一般每?jī)芍芑蛘呷芤淮危看?5分鐘,小班上課(不超過(guò)20人)。5人一組圍成圈,一般分為4小組。每小組選出本組代表進(jìn)行小組總結(jié)性的發(fā)言,教師在黑板上記錄每組分析的事實(shí)問(wèn)題、法律問(wèn)題、有無(wú)責(zé)任、理由、辯護(hù)結(jié)論和依據(jù)等。教師針對(duì)每組結(jié)論進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。[9]在澳洲大學(xué)的法學(xué)院,案例研討也是教學(xué)的基本形式之一。例如在西悉尼大學(xué)麥卡瑟分校法學(xué)院,法律學(xué)士學(xué)位為全日制學(xué)習(xí),包含有24門(mén)持續(xù)一學(xué)期的課程。其中16門(mén)核心課。核心課每周4學(xué)時(shí),原則上是這樣分配的:1學(xué)時(shí)講授,2學(xué)時(shí)討論,1學(xué)時(shí)技能指導(dǎo)[10]。討論課內(nèi)容基本上是案例研討。在德國(guó)法學(xué)本科教育中,學(xué)生所修課程類(lèi)型包括課堂講授、練習(xí)課、專(zhuān)題研討課三部分。(1)課堂講授。承擔(dān)課堂講授工作的教授注重授課的理論性和系統(tǒng)性,旨在向?qū)W生全面?zhèn)魇诜▽W(xué)基礎(chǔ)知識(shí)。教學(xué)時(shí)比較注重抽象。法學(xué)教材也注重對(duì)抽象的概念和原理進(jìn)行解釋和分類(lèi)。學(xué)生聽(tīng)完教授的某門(mén)課程后,期末時(shí)并不需要考試。(2)練習(xí)課。該課是必須通過(guò)考試拿學(xué)分的課。練習(xí)課主要是案例分析,考試方式包括閉卷考試和擬定論文兩個(gè)方面。閉卷考試進(jìn)行3次,擬定論文進(jìn)行2次。閉卷考試的時(shí)間通常為3小時(shí),內(nèi)容為案例分析。論文則可拿回家去寫(xiě),為期3周時(shí)間。學(xué)生只要通過(guò)一次閉卷考試和一次論文,即可取得這門(mén)課程的學(xué)分。通常情況下,閉卷考試的及格率為1/3。(3)研討課。一般選擇某個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行討論,主要面向高年級(jí)學(xué)生開(kāi)設(shè)。專(zhuān)題時(shí)寬時(shí)專(zhuān),無(wú)一般規(guī)律可循,但總的來(lái)說(shuō)比較專(zhuān)。學(xué)生須在參加研討課之前的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)擇定題目并撰寫(xiě)論文。然后在研討課開(kāi)始之前提交論文,并向參加研討課的同學(xué)分發(fā)。上研討課時(shí),由學(xué)生宣講論文,介紹自己的觀點(diǎn)和論證思路,并進(jìn)行論證,,然后在教授的主持下由其他同學(xué)發(fā)表意見(jiàn),進(jìn)行評(píng)論和批評(píng),展開(kāi)討論。教授實(shí)際扮演主持人的角色。這種研討課經(jīng)常到外地甚至國(guó)外舉行[11]。
在法國(guó)的法學(xué)本科教學(xué)中,講授課和輔導(dǎo)課、討論課是教學(xué)的基本形式。講授課一般在幾百人的階梯教室進(jìn)行,以教師講授為主,無(wú)指定課本,但開(kāi)學(xué)之初教師會(huì)列出參考書(shū)目,學(xué)生如有疑問(wèn),可以在課堂上隨時(shí)舉手或以便條形式提出,也可以在課間或課后與老師單獨(dú)交流、討論。講授課的教師一般由具有一定年資、威望的教授擔(dān)任。授課內(nèi)容以概念、原理、理論為主。但多穿插經(jīng)典案例和最新案例。輔導(dǎo)課則采用小班制,一般在20人左右,任課教師通常為年輕教師,在讀的博士生或校外聘請(qǐng)的法律實(shí)務(wù)工作者,如律師、公證人、法官等,輔導(dǎo)課以案例教學(xué)為主,夾雜實(shí)例分析。如果說(shuō)講授課側(cè)重法學(xué)理論、法律原則的講解,那么輔導(dǎo)課則重在原理的應(yīng)用和發(fā)現(xiàn)原則的例外。在輔導(dǎo)課上,教師不僅通過(guò)具體案例向?qū)W生解釋相關(guān)法律原理、原則,而且引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的法律原則對(duì)法院的判決進(jìn)行分析、評(píng)判。輔導(dǎo)課的學(xué)生則必須課前認(rèn)真準(zhǔn)備,課堂上積極發(fā)言,輔導(dǎo)課課堂表現(xiàn)通常占期末成績(jī)的30%,因此單純從取得學(xué)分、完成學(xué)業(yè)的角度看,學(xué)生也要在課前認(rèn)真做好準(zhǔn)備[12]。通過(guò)上述舉例可知,案例研討課是各主要法學(xué)教育發(fā)達(dá)國(guó)家向?qū)W生傳授法學(xué)原理、講授法學(xué)基本知識(shí)的主要形式。在上述國(guó)家的法學(xué)教育中,講授課在一門(mén)課的教學(xué)中所占用的學(xué)時(shí)并不多,一般占1/3左右,也不需要考試。學(xué)生要想拿到該門(mén)課的學(xué)分,必須花大力氣參加該門(mén)課的案例研討課或輔導(dǎo)課。案例研討課或輔導(dǎo)課要考試,是該門(mén)課學(xué)習(xí)任務(wù)的最核心部分。這種教學(xué)方式是符合法律知識(shí)發(fā)生規(guī)律的。
如前文所述,案例分析或案例研討是掌握某一抽象法律規(guī)定或法學(xué)理論的唯一方法。沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的案例分析,根本無(wú)法理解或掌握相應(yīng)法學(xué)原理。所以,我國(guó)應(yīng)當(dāng)確立以案例教學(xué)為核心的多元教學(xué)模式。在案例教學(xué)中,學(xué)生在對(duì)案件事實(shí)的討論中感悟、領(lǐng)會(huì)法學(xué)知識(shí),培養(yǎng)自身對(duì)法律事實(shí)的認(rèn)識(shí)和處理能力,與單純的經(jīng)院說(shuō)教相比往往會(huì)事半功倍。因此,在把握傳統(tǒng)講授式教學(xué)方式的基礎(chǔ)上,探究案例的實(shí)現(xiàn)方式,并以案例教學(xué)為中心,探索多元化的教學(xué)模式將對(duì)法律職業(yè)人才的培養(yǎng)具有重要的促進(jìn)意義[13]。
然而,我國(guó)法學(xué)院當(dāng)前的做法與此背道而馳,一門(mén)課全部是講授課,沒(méi)有與之配套的案例研討課。這種情況必須改革。改革的最佳方案是:在課程內(nèi)容設(shè)置上,必須為每一門(mén)主干課程配套《案例輔導(dǎo)教材》。我國(guó)法學(xué)本科的16門(mén)主干課往往都是統(tǒng)編教材,各高校法學(xué)院各自編教材往往也很難突破統(tǒng)編教材的框架和內(nèi)容。但是,各高校法學(xué)院自編為主干課配套的《案例輔導(dǎo)教材》,將其作為案例研討課的參考教材,是切實(shí)可行的。為了進(jìn)行此項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容的改革,必須對(duì)于本科教學(xué)方式進(jìn)行改革。改革講授課獨(dú)打天下的局面。每一門(mén)課的講授課所占課時(shí)不能超過(guò)該課時(shí)的一半,另一半課時(shí)必須進(jìn)行案例研討。老師通過(guò)學(xué)生在案例研討課上的表現(xiàn)和考試成績(jī)來(lái)評(píng)定其本門(mén)課的成績(jī)。這是世界法學(xué)教育的通行做法。所以,當(dāng)前各高校法學(xué)院的每門(mén)主干課的教師組,必須收集典型、疑難案例,根據(jù)法學(xué)基礎(chǔ)課的知識(shí)點(diǎn)加以分類(lèi),并根據(jù)對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)提出問(wèn)題,并匯編成書(shū),作為每一門(mén)法學(xué)基礎(chǔ)課的強(qiáng)制性的配套教學(xué)內(nèi)容。
三、強(qiáng)化法律思維與方法、法律應(yīng)用技能和社會(huì)能力的教學(xué)內(nèi)容
法律思維與方法課,主要指《法學(xué)理論》、《法制史》、《法律思想史》、《法律邏輯》、《法律方法論》等課程。現(xiàn)在,世界法學(xué)教育的發(fā)展趨勢(shì)是強(qiáng)化法律思維與方法課的教學(xué)。法律應(yīng)用技能包括法律分析和推理能力、協(xié)商和爭(zhēng)端解決能力、法律調(diào)查方法的能力、辯論和說(shuō)服能力等。社會(huì)能力包括學(xué)生將來(lái)融入社會(huì)的能力,包括職業(yè)道德、溝通與交流能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。現(xiàn)在,法律教育代表性的國(guó)家的法學(xué)教育都大幅度地增加了教養(yǎng)學(xué)生上述能力的課程。美國(guó)法律教育屬于典型的職業(yè)教育,學(xué)生側(cè)重于實(shí)用課程的學(xué)習(xí),對(duì)理論性課程關(guān)注較少。除選修課和必修課之外,各法學(xué)院均要求學(xué)生在三年的學(xué)習(xí)期間每年都要學(xué)習(xí)法律寫(xiě)作和職業(yè)道德課程。法學(xué)院注重培養(yǎng)學(xué)生的十大技能:法律分析和推理能力、協(xié)商和爭(zhēng)端解決能力、法律調(diào)查方法的能力、法律通訊和信息利用的能力、溝通和談判的能力、組織開(kāi)展法律工作的能力等。為了保證未來(lái)律師的素質(zhì),有的法學(xué)院還非常重視法律職業(yè)道德課程設(shè)置和學(xué)習(xí),如俄亥俄州在1975年要求各法學(xué)院院長(zhǎng)宣誓學(xué)生已經(jīng)接受了10個(gè)小時(shí)的《職業(yè)責(zé)任法典》的教育。印第安納州要求學(xué)生必修“法律倫理學(xué)”之類(lèi)的課程[14]。在英國(guó)法學(xué)本科教育中,第一學(xué)年學(xué)生要學(xué)習(xí)的四個(gè)模塊均是必修課:職業(yè)技能、法律程序和法律制度、公法、合同法、刑法;第二學(xué)年,學(xué)生要學(xué)習(xí)四個(gè)模塊:三個(gè)是必修課,包括土地法、侵權(quán)法、歐盟法,選修一門(mén);第三學(xué)年,學(xué)生要學(xué)習(xí)四個(gè)模塊:只有一門(mén)必修課是衡平和信托法,其他三門(mén)均為選修課,而選修課內(nèi)容各個(gè)法學(xué)院各不相同。[15]這些課程都要注意培養(yǎng)學(xué)生的如下能力:一是專(zhuān)業(yè)知識(shí);二是專(zhuān)業(yè)知識(shí)應(yīng)用/問(wèn)題處理;三是專(zhuān)業(yè)資料收集和研究;四是分析、評(píng)價(jià)批評(píng)性判斷和綜合分析;五是自主學(xué)習(xí);六是與人交流和文字表達(dá);七是其他技巧。澳大利亞的法學(xué)院現(xiàn)在也日益將重心放在所謂的“技術(shù)”課程上。在法律學(xué)士學(xué)位教育中學(xué)院教授給學(xué)生的技能主要包括:(1)多領(lǐng)域的一般技能,如會(huì)見(jiàn)顧客、洽談和糾紛調(diào)處、分析和解決問(wèn)題、書(shū)面和語(yǔ)言交流。(2)特殊技能,包括辯護(hù)、起草文件、法律研究(特別是集中在有關(guān)計(jì)算機(jī)化研究方面)、倫理學(xué)和職業(yè)責(zé)任。(3)學(xué)生實(shí)習(xí)計(jì)劃,使學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸廣泛的法律工作環(huán)境,如私人法律服務(wù)、政府部門(mén)、公司法律部門(mén)、法庭、社區(qū)法律機(jī)構(gòu)等。(4)目前法學(xué)院正在力圖推出法律實(shí)踐訓(xùn)練計(jì)劃(PLT),將其并入法律學(xué)士學(xué)位教學(xué)計(jì)劃中[16]。總之,上述所列國(guó)家的法學(xué)院不斷地增加了職業(yè)道德和職業(yè)技能類(lèi)的課程。這些課程被稱(chēng)為社會(huì)能力培養(yǎng)課。這些社會(huì)能力包括:會(huì)見(jiàn)顧客能力、洽談和糾紛調(diào)處能力、分析和解決問(wèn)題能力、口頭表達(dá)能力、書(shū)面寫(xiě)作能力、辯護(hù)技巧、起草文件、出具法律意見(jiàn)能力、團(tuán)隊(duì)能力等。這些國(guó)家的法學(xué)課程不斷向培養(yǎng)這些能力的方向拓展,甚至專(zhuān)門(mén)為培養(yǎng)上述某一項(xiàng)能力而專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)課程。為了順應(yīng)法學(xué)職業(yè)教育的趨勢(shì),我國(guó)高校的法學(xué)教育的課程必須向培養(yǎng)職業(yè)道德和職業(yè)技能方向拓展。其基本方式有兩種:一是在一些部門(mén)法、專(zhuān)項(xiàng)法的教學(xué)中,把法律職業(yè)技能培養(yǎng)貫穿其中,針對(duì)某一專(zhuān)門(mén)法,講授一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)技能;二是開(kāi)發(fā)培養(yǎng)某一種法律職業(yè)技能的專(zhuān)門(mén)課程,并將其納入課程體系之中,引導(dǎo)學(xué)生選修。另外,我國(guó)的法學(xué)院還要開(kāi)發(fā)一批法律思維與法律方法課程。這一課程群主要承擔(dān)改變學(xué)生的傳統(tǒng)思維方式的任務(wù)。要使學(xué)生的思維方式與方法發(fā)生如下變化:變“傳承性思維”為“創(chuàng)新性思維”;變“過(guò)度抽象思維”為“經(jīng)驗(yàn)、例證型思維”;變“過(guò)度邏輯思維”為“發(fā)散、跳躍、非邏輯思維”;變“尋找必然性思維”為“破除標(biāo)準(zhǔn)答案思維”。教師也要改變教育思維,變“培養(yǎng)學(xué)術(shù)大師目標(biāo)定位”為“培養(yǎng)能工巧匠的目標(biāo)定位”。承擔(dān)上述法律思維與方法教育的課程群包括《法哲學(xué)》、《法律思維和法律方法》、《法律解釋學(xué)》、《律師辦案技巧》、《法律知識(shí)應(yīng)用技能》、《思維觀念和方法論哲學(xué)》、《知識(shí)發(fā)生學(xué)》、《法律邏輯》《西方法律思想史》等課程。在這些課程的教學(xué)中,教師應(yīng)當(dāng)注意培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于前一階段所學(xué)的法律基礎(chǔ)知識(shí)的綜合歸納能力,讓學(xué)生理解法律知識(shí)是怎樣產(chǎn)生的、應(yīng)當(dāng)如何用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題,從而加深其對(duì)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、理論、制度和規(guī)則的認(rèn)識(shí),提高其法律職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。
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一、法學(xué)本科教育面臨的困境
(一)理論教學(xué)脫離法律實(shí)踐
理論來(lái)源于實(shí)踐,脫離實(shí)踐的理論是空洞的理論。法學(xué)作為一門(mén)比較成熟的學(xué)科,具有比較完善的理論體系,這一理論體系的建立自然系基于長(zhǎng)期的立法和司法實(shí)踐,正如美國(guó)大法官霍姆斯所說(shuō)“法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)而非邏輯”[1]。然而,在傳統(tǒng)的教育理念影響下,我國(guó)的法學(xué)本科教育一直是注重法學(xué)基本理論的傳授,而忽視專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng),法學(xué)理論教學(xué)與法律實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。由于大部分學(xué)生在整個(gè)大學(xué)期間從未接觸過(guò)真實(shí)的案例,所以畢業(yè)后面對(duì)非常簡(jiǎn)單的案子竟不知如何入手,更談不上運(yùn)用辦案技巧了。同時(shí),由于大學(xué)生涉世較淺,對(duì)法律所調(diào)整的部分社會(huì)關(guān)系缺乏感性認(rèn)識(shí),所以對(duì)個(gè)別部門(mén)法學(xué)的理論難以理解和領(lǐng)會(huì)。因此,法學(xué)本科教育應(yīng)適當(dāng)增加法律實(shí)踐活動(dòng)。
以稅法中的增值稅為例,由于大學(xué)生平時(shí)沒(méi)有接觸過(guò)商品流通過(guò)程,也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)增值稅發(fā)票,所以大多數(shù)學(xué)生對(duì)“銷(xiāo)項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額的差就是企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅”的理解產(chǎn)生障礙。這就需要在課程教學(xué)中增加實(shí)踐環(huán)節(jié),通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生到納稅人的公司實(shí)地考察,使學(xué)生對(duì)增值稅概念及虛開(kāi)增值稅發(fā)票等問(wèn)題有感性的認(rèn)識(shí)和更深刻的理解。
(二)學(xué)生缺乏綜合運(yùn)用法律解決問(wèn)題的能力
根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的性質(zhì),法學(xué)理論可劃分為不同的部門(mén)法學(xué)。教師按照不同的部門(mén)法學(xué)分別授課,所以每門(mén)課程所講授的只是單一部門(mén)法學(xué)的知識(shí);教學(xué)中即使需要援引案例對(duì)理論進(jìn)行解釋,所引案例也多是學(xué)者根據(jù)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)的小案例,這樣的案例一般不涉及其他部門(mén)法律的知識(shí),甚至不涉及同一部門(mén)法律前后相關(guān)的知識(shí)。然而,現(xiàn)實(shí)中的案件不可能按照不同的部門(mén)法律而分門(mén)別類(lèi)地發(fā)生,一個(gè)案件往往涉及不同部門(mén)法律的不同規(guī)定。這就需要辦案人員將不同部門(mén)的法律規(guī)定融會(huì)貫通、綜合地加以適用。而我們現(xiàn)行的“條塊分割”式的法學(xué)本科教學(xué)很難適應(yīng)這一現(xiàn)實(shí)情況。
(三)學(xué)生欠缺駕馭專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言的能力
任何一個(gè)成熟的學(xué)科都必然會(huì)形成自己的專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言,法學(xué)也不例外。熟練而準(zhǔn)確地使用法律語(yǔ)言辦理法律業(yè)務(wù)是一個(gè)法律人應(yīng)當(dāng)具備的基本技能。然而,現(xiàn)在很多法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生不具備這一基本技能。法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教師不難發(fā)現(xiàn),學(xué)生在課堂上對(duì)某個(gè)法律問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)時(shí),經(jīng)常使用非規(guī)范的語(yǔ)言表達(dá);本科生的畢業(yè)論文更是白話連篇。
造成法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言能力欠缺的主要原因有2點(diǎn):其一,高校擴(kuò)招使得本就失衡的師生比進(jìn)一步擴(kuò)大,進(jìn)而導(dǎo)致本應(yīng)小班授課的專(zhuān)業(yè)課只能大班授課。大班授課必然使學(xué)生在課堂上發(fā)言的機(jī)會(huì)大大減少,學(xué)生失去了在課堂上鍛煉口頭表達(dá)能力的機(jī)會(huì),自然也就不會(huì)天然地形成專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言能力。其二,從目前高校法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的教學(xué)實(shí)踐看,多數(shù)教師授課完畢后不安排書(shū)面作業(yè),學(xué)生在校期間除了撰寫(xiě)畢業(yè)論文之外,基本沒(méi)有用專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言進(jìn)行書(shū)面表達(dá)的鍛煉機(jī)會(huì)。
(四)大部分法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生無(wú)法進(jìn)入法律職業(yè)階層
法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就職于公檢法機(jī)關(guān)或律師事務(wù)所是順理成章的事,然而現(xiàn)實(shí)是大部分本科畢業(yè)生無(wú)法進(jìn)入上述單位或機(jī)構(gòu)工作。這主要是由于我國(guó)規(guī)定法官、檢察官、律師和公證員職業(yè)崗位的從業(yè)人員均需要通過(guò)國(guó)家組織的統(tǒng)一的司法考試,以取得相應(yīng)的職業(yè)資格,而大部分法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生沒(méi)有能力通過(guò)這類(lèi)司法考試。有資料顯示,我國(guó)法律專(zhuān)業(yè)“每年有10多萬(wàn)畢業(yè)生,但只有很小比例的學(xué)生能進(jìn)入司法機(jī)關(guān)工作;目前國(guó)家司法考試的社會(huì)平均通過(guò)率約為22%,而全國(guó)政法院校畢業(yè)生的平均通過(guò)率也只有24%,并不占多大優(yōu)勢(shì)。可見(jiàn),法學(xué)教育離‘職業(yè)化’越來(lái)越遠(yuǎn)”[2]。
二、法學(xué)本科教育面臨困境的成因分析
(一)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐課程缺失
課程設(shè)置是教學(xué)大綱的大綱,是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容。課程設(shè)置科學(xué)與否,直接影響人才培養(yǎng)過(guò)程的實(shí)施和培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程一般由必修課和選修課組成:①必修課程為教育部規(guī)定的14門(mén)核心課程,包括法理學(xué)、憲法、中國(guó)法制史、刑法、民法、商法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟(jì)法、行政法與行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法。②選修課程在不同的高等院校雖有所不同,但基本是大同小異,主要包括中外法律思想史、外國(guó)法制史、環(huán)境法學(xué)、國(guó)家賠償法、犯罪偵查學(xué)、犯罪學(xué)、監(jiān)獄法學(xué)、律師與公證制度、合同法、商法、競(jìng)爭(zhēng)法、公司法、稅法、金融法、侵權(quán)法、社會(huì)與勞動(dòng)保障法、婚姻家庭法、法律診所等。
總觀法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)課程可以發(fā)現(xiàn),只有選修課中的法律診所是實(shí)踐課程,而教育部規(guī)定的14門(mén)核心課程中竟然沒(méi)有一門(mén)實(shí)踐課程。即使是以選修課形式設(shè)置的法律診所課程,也只是部分法學(xué)院校近幾年才剛剛嘗試開(kāi)設(shè)的,所產(chǎn)生的影響尚不明顯。這種實(shí)踐課程缺失的課程設(shè)置導(dǎo)致了法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)大學(xué)生法律實(shí)踐能力的低下。
(二)教材內(nèi)容重理論、輕實(shí)踐
在教學(xué)過(guò)程中,教材是一個(gè)重要的介質(zhì)。法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的教材作為法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容的重要載體,在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著重要作用,教材的編寫(xiě)模式和內(nèi)容質(zhì)量直接影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而,在“重理論、輕實(shí)踐”傳統(tǒng)理念的主導(dǎo)下,現(xiàn)行的法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教材編寫(xiě)模式?jīng)Q定了90%以上的教材內(nèi)容屬于法學(xué)理論介紹,基本沒(méi)有案例和實(shí)務(wù)知識(shí)。這種理論脫離實(shí)際的教材編寫(xiě)模式導(dǎo)致法學(xué)理論與法律實(shí)踐脫節(jié),從而使學(xué)生很難領(lǐng)悟到法學(xué)知識(shí)的現(xiàn)實(shí)意義和法學(xué)理論的精髓,缺乏將法律理論與具體的案件相結(jié)合的能力;而且,這種教材學(xué)習(xí)起來(lái)枯燥乏味,激發(fā)不了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。雖然現(xiàn)在很多教師在課堂教學(xué)過(guò)程中,會(huì)安排一些案例討論或模擬法庭庭審,以彌補(bǔ)教材的缺陷,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法學(xué)理論的感性認(rèn)識(shí)。但是,課堂教學(xué)畢竟是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,不具有重復(fù)性;而且案例討論或模擬法庭庭審作為課堂教學(xué)技巧,其采用與否因教師而異,所以很難固定化、規(guī)范化和持續(xù)化。
(三)課堂教學(xué)方式陳舊
課堂教學(xué)是法學(xué)本科教育的主要形式,約占本科教學(xué)時(shí)間的3/4多[3]。因此,課堂教學(xué)方式的選擇對(duì)課堂教學(xué)的效果和學(xué)生能力的培養(yǎng)至關(guān)重要。從當(dāng)前的教學(xué)實(shí)踐看,大部分教師仍然沿用的是傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方式,以講授法律概念、法律體系、理論觀點(diǎn)為主。這種教學(xué)方式能夠快速、全面地將知識(shí)傳授給學(xué)生,但是在教學(xué)過(guò)程中教師只是一個(gè)信息輸出機(jī)器,學(xué)生也只是一個(gè)單純的信息接收者,師生間缺乏互動(dòng),課堂教學(xué)氣氛沉悶。這不利于學(xué)生創(chuàng)新思維和實(shí)際操作能力的培養(yǎng)。
(四)實(shí)踐教學(xué)流于形式
雖然法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的課程設(shè)置中缺少實(shí)踐課程,但并非說(shuō)整個(gè)教學(xué)過(guò)程沒(méi)有任何實(shí)踐內(nèi)容。目前,大部分法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)在教學(xué)計(jì)劃中都規(guī)定了實(shí)踐環(huán)節(jié),一般占總學(xué)時(shí)的10%左右。但是,這些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在流于形式的問(wèn)題。以畢業(yè)實(shí)習(xí)為例,法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)實(shí)習(xí)一般設(shè)置在第4學(xué)年,實(shí)習(xí)單位或由學(xué)校統(tǒng)一聯(lián)系,或由學(xué)生自行聯(lián)系,多采用分散實(shí)習(xí)的方式,俗稱(chēng)“放羊式”。在畢業(yè)實(shí)習(xí)的過(guò)程中,指導(dǎo)教師一般只負(fù)責(zé)與學(xué)生保持聯(lián)系,而沒(méi)有與實(shí)習(xí)單位建立直接聯(lián)系。由于畢業(yè)實(shí)習(xí)地點(diǎn)遍布全國(guó)各地,較為分散,且實(shí)習(xí)單位的性質(zhì)也各不相同,所以教師無(wú)法對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)施全程的監(jiān)督與指導(dǎo),也很難全面考察學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)效果。即便如此,目前這種流于形式的畢業(yè)實(shí)習(xí)也已基本被學(xué)生忙于找工作的行為蠶食殆盡。在就業(yè)的巨大壓力下,大學(xué)4年級(jí)的學(xué)生很難安心地進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí),往往利用實(shí)習(xí)時(shí)間四處尋找就業(yè)機(jī)會(huì),或者準(zhǔn)備研究生、公務(wù)員考試。即使一些學(xué)生進(jìn)行了畢業(yè)實(shí)習(xí),其實(shí)習(xí)內(nèi)容也可能與法律職業(yè)能力的鍛煉毫無(wú)關(guān)系。總之,法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)實(shí)多已經(jīng)形同虛設(shè)[4]。
三、法學(xué)本科教育困境的突圍路徑
(一)增加實(shí)踐課程和法務(wù)綜合能力培養(yǎng)課程
法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程的缺失導(dǎo)致學(xué)生缺乏最基本的執(zhí)業(yè)能力,所以必須對(duì)現(xiàn)有的課程設(shè)置進(jìn)行改革,增加實(shí)踐類(lèi)課程。筆者認(rèn)為,首先,要把法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)理論課與實(shí)踐課的課時(shí)比例調(diào)整為6∶4,并逐步過(guò)渡到5∶5;其次,為了與理論課程相配合,還應(yīng)單獨(dú)設(shè)置“民事案例分析”“刑事案例分析”“行政案例分析”等實(shí)踐課程;第三,為了加強(qiáng)學(xué)生辦理案件能力的培養(yǎng),應(yīng)開(kāi)設(shè)“法律診所”“律師實(shí)務(wù)”“仲裁實(shí)務(wù)”等實(shí)踐課程;第四,為了滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)法律專(zhuān)業(yè)人才的需求,應(yīng)開(kāi)設(shè)“法律顧問(wèn)實(shí)務(wù)”等實(shí)踐課程。
除了適當(dāng)增加實(shí)踐類(lèi)課程之外,法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)還應(yīng)增設(shè)法務(wù)綜合能力培養(yǎng)類(lèi)課程,以培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用法律知識(shí)的能力。筆者認(rèn)為,應(yīng)開(kāi)設(shè)“法律文書(shū)寫(xiě)作”課程(區(qū)別于傳統(tǒng)的“司法文書(shū)寫(xiě)作”課程),培養(yǎng)學(xué)生書(shū)寫(xiě)判決書(shū)、訴狀、合同等法律文書(shū)的能力;開(kāi)設(shè)“法律語(yǔ)言訓(xùn)練”或“法律口才訓(xùn)練”等課程,培養(yǎng)學(xué)生口頭陳述和抗辯能力;開(kāi)設(shè)“法律邏輯訓(xùn)練”課程,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思辨能力;另外,還可以在第二課堂開(kāi)設(shè)“調(diào)查走訪”“模擬審判”“調(diào)解勸導(dǎo)”“演講辯論”等訓(xùn)練學(xué)生執(zhí)業(yè)能力的課程,以豐富學(xué)生的法律文化生活。
(二)改革現(xiàn)行的教材編寫(xiě)模式
法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)教材的編寫(xiě)應(yīng)當(dāng)遵循理論與實(shí)踐并重的原則。筆者認(rèn)為,具有代表性、啟發(fā)性的案例應(yīng)大量納入法學(xué)教材,以加深學(xué)生對(duì)理論的理解,增強(qiáng)學(xué)生分析和解決問(wèn)題的能力,使課程教學(xué)更有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。尤其是理論性較強(qiáng)的教材,如法理學(xué)、民法總論、法律思想史等,更應(yīng)當(dāng)結(jié)合大量的案例對(duì)理論進(jìn)行闡釋和剖析,使學(xué)生對(duì)抽象的理論有感性的認(rèn)識(shí)。目前,個(gè)別法學(xué)教材已經(jīng)開(kāi)始嘗試把大量案例編入教材,但大多是在每章節(jié)的理論內(nèi)容之后,將案例在習(xí)題部分進(jìn)行資料性的羅列,一般不做分析。這雖然較之傳統(tǒng)的法學(xué)教材編寫(xiě)模式有了改進(jìn),但是由于案例不是穿插在理論內(nèi)容之中,且對(duì)其缺乏適當(dāng)?shù)姆治?所以所產(chǎn)生的效果并不理想。
(三)重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
只有充分重視實(shí)踐教學(xué),才能培養(yǎng)出能夠滿(mǎn)足社會(huì)需要的實(shí)用型人才。因此,筆者建議應(yīng)重視法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)。首先,要建立完善的實(shí)踐教學(xué)體系。學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)、實(shí)踐能力的提高,很大程度上取決于法學(xué)實(shí)踐教學(xué)課程體系的設(shè)計(jì)和規(guī)劃[5]。法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系可以由課堂實(shí)踐教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐2部分構(gòu)成。課堂教學(xué)中的實(shí)踐教學(xué)主要包括案例分析、問(wèn)題討論、模擬法庭庭審等;社會(huì)實(shí)踐則包括法律診所、法律實(shí)習(xí)、法律社會(huì)實(shí)踐等。其次,要將必要的實(shí)踐課程納入必修課程。例如,“律師實(shí)務(wù)”“法律診所”“法律文書(shū)寫(xiě)作”“法律實(shí)習(xí)”等課程應(yīng)該作為必修課開(kāi)設(shè)。第三,要建立科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)監(jiān)督考核機(jī)制。只有建立科學(xué)的實(shí)踐能力考核機(jī)制,才能真正將實(shí)踐教學(xué)落于實(shí)處,避免流于形式;也才能在提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量方面取得實(shí)效。
(四)提高教師的法律實(shí)務(wù)能力
教師是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要因素。作為法學(xué)本科專(zhuān)業(yè)的教師,不但要具有扎實(shí)的法學(xué)理論功底和較強(qiáng)的法律思辨能力,還要有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和敏銳的法律洞察力。只有教師的理論水平和實(shí)踐技能過(guò)硬,才有可能培養(yǎng)出能力強(qiáng)、素質(zhì)高的學(xué)生。然而,現(xiàn)在有很大一部分法學(xué)教師都是“從學(xué)校到學(xué)校”,沒(méi)有從事過(guò)法律實(shí)務(wù)工作。這些教師本身就不具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)課程教學(xué)過(guò)程中涉及的法律實(shí)務(wù)問(wèn)題也只能是紙上談兵。因此,筆者認(rèn)為,高校應(yīng)鼓勵(lì)法學(xué)教師盡可能兼職法律實(shí)務(wù)工作,如兼職律師、仲裁員、法官助理等;同時(shí),還應(yīng)鼓勵(lì)法學(xué)教師所在的院(系)與司法實(shí)踐部門(mén)合作,建立校外實(shí)習(xí)基地,為廣大教師提供實(shí)踐場(chǎng)所,以提高教師自身應(yīng)用法律的能力。