序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇網(wǎng)管月度工作計(jì)劃范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1. 辦公室主任在院長(zhǎng)的直接領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督下開(kāi)展工作。

2. 人力資源管理：

考核管理：1）門診、住院、出院、意見(jiàn)本等患者滿意度調(diào)查及總結(jié)2）實(shí)時(shí)監(jiān)控考核數(shù)據(jù)來(lái)源3）醫(yī)師資格與執(zhí)業(yè)注冊(cè)、變更工作，考試相關(guān)信息、報(bào)名4）經(jīng) 常 深 入科 室 ，采集員工和患者對(duì)醫(yī)院的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映，提供可行性方案。

招人，相關(guān)信息上報(bào)，新人培訓(xùn)，錄入人事檔案（K3、紙質(zhì)版）。

行政文書管理：院內(nèi)文書：（1）各種會(huì)議記錄（2）文件傳達(dá)、落實(shí)、歸檔。院外文書：1）接回上級(jí)部門文件第一時(shí)間告知院長(zhǎng)（2）文件傳達(dá)、落實(shí)、歸檔。

4.每周一次提醒院長(zhǎng)各類行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況。

3. 營(yíng)銷管理：

（1）院內(nèi)營(yíng)銷：堅(jiān)持執(zhí)行我院VI管理流程（見(jiàn)附件）。

（2）院外營(yíng)銷： 1）尋找增加門診量的有效途徑（VIP客戶的追尋）2）設(shè)計(jì)適合當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)銷方式（深入客戶當(dāng)中要了解客戶，善于發(fā)現(xiàn)客戶的需求）3）通過(guò)各種新媒體營(yíng)銷4）公益性活動(dòng)（體檢、學(xué)生健康教育，針對(duì)男性，女性的專題講座）5）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)查工作。

4.外聯(lián)管理： 1）每?jī)芍茏咴L政府相關(guān)部門一次2）按規(guī)定時(shí)間內(nèi)審驗(yàn)各種證件（附件）3）實(shí)時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)4）醫(yī)院所在地周邊相關(guān)單位如：社區(qū)，派出所，街道要有良好的關(guān)系群并每周走訪一次。

5.網(wǎng)絡(luò)管理：

院內(nèi)工作：1)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)2)電腦維護(hù)3)系統(tǒng)維護(hù)4)打印機(jī)維護(hù)5)電話維護(hù)6)監(jiān)控維護(hù)7)總網(wǎng)管的緊密聯(lián)絡(luò)。

院外工作：1)網(wǎng)絡(luò)專線維護(hù)（醫(yī)保、農(nóng)合、聯(lián)通、電信）3)上報(bào)月度、季度、年度衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報(bào)3)性病報(bào)告卡上報(bào)。

6.固定資產(chǎn)管理：1)新增資產(chǎn)入庫(kù)及錄入賬本（每月核實(shí)一次）2)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)（儀器設(shè)備、電梯、發(fā)電機(jī)、消防和生活用水水泵等）要有定期維護(hù)記錄本。3）所有固定資產(chǎn)按照年限編號(hào)管理（年終盤點(diǎn)一次）。4）固定資產(chǎn)的處理（參照財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)處理辦法）

7.安保管理：

堅(jiān)持執(zhí)行我院安保管理流程。（見(jiàn)附一）

8.消防管理：

此工作外包（監(jiān)督消防公司每月一次的安保檢測(cè)工作并做好記錄）。

9.供應(yīng)管理：1)一線人員的后勤保障工作2)辦公用品和日常用品的及時(shí)供應(yīng)3)員工的關(guān)愛(ài)類其它事項(xiàng)。4)時(shí)刻關(guān)注行政性成本并拿出節(jié)約計(jì)劃5）每周二上午行政查房一次。

10.員工福利：1)職工食堂（外包管理）2)員工宿舍安排及管理

3)組織員工安排各類活動(dòng)。

11.院內(nèi)環(huán)境：1)搞好院內(nèi)綠化2)組織清潔工培訓(xùn)3) 備齊衛(wèi)生工具，監(jiān)督院內(nèi)衛(wèi)生。

12.每周五下班前向院長(zhǎng)遞交周工作匯報(bào)及下周工作計(jì)劃。

13.水、電、暖氣的管理

14.醫(yī)院證件的管理

15.院長(zhǎng)臨時(shí)安排的一些其他工作。

篇(2)

資源管理現(xiàn)狀

廣播電視節(jié)目傳輸系統(tǒng)是介于前端制作和后級(jí)播出的中間環(huán)節(jié)，早期系統(tǒng)相對(duì)簡(jiǎn)單，主要關(guān)注點(diǎn)集中在兩端。近些年來(lái)，廣播電視業(yè)務(wù)快速發(fā)展，節(jié)目制作機(jī)構(gòu)、節(jié)目集成平臺(tái)有所增加，電視節(jié)目類型和數(shù)量快速增長(zhǎng)，傳輸環(huán)節(jié)通過(guò)構(gòu)建靈活、高效可靠、大容量的數(shù)字傳輸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)目靈活傳輸、分配和交換。

然而，廣播電視節(jié)目傳輸系統(tǒng)存在著重建設(shè)、輕管理的情況。在短短的幾年內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)的硬件系統(tǒng)規(guī)模和承載業(yè)務(wù)大幅增加，技術(shù)系統(tǒng)相對(duì)先進(jìn)，但配套的傳輸業(yè)務(wù)和資源管理卻不夠成熟，不符合現(xiàn)代化管理需要。

以無(wú)線傳輸網(wǎng)為例，其業(yè)務(wù)資源管理主要存在以下不足：一、設(shè)備、線路、業(yè)務(wù)等資源分散管理，不能做到有效關(guān)聯(lián)和共享，只有設(shè)備硬件級(jí)別的網(wǎng)管，缺乏統(tǒng)一平臺(tái)監(jiān)控業(yè)務(wù)端到端整體運(yùn)行狀態(tài)；二、資源數(shù)據(jù)的采集和更新完全靠人工維護(hù)，是一套靜態(tài)的資源管理系統(tǒng)，無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確查詢業(yè)務(wù)資源情況；三、各系統(tǒng)環(huán)節(jié)之間在業(yè)務(wù)調(diào)度和流程上有重疊交叉之處，無(wú)法做到有效結(jié)合，缺乏對(duì)業(yè)務(wù)的完整、統(tǒng)一管理；四、信息定義、表達(dá)缺乏規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，各部門資料表述不統(tǒng)一，溝通需要人的主觀判斷；五、大量的數(shù)據(jù)沒(méi)做到相應(yīng)關(guān)聯(lián)，當(dāng)業(yè)務(wù)理達(dá)到了一定規(guī)模時(shí)，傳輸資源的占用情況、空閑資源難以分析統(tǒng)計(jì)。這就造成了當(dāng)有傳輸業(yè)務(wù)調(diào)整時(shí)，往往調(diào)整本身的工作量并不大，而相應(yīng)的部門間及系統(tǒng)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)確認(rèn)、資源管理維護(hù)等工作量卻成倍增加，還常常會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟灰恢露斐纱罅總鬏斮Y源浪費(fèi)的情況。

廣播電視傳輸業(yè)務(wù)資源管理系統(tǒng)

參考一些電信運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)（OSS），綜合資源管理在整個(gè)系統(tǒng)中的定位（如圖1所示），該系統(tǒng)是整個(gè)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)的基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)，其主要功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)全專業(yè)網(wǎng)絡(luò)資源和信息服務(wù)資源的有效管理，建立跨專業(yè)的、面向客戶的資源模型，形成企業(yè)共享核心資源庫(kù)，并對(duì)外提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)，為綜合性、跨專業(yè)關(guān)聯(lián)應(yīng)用、業(yè)務(wù)管理提供基礎(chǔ)，為業(yè)務(wù)開(kāi)通、服務(wù)保障提供支撐，服務(wù)于市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)運(yùn)行維護(hù)。

為實(shí)現(xiàn)上述功能，傳輸業(yè)務(wù)資源管理系統(tǒng)將包含傳輸資源管理、資源調(diào)度管理和業(yè)務(wù)管理等主功能模塊，還包含數(shù)據(jù)維護(hù)、用戶管理、信息交互、網(wǎng)絡(luò)安全等一些輔助模塊。各模塊間關(guān)系見(jiàn)圖2。

傳輸資源是整個(gè)資源管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，為業(yè)務(wù)管理和資源。調(diào)度管理提供基本的資源情況和統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)，其主要內(nèi)容包括物理資源和邏輯資源，其中物理資源泛指各種硬件設(shè)備實(shí)體資源以及地域范圍等空間資源，主要包括管道、光電纜、設(shè)備、配線端口、機(jī)房空間、站點(diǎn)等資源；邏輯資源為除了物理資源之外的無(wú)形的傳輸連接拓?fù)滟Y源、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和傳輸服務(wù)等內(nèi)容。

站點(diǎn)空間資源主要包含傳輸站點(diǎn)所在行政區(qū)劃、街區(qū)、建筑、樓道、機(jī)房情況等，還包含站點(diǎn)所屬級(jí)別（端站、骨干節(jié)點(diǎn)站、核心節(jié)點(diǎn)站）、所在服務(wù)營(yíng)業(yè)區(qū)域和站點(diǎn)的主要功能以及機(jī)房?jī)?nèi)空間布局和利用情況等；信息采集考慮人工采集。管理功能為實(shí)現(xiàn)對(duì)以上信息查詢、統(tǒng)計(jì)，可采用表格欄方式或圖形化方式進(jìn)行管理操作。

傳輸實(shí)體資源有：一、傳輸設(shè)備資源應(yīng)按照規(guī)范的資源模板，對(duì)各專業(yè)、各制式設(shè)備進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，主要應(yīng)包含設(shè)備機(jī)柜編號(hào)、設(shè)備型號(hào)、插板型號(hào)、版本號(hào)、端口編號(hào)、主備定義、對(duì)應(yīng)連接線纜接頭、投入使用時(shí)間等。信息采集考慮從下級(jí)網(wǎng)管自動(dòng)采集和人工采集結(jié)合的方式。其管理功能主要是進(jìn)行查詢、修改端口使用統(tǒng)計(jì)和同步，可采用圖形化方式進(jìn)行管理操作。二、連接設(shè)備主要包含光纖/電纜配線端子、信號(hào)連接矩陣等，其資源信息應(yīng)包含機(jī)柜編號(hào)、連接設(shè)備型號(hào)、對(duì)應(yīng)端子編號(hào)、主備定義、對(duì)應(yīng)內(nèi)部的連接線纜等。信息采集考慮人工采集，其管理功能主要是進(jìn)行查詢、使用情況統(tǒng)計(jì)和修改，可采用表格欄方式或圖形化方式進(jìn)行管理操作。三、傳輸通道和管線資源管理，主要包含戶外的光纜、電纜、接點(diǎn)、戶內(nèi)線纜資源，以及承載電纜、光纜的基礎(chǔ)管道、管孔、電桿及進(jìn)線室資源、主備定義關(guān)系以及可靠性信息等。信息采集考慮人工采集。其管理功能主要是進(jìn)行查詢、統(tǒng)計(jì)和修改，可采用表格欄方式進(jìn)行管理操作。在具備一定基礎(chǔ)條件后，后續(xù)可考慮基于GIS圖形化顯示方式進(jìn)行管理操作。四、固定資產(chǎn)有傳輸設(shè)備、連接設(shè)備、傳輸線路等實(shí)體和既是運(yùn)行的重要資源。在傳輸業(yè)務(wù)資源管理系統(tǒng)中應(yīng)有所考慮，在構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)應(yīng)保存資產(chǎn)管理系統(tǒng)安排的“固定資產(chǎn)卡片編號(hào)”，便于資產(chǎn)監(jiān)控和成本分析。

資源優(yōu)化管理

資源優(yōu)化主要通過(guò)對(duì)各類資源的容量、利用率、生命周期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提出提升網(wǎng)絡(luò)容量、利用率和可靠性的方法和建議。

首先要通過(guò)傳輸資源系統(tǒng)做好資源利用率分析，例如光纖/電纜利用率、時(shí)隙占用率、設(shè)備端口利用率、通道利用率、端站利用率分析。其次要統(tǒng)計(jì)各種資源的使用趨勢(shì)，制定一個(gè)時(shí)間段內(nèi)資源使用趨勢(shì)圖，一般包括空閑資源數(shù)量的變化趨勢(shì)和資源利用率的變化趨勢(shì)。通過(guò)趨勢(shì)分析，可預(yù)測(cè)資源在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)變化情況，從而為合理的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容優(yōu)化提供依據(jù)。在進(jìn)行趨勢(shì)分析時(shí)，分析時(shí)段可采用年度、季度、月度等常用時(shí)段，也可是自定義時(shí)段。

此外，還可以制定資源優(yōu)化優(yōu)先級(jí)，通過(guò)對(duì)資源優(yōu)化分析、資源預(yù)警、資源問(wèn)題反饋啟動(dòng)不同的資源優(yōu)化工作計(jì)劃。

篇(3)

關(guān)鍵詞：節(jié)能減排；調(diào)研；思考

Abstract: The author reports on the situation of Jiangyan， made ​​some research and thinking on energy saving and emission reduction, Interviews and investigations of Jiangyan related sector,.Key words: energy saving and emission reduction; research; thinking

中圖分類號(hào)：S210.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

生態(tài)環(huán)境指標(biāo)是江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。節(jié)能減排是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要措施。2012年上半年，筆者通過(guò)對(duì)姜堰市相關(guān)部門的走訪調(diào)查，對(duì)姜堰市節(jié)能減排工作作了一些研究與思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。

我市節(jié)能減排工作的基本情況

節(jié)能降耗情況

為確保完成泰州下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，我市強(qiáng)化節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)能工作推進(jìn)力度，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗工作。2006-2010年，我市萬(wàn)元GDP能耗逐年下降。分別為0.99、0.93、0.86、0.804、0.752

噸標(biāo)煤。開(kāi)展了以下幾項(xiàng)工作：

1）、推進(jìn)節(jié)能降耗。我市將節(jié)能指標(biāo)納入全市年度主要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，年初下達(dá)指標(biāo)，年終進(jìn)行考核。經(jīng)信委根據(jù)市委、市政府的要求，根據(jù)今年節(jié)能工作的重點(diǎn)制定了《2012年節(jié)能降耗工作意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目監(jiān)督管理工作的通知》、《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查行動(dòng)計(jì)劃》、《姜堰市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法》，把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)新增電力負(fù)荷的管理，從源頭上控制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。

2）、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。經(jīng)信委加強(qiáng)對(duì)在建節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的服務(wù)、指導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。組織全市重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)和節(jié)能挖潛攻關(guān)活動(dòng)，通過(guò)節(jié)能改造提高企業(yè)能源利用和轉(zhuǎn)化效率。

3）、強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理。通過(guò)組織企業(yè)參加節(jié)能專題講座，開(kāi)展節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)能源統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，完成了重點(diǎn)耗能企業(yè)能源狀況報(bào)告的編制審核工作。幫助協(xié)調(diào)解決節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。積極推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，淘汰落后用能設(shè)備，降低能源消耗，提高能源利用效率。確保年內(nèi)完成能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)計(jì)劃。

4）、積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)。我市圍繞生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，全市已有12家企業(yè)通過(guò)了清潔生產(chǎn)審核，完成了年度清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃。我市將繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)耗水企業(yè)加大清潔生產(chǎn)審核力度，努力從源頭削減污染，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，促進(jìn)工業(yè)能效水平整體提升。

5）、淘汰落后產(chǎn)能。在市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)信委加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，積極推進(jìn)我市淘汰落后產(chǎn)能工作，目前列入計(jì)劃的淘汰任務(wù)已基本完成.

6）、開(kāi)展節(jié)能宣傳。積極開(kāi)展節(jié)能宣傳，組織機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市節(jié)能減排政策法規(guī)。利用科普宣傳周、節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)推廣等活動(dòng)，在壩口廣場(chǎng)等處發(fā)放節(jié)能宣傳資料、推廣高效照明產(chǎn)品，完成了泰州市下達(dá)的節(jié)能燈推廣任務(wù)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)，為“十二五”節(jié)能降耗工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

主要污染物排放情況

十一五全市實(shí)施污染減排項(xiàng)目28個(gè)，其中化學(xué)需氧量減排項(xiàng)目17個(gè)，二氧化硫減排項(xiàng)目11個(gè)，兩項(xiàng)主要污染物總量減排指標(biāo)均超額完成泰州市政府下達(dá)的“十一五”減排控制指標(biāo)。“十一五”期間，累計(jì)削減COD排放量4486.8噸,累計(jì)削減率為23.6%，二氧化硫累計(jì)削減SO23322噸,累計(jì)削減率為17.6%。其中環(huán)保部認(rèn)可COD減排量3425.6噸，SO2減排量1981.47噸，超額完成了“十一五”減排任務(wù)。2006-2010年我市主要污染物排放情況如下表：

“十一五”主要污染物排放總量統(tǒng)計(jì)表 單位：噸

年度 2005

（基準(zhǔn)年） 2006 2007 2008 2009 2010

（目標(biāo)年）

SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500

COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400

2011年，我市共實(shí)施8項(xiàng)水污染物減排工程，4項(xiàng)大氣污染物減排工程，共削減COD排放量3097.3噸，氨氮排放量326.91噸，SO2排放量731.66噸，氮氧化物排放量906.87噸。

2012年，我市計(jì)劃實(shí)施14項(xiàng)水污染物減排工程，4項(xiàng)大氣污染物減排工程，共削減COD排放量924.6噸，氨氮排放量83.2噸，SO2排放量83.4噸，氮氧化物排放量11.27噸。

我市節(jié)能減排工作存在的突出問(wèn)題

（一）節(jié)能降耗方面

1、項(xiàng)目源頭審批把關(guān)不嚴(yán)。《節(jié)約能源法》第十五條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》第二十三條均明確規(guī)定，要“建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度”，否則“項(xiàng)目一律不得審批或核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)”。“能評(píng)”與“環(huán)評(píng)”、“安評(píng)”被提到同等高度，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的前置性條件。目前，我市在項(xiàng)目審批方面，發(fā)改委負(fù)責(zé)審批新辦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審批外資投資項(xiàng)目，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案，但是，幾乎所有建設(shè)項(xiàng)目的“能評(píng)”均與項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案脫節(jié)，項(xiàng)目未經(jīng)“能評(píng)”也照樣得以實(shí)施，“源頭”關(guān)形同虛設(shè)。

2、管理考核體系不夠健全。在組織機(jī)構(gòu)上，減排工作沒(méi)有專門管理機(jī)構(gòu)，未配備專業(yè)人員，節(jié)能工作缺乏強(qiáng)有力“抓手”，節(jié)能行政監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在沒(méi)編制、無(wú)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，無(wú)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，無(wú)節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍，有法可依但執(zhí)法無(wú)力，能源管理人員配備不足，人少事多，壓力巨大，嚴(yán)重制約著節(jié)能工作的有效開(kāi)展。在考核體系上，節(jié)能減排指標(biāo)僅占年度百分考核的2%，占的比重太少，導(dǎo)致不少鎮(zhèn)（區(qū)）、部門對(duì)節(jié)能減排重視不夠，認(rèn)識(shí)上存在偏差，認(rèn)為可有可無(wú)，難以采取扎實(shí)有效的工作舉措推進(jìn)節(jié)能減排工作開(kāi)展。在激勵(lì)政策上，目前我市在財(cái)稅政策上對(duì)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等方面，支持的力度不夠，沒(méi)有建立有效的節(jié)能激勵(lì)。

3、節(jié)能工作“短腿”現(xiàn)象嚴(yán)重。在龐大的節(jié)能降耗系統(tǒng)工程中，除工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能外，建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、商業(yè)及民用節(jié)能以及政府機(jī)關(guān)節(jié)能等都是目前我市節(jié)能工作的弱項(xiàng)。建筑節(jié)能方面，部分建設(shè)單位為追求利潤(rùn)最大化，降低建筑成本，擅自減小保溫材料層的厚度，影響了建筑節(jié)能效果；外墻保溫材料因產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)或施工工序不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)粉刷層龜裂、剝落，對(duì)節(jié)能材料的推廣應(yīng)用產(chǎn)生消極影響。交通運(yùn)輸節(jié)能在加強(qiáng)現(xiàn)代物流、提高配載能力上存在較大差距。政府機(jī)關(guān)節(jié)能除行政中心大樓采取了一些節(jié)能措施外，其他機(jī)關(guān)部門節(jié)能措施落實(shí)不到位，缺乏統(tǒng)一明確的節(jié)能規(guī)定或指導(dǎo)意見(jiàn)。廣大居民節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能的主動(dòng)性、自覺(jué)性較差。

4、統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)比較薄弱。能源統(tǒng)計(jì)是我們?cè)谛滦蝿?shì)下面臨的新課題，目前對(duì)能源的統(tǒng)計(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)制度還沒(méi)有形成，缺乏健全完善的統(tǒng)計(jì)分析制度，難于開(kāi)展分析預(yù)測(cè)和分解落實(shí)考核節(jié)能目標(biāo)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠全面、準(zhǔn)確，能源消耗只統(tǒng)計(jì)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且是每季度統(tǒng)計(jì)一次，導(dǎo)致規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、一產(chǎn)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活等領(lǐng)域的能源消耗無(wú)法統(tǒng)計(jì)或準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，月度能源消耗情況無(wú)法適時(shí)掌握，無(wú)法及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。另外，雖然針對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行了專門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于有些企業(yè)計(jì)劃器具配備不齊全、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)差異、個(gè)別企業(yè)退報(bào)或不報(bào)等原因，均在一定程度上影響了能源統(tǒng)計(jì)工作。

（二）污染物排放方面

1、污水處理廠運(yùn)行效率不高。

市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠是國(guó)務(wù)院下達(dá)我市的“十一五”淮河流域水污染防治重點(diǎn)工程，也是我市COD減排重點(diǎn)工程。姜堰姜源污水處理有限公司由桑德國(guó)際有限公司以BOT模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，下轄姜堰市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠兩座污水處理廠，特許經(jīng)營(yíng)期為25年。

城區(qū)污水處理廠日處理污水量1.4萬(wàn)噸，進(jìn)水COD濃度60-100mg/L，進(jìn)水濃度正常值應(yīng)該是在200-250 mg/L，嚴(yán)重偏低；因污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，現(xiàn)有一期工程3萬(wàn)噸/日的處理能力，只運(yùn)行了一半的設(shè)施，還有一半的設(shè)施閑置。污水處理廠采用的工藝為CAST工藝，工藝要求生活污水比例應(yīng)大于2/3，而現(xiàn)在實(shí)際進(jìn)入污水廠的生活污水量?jī)H有約5000噸/天，水質(zhì)中營(yíng)養(yǎng)成份不足，運(yùn)行效果難以保證。

城區(qū)污水廠二期工程深度處理一直未能正常運(yùn)行。環(huán)保廳蘇中督查中心現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)認(rèn)定污水廠在線監(jiān)控儀歷史數(shù)據(jù)有異常現(xiàn)象，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)與中控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)不一致。環(huán)保部減排核查組由國(guó)內(nèi)相關(guān)污水廠運(yùn)行方面的專家進(jìn)行核查，靠人為處理數(shù)據(jù)難以過(guò)關(guān)。

2.生活污水收集率不高。

污水管網(wǎng)建設(shè)有待加強(qiáng)。城區(qū)污水處理廠到目前為止，管網(wǎng)總長(zhǎng)度85公里，廠外提升泵站 6座，污水收集管網(wǎng)范圍58平方公里。我市2012年減排工作計(jì)劃要求到2012年6月底，城區(qū)污水廠日均處理水量要達(dá)到30000噸，目前污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，特別是支管的建設(shè)不配套，管網(wǎng)長(zhǎng)度無(wú)法滿足這個(gè)要求，收集量只有4000-5000噸/天（可能還是混有河水的）。溱湖污水處理廠目前主要處理華僑城的洗浴廢水，溱潼鎮(zhèn)區(qū)的污水一直沒(méi)有能夠接管。

部分管網(wǎng)不能正常運(yùn)行，開(kāi)發(fā)區(qū)泵站停運(yùn)時(shí)間較長(zhǎng)，四支河導(dǎo)洪管堵塞，未能及時(shí)修復(fù)，三支河以南廢水無(wú)法收集。國(guó)家環(huán)保部減排工作核查組在現(xiàn)場(chǎng)檢查污水處理廠運(yùn)行效果時(shí)，提出了生活污水不足、進(jìn)水在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不足等問(wèn)題，并對(duì)運(yùn)行效果提出責(zé)疑。

工業(yè)污水違規(guī)排放問(wèn)題嚴(yán)重。

有的企業(yè)和建設(shè)工地污染處理設(shè)施的運(yùn)行情況很差，政府相關(guān)部門在處理過(guò)程中存在不作為的問(wèn)題。有的企業(yè)違規(guī)排放污染物，群眾反映強(qiáng)烈抗議，但一直得不到很好解決。

4、污水處理收費(fèi)不合理。目前對(duì)居民征收生活污水處理費(fèi)，對(duì)工業(yè)企業(yè)污水排放反而不收費(fèi)。實(shí)行情況是生活污水處理收費(fèi)了，但生活污水處理率卻不高，這是不合理的。

5、持續(xù)減排有一定難度。

雖然近二年的減排總量我市已完成了任務(wù)，但減排量的最終確認(rèn)由國(guó)家環(huán)保部核定，去年完成的減排任務(wù)還能不能作為今年的減排量存在不確定因素，減排企業(yè)有一部分不在環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單中、煤改氣工程不計(jì)算SO2減排量等技術(shù)考核細(xì)節(jié)可能影響減排量的最終確認(rèn)，加之我市減排基數(shù)偏小，可減排的企業(yè)數(shù)不多，隨著污水處理廠工程、化肥廠廢水零排放工程、脫硫工程的實(shí)施，再也難找出大的減排工程了，存在先易后難的現(xiàn)象。

6、農(nóng)村節(jié)能減排推進(jìn)滯后。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是一個(gè)面廣量大的系統(tǒng)工程，前期雖然在秸桿還田、減少化肥施用量、畜禽糞便控制、減少農(nóng)藥殘留污染等方面作了一些努力，但離目標(biāo)要求還有不小差距。在秸桿還田工作上，農(nóng)機(jī)動(dòng)力跟不上，宣傳督查不到位，以至每到稻麥?zhǔn)崭罴竟?jié)，還會(huì)不同程度地出現(xiàn)秸桿焚燒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。在測(cè)土配方施肥上，“施肥建議卡”入戶率和專用配方肥推廣面積還不高。在畜禽糞便控制上，一些規(guī)模養(yǎng)殖戶由于思想認(rèn)識(shí)存在偏差和受財(cái)力不足的影響，對(duì)畜禽糞便治理不力。在農(nóng)藥殘留控制上，由于化學(xué)農(nóng)藥施用量過(guò)高、農(nóng)民亂用藥現(xiàn)象比較突出和藥械比較落后，使藥殘控制難度加大。

思考和建議

1、強(qiáng)化投資項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能減排評(píng)估和審查制度，將節(jié)能減排評(píng)估文件和審查意見(jiàn)作為前置性條件，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，進(jìn)一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對(duì)未通過(guò)節(jié)能減排評(píng)估和審查的項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)和備案，堅(jiān)決把住投資項(xiàng)目源頭關(guān)。加強(qiáng)對(duì)新增電力負(fù)荷的管理，對(duì)新申請(qǐng)變壓器增容的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目前置審查，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目供電部門不予增容。

2、組織開(kāi)展重點(diǎn)單位節(jié)能減排行動(dòng)。按照國(guó)家、省《關(guān)于印發(fā)萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，組織4家年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能低碳行動(dòng)。通過(guò)技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)節(jié)能，十二五期間實(shí)現(xiàn)節(jié)能量13.3萬(wàn)噸標(biāo)煤。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源審計(jì)和節(jié)能監(jiān)測(cè)工作，落實(shí)能源利用狀況報(bào)告制度，開(kāi)展能效水平達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)合同能源管理。督促重點(diǎn)耗能單位建立健全能源管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計(jì)、計(jì)量體系，加快實(shí)施節(jié)能改造，提高能源管理水平。

3、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位的用能監(jiān)管，深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位、高耗能設(shè)備的執(zhí)法檢查和監(jiān)測(cè)，嚴(yán)肅查處單位產(chǎn)品能耗超標(biāo)和使用明令淘汰落后設(shè)備等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)和淘汰類差別電價(jià)等政策。2012年，全面完成年耗標(biāo)煤3000噸以上企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)。督促“萬(wàn)家企業(yè)”開(kāi)展新一輪能源審計(jì)、制訂節(jié)能規(guī)劃。積極推進(jìn)全市2012年5家列入國(guó)家、省、泰州市淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能工作，加大工作力度，落實(shí)工作責(zé)任，確保完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。根據(jù)省、市供電部門及經(jīng)信委要求，認(rèn)真編制電力迎峰度夏有序用電方案，限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電，達(dá)到有效、合理控制負(fù)荷的目的，實(shí)現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。進(jìn)一步加大對(duì)市重點(diǎn)減排工程的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)督，督查和指導(dǎo)企業(yè)修訂完善環(huán)保管理制度，配備專（兼）職人員，健全環(huán)保設(shè)備運(yùn)行臺(tái)帳和檔案，確保環(huán)保工作責(zé)任到人、制度落實(shí)，設(shè)備運(yùn)行有保障。繼續(xù)實(shí)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)格控制偷排現(xiàn)象的發(fā)生；積極開(kāi)展各種專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處各類違法排污行為，保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。

4、加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)步伐，提高污水收集處理率。加大管網(wǎng)建設(shè)的力度，盡快實(shí)現(xiàn)梁徐鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的接入；溱潼鎮(zhèn)結(jié)合湖鎮(zhèn)大道的建設(shè)，使鎮(zhèn)區(qū)污水及時(shí)接入溱湖污水廠，確保2012年減排任務(wù)能夠及時(shí)完成。加快管網(wǎng)建設(shè)，著力提高污水減排效率。進(jìn)一步加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，做好管網(wǎng)管道的維護(hù)、修復(fù)，保障正常運(yùn)行；著力規(guī)范接管企業(yè)的排污行為，加強(qiáng)接管企業(yè)排水的規(guī)范化管理，杜絕嚴(yán)重超標(biāo)污水進(jìn)網(wǎng)。