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篇(1)

1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。

1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。

1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。

1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。

1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作

2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。

2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

2.4協(xié)助組織竣工驗收。

2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。

2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。

2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。

2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

3、竣工驗收程序

3.1竣工預(yù)驗收：（1）當(dāng)單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。

3.2竣工驗收

我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。

3.3竣工驗收備案

建設(shè)工程竣工驗收完畢以后，由建設(shè)單位負責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。

4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容

工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有：

4.1工程概況：（1）建設(shè)地點。（2）建筑面積。（3）層數(shù)。（4）建筑使用功能。（5）結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。（8）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。

4.2項目監(jiān)理機構(gòu)組織

項目監(jiān)理機構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。

4.3質(zhì)量評估依據(jù)：（1）設(shè)計圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設(shè)標準強制性條文房屋建筑部分；（4）現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準；（5）施工驗收規(guī)范；（6）國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。

4.4工程質(zhì)量概況：（1）概述工程建設(shè)情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎(chǔ)驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；（2）施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。

4.5質(zhì)量等級評定情況

每個分項工程完成后，現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質(zhì)量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質(zhì)量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。

4.6質(zhì)量評估意見

對于達到竣工驗收要求的工程，質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容：（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計要求和合同要求；（4）質(zhì)量等級優(yōu)良或合格；（5）符合竣工驗收備案要求；（6）同意竣工驗收。

4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字蓋章。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]重大建設(shè)項目；檔案管理

一、目前重大建設(shè)項目檔案管理工作存在的主要問題及原因

目前，重點建設(shè)項目檔案在管理仍存在檔案材料缺失、未按項目進度進行整理、保管措施不到位等問題，未達到《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》要求的完整、準確、系統(tǒng)和安全原則，嚴重影響了項目檔案的科學(xué)管理和利用。產(chǎn)生這些問題的原因主要有以下幾點：

（一）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，職責(zé)不夠明確

目建設(shè)單位（法人）對《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》認識不到位，執(zhí)行不嚴格。在重點建設(shè)項目建設(shè)過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)重視建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)等問題，相比之下，檔案工作意識不高、要求不嚴、重視不夠、參與不多。沒有將項目檔案工作納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，進行同步布置、同步檢查、同步考核、同步驗收。個別項目建設(shè)單位（法人）存在怕麻煩心理和僥幸心理，認為多一事不如少一事，未主動向檔案行政管理部門進行報告，主動接受其監(jiān)督檢查，邀請其參與重點建設(shè)項目的檔案驗收。施工單位的領(lǐng)導(dǎo)認為按期保質(zhì)完成工程建設(shè)就能順利通過工程竣工驗收，履行完成施工合同。長期的僥幸心理使得他們對重點建設(shè)項目檔案管理工作投入的人、財、物不夠。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，不僅會給重點建設(shè)項目檔案齊全性和安全性帶來隱患，也必將嚴重影響工程竣工驗收和使用。

（二）項目檔案人員不高

在項目檔案管理過程中，較多情況下在臨近竣工時抽調(diào)人員進行整理。他們來源復(fù)雜，部分參與人員沒有系統(tǒng)經(jīng)過檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不熟悉檔案專業(yè)知識，不了解重大建設(shè)項目檔案的收集范圍和整理規(guī)范，造成整理前檔案材料收集不齊全，整理過程中不規(guī)范，整理后不達標。

二、做好重點建設(shè)項目檔案的對策

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，建立保障機制

檔案工作人員在保持埋頭苦干的傳統(tǒng)的前提下，要主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報各級檔案部門對重大建設(shè)項目檔案的要求，明確項目建設(shè)單位（法人）擔(dān)負的主體責(zé)任，引起領(lǐng)導(dǎo)思想上的重視，同時促成領(lǐng)導(dǎo)行動上的重視，加強對重大建設(shè)項目檔案工作的支持，明確項目檔案工作管理機構(gòu)與分管領(lǐng)導(dǎo)，配備項目專兼職檔案人員，落實項目檔案工作所需經(jīng)費。

（二）明確職責(zé)，完善管理機制

明確相關(guān)單位職責(zé)分工。建設(shè)單位的上級主管部門對項目檔案工作管理體制與設(shè)施、項目文件資料歸檔等工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，并參與項目檔案驗收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確項目檔案工作管理機構(gòu)與分管領(lǐng)導(dǎo)，配備項目專兼職檔案人員，落實項目檔案工作所需經(jīng)費，報送檔案驗收申請報告。承建單位項目檔案工作管理機構(gòu)的主要職責(zé)：建立健全項目檔案工作各項規(guī)章制度，收集、整理本單位形成的項目檔案；對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目檔案的收集、歸檔、整理、保管進行監(jiān)督指導(dǎo)；確保項目檔案工作與項目建設(shè)同步進行，維護項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)根據(jù)《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28-2002）的要求，完成各自職責(zé)范圍與合同規(guī)定的項目文件資料的編制、整理、歸檔工作。

將檔案工作納入管理機制。首先，將檔案工作納入合同管理機制，建設(shè)單位與各承包單位簽訂的項目承包合同，應(yīng)項項目檔案的歸檔、整理、移交、專項驗收等工作要求寫入合同。其次，完善過程控制機制，重點建設(shè)項目一般具有建設(shè)時間長的特點，建立分階段的過程控制機制十分必要，項目檔案工作納入項目建設(shè)管理程序，把檔案管理的要求納入到招標、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工等各個環(huán)節(jié)中去，與項目建設(shè)實行同步管理。在項目的中間驗收、單項工程驗收等階段同時進行相關(guān)檔案驗收，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改問題，保障重點建設(shè)項目檔案的完整性、準確性和系統(tǒng)性。再次，建立檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)機制，開展對施工、監(jiān)理等參與方的管理人員、技術(shù)人員和檔案管理人員的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們掌握檔案管理的法規(guī)、標準，增強案意識、提高業(yè)務(wù)水平，從源頭上控制檔案質(zhì)量。

（三）強化監(jiān)督，健全約束機制

第一是檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項目登記制度，掌握重點建設(shè)項目的基本情況，防止項目建設(shè)單位（法人）故意不申請項目檔案驗收。

篇(3)

關(guān)鍵詞：變電工程；竣工；驗收。

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

正文：

近年來我國電網(wǎng)及電力裝備水平發(fā)展較快。因工程時間緊、任務(wù)重、驗收標準和驗收項目制定不周密,驗收過程還存在一些問題,給主設(shè)備的正常運行和維護帶來麻煩。因此,搞好變電設(shè)備的竣工驗收,及時發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備安裝時的隱性缺陷,對保證投運后電網(wǎng)的運行安全尤為重要。

一、變電工程竣工驗收程序和基本要求

變電設(shè)備安裝、調(diào)試完畢，經(jīng)施工單位進行三級自檢后，向工程建設(shè)單位提交自檢報告，然后由工程建設(shè)單位，根據(jù)施工單位三級自檢和監(jiān)理單位的初檢報告，組織運行、設(shè)計等單位進行預(yù)檢，預(yù)檢結(jié)束并安排消缺、復(fù)檢合格后，向竣工驗收組提交竣工預(yù)檢（預(yù)驗收）報告和相關(guān)資料，同時向竣工驗收組提出竣工驗收申請。變電竣工驗收組在收到工程建設(shè)單位的竣工預(yù)檢（預(yù)驗收）報告和竣工驗收申請以及相關(guān)資料后組織進行竣工驗收。

變電設(shè)施投入運行前必須進行工程竣工驗收。工程竣工驗收是全面檢查工程設(shè)計、設(shè)備制造、施工、調(diào)試和生產(chǎn)準備的重要環(huán)節(jié)，是保證系統(tǒng)及設(shè)備，安全、可靠投入運行的關(guān)鍵性程序。

變電工程竣工驗收檢查是在施工單位進行三級自檢的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理單位進行初檢。初檢后由建設(shè)單位會同運行、設(shè)計等單位進行預(yù)檢。預(yù)檢后由啟委會工程驗收檢查組進行全面的檢查和核查，必要時進行抽查和復(fù)查，并將結(jié)果向啟委會報告。

變電工程的竣工驗收，應(yīng)以批準的文件、設(shè)計文件、國家及行業(yè)主管部門和省公司頒發(fā)的有關(guān)輸變電工程建設(shè)的現(xiàn)行標準、規(guī)范、規(guī)程和“反事故技術(shù)措施”為依據(jù)。變電工程的質(zhì)量必須經(jīng)電力建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)審查認可，并出具質(zhì)量監(jiān)督報告。變電工程必須成立工程啟動驗收委員會，下設(shè)工程竣工驗收組和啟動組。工程施工停電計劃應(yīng)納入生產(chǎn)綜合年度計劃。工程竣工驗收目標是通過加強工程竣工驗收，促進優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)。

二、驗收前工作

1.土建方面關(guān)注土建收尾工作，綠化清潔工作，為工程創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.落實設(shè)備差缺、缺陷、材料物資差缺的問題。無論問題大小，都需要落實。

3.關(guān)注計算機監(jiān)控系統(tǒng)通訊組織、故障錄波工程師站通訊組織、電能量采集系統(tǒng)通訊組織及相關(guān)調(diào)試工作。

4.落實設(shè)計變更的處理情況、關(guān)注現(xiàn)場存在的設(shè)計存在問題

5. 關(guān)注工程通訊、遠動的工作開展情況，落實高頻電纜、光纖電纜敷設(shè)、熔接方面和調(diào)試方面存在的問題。

6.關(guān)注工程調(diào)試試驗的情況，掌握工程調(diào)試試驗的進展情況，對關(guān)鍵項目進行重點落實，現(xiàn)場監(jiān)督檢查和交底。關(guān)注需要外委中試院進行的比角差試驗，提前落實是否已按要求完成。

三、竣工驗收工作各部門職責(zé)

1.竣工驗收組

核查工程質(zhì)量的預(yù)驗收報告，組織各專業(yè)驗收檢查，聽取各專業(yè)驗收檢查組的驗收檢查情況匯報，審查驗收檢查報告，責(zé)成有關(guān)單位消除缺陷并進行復(fù)查和驗收；確認工程是否符合設(shè)計和驗收規(guī)范要求；協(xié)調(diào)并監(jiān)督工程移交和備品備件、專用工器具、工程資料的移交等。

2.設(shè)計單位

應(yīng)配合施工單位，提供完整的、符合實際的工程竣工圖紙，并提供設(shè)計更改聯(lián)系單等。

3. 建設(shè)項目法人

工程建設(shè)管理單位應(yīng)做好啟委會成立之前的準備工作，全面協(xié)助啟委會做好工程驗收、啟動等過程的組織管理，檢查、協(xié)調(diào)竣工驗收的日常工作，并參與竣工驗收。

4. 施工單位

負責(zé)提供工程安裝調(diào)試等有關(guān)文件、資料和質(zhì)量檢查報告、試驗報告，提供為啟動用的備品備件和專用工具等。線路施工單位還應(yīng)做好驗收必須的安全措施

5.質(zhì)量監(jiān)督部門

工程質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)對工程質(zhì)量進行有效的監(jiān)督，對工程總體質(zhì)量出具意見，并參與竣工驗收。

6.工作人員

生產(chǎn)運行人員應(yīng)在工程建設(shè)過程中提早介入，以便熟悉設(shè)備，編寫或修訂完成現(xiàn)場運行規(guī)程和典型操作票。完成人員培訓(xùn)、崗位考試、崗位定編，建立設(shè)備檔案、運行記錄簿冊，設(shè)備命名和標簽的制作。配備安全工器具、備品備件和保證安全運行的各種設(shè)施。負責(zé)接受調(diào)度命令并進行各項運行操作。

7.監(jiān)理單位、

按合同負責(zé)工程全面的質(zhì)量管理，負責(zé)提供工程監(jiān)理報告，并參與竣工驗收。

四、工程竣工驗收中存在的問題

1.變電工程,因其設(shè)備和進出線回路多,繼電保護和安全自動裝置整組聯(lián)動試驗項目多,有時會造成必要的試驗項目遺漏：

①斷路器、隔離開關(guān)在遠方、就地分合時后臺機顯示器主接線圖所對應(yīng)的變位信號

②繼電保護部分的絕緣監(jiān)察裝置和主變瓦斯保護定值有時在保護方案中忘記整定

③主變壓器的瓦斯繼電器只有出廠試驗報告,大多情況下現(xiàn)場都未作試驗。

重點檢查開關(guān)柜五防措施

對折臂式隔離開關(guān)設(shè)計中應(yīng)充分了解不同廠家對靜觸頭安裝的要求及特點，特別應(yīng)注意在不同靜觸頭安裝型式下應(yīng)不影響刀閘的安全運行。

測控屏、開關(guān)柜上用于斷路器用于斷路器分合閘控制開關(guān)應(yīng)選用帶鑰匙閉鎖的轉(zhuǎn)換開關(guān)，且鑰匙不通用。

主變鐵芯接地不應(yīng)通過外殼過渡接地，應(yīng)直接引下接地。中性點接地系統(tǒng)中性點應(yīng)安裝放電間隙，間隙應(yīng)水平布置， 間隙間距需符合要求。

開關(guān)柜廠家將PT二次側(cè)N零線直接接在開關(guān)柜小母線上接地，應(yīng)該是二、三次N應(yīng)分別引至電壓切換柜一點接地。

主接線為內(nèi)橋接線時，需特別注意主變保護及備自投動作后不應(yīng)啟動線路開關(guān)重合閘。

通訊DC/DC直流變換器－48V輸出 和直流配電單元的“正極”均需接地，“負極”均需配置防雷器，通訊DC/DC直流變換器－48V輸出開關(guān)容量應(yīng)大于直流配電單元輸入開關(guān)容量。檢查DC/DC直流變換器是否接入電源監(jiān)控系統(tǒng)。

視頻與火災(zāi)報警、防盜報警需實現(xiàn)聯(lián)動

檢查室內(nèi)與室外電纜溝交接處的防水設(shè)計。

2.有些新建變電站是為了服務(wù)當(dāng)?shù)匦律洗笮凸I(yè)項目而配套建設(shè)，因輸變電工程項目和大型工業(yè)項目在科研、立項、設(shè)計、審批、資金落實等環(huán)節(jié)在各自系統(tǒng)走完程序所需時間上的差異,一定程度上存在工業(yè)項目急等用電的現(xiàn)象,從而導(dǎo)致新建變電站施工周期短,安裝任務(wù)重,驗收不到位,資料交不全的現(xiàn)象。

3.重要變電站的竣工驗收若在一天內(nèi)全部對新建樞紐變電站的二次設(shè)備和繼電保護及安全自動裝置進行逐條線路、逐臺設(shè)備的檢查試驗和重要設(shè)備、重要線路的充電運行,從時間的安排上,要想進行細致的檢查和試驗較為困難。

五、變電工程的竣工驗收措施

1.變電工程竣工驗收組，根據(jù)各單位和專業(yè)的分工情況，組成若干個驗收小組，各單位具體負責(zé)以下專業(yè)的竣工驗收：

①一次設(shè)備驗收。

②生產(chǎn)運行準備驗收

③變電站計算機監(jiān)控驗收

④通信驗收

⑤計量、儀表驗收

⑥消防保衛(wèi)驗收

⑦繼電保護、自動裝置驗收

⑧土建驗收

⑨檔案資料驗收

2.在驗收前形成工程的書面情況匯報，主要匯報工程的概況、基本的施工情況以及公司驗收的情況，提供基本數(shù)據(jù)。同時，應(yīng)檢查項目部施工組織管理的資料、施工調(diào)試資料等是否齊備完善，變電管理處督促項目部整改，組織工程項目部迎接質(zhì)檢站的檢查。

3.在驗收時,施工安裝單位應(yīng)移交下列資料和文件:

①安裝技術(shù)記錄。

②工程竣工草圖,全部繼電保護及自動裝置的竣工草圖。

③制造廠提供的產(chǎn)品說明書、合格證及安裝圖紙等技術(shù)文件。

④根據(jù)合同提供的備品備件清單。

⑤變更設(shè)計的證明文件。

⑥調(diào)整試驗記錄。

4.變電管理處督促工程處、項目部完成隊級、處級質(zhì)檢，變電管理處督促完善施工記錄和調(diào)試試驗記錄，除一些工期緊張的工程二次保護調(diào)試的記錄可以稍后，其他記錄應(yīng)與工作同步完成。變電管理處組織公司級質(zhì)檢驗收，出具公司級質(zhì)檢記錄，變電管理處督促整改封閉。

5.根據(jù)實際情況，變電管理處組織啟委會組織的竣工驗收，協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，重點關(guān)注影響工程投產(chǎn)的關(guān)鍵問題，確定需要整改的工作，變電管理處還應(yīng)督促項目部在投產(chǎn)前落實完畢。對于啟委會驗收組提出的問題清單，應(yīng)保留問題清單歸檔，同時組織項目部一一對應(yīng)的進行消缺

6.重要變電站的安裝竣工驗收,相關(guān)職能部門,應(yīng)提前根據(jù)站內(nèi)主接線和投運時的運行方式安排,提前制定工程驗收啟動方案,合理確定驗收日期。明確參加驗收人員的責(zé)任分工,二次驗收人員應(yīng)提前一至兩個工作日到施工現(xiàn)場,嚴格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的要求,進行認真詳細的檢查驗收。

結(jié)語：

變電工程的驗收工作, 需要所有參加驗收的工作人員有耐心和責(zé)任。必須逐項逐條的檢查試驗,盡量把所發(fā)現(xiàn)的缺陷消除在萌芽狀態(tài)。為工程以后的投產(chǎn)使用做好鋪墊，保證工程項目能更好的服務(wù)社會。

參考文獻：

[1] 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范 GB50303-2002.

[2] 王巖.淺析電力工程造價的控制措施[J].科技傳播，2011(12)：149-150.

篇(4)

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建等建設(shè)工程的竣工驗收活動，均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程。

第三條縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)全縣建設(shè)工程竣工驗收的監(jiān)督和管理工作。

縣建設(shè)行政主管部門組織對建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會同縣環(huán)保、市政、人防、消防等有關(guān)部門共同進行。

第四條建設(shè)工程實行竣工綜合驗收會制度。

竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結(jié)合的形式，分別由縣建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責(zé)人或經(jīng)書面授權(quán)的委托人，每單位參加人數(shù)不能超過兩人。會議內(nèi)容為現(xiàn)場驗核、現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場表態(tài)、現(xiàn)場完善手續(xù)。先察看建設(shè)工程現(xiàn)場，然后驗核、檢測、座談表態(tài)，最后辦理相關(guān)手續(xù)。

第五條建設(shè)工程竣工綜合驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進行檢查后，確認工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字；

（三）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字；

（四）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負責(zé)人審核簽字；

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；

（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；

（八）縣建設(shè)行政主管等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢；

（九）施工單位簽署的質(zhì)量合格文件和工程質(zhì)量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質(zhì)量保證書》和《住宅工程使用說明書》。

第六條建設(shè)工程竣工驗收按下列程序辦理：

（一）工程完工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

（二）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告，經(jīng)會同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位現(xiàn)場核實，對已具備本辦法第五條所規(guī)定條件的，應(yīng)向縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；

（三）縣建設(shè)行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，會同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，到現(xiàn)場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內(nèi)容的要求。經(jīng)整改完畢后，由建設(shè)單位再按規(guī)定程序上報；

（四）建設(shè)單位應(yīng)提前2個工作日將縣建設(shè)行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關(guān)部門領(lǐng)取有關(guān)竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；

（五）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應(yīng)分別匯報工程合同履約情況、在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況，并對工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能、設(shè)備安裝質(zhì)量和施工技術(shù)資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設(shè)單位應(yīng)提請縣建設(shè)行政主管部門進行協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第七條建設(shè)工程竣工單項或?qū)ｍ楎炇眨龍?zhí)行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的程序外，應(yīng)分別按以下規(guī)定辦理：

（一）對現(xiàn)場檢測、驗核后達到合格標準的建設(shè)工程單項或?qū)ｍ楎炇枕椖浚炇詹块T應(yīng)無條件當(dāng)場發(fā)給認可文件或準許使用文件；

（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應(yīng)根據(jù)實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應(yīng)主動積極配合，對經(jīng)整改合格的驗收項目，應(yīng)依法及時發(fā)給認可文件或準許使用文件；

（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質(zhì)量安全和使用功能的前提下，驗收部門應(yīng)依法提出處理意見；

（四）涉及應(yīng)當(dāng)收取的收費項目，應(yīng)在驗收部門當(dāng)場發(fā)給認可文件或準許使用文件時，按標準當(dāng)場收取；

（五）對建設(shè)單位已發(fā)竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責(zé)，并追究該部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)向縣建設(shè)行政主管部門檔案機構(gòu)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設(shè)單位保管。

建設(shè)工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執(zhí)等法律文書和有關(guān)資料，建設(shè)單位亦應(yīng)加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設(shè)工程檔案的一部分，一并移交縣建設(shè)行政主管部門檔案機構(gòu)。

第九條縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十條建設(shè)單位必須按有關(guān)要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未按要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程，不得進行工程竣工驗收。

第十一條實行建設(shè)工程竣工驗收備案制度。

建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)工程竣工備案。

縣建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收到竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第十二條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)的，縣土房部門不得辦理權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以建設(shè)工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第十四條嚴禁任何單位和個人以建設(shè)工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發(fā)“紅包”、紀念品等，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條搶險救災(zāi)工程，臨時建筑工程及低層農(nóng)民住宅不適用本辦法。

第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。

篇(5)

竣工驗收會議發(fā)言

 

首先感謝質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)及各位專家能在百忙之中，抽出時間參加萬成尚景（三期1、3、4、5號樓）的工程竣工驗收。

萬成尚景（三期1、3、4、5號樓）工程，在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的大力支持、配合和關(guān)心下，通過勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)和建設(shè)單位各方人員的共同努力下，經(jīng)過緊張的施工建設(shè)，已完成合同約定的各項任務(wù)。施工單位提出竣工報告，并簽署意見；監(jiān)理單位已組織并通過了預(yù)驗收，并提出了工程質(zhì)量評估報告；勘察、設(shè)計單位分別提出了勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查報告；我公司已按合同約定支付工程款，已與施工單位簽署工程質(zhì)量保修書。本工程各項報批資料及項目批準相關(guān)資料、手續(xù)齊全。我就本工程建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、工程基本情況及建設(shè)程序管理情況

1、合同委托河北寶地建設(shè)工程有限公司進行勘察，委托淮安市東方建筑設(shè)計有限公司進行設(shè)計，委托朝陽弘泰建設(shè)監(jiān)理有限公司進行監(jiān)理，中天建設(shè)集團有限公司施工。

2、本工程由12棟建筑物組成，總建筑面積為64742.75平方米；9#—11#樓為住宅樓，均為地下1層，地上11層；12#樓為地下2層，地上18層；B區(qū)地下車庫為地下1層；其他為商業(yè)及公寓。  

二、建設(shè)管理機構(gòu)情況

1、我公司為保證該工程的順利進行，本著質(zhì)量第一、安全第一和厲行節(jié)儉的原則，明確了工程管理的相關(guān)規(guī)定，其中包括廉政、質(zhì)量、安全、資金使用及現(xiàn)場施工管理保證措施。

2、施工單位實行項目經(jīng)理和主要技術(shù)人員負責(zé)制，各類人員職責(zé)明確，規(guī)章制度健全，工地管理有序，工程秩序良好。

三、質(zhì)量管理情況

    1、本工程由青龍滿族自治縣質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量監(jiān)督。

    2、工程所用主要建筑材料、各種構(gòu)配件及設(shè)備均有合格證，按規(guī)范要求進行各種檢測試驗，其檢測報告結(jié)果均合格。其中用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試件、砂漿試塊進行了見證取樣檢測，檢測數(shù)量符合要求。

    3、本工程未發(fā)生任何質(zhì)量事故和其他事故，基礎(chǔ)、主體、屋面施工質(zhì)量均符合規(guī)范及設(shè)計要求。

四、安全文明施工

    1、本工程安全文明施工管理情況：本工程位于青龍縣（西）段，為不影響周邊單位辦公、生活及避免不安全隱患的發(fā)生。施工單位做到現(xiàn)場掛出安全文明施工細則及施工警告語牌子，并派專人負責(zé)文明施工管理。

五、竣工驗收結(jié)論

本工程已于2018年 5月 10日組織各單位進行分戶驗收。并經(jīng)監(jiān)理、施工、建設(shè)單位及物業(yè)單位有關(guān)人員共同預(yù)驗收，初步認為該工程建設(shè)基本符合設(shè)計及規(guī)范要求，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)予以指正。謝謝！最后預(yù)祝此次驗收能夠圓滿成功。

2018年 6月 13 日

 

驗收組織程序

1、建設(shè)單位主持驗收會議

2、施工單位介紹施工情況

3、監(jiān)理單位介紹監(jiān)理情況

4、各驗收專業(yè)組核查質(zhì)保資料、并到現(xiàn)場檢查

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑消防工程；竣工驗收；問題；對策

一、引言

隨著我國建筑工程項目的日益增加，建筑工程的質(zhì)量安全一直都是人們關(guān)注的重點，但是對我國大部分建筑工程的調(diào)查，建筑工程的消防安全大多數(shù)都不合格，所以建筑消防工程也逐漸成為關(guān)注的重點。火災(zāi)隱患都是在建設(shè)之初形成的先天性火災(zāi)隱患。因此，提高消防工程驗收的合格率，對于減少不必要的經(jīng)濟損失，消除控制火災(zāi)隱患的發(fā)生，是一件非同尋常、至關(guān)重要的工作，必須給予極大的關(guān)注。

二、建筑消防工程竣工驗收的基本定義是什么

建筑消防工程竣工驗收是指公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，對納入消防行政許可范圍的建設(shè)工程在建設(shè)單位組織竣工驗收合格的基礎(chǔ)上，通過組織抽查、評定、建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、建筑消防設(shè)施技術(shù)檢測等單位予以配合，作出行政許可決定。這是法律賦予公安機關(guān)消防機構(gòu)的一項行政許可職責(zé)，是防止形成先天性火災(zāi)隱患，確保建設(shè)工程消防安全的重要措施。

三、建筑消防工程竣工驗收的程序有哪些

確定驗收時間并通知建設(shè)單位，參加驗收的相關(guān)單位必須提前到位并做好驗收前的各項準備工作，尤其是消防工程施工企業(yè)要提前對自動消防設(shè)施進行自檢，保證驗收工作的順利進行。

驗收開始前應(yīng)對工程概況進行了解，先聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計單位人員對工程的基本情況匯報；然后查閱竣工圖紙、設(shè)計變更資料、竣工資料，對照建筑工程消防審核意見書詢問工程變更、整改情況；最后查閱消防產(chǎn)品認可、認證資料，以便在消防驗收過程中對消防產(chǎn)品作出現(xiàn)場判定。

根據(jù)工程規(guī)模進行現(xiàn)場驗收，重點工程、大型工程可分組進行驗收，一般可分為消防水系統(tǒng)驗收組和強弱電系統(tǒng)驗收小組。參加驗收的其他單位應(yīng)該回避，驗收小組將驗收情況進行匯總，并對存在問題進行整理，對各驗收項目是否合格做出判定。

向參加驗收的各個單位反饋驗收意見，同時對驗收過程進行總結(jié)，參加驗收的各個單位對驗收存在的問題一一做出說明，提出切實有效的整改措施和期限。

四、目前我國建筑消防工程竣工驗收中存在的問題

1.建設(shè)單位對建筑消防工程竣工驗收的力度不夠

從目前我國的一些建筑工程來看，許多建筑施工單位本身對于消防工程的主觀意識就很差，再加上一些施工單位為了降低施工成本，就采取減少消防工程方面的投資，使用一些質(zhì)量不合格的消防工程產(chǎn)品等做法。，建設(shè)單位對消防工程質(zhì)量好壞的興趣遠遠低于公安消防部門一紙驗收合格的意見書，正是由于建設(shè)單位主觀上對于消防工程的不重視，致使建設(shè)單位對施工單位在消防工程上出現(xiàn)的問題不一一指出，只是為了應(yīng)付消防工程的竣工驗收，加之公安消防部門與施工單位共同隱瞞應(yīng)付，使得有些建筑工程中存有火災(zāi)隱患。

2.設(shè)計單位對建筑消防設(shè)計的忽略

在工程的設(shè)計階段，一些設(shè)計單位在設(shè)計時嚴格按照國家規(guī)定的消防法律法規(guī)和工程的防火技術(shù)規(guī)范設(shè)計，但是由于建設(shè)單位對消防工程的忽視及對其的投資較少，再加上建筑市場的激烈競爭，設(shè)計者為了迎合建設(shè)單位，在設(shè)計中忽視了對消防工程的設(shè)計，在設(shè)計圖紙的消防工程審核過程中隱瞞實際情況，使工程在實際施工中因為無法達到客觀情況，使得建筑工程中存在消防缺陷而無法通過驗收。

3.施工單位不按消防驗收規(guī)范施工

在工程施工階段，有些施工單位不按照設(shè)計圖紙和消防驗收規(guī)范施工，偷工減料，隨意的降低標準，有的甚至為了迎合業(yè)主，直接不按照國家施工規(guī)范進行違規(guī)操作，從而導(dǎo)致建筑消防系統(tǒng)安裝施工不合格，達不到防火要求。除此之外，施工人員不經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)倉促上陣，對消防產(chǎn)品及施工布線等安裝知識了解甚少，施工作業(yè)中，不遵守國家技術(shù)標準，經(jīng)常發(fā)生接線混亂，安裝位置不準等問題，導(dǎo)致系統(tǒng)不能開通。

五、加強建筑消防工程竣工驗收的對策

1.加強對消防設(shè)計的嚴格控制

設(shè)計單位在進行建筑消防工程設(shè)計時一定要按照《中華人民共和國消防法》和各項消防技術(shù)標準以及相關(guān)的設(shè)計規(guī)范進行消防設(shè)計，不能隨意更改防火設(shè)計標準，尤其是建筑的防火設(shè)計要嚴格執(zhí)行公安部門的相關(guān)規(guī)定，在設(shè)計當(dāng)中一定要有電氣、暖通、給排水、結(jié)構(gòu)等方面的消防專篇，這是建筑工程火災(zāi)消防能力和降低火災(zāi)損壞能力的有效保障。建筑設(shè)計單位還應(yīng)該建立相應(yīng)的消防設(shè)計責(zé)任制度，有獲得消防設(shè)計證書的技術(shù)人員設(shè)計消防工程，參與建筑結(jié)構(gòu)、電氣、暖通的各專業(yè)設(shè)計人員要通過國家統(tǒng)一的消防設(shè)計考試。對于沒有取得消防資質(zhì)的設(shè)計單位，不得進行相關(guān)的建筑消防設(shè)計。

2.加強對施工人員的培訓(xùn)，保證消防施工的質(zhì)量

由于建筑工程技術(shù)的不斷提高，建筑物的使用功能也得到了較大的發(fā)展，建筑消防工程也越來越復(fù)雜，對消防設(shè)施的施工安全要求也越來越高。所以，消防設(shè)施的施工安裝單位必須重視施工安裝質(zhì)量，嚴格按規(guī)程規(guī)范操作。要求安裝消防設(shè)施的施工單位必須要取得經(jīng)公安消防機構(gòu)考核合格的消防設(shè)施施工安裝資質(zhì)，并且要由專業(yè)的施工人員進行操作。

建筑施工過程中，要對施工操作人員進行基本操作技能的培訓(xùn)，務(wù)必要經(jīng)考核合格取得上崗資格證后才能夠上崗操作。在整個施工的隊伍中都要配備相應(yīng)的施工安裝質(zhì)量檢查員，對每一道工序的施工安裝質(zhì)量都要進行全方位的檢查，確保施工安裝合格。在進行施工檢查的過程中，消防檢驗人員要注重對于建筑工程的檢查和指導(dǎo)力度，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，當(dāng)時改不了的，要限定日期改動，在限期內(nèi)隨時進行復(fù)查，要結(jié)合本工程的施工質(zhì)量，抽查施工單位的質(zhì)量保證體系，隨時檢查實際施工質(zhì)量和實施狀況，對不符合施工質(zhì)量標準的地方，堅決要其停工整改。定期對施工單位的安裝資質(zhì)進行檢查，嚴格控制施工資質(zhì)的審批手續(xù)。

在竣工驗收中，消防檢驗人員要加大竣工驗收的管理力度，對于不合格的工程，一定要提出整改意見和整改期限，并隨時進行復(fù)查，直到其合格后才能通過驗收。

3.加強對加強對建設(shè)單位和消防施工的管理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的消防工程專業(yè)設(shè)計、施工企業(yè)。在依法委托建筑工程監(jiān)理時，須將建筑的消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。須按消防設(shè)計要求采購設(shè)備，不應(yīng)指使施工企業(yè)使用不合格的消防產(chǎn)品。應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)防火技術(shù)規(guī)范等要求報送消防設(shè)計施工圖紙等文件資料，重要的工程項目還要專送消防設(shè)計專篇。工程竣工后，建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

六、結(jié)束語

綜上所述，可以看出消防工程在整個建筑項目中占著重要的位置。目前消防工程竣工驗收在設(shè)計、施工、管理等方面都存在著一些問題，影響著整個工程的安全。所以，我們要提高建設(shè)單位的消防意識，加大力度的做好建筑消防工作竣工的驗收，提高建筑物的防火性能，確保人民生命財產(chǎn)的安全。

參考文獻：

篇(7)

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場主體合法權(quán)益，按照市、區(qū)兩級工作要求，以做實做優(yōu)金山區(qū)社會投資項目審批審查中心為突破點，全面推行金山區(qū)“綜合窗口”改革，擴大改革覆蓋面、提升政策落實度、加快事項辦理速度，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、主要工作措施和成效

（一）“一網(wǎng)通辦”平臺辦理情況

2019年度-2020年上半年，我委共辦結(jié)施工許可證217張，平均辦理時間1.8個工作日，較法定時限提速40%；辦結(jié)竣工驗收備案證書95張，涉及單體348個，平均辦理時間1.2個工作日，提速60%；完成建設(shè)工程設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理招投標備案228個項目（標段），平均辦理時間3個工作日，提速40%；審批建設(shè)工程初步設(shè)計66件，平均辦理時間15個工作日，提速25%。全部通過“一網(wǎng)通辦”平臺關(guān)聯(lián)市住建委模塊進行辦理。

（二）審批審查中心一站式服務(wù)

1.完善區(qū)審批審查中心管理機制。區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《金山區(qū)建設(shè)工程綜合窗口（區(qū)審批審查中心）實施方案》，12個單位的24項審批服務(wù)事項入駐，劃分確定“設(shè)計方案、施工許可、竣工驗收、市政接入”四階段牽頭受理機制。10家常駐單位12名工作人員集中于區(qū)行政服務(wù)中心后臺辦公，前臺統(tǒng)一一個窗口集中受理所有事項。形成了值班長制度、日常評價機制，并將區(qū)審批審查中心運行情況納入各單位“一網(wǎng)通辦和營商環(huán)境”年度績效考核。

2.推進“一站式”施工許可。區(qū)建管委一口牽頭受理施工許可階段，包括區(qū)規(guī)劃資源局負責(zé)的規(guī)劃許可、施工圖審查機構(gòu)負責(zé)的施工圖審查及區(qū)建管委負責(zé)的施工許可三個環(huán)節(jié)。各單位通過“聯(lián)審平臺”網(wǎng)上同步辦理，一口發(fā)證，大大減少審批辦理時間。2020年共辦結(jié)一站式施工許可52件。

3.推進“一站式”竣工驗收。綜合竣工驗收階段根據(jù)不同風(fēng)險等級制定了差異化的驗收流程，分別為低風(fēng)險項目和非低風(fēng)險項目，企業(yè)通過區(qū)審批審查中心綜合窗口一站式申請竣工驗收，區(qū)建管委牽頭統(tǒng)一受理并組織現(xiàn)場驗收。低風(fēng)險項目僅區(qū)建管委和區(qū)規(guī)劃資源局兩個部門現(xiàn)場查看，且竣工驗收和不動產(chǎn)登記可以同時進行，最大程度提高了企業(yè)的便利度。2020年牽頭辦結(jié)竣工驗收44件，其中低風(fēng)險項目15個。

（三）風(fēng)險分級分類審批和監(jiān)管

1.優(yōu)化低風(fēng)險項目前期審批和竣工驗收審批環(huán)節(jié)。一是落實免審圖工作，共7個項目免于施工圖審查，改為承諾后事后監(jiān)管。二是落實費用減免工作，對5個項目進行勘察費用補貼共15.81萬元。三是不動產(chǎn)登記合并入竣工驗收階段，與區(qū)稅務(wù)局、規(guī)劃資源局進行研究試點，房屋測繪和稅務(wù)工作提前介入，與現(xiàn)場驗收同步并聯(lián)進行。

2.現(xiàn)場監(jiān)管分級分類。2020年共新受監(jiān)低風(fēng)險項目5個（其中低風(fēng)險工業(yè)項目4個）、中風(fēng)險項目1個、高風(fēng)險項目22個，進行聯(lián)合檢查3次。區(qū)建管委嚴格按上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會“關(guān)于進一步優(yōu)化本市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督和綜合竣工驗收管理工作的通知”要求對我區(qū)建筑工程質(zhì)量安全根據(jù)工程風(fēng)險等級實施差別化管理，按照工程風(fēng)險等級監(jiān)督檢查標準規(guī)定的檢查頻次和檢查節(jié)點實施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

3.重點優(yōu)化低風(fēng)險項目過程監(jiān)管和竣工驗收現(xiàn)場工作。一是全面取消了低風(fēng)險項目質(zhì)量安全首次監(jiān)督會議，在施工許可節(jié)點采取網(wǎng)上告知形式將工程質(zhì)量安全監(jiān)督事項以及要求告知建設(shè)單位。二是嚴格執(zhí)行低風(fēng)險項目施工過程監(jiān)督檢查次數(shù)1次的規(guī)定，對低風(fēng)險項目實施施工過程一次聯(lián)合檢查，組織區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)水務(wù)局以及自來水公司對4個已結(jié)構(gòu)封頂?shù)牡惋L(fēng)險項目進行工程質(zhì)量、規(guī)劃、供排水接入的統(tǒng)一現(xiàn)場檢查，減少對現(xiàn)場的多次打擾。三是對低風(fēng)險項目實施區(qū)建管委、區(qū)規(guī)劃資源局2個部門現(xiàn)場驗收，其他部門簡化為事中事后檢查，共辦結(jié)5個低風(fēng)險項目竣工驗收。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管工作

雙隨機一公開監(jiān)管。我委共完成了15個監(jiān)管事項與市級部門對應(yīng)，計劃通過區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺開展本部門的8項“雙隨機、一公開”檢查、3項跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查。目前已完成4次本部門“雙隨機、一公開”檢查。在市級部門統(tǒng)一安排下，共完成各條線2020年歷史監(jiān)管數(shù)據(jù)錄入341條，其中燃氣100條、安質(zhì)監(jiān)99條、資質(zhì)51條、消防42條、招投標20條、項目19條、地下空間10條。

二、存在的問題

（一）綜合竣工驗收協(xié)調(diào)問題。在非低風(fēng)險項目綜合竣工驗收辦理過程中，原則不允許任何專業(yè)驗收部門單獨進行現(xiàn)場查看，區(qū)建管委需要與近10個單位協(xié)調(diào)現(xiàn)場驗收時間。偶爾會遇到各單位經(jīng)辦人員確實存在困難無法共同參加的情況，現(xiàn)場驗收時間需往后延遲，需花費大量精力進行驗收協(xié)調(diào)工作，也一定程度上影響了辦結(jié)時限。

（二）“驗登合一”工作難點。在按照改革政策要求實行“驗登合一”的過程中，區(qū)建管委已聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局、區(qū)確權(quán)中心在全市范圍內(nèi)率先試點完成了2個項目的“登驗合一”工作。目前只能做到區(qū)確權(quán)中心容缺受理竣工驗收備案證書，企業(yè)分別提交材料，登記部門和驗收部門同步審批，等竣工驗收備案證書發(fā)放后，再做產(chǎn)權(quán)登記。主要問題是區(qū)稅務(wù)局和區(qū)確權(quán)中心相關(guān)工作和收件清單未納入“聯(lián)審平臺”，且未納入綜合窗口辦理，在線上和線下均存在實現(xiàn)一站式辦理的困難。

三、下一步工作建議

（一）繼續(xù)做實做強區(qū)審批審查中心。繼續(xù)加強對區(qū)審批審查中心的日常管理和制度建設(shè)。通過優(yōu)化完善區(qū)級管理制度，一方面要按照最新最優(yōu)的審批政策服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，另一方面要積極嘗試新做法、新思路，為全市優(yōu)化營商環(huán)境改革提供樣本、案例。

（二）優(yōu)化告知承諾事后監(jiān)管。在優(yōu)化前期審批和驗收過程中，實行了告知承諾制、容缺制等簡易審批手段，后續(xù)的工作重點應(yīng)當(dāng)放在事中事后監(jiān)管，以提高工程質(zhì)量、杜絕安全隱患。建議市級部門進一步完善事中事后監(jiān)管制度，形成閉環(huán)管理。

（三）“聯(lián)審平臺”方案征詢不斷優(yōu)化。發(fā)揮“聯(lián)審平臺”信息共享程度較高，建設(shè)單位和設(shè)計單位溝通效率高的優(yōu)勢，區(qū)建管委聯(lián)合規(guī)劃資源局共同制定了《關(guān)于優(yōu)化“聯(lián)審平臺”設(shè)計方案征詢階段工作機制的方案》。將社會投資類項目或前期申報條件成熟的政府投資類項目統(tǒng)一納入“聯(lián)審平臺”工程建設(shè)許可（設(shè)計方案）階段，征詢完成后直接進行項目批復(fù)。并為區(qū)投促辦、應(yīng)急管理局、區(qū)經(jīng)委、房管局、供電公司增設(shè)征詢部門賬號，便于化工企業(yè)、房產(chǎn)項目、商業(yè)項目擴大征詢范圍。

（四）組織開展集中培訓(xùn)。市級政策出臺實施后，已初見成效，通過線上交流的方式，已溝通解決了很多緊迫的問題。下階段，建議市級部門組織召開集中培訓(xùn)和答疑，對業(yè)務(wù)操作中存在的重點問題和解釋口徑進行集中說明，并邀請工作成效顯著的區(qū)分享交流經(jīng)驗，以助其他區(qū)進行借鑒研究，共同進步。

四、案例分析：

（一）施工許可

上海威翊實業(yè)有限公司“金地威新金山智造園項目”，從企業(yè)簽訂土地出讓合同到取得施工許可證，僅用了一周時間。

主要措施：一是項目方準備充分，比如針對耗時較長的審圖環(huán)節(jié)，提前咨詢了審圖公司，減少了后續(xù)圖紙修改的時間。另一方面，區(qū)社會投資項目審批審查中心也發(fā)揮了作用，規(guī)劃、建管等部門派駐專人集中辦公，授權(quán)到位，進一步集中審批資源，釋放工作效能，減少審批時間。對項目進行并聯(lián)審批，極大提高了審批效率。

實施效果：5月19日簽訂土地出讓合同，5月20日上午完成土地出讓金支付、用地手續(xù)申報，5月20日下午取得用地規(guī)劃許可證，5月20-22日完成聯(lián)審平臺申報并進行審圖，5月22日完成第一部分審圖結(jié)果錄入，5月25日上午完成第二部分審圖結(jié)果錄入，5月25日下午完成第一部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日上午完成第一部分施工許可證核發(fā)、第二部分規(guī)劃許可證審批錄入，5月26日下午完成第二部分施工許可證核發(fā)。僅用一周時間，通過“一網(wǎng)通辦”取得了《土地出讓合同》、《用地規(guī)劃許可證》、《施工圖審圖合格證》、《工程規(guī)劃許可證》、《施工許可證》，為企業(yè)早日開工提供了強有力的保障。

（二）綜合竣工驗收

上海合全藥業(yè)股份有限公司“全球研發(fā)中心及配套項目”，申請開展分期竣工驗收，我委根據(jù)“滬府規(guī)﹝2020﹞16號”文件精神，組織各部門開展重大產(chǎn)業(yè)項目分期竣工驗收。