序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇艾滋病防治條例范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

解讀：

國務院法制辦負責人就《艾滋病防治條例》答新華社記者問

國家鼓勵支持有關組織和個人參與艾滋病防治

新華社2月12日受權播發的《艾滋病防治條例》中,強調了鼓勵和支持社會基層組織和公民團體在艾滋病防治中的重要作用。

公共場所內不放置安全套將遭到處罰

省、自治區、直轄市人民政府確定的公共場所的經營者應當在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施。如果未能做到，條例中明確將受到不同程度的處罰。

我國將全國范圍開展對吸毒人群藥物維持治療工作

省、自治區、直轄市人民政府衛生、公安和藥品監督管理部門應當互相配合，根據本行政區域艾滋病流行和吸毒者的情況，積極穩妥地開展對吸毒成癮者的藥物維持治療工作，并有計劃地實施其他干預措施。

政府部門不宣傳防治艾滋病知識違反條例將受處罰

地方各級人民政府和政府有關部門應當在車站、碼頭、機場、公園等公共場所以及旅客列車和從事旅客運輸的船舶等公共交通工具顯著位置，設置固定的艾滋病防治廣告牌或者張貼艾滋病防治公益廣告，組織發放艾滋病防治宣傳材料。

艾滋病防治知識將納入大中學校有關課程

縣級以上人民政府教育主管部門應當指導、督促高等院校、中等職業學校和普通中學將艾滋病防治知識納入有關課程，開展有關課外教育活動。

醫療單位不得因病人是艾滋病感染者或病人推諉治療

明確了艾滋病病毒感染者和艾滋病病人在醫療機構的就醫權利。指出醫療機構不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推諉或者拒絕對其其他疾病進行治療。

本人不同意任何單位不可公開艾滋病感染者信息

未經本人或者其監護人同意,任何單位或者個人不得公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料及其他可能推斷出其具體身份的信息。

艾滋病感染者、病人及家屬合法權益受法律保護

任何單位和個人不得歧視艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業、就醫、入學等合法權益受法律保護。

(2月12日 新華網)

相關鏈接

衛生部公布我國艾滋病最新評估數據

截至2005年年底，中國有艾滋病病毒感染者約65萬人(54至76萬人)，其中艾滋病病人約七點五萬人；人群感染率平均為百分之零點零五。2005年新發生艾滋病病毒感染約七萬人，因艾滋病死亡約二點五萬人。這是國家衛生部今天公布的全國艾滋病疫情最新評估數據。(曾利明）

(1月25日中新網)

聯合國艾滋病報告 2005年310萬人死于艾滋

2005年11月21日，聯合國在印度首都新德里《2005年度艾滋病形勢》報告，新公布的數字不由讓人警醒――艾滋病患者人數在過去10年中翻了一倍，目前，全球身患艾滋病的人數已經超過4000萬，刷新了有史以來感染艾滋病的最高人數紀錄。

全球：57萬兒童死亡

報告說，2005年全世界310萬人死于艾滋病，其中57萬是15歲以下兒童。“艾滋病毒感染者總數達到最高水平，從2003年3750萬升至大約4030萬。”

而在全球500萬新增感染者中,撒哈拉以南非洲地區占了64％,使這一地區感染者總數增加到大約2580萬,240萬人死于艾滋病。其中南非孕婦感染艾滋病毒比例為20％,在撒哈拉以南6個非洲國家中最高。

美國：感染總數100萬

在拉丁美洲，不安全和靜脈注射是今年艾滋病毒感染者人數激增的原因。拉美2005年新增20萬名感染者，與2003年相比上升12.5%，使南美感染者總數增加到1800萬。

根據統計，美國2005年新增感染者4.3萬人，使感染者總數增加到100萬。此外，在美國大約有1/4帶有HIV的患者并不知道他們感染了艾滋病。

歐洲：俄羅斯最嚴重

在歐洲，艾滋病感染人數最多的國家是俄羅斯。報告顯示，2004年底俄羅斯聯邦登記注射者超過34萬，實際人數可能是這一數字的4到10倍。注射者感染艾滋病毒后，再通過傳染給。“2001年與有關的感染者大約為6％，到2004年，這一比例已上升至25％。”

亞洲：830萬人受感染

亞洲預防艾滋病形勢也不容樂觀。830萬人感染，占世界感染者總數20％。

篇(2)

近年來，中國政府高度重視艾滋病預防控制工作，采取了系列有效的防控措施，艾滋病防治工作取得了積極成效。

關鍵詞1　150萬人以內　五年計劃總目標

衛生部組織制定了《艾滋病防治行動計劃(2006―2010年)》。《計劃》明確今后五年我國艾滋病防治工作的總目標：到2010年全國艾滋病病毒感染者控制在150萬人以內。衛生部還起草了《艾滋病防治條例》，《條例》規定了各級政府防治艾滋病的責任，明確艾滋病感染者的權利和義務。衛生部還會同世界衛生組織、聯合國艾滋病規劃署專家對當前中國艾滋病疫情再一次進行了評估。

關鍵詞2　四免一關懷

制訂并落實“四免一關懷”政策。保護艾滋病病人合法權益，有效進行醫療救治，改善生產生活條件，防止艾滋病傳播。河南省在艾滋病重點村實施了”五個一”工程，即政府幫助修一條路、建一個小學、設立一個養老院、建一個衛生室、打一口清潔水井，并組織上千名干部、醫生進村入戶，負責落實“四免一關懷”政策。

關鍵詞3　防治教育“面對面”

衛生部、、教育部等12個部門開展”預防艾滋病宣傳海報進村入校活動”，為全國74萬個村、5萬個居委會、2100所大學和9萬所中學發放了艾滋病防治知識和政策的宣傳海報。衛生部、全國婦聯、在艾滋病綜合防治示范區開展婦女、青少年“面對面”防治艾滋病宣教活動和“青春紅絲帶”行動?

關鍵詞4　消除歧視

為消除社會對艾滋病病人的歧視，衛生部采取了綜合治理的措施。第一，加強宣傳教育，以消除民眾恐懼心理；第二，由政府幫助艾滋病患者，安排好他們的生產、生活，使他們和其他健康人一樣過上正常的生活；第三，通過加強工作，在新制訂的《艾滋病防治條例》中，明確規定了反對社會歧視，合理地安排艾滋病患者的工作和學習。

關鍵詞5　專項經費年投入已增至8億

中國最初設立艾滋病防治經費時，只有2000多萬元。后來又增加到8000多萬，2002年又增加到1億，2003年增加到3．9億，2005年中央財政專項經費已增加到8億。主要用于艾滋病篩查、宣傳教育活動、艾滋病患者醫療救治、高危人群行為干預等方面。地方財政用于艾滋病防止經費也大幅度增加。

關鍵詞6　干預

衛生部、人口計生委等6部門制訂推廣使用安全套預防艾滋病的實施辦法。各級疾病預防控制機構成立了2686個“高危人群干預工作隊”，對高危人群開展預防干預工作。衛生部、公安部等部門啟動了美沙酮門診和清潔針具交換試點。

關鍵詞7　篩查

篇(3)

一、加強組織領導

1、區文旅局根據《市區艾滋病防治目標管理責任書》文件要求，將艾滋病防治工作納入文旅局重要工作內容，實行局長負責制，經研究決定，區文體旅游局成立區“十二一”世界艾滋病日防治艾滋病工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

2、XX將艾滋病防治以目標形式下達到各村、社區、學

校、醫院，做到防艾滋病工作進社區、進農村、進學校。

3、加強娛樂場所的監管力度，要求XXX派出所加大查處從事性活動人員和流動人員的管理，切實做到防治抓源頭。

二、加強機構隊伍建設、提高防治能力

XX成立以XX為組長的防治領導小組，XX、文教衛生、衛生院、各村（社區）為成員單位。

三、加強宣傳、促進全社會參與

1、將艾滋病防治納入干部培訓的內容，50%以上的領導干部接受年度艾滋病防治和政策培訓。

2、利用廣播、宣傳欄，發宣傳單等加大宣傳力度，對公共娛樂場所、休閑場所、旅店、網吧等開展宣傳和檢查。

3、重點人群宣傳，實施“十個一”青少年艾滋病防治知識傳播計劃，重點對外出務工人員、建筑工地、勞務中甲機構等進行宣傳培訓。

四、加強綜合整治

1、對吸毒、，保持嚴打態勢，積極開展“無毒社會”“平安社區”活動，將吸毒人員納入管控比例比上年提高10%，并發現一例強制戒毒一例。

2、將吸毒人員、暗、性病等高危人員進行干預，并記錄在冊進行管理，公共娛樂場所80%以上設置安全套發售。

3、開展無償獻血宣傳，當地孕產婦艾滋病、梅毒、乙肝檢測率達到100%。

五、落實“四免一關懷”政策，加大投入力度

1、加大感染者發現力度，完善衛生院檢測能力培訓和設備投入，提高檢測能力。

2、對艾滋病感染者和病人及其家庭提供關懷和救助達100%，因艾滋病致孤兒童100%免費接收義務教育。

篇(4)

【關鍵詞】艾滋病問題;社會理解;防治政策

一、艾滋病問題的背景介紹

艾滋病（AIDS），又稱為“獲得性免疫缺陷綜合癥”，是由于感染了人類免疫缺陷病毒（HIV）而引起的一種嚴重傳染病。目前，在全世界范圍內的醫學界正在積極研究針對這項病情的治愈方式，只有法國科學家于2014年底發現了能夠治愈HIV感染者的有效藥物，可是仍缺乏真正根治艾滋病的有效醫療手段。現階段艾滋病的治療目標是最大限度和持久的降低病毒載量，獲得免疫功能重建和維持免疫功能，提高生活質量，降低HIV相關的發病率和死亡率。基于以種種困境，艾滋病因此又被稱為是“超級癌癥”。

造成艾滋病流行的一個重要因素是無知、偏見而導致整個社會防范疏漏，使得我們所有人幾乎都脆弱地暴露在它面前。截止2014年10月，全國共報告現存活艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約49.7萬例。就感染率而言，由于中國人口基數龐大，所以目前還屬于低流行地區;但若按題的理解，并分析在此基礎上制定的艾滋病防治政策及其影響，為將來制定有效的艾滋病防治政策提供借鑒和依據。

二、 不同流行趨勢下艾滋病問題的社會理解和相關防治政策

（一）1985至1994年――艾滋病傳入初的潛伏期

1.艾滋病傳入初期的社會理解――“對抗關系”

中國于1985年6月在北京協和醫院報告的第一例艾滋病確診病人是來華旅游的美籍阿根廷人。截止1994年底，全國范圍內累計報告艾滋病人數29人，艾滋病病毒感染者人數為531人，艾滋病感染者及病人的數量較少，因此，這段時期為艾滋病傳入初期。由于傳入初期報告的絕大部分艾滋病病例均為來華外國人或是海外華人，當時的中國把抵制艾滋病當成是抵抗資本主義腐朽生活方式入侵的一場階級斗爭，主要采取對外防御和對內嚴打的態度來防治艾滋病。加之改革開放初期，政府和人民的思想還比較保守，政府為了避免引起國民的恐慌，將艾滋病定義為“來自資本主義國家的病”，希望將它隔離在我國國境外。艾滋病傳入中國后，一些媒體開始介入關于預防艾滋病擴散的宣傳工作。“為了提高公眾的警覺性和預防意識，部分報紙和雜志以大量觸目驚心的標題和詞匯，諸如‘恐怖殺手’、‘超級癌癥’、‘世紀瘟疫’等等，來描述了艾滋病的可怕。艾滋病作為一種疾病，被打上了歧視、恥辱的烙印，對中國早期艾滋病社會預防模式的產生了巨大影響。”在這種社會理解的引導下，如何將艾滋病阻擋在中國范圍之外，成為中國制定的艾滋病防治政策的基本框架。

2.艾滋病傳入初期主要的防治政策

（1）1985年，中國衛生部等有關部門下發《禁止第Ⅷ因子制劑等血液制品進口》的通知及《關于加強監測、嚴防艾滋病傳入的報告》。

（2）1986年，國家教委和衛生部發出《關于對外國留學生進行‘艾滋病’檢查的通知》，規定對外國留學生進行檢測;1986年12月3日頒布的《中華人民共和國外國人入境出境管理辦法實施細則》。

（3）1987年頒布《全國預防艾滋病規劃》，并規定：防止艾滋病的傳入，發生和蔓延。同年，衛生部和公安部又發文要求“來華外國人提供健康證明”。

（4）1988年1月14日國務院批準了《艾滋病監測管理的若干規定》，其中還對艾滋病病人的個人行為作出了限制。

（5）1989年頒布了《中華人民共和國傳染病防治法》，將艾滋病列入乙類傳染病管理，要求對艾滋病患者采取隔離措施，并送到衛生部門指定的醫療單位治療。1989年3月6日頒布的《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》中都明確規定：“禁止艾滋病，性病的外國人入境”。

（6）1990年，衛生部與WHO共同制定了《中國預防和控制艾滋病中期規劃（1990-1992）》，規劃中將中國預防和控制艾滋病規劃的目標定為 “不是將 HIV 杜絕在中國的門外，因為HIV已傳入中國，而是使中國在世界上保持較低流行水平”。

在初期的防治政策方面，主要是集中在如何將艾滋病抵擋在“國門”之外，卻沒有考慮到給病人提供人文關懷和相應的幫助照顧，這對本身就處于劣勢群體的艾滋病病人來說，更加是雪上加霜。

（二）1995年至2004年――艾滋病傳入中期的快速增長期

1.艾滋病傳入中期的社會理解――“協作關系”

從1995年至2004年這十年間，HIV病毒感染者的官方報告數量從531例激增至47606例。僅僅十年時間，我們不僅沒有在艾滋病傳入初期控制住疫情，反正使之朝著大規模擴散的趨勢發展。國家對待艾滋病問題的態度開始轉變，從之前的“對抗”、“抵制”、希望將之阻擋在國門之外，轉變為“協作關系”，即承認艾滋病已經在我國境內一定范圍內傳播，并且疫情朝著大規模擴散的趨勢發展。我國傳統的道德觀念和歷史文化內涵是嚴禁行為存在的。而從事活動的人群往往是艾滋病感染的高危人群。若在娛樂場所推廣和使用安全套，則可以有效監管控制艾滋病在該類人群中擴散，而這項措施又挑戰著我們的長久以來的道德防線。經過長時間的思考探索，我國在局部地區的娛樂場所開展了安全套試點工作，并取得了一定成效。由此看出，我國在關于艾滋病防治政策制定的基本原則方面也逐漸從道德至上轉變得更加理性。

2.艾滋病快速增長期主要的防治政策

（1）1995年由國務院批準，衛生部下發頒布了關于艾滋病防治工作的第一個政策性檔―《關于加強預防和控制艾滋病工作的意見》，首次將預防和控制艾滋病的工作提升到關乎民族興衰的戰略問題的高度，對我國艾滋病防治工作具有重要意義。

（2）1998年頒布了我國關于艾滋病防治工作的第一個綱領性重要文件―《中國預防與控制艾滋病中長期規劃（1998 - 2010 年）》。

（3）2001年出臺了《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005）》。

（4）2003年，我國出臺了一項標志性防治政策―“四免一關懷”政策：即“國家實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測;對農民和城鎮經濟困難人群中的艾滋病患者實行免費抗病毒治療;對艾滋病患者遺孤實行免費就學;對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療;將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍”。這一政策的頒布，充分說明了我國政府已經能夠從保障人權的高度出發對待艾滋病問題，讓深受艾滋病病毒傷害的人群及其家人看到了國家的關愛，緩解了艾滋病病毒感染者和患者的絕望情緒。

（5）2004年，國家和各相關部門相繼出臺了20多項艾滋病政策文件，其中具有代表性的是《關于加強對生活困難的艾滋病患者、患者家屬和患者遺孤救助工作的通知》和《關于落實艾滋病抗病毒治療政策的通知》。同年12月，修改后的傳染病防治法正式施行，諸如“任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人”等更加人性化的字樣被加入新的傳染病防治法中。

從以上羅列的幾項代表性艾滋病防治政策可以看出，國家已經逐漸意識在艾滋病疫情的嚴重性，并陸續頒布了一系列以為艾滋病患者提供社會關懷和病情救助為主的防治政策，充分體現了國家希望以“協作”的方式對待艾滋病。但是，受到社會輿論和道德倫理的影響，很多病人由于害怕身份被公開而選擇逃避，艾滋病疫情依然沒有得到很好地控制。

（三）2005年至今――艾滋病傳入后期的爆發期

1.艾滋病傳入后期的社會理解――“以人為本”

艾滋病傳入中國后，經過前十年的潛伏增長和第二個十年的快速增長期，從2005年開始，國內艾滋病病毒感染者人數和艾滋病確診病人的人數呈井噴式增長。截止2014年10月底，國內報告現存活的艾滋病毒感染者和病人已達49.7萬例（感染者占60%左右），死亡15.4萬例，同時，聯合國艾滋病規劃署2012年對中國艾滋病防治進展的報告顯示，中國地區艾滋病病毒的感染人群呈低齡化擴張趨勢。大規模和低齡化這兩大特征，已經讓艾滋病問題從簡單的醫學問題上升為社會問題，“以人為本”成為新時代社會處理艾滋病問題的主旨，反映出我國的社會文明程度正在不斷提升。從一些知名的公眾人物擔任起了中國的防艾大使，積極向社會宣傳防艾知識;到中國第一夫人女士擔任中國的預防艾滋病義務宣傳員，并義無反顧的投身于艾滋病防治的宣傳教育工作;再到強調：“做好艾滋病防治工作，關系人民生命健康、關系社會和諧穩定，是黨和政府義不容辭的責任”。這無一不體現著中國對待艾滋病問題的態度愈發積極與正面。

2.艾滋病爆發期主要的防治政策

（1）2005年出臺的《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2010年）》 是艾滋病傳入近20年來，我國防治艾滋病的重要文件，是對之前防艾工作的重要補充和完善。

（2）2006年1月29日，國務院頒發艾滋病防治條例（第457號國務院令），這是我國關于艾滋病防治方面的第一部專門法律，它將我國艾滋病的防治工作真正納入了法治軌道，使得艾滋病防治工作有法可依，是我國艾滋病防治史上的里程碑。

（3）2010年，為有效遏制艾滋病快速上升的趨勢，切實加強艾滋病防治工作，國務院下發了《國務院關于進一步加強艾滋病防治工作的通知》

（4）2012年，為進一步落實2010年的“通知”精神，國務院頒布了《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》，并計劃于2016年初對本計劃的執行效果進行評估。

社會各界的動員以及國家層面法律法規的頒布實施，意味著“以人為本”的政策指導思想逐漸被運用到我國艾滋病防治政策中，國家對于艾滋病防治工作的資金投入也在逐年上升。在最新頒布的《中國遏制與防治艾滋病“十二五”行動計劃》中，將艾滋病防治督導與評估工作放在重要位置，并將防艾工作列入領導干部年度考核的重要內容。由此可見，國家已將防艾工作放在一個舉足輕重的重要地位。

三、結語

我國的艾滋病防治政策經歷了從“抵抗”到“協作”再到“以人為本”的演變過程，體現了政府決策層對艾滋病防治措施的不斷細化，從以防止傳入為主轉變為堅持預防為主防治結合綜合治理的艾滋病防治方針。而地方政府如何將政策落實到位，實施有效，更是防艾工作的重中之重。另外，艾滋病問題由于其特殊性，除政府主導外，也必須引起社會各界的關注。加強社會輿論的正面引導，加大防艾知識的宣傳力度，消除社會歧視，允許更多的非政府組織參與到防艾工作中去，對于中國未來艾滋病疫情的有效控制都能起到積極效應。

參考文獻

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[8] Ministry of Health of the People’s Republic of China.2012 China AIDS Response Progress Report[EB/OL].http：//.cn/pics/20120614140133.pdf，2012-03-31.

[9] 中國文明網.對艾滋患者態度折射社會文明溫度[EB/OL].http：///wmpl_pd/yczl/201412/t20141201_2319502.shtml，2014-12-01.

篇(5)

第一條為加強和規范艾滋病防治專項資金的使用管理，確保專款專用、及時撥付和資金安全，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《*省艾滋病防治辦法》、《*省衛生事業專項資金管理暫行辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》和其他相關法律法規和財務制度，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱艾滋病防治專項資金是指由中央和地方各級政府財政預算安排的衛生事業費及接收的捐贈資金中用于艾滋病防治的專項資金。支持貫徹實施中央艾滋病防治“四免一關懷”政策和*省“一辦法六工程”，有效實施預防和關懷救治措施，體現預防為主，防治結合，控制艾滋病的流行和蔓延，打一場防治艾滋病的人民戰爭。艾滋病防治專項資金包括：

（一）中央財政補助的衛生事業費中用于艾滋病防治的專項資金；

（二）省級財政安排的衛生事業費中用于艾滋病防治的專項資金；

（三）州（市）、縣（市、區）財政安排的衛生事業費中用于艾滋病防治的專項資金；

（四）各級接收的捐贈資金及銀行利息用于艾滋病防治的專項資金。

第三條艾滋病防治資金實行分級負擔，以州（市）、縣（市、區）為主，中央和省給予適當補助的原則。州（市）、縣（市、區）政府要根據防治任務將艾滋病防治資金列入年度財政預算。

第四條艾滋病防治專項資金根據艾滋病防治工作的總體目標和年度工作任務，按照突出重點、兼顧公平的原則進行分配，對疫情較重的地區和艾滋病防治的重點工作，中央和省級財政專項資金給予重點安排。

第五條艾滋病防治專項資金按照統籌規劃、科學立項、統一分配、分級管理、專款專用、跟蹤問效的原則進行管理。

第二章資金的使用范圍

第六條艾滋病防治專項資金用于：監測檢測、宣傳教育、預防干預、診斷治療、人員培訓和督導檢查、設備和物資購置及其他艾滋病防治相關經費。

第七條監測檢測經費用于：免費自愿咨詢檢測、哨點監測、重點人群篩查、行為監測等支出。

第八條宣傳教育經費用于：大眾媒體宣教、入戶或面對面宣傳、學校和羈押等重點場所宣教等支出。

第九條預防干預經費用于：安全套推廣使用、美沙酮等藥物維持治療、清潔針具交換、同伴教育、規范性病診斷服務、母嬰阻斷、安全血供等支出。

第十條診斷治療經費用于：常規和免疫功能檢測、抗病毒治療、毒副反應的對癥處理、耐藥監測、中醫中藥治療和研究等支出。

第十一條人員培訓和督導檢查經費用于：黨政領導干部防治政策的培訓、專業技術人員知識和技能培訓、相關部門人員培訓、各級各類督導檢查工作支出。

第十二條設備和物資購置經費用于：監測檢測試劑和耗材，維持治療、抗病毒治療和母嬰阻斷藥物，免費發放的安全套和針具，檢測、采供血、診療、宣傳、培訓和辦公等設備購置的支出。

第十三條其他艾滋病防治經費用于：年度工作中不可預見的、臨時性的與艾滋病防治工作相關的支出。

第三章資金申報

第十四條各級衛生、財政部門會同有關部門根據中央和省制定的預防與控制艾滋病規劃，結合當年的疫情和財力情況制定年度艾滋病防治工作任務，并根據工作任務逐級上報申請補助資金。

第十五條艾滋病防治專項資金由縣（市、區）級衛生、財政部門會同有關部門根據艾滋病防治的工作任務，結合各地需要解決的問題，統籌規劃，突出重點，編制專項資金需求項目逐級審核匯總后上報省衛生廳、省財政廳。

第十六條監測檢測、宣傳教育、預防干預、診斷治療、人員培訓和督導檢查等經費，由各級衛生、財政部門按照規定的使用范圍，根據本年度工作需求、上一年度工作完成情況和當地財力狀況等因素申報。

第十七條設備和物資購置經費由各級衛生、財政部門按照規定的使用范圍，結合各地的實際，編制年度項目計劃申報經費，其中：設備根據配置標準，按照填平補齊的原則配備；藥品、試劑和耗材按檢測和治療人群的需要測算。

第十八條其他艾滋病防治經費由各級衛生、財政部門結合防治工作的實際需求，按有關規定申報。

第四章資金的使用和管理

第十九條艾滋病防治專項資金實行項目庫管理，項目庫的建立和資金的安排要突出艾滋病防治的工作重點，要符合中央和省制定的艾滋病防治規劃。省衛生廳、省財政廳根據中央的項目管理方案和專項資金用途研究具體的項目管理方案，和專項資金用途研究具體的項目管理方案，各級防治艾滋病的有關部門具體負責項目實施工作。

第二十條省衛生廳、省財政廳對州、市衛生、財政等相關部門申報的艾滋病防治專項資金項目進行審核，根據中央和省制定的預防與控制艾滋病規劃和艾滋病防治項目管理方案，結合各州、市疫情、財力狀況和年度工作任務、工作開展情況等因素，統籌考慮中央和省級財政安排資金、捐贈資金等渠道安排的各項資金，綜合平衡后，研究提出補助資金安排方案，并報經省政府批準后安排下達。第二十一條各州（市）、縣（市、區）衛生、財政部門在收到中央和省級的專項補助資金后，應根據當地艾滋病防治年度工作任務和項目管理方案的要求，與本級財政安排的資金統籌安排使用，并及時分配和撥付到項目實施單位。

第二十二條捐贈資金實行收支兩條線管理。接受捐贈的單位應在每月末將收到的捐贈資金及銀行利息繳入艾滋病防治捐贈資金財政專戶。捐贈者有意愿的捐贈資金，嚴格按捐贈者的意愿安排；沒有明確意愿的捐贈資金，由各級衛生部門提出初步安排意見，商同級財政部門同意后，報同級政府批準，按照“先急后緩、突出重點”的原則，結合各級財政預算安排的艾滋病防治專項資金統籌安排，合理使用。

第二十三條各級衛生、財政等相關部門要按照項目管理方案安排使用專項資金，原則上不作調整。如有特殊情況需調整項目或項目具體內容的，需逐級報批。

第二十四條項目完成后經評審如有資金結余，用款單位要及時上繳其主管部門或經上級衛生、財政部門審核批準后調整用于與該項目有關的其他業務工作。

第二十五條藥品和設備購置按照《政府采購法》的有關規定實行招標采購。采取中央招標的物品采購，按中央的有關規定執行；其他大宗物品采購，按照有關要求組織招標采購；零星物品等采購由州、市按規定采購。

第二十六條艾滋病防治專項資金形成的資產應納入單位資產統一管理，合理使用，認真維護。

第五章資金的監督和檢查

第二十七條艾滋病防治專項資金要嚴格按照國家有關法律法規、財務規章制度和項目實施方案的規定，專款專用，重點使用，不得截留、挪用或平均分配。

第二十八條各州、市衛生、財政部門應在年度終了1個月內向省衛生廳、省財政廳提交項目年度執行情況報告；在項目結束后1個月內要向省衛生廳、省財政廳上報項目總結報告。報告內容包括項目執行進度、資金使用和管理、任務目標完成情況等。

第二十九條各級財政、衛生部門要加強艾滋病防治專項資金管理使用的監督檢查，對違法、違規分配使用資金的行為及時采取措施糾正和處理，并向上級財政、衛生等相關部門和同級政府報告。

第三十條省財政廳、省衛生廳會同省級有關部門對艾滋病防治專項資金管理使用情況進行專項檢查，對艾滋病防治專項資金使用和項目實施過程及完成成果進行績效考核，跟蹤問效。對發現的問題根據具體情況和有關規定停止撥款、暫停安排新的項目或收回專項資金。

篇(6)

一、工作目標

1法定傳染病發病率控制在0.3%以內。人高致病性禽流感等疫情傳入；控制鉤體病、傷寒、肝炎、痢疾、流感等重點傳染病的暴發和流行。

2全司范圍內兒童計劃免疫五苗全程接種率達95%以上。

3強化艾滋病性病防治工作。艾滋病防治知識知曉率達90%以上，有效控制艾滋病疫情擴散和傳播均勢。

4全司職工預防性健康體檢率達80%以上。

二、任務與要求

1各單位成立相應組織。定期討論本單位重大傳染病防治工作。

2開展健康教育。各單位要以非典、禽流感、霍亂、艾滋病、結核病等重大傳染病為宣傳重點，利用標語、墻板報、宣傳欄等形式開展健康宣傳，大力倡導健康的生活方式和良好的個人衛生習慣，提高廣大職工的自我防病意識。

3加強飲食、飲水衛生管理。否則一律不準上班或從業。

聯系有關部門對水源進行一次檢查，強化飲用水的消毒措施。采取措施必須達到飲用標準。

4認真做好sars及人感染高致病性禽流感等呼吸道傳染病防治工作。密切注意疫情動向，發現問題，立即報告公司重大傳染病防治領導小組。

5各單位對所轄范圍內人員全面進行一次身體健康情況登記。督促進行一次預防性健康檢查和相關疾病監測，對傳染病人要重點管理和跟蹤信息，安排專人負責組織落實各類疫苗的預防接種，督促新出生兒童按規定程序落實疫苗免疫接種，并及時報告給公司重大傳染病防治領導小組。

6要求公司范圍內人員盡量不要養狗。發現有人一旦被狗、貓、鼠等動物抓、咬傷，一定要及時作好傷口處理，并注射抗狂犬病毒血清和接種狂犬疫苗。

7各單位加強《艾滋病防治條例》宣傳。各單位至少書寫一條以上的艾滋病防治相關的宣傳標語。

8各單位如有人員死亡后（不論原因）立即報告給公司重大傳染病防治專干。

篇(7)

一、工作原則

（一）政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與。

（二）預防為主、防治結合、綜合治理。

（三）依法防治、科學防治、綜合評估。

（四）突出重點、分類指導、注重實效。

（五）分級管理、分工負責、加強監督。

二、目標和工作指標

（一）總目標：

進一步完善政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的防治工作機制，全面落實各項預防、控制和治療措施，減少艾滋病對艾滋病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和廣大人民群眾的危害。到20**年，把我區艾滋病病毒感染人數控制在全省平均水平以下。

（二）具體目標和工作指標：

到20**年底實現以下目標：

1.區疾病預防控制機構，設置艾滋病和性病預防控制科室，配備相應的設備和專職工作人員。建成覆蓋全區的艾滋病監測體系和篩查實驗室檢測網絡，實現區級以上醫院衛生機構艾滋病監測信息網絡直報。建立分布合理的性病監測網絡，為艾滋病和性病防治效果評價提供依據。各區級醫療機構必須建立免費自愿咨詢檢測點，開展免費艾滋病初篩檢測和咨詢服務。

2.全區15—49歲人口中，城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到75％以上，農村居民達到65％以上，校外青少年達到65％以上。在人員流量較大的漢中長途汽車站、市公共汽車運輸公司常年設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候車室必須放置預防艾滋病健康教育材料。

3.區政府及有關部門負責同志90％以上接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。

4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員80％以上、村醫50％以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員50％以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。

5.承擔艾滋病檢測工作的人員80％以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓；艾滋病防治專職人員80％以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。

6.區上建立美沙酮治療門診為吸食成癮者提供服務。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到85％以上，安全套使用率達到70%以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在30％以下。

7.建立和實施醫療衛生機構輸血技術人員崗位培訓制度和執業資格制度，上崗人員100％實行艾滋病和性病防治知識和技能培訓。臨床用血90％以上來自自愿無償獻血。性病的年發病增長率低于全省水平。

8.建立農村以鄉村為主、城市以社區和家庭為主，為艾滋病病毒感染者和艾滋病病人及其家庭提供關懷和救助的社會支持機制。符合治療標準的艾滋病病人50％以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人70％以上得到相應的機會性感染治療服務。感染艾滋病病毒的孕產婦85％以上采取預防母嬰傳播干預措施。艾滋病致孤兒童l00％免費接受義務教育。

到20**年底實現以下目標：

1.設立艾滋病篩查實驗室。

2.全區15—49歲人口中，城市居民對艾滋病防治和無償獻血知識知曉率達到85％以上，農村居民達到75％以上。流動人口達到80％以上，校內青少年達到l00％，校外青少年達到75％以上。漢中機場、漢中火車站、長途汽車站等公共場所90％以上設置艾滋病防治大型公益廣告牌或宣傳欄，候機（車）室80％以上放置預防艾滋病健康教育材料。

3.區政府及有關部門負責同志**0％接受過艾滋病防治政策和相關知識培訓。

4.城市社區和鄉鎮衛生服務人員90％以上、村衛生室鄉醫70％以上接受過艾滋病防治知識和技能培訓。提供孕產期保健和助產服務人員90％以上接受過預防艾滋病母嬰傳播知識和技能培訓。

5.承擔艾滋病檢測工作的人員90％以上接受過自愿咨詢檢測專業培訓；艾滋病防治專職人員90％以上接受過自愿咨詢檢測基本知識和技能培訓。

6.有效干預措施覆蓋當地90％以上的主要高危人群和流動人口。對吸食人員建立藥物維持治療門診，對吸食阿片類提供藥物維持治療。各類高危人群艾滋病基本知識知曉率達到90％以上，安全套使用率達到90％以上，靜脈注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20％以下。

7.臨床用血**0％來自無償獻血，阻斷艾滋病經采供血傳播。區上建立一所性病規范診療和預防保健服務的示范醫療衛生機構。

8.符合治療標準的艾滋病病人80％以上接受抗病毒治療或中醫治療；有治療需求的艾滋病病人90％以上得到相應的機會性感染治療服務。感染艾滋病病毒的孕產婦90％以上采取預防母嬰傳播干預措施。

三、防治策略和行動措施

（一）廣泛深入開展艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育，營造關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人和支持艾滋病防治的社會環境。

1.加強大眾媒體宣傳教育。各有關部門和新聞單位要廣泛組織開展艾滋病防治、無償獻血知識和“四免一關懷”等政策的宣傳。新聞媒體單位要積極刊播防治艾滋病、性病和宣傳無償獻血知識的公益廣告。區政府有關新聞網站要開設預防艾滋病健康教育欄目，定期更新欄目內容。

2.加強公共場所和社區宣傳教育。主要路段、街頭、廣場、公園、商業區和旅游景區，要設立艾滋病防治、無償獻血知識的戶外公益廣告牌或宣傳欄。機場、火車站、長途汽車站及公共交通工具，要放置艾滋病防治及其相關知識宣傳材料。賓館飯店應做好相應的的艾滋病防范和宣傳工作。招待所和旅店登記服務臺，要備有代顧客自取的艾滋病防治知識的宣傳材料。影劇院、青少年宮、文化館等文化、科普場所，要按照有關規定在節目開始前播放艾滋病防治科普宣傳片或公益廣告，并結合日常工作每年至少開展1次預防艾滋病宣傳教育活動。各鎮、鄉、辦事處及居委會、村委會要設立艾滋病防治健康教育的宣傳欄、墻報、黑板報、墻體標語等，定期更新宣傳內容；每個村至少有5條艾滋病防治知識固定標語或公益廣告牌。社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院和各類醫療衛生機構，每年至少開展2次艾滋病防治健康教育活動。有關部門要結合社會主義新農村建設工作，積極利用科技、文化、衛生“三下鄉”活動，在農貿集市、節假曰活動場所等群眾集中的地點，開展形式多樣的艾滋病防治和無償獻血知識宣傳教育活動。要編制適合農村的艾滋病防治宣傳材料。要在農業科技培訓、外出務工人員就業培訓中，安排艾滋病防治健康教育內容。

3.加強工作場所和校園宣傳教育。各級各類機關、單位要在工作場所廣泛普及艾滋病防治和無償獻血知識，開展關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。企事業單位特別是流動人口比較集中的建筑、采礦等行業和大型工程建設單位，要將艾滋病防治政策及相關知識培訓納入職工崗位培訓和行業安全教育，每年至少開展1次相關知識的專題教育。有關培訓機構要把艾滋病防治和無償獻血知識作為重要的培訓內容。公共職業介紹機構要為求職人員免費發放艾滋病防治宣傳材料，普通中學、技工學校、中等專業學校、高等學校要開展預防艾滋病健康教育。共青團等團體要組織青年學生參加社會關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動；高等學校要發揮青年志愿者服務組織的作用，在校園內外廣泛開展預防艾滋病宣傳教育活動和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的活動。

4.加強對重點人群的宣傳教育。各有關部門，各農民工相對集中的企業要認真組織實施《全國農民工預防艾滋病宣傳教育工程實施方案》，在進城務工人員中廣泛宣傳普及預防艾滋病知識。民政、計生部門要利用新婚學校、孕婦學校和產前檢查、婚前咨詢等，加強預防艾滋病母嬰傳播知識宣傳。商務部門要加強對出國勞務人員艾滋病防治知識的宣傳教育。**、司法部門要將艾滋病防治知識納入被監管人員的常規教育內容。要充分發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等團體工作網絡優勢，在繼續深入開展“預防艾滋病，健康全家人”活動、“中國職工紅絲帶健康行動”和“青春紅絲帶”行動等專項活動的基礎上，開展多種形式的預防艾滋病知識和關愛艾滋病病毒感染者及艾滋病病人的宣傳教育活動。

（二）大力推廣和實施有效干預措施。

1.積極開展針對性傳播艾滋病的預防干預工作，落實推廣使用安全套措施。區疾控中心要建立高危行為干預工作專業隊伍，制訂干預工作方案并建立干預工作信息收集和報告制度，動員社會各方面力量深入有關公共場所和流動人口集中場所開展深入細致的預防干預工作；利用同伴教育宣傳員在社區開展刑釋解教人員預防艾滋病教育和生活技能培訓；鼓勵高危人群接受艾滋病抗體檢測和規范化性病診療服務。要在有關公共場所以及高危人群中積極推廣使用安全套，賓館、飯店、洗浴和娛樂等公共場所的經營者，要在公共場所內放置安全套或者設置安全套發售設施，提高安全套的使用率。

2.提高阿片類成癮者藥品維持治療覆蓋率，開展清潔針具交換試點。市上設立在吸食阿片類問題嚴重的**區建立藥物維持治療門診。在全區范圍內開展艾滋病檢測、抗病毒治療、心理矯治和健康教育等綜合防治工作，幫助吸毒人員回歸社會；開展并逐步擴大清潔針具交換試點，降低吸毒傳播艾滋病的危害。

3.落實預防艾滋病母嬰傳播干預措施。發揮三級醫療救治、婦幼保健及疾病預防控制網絡的作用，結合實際，建立有效、可行、便捷的預防艾滋病母嬰傳播的服務模式。醫療衛生機構要為感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒免費提供相關咨詢和檢測、產前指導、阻斷、隨訪、營養指導等服務，為感染艾滋病病毒的孕產婦提供免費抗逆轉錄病毒藥品；積極倡導并指導感染艾滋病病毒的產婦對嬰兒進行人工喂養。

（三）加強采供血機構和血液的管理。

1.堅決取締、打擊非法采供血液或原料血漿活動。建立舉報制度，開展經常性的打擊非法采供血液（血漿）、組織他人出賣血液（血漿）或者制售血液制品的活動；嚴禁高危人群獻血液（血漿）。要加強對一次性使用醫療器械生產、流通、臨床使用和使用后處理的監督管理；打擊非法制造、回收一次性醫療器械的行為。

2.加強臨床合理用血管理。區衛生局及醫療衛生機構要將科學用血納入醫師繼續教育考核內容，建立、完善臨床科學用血評價體系和監督處罰制度，嚴肅查處醫療衛生機構非法自采和自供臨床用血。

（四）提高艾滋病醫療服務質量，全面落實艾滋病治療措施，開展對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭的關懷救助。

1.規范艾滋病抗病毒治療，提高可及性。區衛生局應按照有關要求，認真執行艾滋病診療技術規范、制定藥品管理和治療信息管理規范，統籌安排衛生技術人員、經費和設備資源，開展醫療服務工作；要設立定點醫院負責艾滋病醫療救治工作，支持開展中醫藥治療艾滋病臨床服務；區級以下醫療衛生機構應有經過相關部門組織培訓的醫護人員負責門診和家庭病床的醫療救治工作。區衛生局要加強治療、隨訪、督導服務、心理支持、轉診服務等各項工作的管理。要保證流動人口和被監管人員的治療需求。區勞動保障、衛生部門要完善參加城鎮職工基本醫療保險人員中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的就醫管理、費用支付辦法，切實保障合理醫療需求。

2.加強機會性感染的預防和治療，積極開展結核病／艾滋病雙重感染防治工作。制定各類艾滋病機會性感染病人的醫療救治政策，積極開展有效預防和治療工作，對農村和城鎮經濟困難的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人適當減免抗機會性感染治療藥品的費用。要建立結核病和艾滋病防治的合作機制，開展結核病／艾滋病雙重感染監測，對所有已知的艾滋病病毒感染者及艾滋病病人進行結核病篩查，提高結核病／艾滋病雙重感染診斷水平，加強預防、轉診、治療和關懷工作；對發現的結核病病人，要納入國家結核病防治規劃及時治療。

3.開展艾滋病致孤兒童和孤老的救助安置工作。建立對艾滋病感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人登記、上報和隨訪制度，落實孤兒安置和免費入學的政策措施。要將生活困難的艾滋病病人及其家庭和孤老、孤兒納入城鄉社會救助體系，按規定予以救助和妥善安置。

4.鼓勵和引導社會各方面力量參與艾滋病預防、救助工作。各有關部門要積極發揮社會團體、基金會、民辦非企業單位和個人的作用，幫助艾滋病病毒感染者開展生產自救，參加艾滋病關懷護理和救助工作，并對參加艾滋病預防控制工作的單位和人員提供培訓和支持。

（五）健全艾滋病檢測監測體系，完善艾滋病檢測監測網絡。

1.建立適宜的服務模式，開展自愿咨詢檢測服務。充分利用現有服務網絡開展自愿咨詢檢測工作，強調自愿和保密原則，提高自愿咨詢檢測的可及性。要建立和完善區疾病預防控制中心、綜合醫院和婦幼保健機構的免費自愿咨詢檢測點，承擔國家免費自愿咨詢檢測任務。開展艾滋病檢測服務的機構，要提供檢測前后咨詢、相關健康教育信息和轉診服務；不具備檢測條件的機構，可開展自愿咨詢服務，并通過轉診服務由具備檢測條件的機構提供艾滋病檢測。

2.完善艾滋病監測網絡，加強對高危人群的監測。建立高危人群綜合監測網絡，建立高危人群和一般人群相結合的綜合監測網絡，根據有關規定對高危人群進行篩查和流行病學調查，對監管場所被監管人員開展艾滋病抗體檢測。遵循知情同意和保密的原則，根據有關規定為新婚人群和孕產婦免費提供艾滋病抗體初篩檢測和咨詢服務，區級以上醫療衛生機構對手術病人、性病病人等開展艾滋病抗體檢測，對應征入伍青年免費實施艾滋病抗體檢測；將公共場所服務人員艾滋病抗體檢測納入從業人員常規健康檢查內容，并依法告知檢測結果。

3.合理規劃和建設艾滋病檢測實驗室網絡，提高檢測技術水平。區疾病預防控制中心和二級以上醫療衛生機構要建立艾滋病篩查實驗室，不具備建立篩查實驗室的要設立檢測點，開展快速檢測。

4.健全實驗室質量控制、檢測能力驗證和質量考核體系。按照國家病原微生物實驗室生物安全標準對艾滋病檢測實驗室進行配置，實行二級生物實驗室市級備案制度。建立健全職業暴露預防和處理制度；健全質量控制責任，實行分級管理和年度考核。

5、建立部門間信息合作與共享機制，加強信息的整合和利用。各有關部門要建立各部門間的艾滋病監測檢測信息合作與共享機制，定期匯總分析艾滋病疫情監測信息，建立監測結果制度。

（六）加強性病防治管理。

1.建立健全性病監測網絡。各有關部門要結合國家疾病監測點和艾滋病監測網絡的分布，合理設置性病監測點，加強性病疫情監測和性病患病率等相關流行病學調查。要加強性病檢測實驗室的質量控制，開展耐藥監測，指導臨床用藥。

2.規范性病診療服務。各有關部門要加大性病診療市場整頓力度，規范性病診療和咨詢服務。開展性病診療服務的醫療衛生機構要開展預防艾滋病性病知識健康教育，將推廣安全套作為性病門診規范化服務內容，配合開展高危行為干預工作。

四、保障措施

（一）加強領導，健全管理機制。

區人民政府已將艾滋病防治規劃納入本區國民經濟和社會發展總體規劃，制定了具體的艾滋病防治目標，明確了責任和任務，實現目標考核管理。區政府成立了防治艾滋病領導機構，并設立辦公室。區防治艾滋病領導機構每季度將向市級防治艾滋病領導機構報告工作情況。對領導不力、措施不當、“四免一關懷”政策不落實的，要嚴肅問責對隱瞞疫情、造成艾滋病傳播流行的，要依法追究責任。

（二）健全政策和法制保障，完善相關管理規定和工作規范。

各有關部門要認真貫徹落實《艾滋病防治條例》，制定或完善相應的地方性法規和政策措施，依法按政策開展艾滋病防治工作，打擊犯罪、等違法活動。要進一步完善醫療衛生機構的消毒、臨床使用血液和血液制品、器官移植等醫療活動的管理規定和工作規范，嚴防艾滋病醫源性傳播職業暴露。

（三）加強機構和能力建設。

建立健全艾滋病防治專業隊伍，居委會、村委會要確定預防艾滋病專職或兼職人員，開展預防艾滋病知識宣傳，參與防治干預工作。要努力改善基層艾滋病防治人員的工作、生活條件，鼓勵醫療衛生人員特別是大中專畢業生到基層從事艾滋病防治工作。

將預防與控制艾滋病策略納入各級黨校、行政學院和團體的培訓課程，加強對各級各類領導干部的宣傳、培訓和教育。各有關部門要對相關工作人員開展艾滋病防治知識和有關政策與評價方法的培訓，提高政策制定與評價水平。要在醫療衛生行業及有關行業組織開展全員艾滋病防治知識培訓，對從事艾滋病性病預防保健、健康教育、臨床醫護、檢測檢驗、采供血等方面的人員進行艾滋病防治專業培訓，對存在職業暴露風險的人員進行艾滋病自我防護培訓和上崗考核；將艾滋病防治知識培訓納入醫學繼續教育內容。要探索建立輸血風險和艾滋病職業意外感染保險機制。各級各類醫療衛生機構要嚴格遵守標準防護原則，嚴格執行操作規程和消毒管理制度，預防艾滋病醫源性感染。

各有關部門要制定培訓計劃，明確培訓要求，加強對本轄區、本系統培訓工作的指導和監督，切實增強培訓工作的針對性，加強考試考核，保證培訓效果。

（四）增加財政投入，多渠道籌集資金，統籌管理和使用建立和完善以政府投入為主、分級負擔、多渠道籌資的經費投入機制。艾滋病防治經費列入區級財政預算；要建立科學、規范的經費管理制度，加強對經費使用情況的監督、檢查，確保資金專款專用，統籌使用，發揮最大效用。鼓勵社會各方面力量支持艾滋病防治工作。