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時間:2023-03-01 16:28:16
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按照縣委辦通知要求,現(xiàn)將分管聯(lián)系部門2008年工作重點及項目計劃實施情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作
2008年我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃完成農(nóng)作物總播種面積126.81萬畝。其中:糧豆計劃種植75.2萬畝,總產(chǎn)量計劃完成18130萬公斤,比2007年實績17601.2萬公斤增528.8萬公斤,增長3%(其中小春糧豆計劃25萬畝,產(chǎn)量計劃1960萬公斤,大春計劃50.2萬畝,總產(chǎn)16170萬公斤),經(jīng)濟作物計劃種植42.15萬畝(其中:辣椒計劃25萬畝,產(chǎn)量2750萬公斤。花生計劃5.5萬畝,產(chǎn)量565萬公斤。蔬菜計劃10萬畝,產(chǎn)量15000萬公斤),其它經(jīng)濟作物計劃種植0.45萬畝。為完成上述工作任務(wù),我縣一是在穩(wěn)定糧食播種面積、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、改進品質(zhì)的前提下,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收。二是提高復(fù)種指數(shù),增加土地產(chǎn)出率,積極推廣間、套、混種等糧食熟制制度改革技術(shù),加大小春糧食生產(chǎn)和冬農(nóng)開發(fā)力度;三是優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),擴大優(yōu)質(zhì)糧食播種面積和產(chǎn)量,提高品種檔次,增加優(yōu)質(zhì)糧食比例;四是加強油料和蔬菜生產(chǎn),保障市場供應(yīng);五是組織實施好3個重點項目建設(shè)工作。即:1.大力實施好5000畝辣椒優(yōu)化種植示范基地建設(shè)項目:該項目涉及維摩、江那、干河3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),中央財政補助資金110萬元,已全部到位。財政需扶持種苗補助費15萬元,水利設(shè)施補助90萬元,科技培訓(xùn)5萬元。項目完成后,可在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種植辣椒5000畝,帶動種植辣椒農(nóng)戶1600戶5400人。2.大力組織無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體項目:該項目主要是計劃在全縣11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定116萬畝,分種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三大類進行申報認定。其中:種植業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進認定面積52.8萬畝,作物包括水果類、糧食作物、經(jīng)濟作物及蔬菜類;畜牧業(yè)(各類草飼料場)認定面積61.6萬畝,產(chǎn)品包括牛、羊、豬等;漁業(yè)認定水面1.6萬畝。項目資金30萬元,其中環(huán)境評價18萬元(省級收費)。項目建成后,可使我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)工作得到加強。3.認真組織實施測土配方施肥補貼項目:該項目涉及全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),實施推廣面積42萬畝,最終達到使測土配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達到90%以上,使施用配方肥料面積達到20萬畝以上,并通過建立核心樣板1.53萬畝,使肥料利用率提高3-5個百分點,平均每畝節(jié)本增效25元以上,項目區(qū)總節(jié)本增效達1050萬元以上。同時,計劃在每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立3個農(nóng)戶施肥情況長期觀測點。其中:確定5個國家級農(nóng)戶施肥情況長期觀測點,并計劃投入項目建設(shè)資金100萬元。
二、畜牧獸醫(yī)工作
2008年的畜牧獸醫(yī)工作一是抓好畜禽計劃防疫工作。通過實施計劃使全縣畜禽免疫密度:“w”、“d”病防疫注射密度達到100%,豬瘟防疫密度達到100%,雞新城疫免疫密度達到95%,豬藍耳病防疫注射密度達到100%,豬耳標佩戴率達到100%,豬、牛、羊、禽疫病死亡率控制在3%、1.5%、2%、6%以內(nèi)。二是抓好肉食品檢疫工作,全年肉食品檢疫豬計劃達到7.5萬頭。三是抓好良種推廣工作。重點抓好牛凍精改良8200頭(其中:黃牛凍精改良5300頭,水牛凍精改良2900頭)和豬人工授精配種3.79萬(窩)。四是抓好飼草飼料技術(shù)推廣工作。計劃推廣農(nóng)田地種草19500畝,推廣青貯飼料5萬噸,推廣氨化飼料3.4萬噸和濃縮料4500噸。五是抓好“技術(shù)、資金、物資配套承包服務(wù)”扶持重點戶、專業(yè)戶11200戶畜禽生產(chǎn)工作,并計劃向上級有關(guān)部門爭取投入生產(chǎn)扶持資金1000萬元。六是計劃實施廄舍改造項目農(nóng)戶6000戶(其中:豬舍3000戶、牛舍2000戶、羊舍1000戶)。七是組織開展畜禽疾病藥敏試驗、將軍、天香牧草引種種植、雜交牛短期育肥、三元雜商品豬生產(chǎn)性能測定、閹雞飼養(yǎng)等試驗工作。八是抓好能繁母豬補貼、能繁母豬保險政策的落實和銃卡、民康、稼依生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會、宏民、阿猛新橋、大克底、吉崗、硯山飼料站規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))扶持項目的實施建設(shè)工作。九是支持和協(xié)調(diào)天圣牧業(yè)公司做好黑巴草場的開發(fā)與利用,完成種草10000畝,新建牛羊舍1000平方米,養(yǎng)牛400頭、養(yǎng)羊700只的工作計劃。
三、水務(wù)管理工作
2008年我縣水利建設(shè)重點項目包括紅舍克水庫除險加固及干支渠防滲工程,2006年、2007年農(nóng)村飲水安全工程,平遠大型灌區(qū)2007年項目和豐收水庫干支渠防滲工程,尼龍拱水庫除險加固工程,平遠小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)水源工程,土鍋寨小型農(nóng)田水利示范工程項目共九個項目,全部工程計劃總投資4571.02萬元,實際到位2904.7萬元(其中:中央補助2322.7萬元,省級525萬元,縣級57萬元),缺口資金1666.32萬元,需縣級配套資金1666.32萬元。下一步我縣一是抓好紅舍克水庫除險加固及干支渠防滲工程。該工程批準概算投資1194萬元(其中:中央預(yù)算內(nèi)專項資金796萬元,省級配套199萬元,州縣配套199萬元),實際到位資金995萬元。工程已于2007年12月17日開工,目前完成開挖土石方6000m3,c20砼180m3,灌漿鉆孔進尺600m,壩體灌漿400m,完成投資50萬元。紅舍克水庫干支渠防滲工程建設(shè)內(nèi)容為7km渠道襯砌,批準概算投資255萬元,實際到位資金110萬元。工程于2007年12月17日開工,目前完成土方開挖4008m3,澆筑砼1594.4m3,鋼筋0.7t,防滲長度2km,完成投資60萬元。二是抓好硯山縣2006年第二批、第三批農(nóng)村飲水安全建設(shè)項目。該項目工程總投資294.89萬元(其中:中央國債193.58萬元,省級配套29.85萬元,地方配套71.46萬元),現(xiàn)已到位208.64萬元(其中:中央國債192.64萬元,省級16萬元)。工程已于2007年3月動工,目前共建成提水工程1件,自流引水工程1件,小水窖477口,完成投資194萬元,解決0.46萬人飲水不安全問題。第二批飲水安全項目涉及者臘、干河兩個鄉(xiāng)政府所在地飲水安全問題,計劃新建提水工程和自流引水工程各1件,工程概算投資161.44萬元(其中:申請中央補助103.88萬元,省級配套16.05萬元,州縣及群眾自籌41.51萬元)。現(xiàn)已到位資金119萬元(其中:中央113萬元,省級16萬元)。工程已于2007年3月12日完成施工招標,3月19日開工建設(shè),目前干河飲水安全工程已完工,完成飲水水源小壩修復(fù)1座,新增蓄水能力4萬m3,完成投資52萬元,解決1400人飲水不安全問題;者臘飲水安全工程完成主管道安裝2.8km,新建400m3蓄水池1個及抽水機房建設(shè),完成投資60萬元。第三批農(nóng)村飲水項目計劃解決江那、干河、八嘎、阿舍、盤龍、阿基六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村小組3450人1400頭大牲畜飲水不安全問題,設(shè)計新建迤勒提水工程一處,小水窖537口,工程總投資133.45萬元(其中:國債資金補助89.7萬元,省級配套13.8萬元,地方配套29.95萬元)。目前已到位資金89.64萬元(中央資金)。共動工538件,完工478件(其中:提水工程1件,小水窖477件,解決3177人飲水不安全問題)。三是抓好平遠大型灌區(qū)2007年度建設(shè)項目及干支渠防滲工程建設(shè)項目。2007年7月國家發(fā)改委、水利部以(發(fā)改投資〔2007〕1291號)文件下達平遠大型灌區(qū)2007年度資金750萬元(其中:中央500萬元,地方配套250萬元)。計劃完成浪木橋水庫、尼龍拱水庫、漁澤坡水庫共3條渠道17.64km渠道配套,目前正在做施工招標準備工作。項目計劃對豐收水庫中干渠12.5km渠道進行防滲處理(其中:改造渠道8.84km,新建延長3.66km)。工程概算總投資459.9萬元,投資資金為申請省級補助180萬元,地方配套279.9萬元,目前已完成實施方案編制上報工作。四是做好尼龍拱水庫除險加固工程。該工程計劃總投資513.74萬元。目前中央和省已一次性補助400萬元,工程計劃于2008年2月25日進行公開招標。五是做好平遠小舍姑現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)水源工程項目。該項目工程預(yù)算總投資241萬元(其中:州級借款133萬元,州水務(wù)局51萬元,縣級57萬元,到位57萬元為縣級資金)。項目已于2008年2月3日完成招投標工作,目前正在建設(shè)當中。六是土鍋寨小型農(nóng)田水利示范項目。該項目工程預(yù)算總投資371.19萬元,實際到位資金120萬元(其中:中央財政100萬元,省級財政20萬元)。工程于2007年11月開工建設(shè),目前已完成渠道防滲處理4.8km,土鍋寨自來水改造完成水池澆筑,完成投資90萬元。
二、扶貧開發(fā)工作
2008我縣扶貧開發(fā)工作的重點一是計劃實施整村推進項目村67個。(其中:省重點扶持村60個,上海對口幫扶村7個,計劃總投資3052.68萬元)。資金來源為省級財政投入900萬元,上海對口幫扶投入270萬元,部門整合92.92萬元,群眾自籌和以勞抵資1789.76萬元。規(guī)劃項目包括基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)保護、組織及文明等。二是組織和實施好易地搬遷工作。2008年計劃實施易地搬遷項目2個,即干河鄉(xiāng)小魚塘村向陽村、阿猛鎮(zhèn)獨樹凹中寨壩、項目涉及163戶、708人,計劃總投資575.73萬元(其中:國家補助354萬元,群眾自籌和以勞抵資221.73萬元),目前正在組織搬遷選點、方案制定、宣傳發(fā)動等前期工作。三是抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧項目的篩選及上報工作。2008年我縣計劃上報產(chǎn)業(yè)化扶貧項目5個,即:5000畝朝天椒科技扶貧項目、10000畝蠶桑科技扶貧項目、10000畝脫毒馬鈴薯科技扶貧項目、5000畝優(yōu)質(zhì)番茄科技扶貧項目和5000畝小米椒科技扶貧項目。目前已完成規(guī)劃編制、材料上報等工作、并已通過州級認證評審,待州報省審批后即可組織實施。最后是協(xié)調(diào)好農(nóng)行、勞動保障等部門,共同組織實施好3000萬元小額信貸和10000人的勞務(wù)輸出工作。
一、基本情況
五峰是第三批國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,自2016年9月正式啟動項目建設(shè)。截止2018年12月底,已建成縣級電商公共服務(wù)中心2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商示范服務(wù)站7個、村級服務(wù)站100個,電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業(yè)89家、跨境電商企業(yè)6家、各類網(wǎng)店1198家、微店1402家,專職電商從業(yè)人員750人、兼職電商從業(yè)人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元,同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件,快遞發(fā)件量3149.317萬件,合計597.5194萬件,同比增長65.21%。
二、工作開展情況
(一)組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發(fā)展工作,成立由書記、縣長任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由主要負責人擔任組長的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長具體負責,定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網(wǎng)站開通《電子商務(wù)進農(nóng)村》專區(qū),公開實施方案、資金與項目管理制度,設(shè)立征求意見窗口,定期工作動態(tài)信息。同時,縣電商辦創(chuàng)新示范項目管理方式,邀請第三方權(quán)威監(jiān)理機構(gòu)對示范項目進度、資金撥付等進行審計監(jiān)理,有效的防范了風險,加快了推進速度。
(二)園區(qū)建設(shè)
1、依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園,打造完整的公共服務(wù)體系。截止到2018年年底,園區(qū)電商企業(yè)聚集數(shù)量54家,成功孵化電商企業(yè)16家,孵化創(chuàng)業(yè)項目8個;直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人。打造成地方名片,成功認定為省、市級眾創(chuàng)空間,成功申報湖北省鄉(xiāng)村旅游后備箱工程示范基地,2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)中心項目建設(shè)全面啟動并穩(wěn)步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺主體工程已全面建設(shè)完成并投入使用。
3、茶旅電商產(chǎn)業(yè)園已納入我縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃重點發(fā)展項目,已完成初步規(guī)劃方案。
(三)農(nóng)村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設(shè)思路,截止2018年年底,兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三條物流專線均已全部開通并正常運營,自開通運營以來,全縣運輸時效得到了有力保障,平均縮短10小時以上,且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題,2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動,目前效果較好,準備在2019年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線行政村進行全面推廣。
(四)供應(yīng)鏈體系
1、加強市場監(jiān)管。依托“兩個系統(tǒng)一個中心”,即可視化實時監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)和快速檢測檢驗中心的網(wǎng)貨質(zhì)量監(jiān)管體系,確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品安全;持續(xù)完善五峰電商產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,服務(wù)中心安排專人,根據(jù)網(wǎng)銷政策規(guī)定和產(chǎn)品特性,對全縣產(chǎn)品進行篩選,目前入庫產(chǎn)品711種;設(shè)立電商交易管理中心,對五峰主要電商交易平臺、電商企業(yè)、網(wǎng)商(微商)進行監(jiān)管,由電商協(xié)會安排專人進行電商交易統(tǒng)計工作。
2、持續(xù)打造網(wǎng)貨品牌。已完成網(wǎng)貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網(wǎng)貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設(shè)計工作。
3、制定網(wǎng)貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準(茶葉),已完成7套網(wǎng)貨質(zhì)量標準的制定工作,包含我縣主要農(nóng)特產(chǎn)品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
(五)公共服務(wù)體系
1、出臺干貨政策。已制定《關(guān)于鼓勵支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,重點扶持農(nóng)村物流、電商培訓(xùn)、電商扶貧、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨化、人才培養(yǎng)等。
2、持續(xù)建設(shè)五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園和三峽博藝珠寶跨境電商服務(wù)平臺兩個縣級運營中心,以兩大中心為依托,實現(xiàn)六大功能,即公共服務(wù)、電商運營、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)培訓(xùn)、特色產(chǎn)品展示、網(wǎng)貨倉儲配送。
3、發(fā)揮五峰電子商務(wù)協(xié)會作用,積極開展各類電商助銷活動。2018年,由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動,前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議,帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓(xùn)。2018年,依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心、縣電商協(xié)會共開展20期電商培訓(xùn)(電商培訓(xùn)鄉(xiāng)村講堂15期、電商增值培訓(xùn)班1期、電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期、殘疾人專題培訓(xùn)班1期),參訓(xùn)2202人次,其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發(fā)展電子商務(wù)工作宣傳,積極組織活動和參展,大力宣傳電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè),推介我縣優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+五峰”,提升五峰知名度。
(1)2月初,舉辦“2018五峰首屆電商年貨節(jié)”,活動持續(xù)12天,吸引近60家商家入駐,同步實現(xiàn)了五峰網(wǎng)貨、電商扶貧農(nóng)特產(chǎn)品、其他年貨土特產(chǎn)品線上線下展示與銷售。
(2)3月中旬,積極響應(yīng)“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發(fā)展思路,與郵樂聯(lián)袂打造“2018郵樂春茶節(jié)”活動。
(3)3月中旬,參與宜昌市商務(wù)局組織的“宜昌茶,香天下”2018線上春茶節(jié)活動,各企業(yè)銷售“五峰綠茶”20000余單,銷售額突破200萬元。
(4)“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創(chuàng)青春”湖北青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽農(nóng)村電子商務(wù)組的金獎。
6、2018年3月,成功通過國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月,安排專人對口支援西藏加查縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展工作,同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),另縣公共服務(wù)中心安排專人對加查縣網(wǎng)店建設(shè)提供技術(shù)、信息服務(wù)及后續(xù)跟蹤服務(wù)。
(六)電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務(wù)鄉(xiāng)村講堂活動,計劃在2年內(nèi)實現(xiàn)108個行政村(居)全覆蓋,其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底,預(yù)計完成40個行政村的培訓(xùn)工作,累計參訓(xùn)3000人次以上。
2、7月9日至13日,組織8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計72名職業(yè)農(nóng)民工、電商創(chuàng)業(yè)青年等參加“湖北省電子商務(wù)精準扶貧領(lǐng)頭人培養(yǎng)計劃”送課下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動。
3、2018年,由協(xié)會主辦或協(xié)辦1次電商年貨節(jié)活動、5次電商助銷活動,前后共與20余家專業(yè)合作社簽訂購銷幫扶協(xié)議,帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業(yè)崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中就業(yè)。
5、5月中旬,五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責人趙鵬應(yīng)市商務(wù)局邀請,對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發(fā)展農(nóng)村電商,助力扶貧攻堅”的農(nóng)村電商專題培訓(xùn)。
6、8月中旬,五峰印象網(wǎng)絡(luò)科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發(fā)言。
7、8月中旬,“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災(zāi)玉米義賣活動,活動總共收購銷售玉米52000斤,銷售額102960元,幫助受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶增收總額26000元,覆蓋受災(zāi)地區(qū)農(nóng)戶50多戶,其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展思路,今年重點針對傅家堰鄉(xiāng)柑橘產(chǎn)業(yè)進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協(xié)會與傅家堰鄉(xiāng)簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協(xié)議以來,截止11月底,各大電商企業(yè)總計收購銷售傅家堰鄉(xiāng)柑橘126252斤,銷售總額38.5萬元,幫助傅家堰鄉(xiāng)鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬,參加市商務(wù)局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動,除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外,縣電商公共服務(wù)中心到村簽訂幫扶協(xié)議,同時由縣電商協(xié)會現(xiàn)場收購當?shù)赝赁r(nóng)特產(chǎn)。
三、2019年工作計劃
(一)做好示范縣項目收尾工作,建立長效發(fā)展機制,做好后示范時代平穩(wěn)過渡工作。
(二)跨境電商項目持續(xù)推進。
(三)籌備茶旅電商產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。
(四)電商扶貧
1、強化黨建引領(lǐng)作用。依托五峰民貿(mào)電商創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)和縣電商協(xié)會會員單位,成立黨支部,開展黨建工作。在縣電商公共服務(wù)中心設(shè)立黨員示范崗,積極參與電商扶貧,發(fā)揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問,舉辦電商扶貧專題法律講座,為企業(yè)和個人提供專業(yè)法律服務(wù)。組織黨員企業(yè)家參與電商扶貧工作,定期開展“電商扶貧,黨員先行”等主題活動。
2、發(fā)展網(wǎng)貨供應(yīng)基地。通過“電商企業(yè)+合作社+貧困戶”模式發(fā)展建設(shè)網(wǎng)貨供應(yīng)基地6000畝,電商企業(yè)根據(jù)市場需求下訂單并指導(dǎo)合作社進行包裝、分揀,合作社負責進行生產(chǎn)、品控和日常管理,貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、生產(chǎn)等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農(nóng)村電商物流信息系統(tǒng)”和“兩中心三專線物流網(wǎng)絡(luò)”日常管理,優(yōu)化各站點便民服務(wù)職能。2019年通過開設(shè)物流支線,配備機動運輸車輛,整合農(nóng)村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構(gòu)建電商市場體系。通過集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、遠程輔導(dǎo)等方式幫助貧困戶開設(shè)網(wǎng)店(微店),指導(dǎo)貧困村合作社建設(shè)網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,2019年培育不少于200家電子商務(wù)市場主體。
5、拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵電商企業(yè)優(yōu)先銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品,建立健全駐村工作隊和縣電商服務(wù)中心的溝通機制。爭取商務(wù)部及省市電商扶貧政府資源,引導(dǎo)國內(nèi)知名平臺及省市電商企業(yè)與本土電商企業(yè)合作,組織企業(yè)參加各類知名展會,舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。
2015年12月30日,原國家質(zhì)檢總局科技司下發(fā)了《關(guān)于同意籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)的通知》(質(zhì)檢科函〔2015〕135號),批準在我縣籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)。五年來,我縣按照《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于認真籌建英山國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)的函》(鄂質(zhì)監(jiān)標函〔2016〕10號)以及省、市知識產(chǎn)權(quán)局文件要求,認真組織有關(guān)籌建工作,取得了明顯實效。現(xiàn)將工作報告如下。
一、主要做法和成效
(一)做好頂層設(shè)計
籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)工作具有重要意義,地理標志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域,蘊含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素,對地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場競爭力、保障消費者合法權(quán)益、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)自籌建以來,英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次,首先做好頂層設(shè)計。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進一步推進現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見>的通知》,出臺《英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志使用管理暫行辦法》等“一個意見四個辦法”,為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項保護機制。建立了與省知識產(chǎn)權(quán)局、國家地標保護中心銜接相聯(lián)動的協(xié)同保護機制;建立了12315舉報投訴快速反應(yīng)機制;建立了知識產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護合作機制;建立了違法行為懲戒機制;建立健全地理標志產(chǎn)品保護信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計報送制度。三是提供充足的經(jīng)費保障。縣政府出臺《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補細則、獎勵扶持政策;縣財政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬元專項資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)組織保障有力
2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個六工程”;為了保質(zhì)保量做好這項工程,5年來我縣投入了大量的人力、物力、財力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府及時成立了由縣長為組長,副縣長為副組長、20個部門和11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負責人以及2個協(xié)會、7家企業(yè)負責人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。縣政府于2019年又根據(jù)機構(gòu)改革和人員變動情況,及時調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)實施方案>的通知》,明確了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)工作計劃》的通知》,明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學(xué)習(xí)交流。邀請原國家質(zhì)檢總局科技司地標處姚澤華處長一行來我縣督導(dǎo)檢查;爭取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊趕赴東北三省和福建學(xué)習(xí)考察地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)創(chuàng)建工作;組團參加第23屆中國楊凌農(nóng)高會全國地標展,學(xué)習(xí)交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳,在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)”戶外廣告牌2塊,制作國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊,積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國際國內(nèi)展覽交易博覽會共計20多場次,通過電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標志產(chǎn)品,創(chuàng)辦“中國英山茶文化旅游節(jié)”;建設(shè)“英山地標優(yōu)品館”地理標志多功能展示廳等,努力營造一個人人“知地標、創(chuàng)地標、護地標”的良好氛圍。
(三)健全保護組織
建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會按照示范區(qū)籌建的計劃和方案要求,完善工作章程,統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標準、檢測要求、包裝標識,開展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月,國家質(zhì)檢總局核準湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志(質(zhì)檢總局2016年第10號公告);2017年6月,國家質(zhì)檢總局核準湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標志產(chǎn)品專用標志(質(zhì)檢總局2017年第50號公告)。2020年7月,省知識產(chǎn)權(quán)局重新核準湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標志產(chǎn)品專用標志。按照規(guī)定,經(jīng)企業(yè)申請、縣地標辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立臺帳,我縣累計審核發(fā)放二維碼防偽地理標志產(chǎn)品專用標志15萬枚,極大的調(diào)動了企業(yè)的積極性。
(四)企業(yè)示范引領(lǐng)
注冊資金1100萬、2016年4月份成立,代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司,按照“五統(tǒng)一”( 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標標志、統(tǒng)一宣傳保護)制度,全面打造英山云霧茶品牌,確保地理標志產(chǎn)品的獨特品質(zhì)和良好聲譽,2016年至2020年,地標產(chǎn)品產(chǎn)品價格從120元/公斤增長到400元/公斤,種植面積從2000畝增長到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè),規(guī)范使用地理標志產(chǎn)品專用標志2萬枚,組織培訓(xùn)1550人次,2016年至2019年,地標產(chǎn)品價格從320元/公斤增長到560元/公斤,種植面積從2800畝增長到4200畝,實現(xiàn)出口產(chǎn)值達到5012.6萬元。以湖北團黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會、2017中國國際茶葉博覽會、第十八屆中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,香港美食和茶葉博覽會、中國武漢茶葉博覽會和亞歐博覽會等國內(nèi)國際性會展, 開展了茶藝表演和現(xiàn)場展示推介,擴大了英山云霧茶產(chǎn)品市場占有率,提升了品牌知名度和美譽度。2017年全縣通過同步創(chuàng)建國家省級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū),已有湖北萬益、綠羽茶業(yè)、團黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬益農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明,兩家企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯300萬美元,全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達到2800萬美元。
(五)強標重檢抓監(jiān)管
籌建好示范區(qū),關(guān)鍵是圍繞保護和開發(fā)英山云霧茶地理標志保護產(chǎn)品,建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標準、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進茶葉標準化生產(chǎn),實施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標準的宣傳貫徹力度,推進茶葉“三品一標”產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證。5年來,全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標識,有7個產(chǎn)品獲準使用有機茶標識,有9個產(chǎn)品獲準使用綠色食品茶標識,有2個產(chǎn)品獲準使用無公害茶標識,“高陶九品”2個茶葉產(chǎn)品通過了國家生態(tài)原產(chǎn)地認證。重點策劃包裝英山云霧茶的“云系列”,制定英山云綠、英山云白、英山云紅標準,重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開展茶葉檢驗檢測工作,實施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測檢驗中心平臺優(yōu)勢,檢驗英山云霧茶產(chǎn)品769個批次,檢定茶葉企業(yè)計量器具1253個臺次,抽檢茶葉定量包裝106個批次,保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗合格和計量準確,維護了消費者合法權(quán)益。5年來,農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機構(gòu)來我縣抽取130多個茶樣進行檢測,產(chǎn)品質(zhì)量指標全部優(yōu)于國家標準,按省級地方標準《地理標志產(chǎn)品 英山云霧茶》(DB42/T 210-2014)判定,均為合格產(chǎn)品。三是實施部門聯(lián)動,開展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機制,出臺了專項整治工作方案,召開了專題會議,成立了以縣市場監(jiān)管部門為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊伍,建立上下聯(lián)動、左右互動的長效工作機制,下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》,保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場化法、法制化渠道有序開展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營管理培訓(xùn)會、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會、茶藝師培訓(xùn)、精準扶貧產(chǎn)業(yè)對接培訓(xùn)會等多達600多場次;英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實效,培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費用明細、聘請專家講課補助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全;烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動有特色,會議記錄、學(xué)員簽到冊、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品,在全國環(huán)保檢驗調(diào)研推選活動中,有害物質(zhì)達到國家“有害物質(zhì)限量”標準,被中國產(chǎn)品質(zhì)量檢驗監(jiān)督中心、中國品牌認證發(fā)展工作委員會評選為:(2019.5-2021.5)綠色無公害有機食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。
(六)產(chǎn)業(yè)大融合
以英山云霧茶地理標志產(chǎn)品保護區(qū)籌建核心基地為載體,著力打造了以紅山鎮(zhèn)國家級茶葉公園為中心,面積達10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū);以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶;連續(xù)成功舉辦了四屆中國英山茶文化旅游節(jié);組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺開展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營銷推廣活動等,使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合,打造全域旅游升級版。推進了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國重點產(chǎn)茶縣、2016年度中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國茶業(yè)百強縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估”中,英山云霧茶品牌價值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元,21.99億元,已位居全國百強區(qū)域公用品牌40位,經(jīng)申報評選,英山云霧茶榮獲2017最受消費者喜愛的中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“英山云霧茶”名列“湖北十大名茶”,成為湖北重點推介的茶葉“三綠一紅一黑”(恩施玉露、武當?shù)啦琛⒂⑸皆旗F、宜紅、赤壁青磚茶)五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評為“湖北省二十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”
(七)效益大提升
2019年英山全縣茶園面積近26.2萬畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬噸,系列產(chǎn)值22.31億元,均價75.1元/公斤,與2015年度同期相比(注:2015年我縣茶園面積達到25萬畝,茶葉產(chǎn)量2540萬公斤,產(chǎn)值14.5億元,均價57.1元/公斤)分別擴大4.8%、增產(chǎn)16.9%,增收53.9%,均價增長31.5%。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),楊柳灣鎮(zhèn)被譽為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”,紅山鎮(zhèn)被評為“全省十強茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個萬畝生態(tài)茶葉帶,50多個千畝茶葉小區(qū),60多個茶葉專業(yè)村,加工廠房面積達到23萬平方米,擁有各種制茶機具8200多臺(套),形成了健全完善富有實力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有省級龍頭企業(yè)4家、市級龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評為“湖北茶業(yè)十強企業(yè)”,有2家企業(yè)被評為“湖北省茶葉出口重點加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達2019年度省級標準化試點項目計劃的通知》文件中,批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)(茶葉)標準化試點為2019年省級標準化試點項目名單(農(nóng)業(yè)),是黃岡市五個項目之一。2017年英山云霧茶入選原國家商標局“商標富農(nóng)和運用地理標志精準扶貧全國十大典型案例”;“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識產(chǎn)權(quán)運用示范工程項目。2020年,歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標志協(xié)定,“英山云霧茶”入選中歐地理標志協(xié)定第二批保護名錄。入選中歐地理標志協(xié)定保護名錄,為“英山云霧茶”走出國門、進入歐盟市場奠定了基礎(chǔ),勢必進一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽度和市場競爭力。
二、下步工作計劃
籌建國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)(英山云霧茶)是促進茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強質(zhì)量安全監(jiān)管、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識、高質(zhì)量發(fā)展意識,牢固樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅持政府推動不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè),著力抓好以下五個方面工作:
一是抓鞏固保成果。進一步統(tǒng)一思想,首先將“英山云霧茶”這個國家地理標志保護產(chǎn)品和國家示范區(qū)這個金字招牌用好用活,它既是政府公共資源和政府公共品牌,又是一項惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè),才能將“英山云霧茶”做大做強,其次,就是必須既要堅持原則,嚴格把關(guān),按照政府出臺的管理辦法審核申請人資格;同時又要廣泛宣傳發(fā)動、多方幫扶,破除地方保護主義和部門利益以及既有企業(yè)壟斷,實現(xiàn)國家知識產(chǎn)權(quán)局核準專用標志使用者多起來,完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標,保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。
二是抓協(xié)會促帶動。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),建立由政府職能部門、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、合作組織(協(xié)會)、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標志產(chǎn)品保護信息的統(tǒng)計上報,對地理標志產(chǎn)品保護信息進行動態(tài)管理。
三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對應(yīng)的技術(shù)標準、檢測監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系,定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗和風險監(jiān)測計劃;嚴格管理英山云霧茶主要原輔材料驗收標準或質(zhì)量要求;加強地理標志保護產(chǎn)品巡視和抽查并落實檢驗檢測計劃;進一步建立打擊假冒偽劣工作機制,切實保障食品質(zhì)量安全。
四是抓龍頭強主體。在企業(yè)提檔升級方面,繼續(xù)執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列文件,最大限度的捆綁農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改財政、扶貧開發(fā)等各類涉農(nóng)項目資金,進一步加大對龍頭企業(yè)及一批有發(fā)展基礎(chǔ)、有經(jīng)營能力、有市場潛力中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場開拓等方面的扶持力度,不斷提升企業(yè)的造血功能,增強市場競爭。
*年,我局在()的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通力配合,認真貫徹落實重要講話精神和關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
一、工作完成情況
(一)全力抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
*年小麥種植面積*萬畝,總產(chǎn)*.*萬噸,增幅為*.*%。全縣生豬存欄*萬頭,出欄生豬*萬頭,同比分別增加*.*%和*.*%。*個市級蔬菜標準園創(chuàng)建工作已完成,瓜菜育苗基地已建設(shè)完成*%。選育、引進、篩選出適應(yīng)我縣土壤和氣候條件的優(yōu)質(zhì)高效西瓜品種*個,甜瓜品種*個。推廣引進秋月、翠玉、蘇翠一號梨新品種*個,高接梨園*畝,改造老果園面積*畝。
(二)堅持全面從嚴治黨。
深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和中央農(nóng)村工作會議精神。開展黨史教育,組織各類黨史教育專項活動,不斷把黨史教育引向深入。持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),切實落實集中制原則,堅持嚴格的黨內(nèi)政治生活。切實加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),履行全面從嚴治黨責任,推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
不斷加強黨風廉政建設(shè),嚴格落實“一崗*責”責任制,加強廉政風險點防控,把問題解決在初始,把苗頭消滅在萌芽,不斷加強作風建設(shè),強化監(jiān)督管理力度,深入開展新一輪“三個以案”警示教育,提高黨員干部的拒腐防變意識,大力營造求真務(wù)實、清正廉潔的新風正氣。
(三)打好種業(yè)翻身仗。
扎實做好農(nóng)作物種子備案工作,備案種子經(jīng)營網(wǎng)點*家、品種*個。強化種子生產(chǎn)基地監(jiān)管,確保從源頭上控制種子質(zhì)量。積極開展新品種保護工作,申報*個蔬菜新品種保護,已獲植物新品種權(quán)證書辣椒品種*個,已申請公示品種*多個,獲蔬菜新品種登記證書*個。
(四)加快推進農(nóng)田水利建設(shè)。
*年*.*萬畝農(nóng)田水利“最后一公里”項目已完成*%。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目已完成。*年*萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)項目,已進入招標階段。
(五)推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
完成小麥綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%,果樹綠色防控面積*萬畝,綠色防控覆蓋面積*.*%。建設(shè)*個統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范區(qū)、農(nóng)藥減量控害示范區(qū),示范基地核心區(qū)面積*萬畝,輻射帶動*多萬畝。全面推行植保機械與農(nóng)藝配套,提高防治效率、效果和效益。強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。投資財政資金*萬元,完成畜禽廢棄物資源化項目,*余家規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理級資源化利用得到全面提升。認真做好有機肥推廣項目,發(fā)放獎補資金*萬元,推廣使用畜禽糞污加工而成的有機肥*萬噸。推廣應(yīng)用全降解生態(tài)地膜新技術(shù)、新產(chǎn)品,全縣已完成春季可降解生態(tài)地膜推廣應(yīng)用*萬畝,建立*個農(nóng)膜回收網(wǎng)(站)。
(六)大力推進農(nóng)業(yè)機械化。
加大秸稈離田和農(nóng)機購置補貼推廣,依托農(nóng)機社會化服務(wù)組織,統(tǒng)一調(diào)度,提高應(yīng)急情況下小麥搶收能力,完成“三夏”和午季秸稈綜禁工作,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(七)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管。
*-*月份綠色食品續(xù)展*家,新認證綠色食品*家。建立種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者監(jiān)管名錄,及時更新完善生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)庫,為全縣*家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)放合格證,食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行范圍內(nèi)的主體全覆蓋。全面開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估,嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。完成農(nóng)產(chǎn)品安全快檢設(shè)備上傳省級檢測平臺數(shù)據(jù)*組,為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)出具農(nóng)藥殘留快速檢測報告*份,檢測合格率*.*%;定量檢測完成*組,合格*組,檢測合格率*.*%。
(八)全面實施黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”。
組織漁政執(zhí)法人員通過沿黃河鯉保護區(qū)通過張貼禁捕標語橫幅、設(shè)立禁捕宣傳標識牌等方式,強化宣傳,營造禁捕氛圍。共出動執(zhí)法車*輛次、執(zhí)法艇*次、執(zhí)法人員*人次,清理違規(guī)漁具地籠、花籃等網(wǎng)具*張?zhí)住=逃?qū)退垂釣人員*人次,查處生產(chǎn)性垂釣案件*起,司法移送案件*起。大力推進縣漁政信息中心建設(shè),目前正在安裝調(diào)試階段。
(九)實施“四帶一自”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。
督促各鎮(zhèn)園區(qū)完善歷年扶貧資產(chǎn)到村項目的產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理,充分發(fā)揮扶貧資金項目效益,目前各鎮(zhèn)(園區(qū))已經(jīng)對*年以來的項目進行了自查自糾并完成整改。*個特色種養(yǎng)業(yè)提升工程到村項目已開工建設(shè)。*個“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)到戶項目已完成驗收。
(十)提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
完成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園資金項目,加快推進長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),通過省級認定長三角綠色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地*家,示范創(chuàng)建*家,儲備建設(shè)*家。圣灃食品有限公司被列入*年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”重點調(diào)度企業(yè)。截止*年*月全縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)*家,實現(xiàn)加工產(chǎn)值*.*億元,同比增長*.*%。圣灃食品有限公司完成加工產(chǎn)值*.*億元。加快推進酥梨產(chǎn)業(yè)集群項目,已完成項目投資*.*億元,完成投資任務(wù)的*.*%,*年產(chǎn)業(yè)集群項目實施方案已報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)。
(十一)協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和宅基地的管理與改革工作。
強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,組織對截至*年的村集體資產(chǎn)開展年度清查,全縣*個村資產(chǎn)總額累計達到*.*萬元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)累計達到*.*萬元。穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,推進“三權(quán)分置改革”,開展土地確權(quán)成果應(yīng)用,強化服務(wù)指導(dǎo),促進農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)計*畝。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,召開宅基地管理服務(wù)專題工作調(diào)度會議*次,辦理農(nóng)村宅基地審批*宗,審批面積*平方米。查處違法宅基地*件,目前均已整改完畢。
(十二)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。
印發(fā)《縣農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作實施方案》,組織開展了戶廁問題排查,摸排共發(fā)現(xiàn)*戶問題,現(xiàn)已整改完成*戶。印發(fā)《縣*年農(nóng)村改廁及糞污資源化利用實施方案》,裝配式三格化糞池采購采購項目已招標,用戶自建部分鎮(zhèn)(園區(qū))已動工。設(shè)立*個公益性崗位,成立農(nóng)村廁所管理服務(wù)隊,建立農(nóng)村廁所“管養(yǎng)護”機制。加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*年度*個省級中心村各項建設(shè)任務(wù)已基本完成,正在全力準備市級考核驗收,*年度*個省級中心村建設(shè)已經(jīng)全面啟動。
(十三)大力促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
落實扶持資金*萬元,支持*家農(nóng)民合作社示范社、*家示范家庭農(nóng)場發(fā)展。組織推薦*家家庭農(nóng)場申報省級示范家庭農(nóng)場、*家農(nóng)民合作社申報省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,引領(lǐng)小農(nóng)戶走同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展之路。實施樹干涂白(果園耕作)*.*萬畝,瓜菜工廠化育苗*.*萬畝,服務(wù)農(nóng)戶*.*萬戶;正在組織實施玉米全程托管*.*萬畝,任務(wù)已分到糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)(園區(qū)),按照托管系數(shù)計算為*.*萬畝,涉及農(nóng)戶*.*萬戶。
(十四)進一步提升農(nóng)村供水保障能力。
組織實施中央財政補助農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護項目,維修養(yǎng)護水處理設(shè)施,為水廠正常運行及水質(zhì)安全打好基礎(chǔ)。組織第三方水質(zhì)監(jiān)測單位每月一次對全縣規(guī)模水廠出廠水、末梢水進行檢測,檢測合格率為*%。督導(dǎo)規(guī)范水廠各項管理工作,加快縣級農(nóng)村飲水安全工程信息化管理平臺建設(shè),完成《縣農(nóng)村供水保障工程信息化系統(tǒng)初步設(shè)計報告》,進一步提高全縣農(nóng)村水廠管理水平。
(十五)加快重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完成縣復(fù)新河治理工程與利民河二期治理工程初步設(shè)計報批工作。完成縣廢黃河治理工程(高寨潭-林屯樞紐)補充工程與林屯水庫翻水站工程水下工程驗收工作。完成西湖水庫項目設(shè)計招標工作。
(十六)強化水資源保護水生態(tài)修復(fù)。
完成縣北郊水廠節(jié)水型教育基地建設(shè)。督促水業(yè)公司完成超許可取水整改工作,目前已進行水資源論證省級技術(shù)評審。開展了全縣用水統(tǒng)計調(diào)查,將*家單位納入系統(tǒng)統(tǒng)計用水量,并完成了第一季度用水量填報和審核工作。完成*個用水統(tǒng)計系統(tǒng)名錄庫取用水戶取水許可證信息更新工作。加強水資源統(tǒng)一管理,減少城市地下水開采,封閉*眼自備井。完成*個取水戶取水許可證延續(xù)工作,審批*個水土保持方案,下達水土保持補償費征收通知*份,下達責令改正通知書*份,收繳水土保持補償費*.*萬元。
(十七)全力防范水旱災(zāi)害風險。
縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)項目驗收通過。在汛期之前對水庫、涵閘進行多次排查,維護保養(yǎng)涵閘*座、水庫*座;開展防洪應(yīng)急知識培訓(xùn)*次,參與全縣防汛應(yīng)急演練*次。落實水庫、水閘“三個責任人”,并確保汛期*小時值班制。
(*)推進河湖“清四亂”工作。組織人員對全縣范圍內(nèi)縣級河道進行排查,共出動水政監(jiān)察大隊人員*余人次、執(zhí)法車輛*輛次。發(fā)現(xiàn)河道問題*處,向各鎮(zhèn)(園區(qū))下達交辦單*余件,督促相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))及時整改,現(xiàn)已基本整改結(jié)束。
二、下半年工作計劃
(一)全面推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
強化政治意識,認真做好秋糧種收工作,守牢糧食安全底線,堅決扛穩(wěn)糧食安全重任。努力穩(wěn)家禽、增牛羊,多渠道增加畜產(chǎn)品供給,促進養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。推進酥梨和新品種梨基地建設(shè),高標準建設(shè)“一號梨園”,打造萬畝精品梨園。加大新品種選育推廣。支持辣椒、西甜瓜良種繁殖基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大種業(yè)企業(yè)規(guī)模和綜合實力。推動農(nóng)業(yè)機械化由種植業(yè)向畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)延伸。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼,加快提升農(nóng)機試驗鑒定能力建設(shè)。
做好數(shù)字農(nóng)業(yè)省級試點建設(shè),加強數(shù)字果園建設(shè)。繼續(xù)實施綠色防控提標擴面升級行動,引導(dǎo)恢復(fù)綠色種植。抓好黃河鯉保護區(qū)“十年禁漁”工作。持續(xù)推進秸稈糞污“兩利用”。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完成全縣樣品抽檢工作。完成*個省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地創(chuàng)建。繼續(xù)完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,新增示范主體*家以上。爭取開工建設(shè)固口閘、周莊閘除險加固工程。
加強已建農(nóng)村供水工程運行管理,力推水費收繳。完成縣農(nóng)村飲水安全工程城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造工程。建立健全監(jiān)測預(yù)警,做好汛期值班工作。加強水土保持綜合治理,完成水土流失面積治理*平方公里,重點預(yù)防保護面積*平方公里。
(二)繼續(xù)加強黨的建設(shè)。
一、上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況
今年以來,我市經(jīng)濟承接了去年的良好發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟運行健康正常,全市國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長,工業(yè)經(jīng)濟較快增長,經(jīng)濟效益不斷提高,其主要特點在于:
──工業(yè)生產(chǎn)增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足,部分企業(yè)開工不足、停產(chǎn)檢修,全市工業(yè)生產(chǎn)形勢低迷,2、3、4月工業(yè)生產(chǎn)增幅分別為3.97、0.6、3.2。5月份以來,全市工業(yè)生產(chǎn)進入了較快增長的軌道,1-5月實現(xiàn)全社會工業(yè)總產(chǎn)值42.9億元,同比增長19.8。(絕對數(shù)為現(xiàn)價,增幅用工業(yè)品出廠價格指數(shù)縮減法計算的工業(yè)增加值速度)。主要是規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值34.8億元,增長20.4,帶動全部工業(yè)增速比上月提高16.6個百分點,主要是煙草、化工、礦產(chǎn)品、建材業(yè)增幅較大。規(guī)模以下工業(yè)產(chǎn)值8.1億元,增長16.6。
──輕重工業(yè)同步增長,重化工業(yè)發(fā)展亮點突出。規(guī)模以上輕工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元,增長22。主要是煙草加工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.9億元,增長23.8,1-5月累計生產(chǎn)卷煙21萬箱,同比增長17;印刷業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元,下降24。生產(chǎn)絲43噸,同比增長一倍多;中成藥17噸,增長了7.5倍。
重工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值17.3億元,增長18.2。由于多數(shù)重工產(chǎn)品價格上漲,如不扣除價格因素,重工業(yè)高速增長30.2。主要是化工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,同比增長14.8,其中云天化股份公司實現(xiàn)工業(yè)增加值4.2億元,增長20.7。多數(shù)重工業(yè)產(chǎn)品增幅較大,電石7.2萬噸,增長1.2倍;原煤258萬噸,增長6.3;鐵合金2837噸,增長1.2倍;鐵礦石1.9萬噸,增長72.4;硫鐵礦增長1.5倍;水泥49.9萬噸,增長19.9。
──規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟效益有所改觀。1-4月,規(guī)模以上80戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善,向省簽定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項指標均超過目標進度,規(guī)模以上工業(yè)增加值18.48億元,增長22.4;主營業(yè)務(wù)收入34.96億元,增長28.8;利稅總額14.1億元,增長23.9,其中利潤6.0億元,增長26.1。分行業(yè)看,除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業(yè)利潤同比下滑外,其它12個行業(yè)盈利水平都有所提升,利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業(yè),同比扭虧為盈的有農(nóng)副食品加工、醫(yī)藥、塑料行業(yè)。
就我市上半年工業(yè)經(jīng)濟運行情況來看,存在的主要問題是:
一是結(jié)構(gòu)性矛盾突出。我市工業(yè)對少數(shù)大企業(yè)的依賴性過強,大企業(yè)的波動對全市工業(yè)影響突出。年初昭通煙廠因假期調(diào)整和技術(shù)改造,致使全市工業(yè)增長幅度明顯回落,到5月生產(chǎn)趨于正常,而去年同期因技改停產(chǎn),使其對全市工業(yè)增長的貢獻率達37。僑通公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營較為困難,昭通供電局實行省級核算,各項指標具有不可控因素,這些對我市工業(yè)經(jīng)濟增長都有較大影響。
二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內(nèi)難以緩解;多數(shù)原材料產(chǎn)品價格上升,對我市具有著雙方面的影響,在有利于刺激重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,也助推了產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升。
三是中小企業(yè)發(fā)展資金不足。“銀行難貸款、企業(yè)貸款難”的現(xiàn)象依然明顯存在,一方面是中小企業(yè)融資難,資金短缺問題突出,另一方面是銀行缺乏好的貸款項目,市內(nèi)金融機構(gòu)存貸差已高達60多億元。
二、上半年經(jīng)委主要工作
半年來,全市經(jīng)委系統(tǒng)廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展目標,抓住機遇,努力工作,重點在以下工作上取得了較好成績:
(一)重調(diào)查研究,夯實各項工作基礎(chǔ)
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神,安排部署好全年工作,3月中旬召開了全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議,在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上,認真分析了存在問題和面臨的形勢,安排部署了今年各項工作任務(wù)。
二是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,做好技術(shù)改造項目工作。1-5月,全市重點工業(yè)項目預(yù)計完成投資3億元左右,其中華新水泥已于5月投產(chǎn),張窩水電站工業(yè)機組正進行安裝調(diào)試,魯?shù)?萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產(chǎn),將成為我市新的經(jīng)濟增長點。今年共儲備技術(shù)改造項目10個,上報省經(jīng)委7個,其中重點做好省政府下達的兩個安全生產(chǎn)示范改造煤礦的技改申報工作,涉及總投資4100萬元,技改完成后將實現(xiàn)年銷售收入5580萬元,年稅金805萬元。向省經(jīng)委推薦全市“十一五”期間重大工業(yè)投資項目,涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農(nóng)特產(chǎn)品等行業(yè),總投資137.89億元,預(yù)期實現(xiàn)銷售收入186.68億元,利稅36.53億元,其中以昭陽褐煤化工開發(fā)項目為主的化工行業(yè),總投資為107.2億元,占重大工業(yè)投
資項目的77.74。
三是在招商引資發(fā)展工業(yè)方面取得突破。日產(chǎn)4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產(chǎn);通過大量的調(diào)研考察,引進國內(nèi)大型企業(yè)集團--西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發(fā)利用的前期工作取得進展;在剛剛結(jié)束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯(lián)營項目二期工程建設(shè)項目,引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區(qū)濃縮蘋果汁加工廠建設(shè)、鹽津縣年產(chǎn)10萬噸合成甲醇生產(chǎn)線和20萬噸電石生產(chǎn)線、水富張灘電石廠二期建設(shè)、巧家縣白鶴灘鎮(zhèn)松梁村鉛鋅礦資源勘探開發(fā)、魯?shù)楹屯判Q桑加工產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目。
四是組織了經(jīng)委系統(tǒng)項目申報培訓(xùn)會。為加大我市項目儲備的力度,增加項目數(shù)量、提高質(zhì)量,我委4月底舉辦了項目申報培訓(xùn)會,就中小企業(yè)、非公經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造的項目申報工作對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局及重點企業(yè)有關(guān)人員進行了培訓(xùn)。
(二)宏觀經(jīng)濟調(diào)控得到加強
一是加強對工業(yè)經(jīng)濟增長情況的監(jiān)測分析。堅持經(jīng)濟運行分析會商制度,定期召集相關(guān)負責人對經(jīng)濟運行情況集中進行研究分析,及時把握當前經(jīng)濟運行的特點,指出存在的問題和癥結(jié),并針對問題提出下一步工作的建設(shè)性意見和建議。強化重點工業(yè)企業(yè)動態(tài)監(jiān)測體系建設(shè),在去年對23家骨干工業(yè)企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測的基礎(chǔ)上,把監(jiān)測范圍擴大到50戶企業(yè)。建立全市工業(yè)企業(yè)信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經(jīng)濟運行的要素調(diào)控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監(jiān)測、分析,針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少,今年發(fā)電量僅4.2億千瓦小時,同比下降36,但通過各方努力,向省爭取指標,近期計劃用電指標已經(jīng)增加到了480萬千瓦時/天,昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時,增長48.5,對我市電力緊張的情況起到了緩解作用,使市內(nèi)重點企業(yè)、重點工程的生產(chǎn)建設(shè)得以順利進行。作為市政府春運工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,參與組織了春運協(xié)調(diào)工作。
三是成立了昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會。今年3月,由市經(jīng)委主管的昭通市工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會正式成立,作為中介機構(gòu)、行業(yè)自律機構(gòu),在加強全市工業(yè)經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)管理、加強市場化建設(shè)、促進昭通新型工業(yè)化方面起到重要作用。目前,工經(jīng)聯(lián)的各項工作正有序推進,其重要作用正逐步顯現(xiàn),由其創(chuàng)辦的《昭通工業(yè)》雜志已出了兩期,引起了較好反響;并參與了茨院工業(yè)園區(qū)的可行性研究及總體規(guī)劃編制。
(三)促進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發(fā)[20__]3號文件精神,推進中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展。在全市工業(yè)經(jīng)濟工作會議上,明確了今年發(fā)展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟的思路,并提出了發(fā)展的目標任務(wù)及措施,繼續(xù)完善了非公經(jīng)濟發(fā)展目標責任制,確保全年目標的完成。截止20__年3月底,全市非公經(jīng)濟企業(yè)4.24萬戶,從業(yè)人員12.2萬人,占考核目標的93.1,一季度上交稅金1.09億元,兩項指標都超過省考核的目標進度。規(guī)模以上52戶非公工業(yè)企業(yè)1-5月實現(xiàn)工業(yè)增加值3.87億元,同比增長41,實現(xiàn)利潤總額1.15億元,增長43.2。儲備非公經(jīng)濟項目31個,篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持;推薦昭通三艾有機魔芋發(fā)展有限公司和彝良農(nóng)副產(chǎn)品加工廠參加了第四屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流會;推薦天昭藥業(yè)等一批重點骨干企業(yè)參加了云南省銀行金融產(chǎn)品推薦洽談會。
(四)園區(qū)建設(shè)進展順利
為合理布局工業(yè)發(fā)展空間,構(gòu)筑工業(yè)發(fā)展平臺,加快了工業(yè)園區(qū)建設(shè)。集中力量指導(dǎo)和督促省級昭陽工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作,委托省工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會編制可行性研究報告和規(guī)劃建設(shè)方案,現(xiàn)已得到省政府批準;水富省級工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設(shè)已全面展開,魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)已具雛形,正在邊規(guī)劃邊建設(shè)中。鹽津工業(yè)園區(qū)規(guī)劃即將啟動。
(五)企業(yè)改革工作取得新進展
通過認真的安排部署,在深入實際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施,使改革工作取得新的進展,新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業(yè),已經(jīng)完成16戶,占考核目標的48。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批,其余企業(yè)資產(chǎn)評估即將完成,改制方案已制定,可望在年內(nèi)完成上報審批工作。城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革、股份合作制企業(yè)改革拉開了序幕,市輕工業(yè)供銷公司(屬城鎮(zhèn)集體企業(yè))、市鋅品廠(屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的改革基本結(jié)束,市金屬制品廠、水富盛通食品公司(股份合作制)的深化改革工作正有序展開。
(六)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展
認真貫徹落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作會議精神,開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)查研究,做好項目申報、實施工作,組織各縣區(qū)20__年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務(wù)對各縣、區(qū)進行了分解。1-5月,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值8.37億元,同比增長31,其中工業(yè)增加值3.87億元,增長38.2;實現(xiàn)利潤總額2.87億元,增長44;上交稅金0.92億元,增長48.3。
(七)認真抓好相關(guān)行業(yè)管理工作
抓好建材行業(yè)管理,推廣散裝水泥工作穩(wěn)步發(fā)展;新辦易制毒化學(xué)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用許可證8個,年檢11戶;對魯?shù)榭h民爆倉庫進行了檢查驗收;組織了全市鹽政執(zhí)法培訓(xùn),參培人員128人,參加了3.15整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作;對9戶市內(nèi)裝飾企業(yè)進行了年檢;做好資源綜合利用認定申報工作,共完成了4戶企業(yè)初審認定。
三、下半年工作重點
(一)突出重點,強化工業(yè)經(jīng)濟宏觀調(diào)控與監(jiān)測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協(xié)調(diào),穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。重點是加強電力調(diào)度協(xié)調(diào),并根據(jù)實際情況搞好計劃和節(jié)約用電,提前做好豐水期工業(yè)生產(chǎn)的各項準備工作,力爭實現(xiàn)豐水期工業(yè)生產(chǎn)能力的全面釋放,穩(wěn)定全市工業(yè)生產(chǎn)。
二是認真組織落實工業(yè)發(fā)展年度目標任務(wù)。對照目標,尋找差距,做好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展四項責任目標考核,確保全年任務(wù)的完成。加快重點企業(yè)發(fā)展,進一步發(fā)揮重點企業(yè)在工業(yè)發(fā)展中的龍頭和帶動輻射作用,完善制度,繼續(xù)對工業(yè)經(jīng)濟四項責任指標、非公經(jīng)濟三項指標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)四項指標進行責任制考核,確保“十一五”起步之年為后四年奠定一個堅實的基礎(chǔ)。
三是健全重點企業(yè)監(jiān)測制度,實時分析研究經(jīng)濟運行動態(tài),提高運行調(diào)節(jié)、調(diào)控能力。繼續(xù)加強對重點監(jiān)測企業(yè)的日常監(jiān)測和指導(dǎo),完善對列入全市重點的50戶企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控和分析。并密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響,及時做好工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。
四是加大行業(yè)管理力度。繼續(xù)加大建材、墻改、電力、易制毒化學(xué)品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務(wù)等行業(yè)管理的力度。
(二)促進企業(yè)技術(shù)進步與創(chuàng)新,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整
采取各種措施,完善生產(chǎn)力布局,促進企業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,做大做強我市工業(yè)。一是加大行業(yè)和資源的管理與整合力度,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是加大技術(shù)改造項目的前期工作力度,爭取上級的支持,擴大招商引資;四是進一步做好工業(yè)建設(shè)項目的跟蹤監(jiān)測,對各類項目搞好協(xié)調(diào)服務(wù),監(jiān)督好技術(shù)改造項目資金的使用,做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產(chǎn),深入開展節(jié)約降耗,采取實行差別電價等措施,重點做好高耗能企業(yè)的節(jié)能工作;狠抓資源綜合利用,提高工業(yè)“三廢”的綜合利用率;加快對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的研究步伐,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),切實推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。
(三)抓好各種規(guī)劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,爭取盡快定稿,上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業(yè)規(guī)劃”、開展中小企業(yè)和非公經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究等工作。三是加強對工業(yè)園區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,抓緊省級昭陽工業(yè)園區(qū)和水富特色工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè),制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,建立工業(yè)園區(qū)動態(tài)監(jiān)測機制;同時促進彝良礦冶加工基地、魯?shù)榇脑汗I(yè)園區(qū)和鹽津工業(yè)園區(qū)建設(shè),培育工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新亮點。
(四)營造環(huán)境,促進中小企業(yè)、非公經(jīng)濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展
進一步完善發(fā)展非公經(jīng)濟的政策措施,營造良好發(fā)展環(huán)境,加強對非公經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提升產(chǎn)業(yè)層次。搭建銀政、銀企溝通平臺,啟動運行中小企業(yè)信用擔保體系,為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進“三項工程”,大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),促進農(nóng)民就業(yè)和增收。
(五)繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改革,開展好股份合作制企業(yè)改革試點工作
一是繼續(xù)以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以國有企業(yè)為重點,推進和引導(dǎo)城鄉(xiāng)集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革,深化股份合作制企業(yè)的改革,力爭通過一年的努力,基本完成國有、集體企業(yè)的改革。二是開展回訪調(diào)查和跟蹤問效活動,指導(dǎo)已改制的企業(yè)進行和完善內(nèi)部三項制度改革,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,促使企業(yè)進入正常的生產(chǎn)經(jīng)營軌道,逐步做大做強。
(六)切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神,站在實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、和諧社會的戰(zhàn)略高度,把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責任要求,科學(xué)制定掛鉤村的“十一五”扶貧規(guī)劃和年度工作計劃,加大督促檢查力度,確保工作落實,創(chuàng)新工作機制,細化辦法措施,出實招、求實效,幫助貧困群眾找致富路子,多為群眾辦實事,按照“把握一個原則,突出四個重點,建立五個機制,推動兩個結(jié)合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。
(七)加強隊伍建設(shè),提高行政效率
抓好機關(guān)作風建設(shè),進一步深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動,組織外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),抓好各種課題研究;強化經(jīng)委系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)系、協(xié)調(diào),加強對各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo),實施工作目標考核,加強各縣之間經(jīng)委系統(tǒng)的溝通和聯(lián)系,形成合力,促進全市經(jīng)委系統(tǒng)工作打開新局面。
一年來,在市委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省農(nóng)業(yè)廳的指導(dǎo)下,全市畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實十七大及中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬、肉牛、肉羊和奶水牛四大基地,緊緊抓住生豬市場好、國家扶持力度大和群眾養(yǎng)豬積極性高的有利時機,狠抓扶持政策落實、科技推廣和行政執(zhí)法,促進了畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢回顧
(一)主要成效
——畜牧生產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢強勁,存出欄保持快速增長。2009年,全市預(yù)計實現(xiàn)肉類總產(chǎn)23.2萬噸,畜牧業(yè)產(chǎn)值30億元,同比分別增長11.8%和10%。生豬存欄216.57萬頭,肉豬出欄225.38萬頭、豬肉產(chǎn)量19.07萬噸,同比分別增長1.94%;、 7.4%和11.78%。牛存欄60.08萬頭,牛出欄14.05萬頭,牛肉產(chǎn)量1.97萬噸,同比分別增長3.75%、8.16%和16.57%;羊存欄40.63萬只,羊出欄23.86萬只、羊肉產(chǎn)量0.54萬噸,存欄與去年同期基本持平,出欄和肉產(chǎn)量同比分別增長10.62%和12.5%。家禽存欄539.62萬只、家禽出欄760萬只、禽肉產(chǎn)量1.69萬噸,禽蛋產(chǎn)量9727.8噸,同比分別增長5.49%、10.8%、8.3%和2.42%。畜牧業(yè)已成為我市農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實,發(fā)展后勁增強。2009年畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到25家;民營種畜禽場18家,新增12家;規(guī)模化養(yǎng)殖場(大戶)快速發(fā)展到78戶;養(yǎng)殖示范村、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,示范村165個,標準化規(guī)模養(yǎng)豬小區(qū)11個,養(yǎng)牛小區(qū)9個。XX年-2009年,中央財政投資的1310萬元,扶持78個生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目,拉動社會投資近6000萬元;全市72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)883個行政村動物防疫配備了冷藏設(shè)備。隨著產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷夯實,我市畜禽良種繁育體系、防疫冷鏈體系初步得到了健全,龍頭企業(yè)輻射帶動能力有了明顯增強,為加快全市現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
——畜禽養(yǎng)殖模式有創(chuàng)新,現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐加快。在畜牧部門的協(xié)調(diào)下,農(nóng)村信用社通過“找路子、出點子、送票子”支持尹家壩養(yǎng)殖小區(qū)以“信用社+養(yǎng)豬協(xié)會+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式發(fā)展生豬生產(chǎn)取得成功。信貸支持規(guī)模養(yǎng)殖新模式得到了省委白恩培書記的充分肯定,并在全省推廣。騰沖縣推行“正大畜禽一條龍”養(yǎng)殖模式,2009年3戶養(yǎng)雞示范戶實現(xiàn)銷售收入210萬元,純收達12.3萬元。按照省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦出臺的《關(guān)于加強與泰國正大集團合作加快全省現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展意見》的要求,市縣(區(qū))畜牧局正在尋求與正大集團更大范圍的合作。
——挖掘培育了全國唯一的河流型水牛品種,擴大了**豬的選育,為畜牧業(yè)發(fā)展提供寶貴的種質(zhì)資源。2009年,我市加強了與省農(nóng)大的技術(shù)合作,以市種豬場為載體,以遺傳資源保種場項目建設(shè)為支撐,擴大了**豬的選育。目前該場已選育純種**豬408頭(能繁母豬386頭、公豬22頭),共九個家系;已向社會提供純種**豬216頭,優(yōu)質(zhì)二元雜母豬1217頭。同時加強了奶水牛業(yè)基地建設(shè),通過選育擴繁及相關(guān)試驗研究等工作,“檳榔江水牛”于2009年8月25日通過了國家畜禽遺傳資源委員會認定公告,結(jié)束了我國無河流型水牛的歷史。目前在騰沖縣建立了500頭以上的養(yǎng)殖場2個,200頭以上的養(yǎng)殖場(小區(qū))2個,100頭以上的養(yǎng)殖示范村6個,水牛奶產(chǎn)量2009年有望突破XX噸。通過挖掘培育全國唯一的河流型水牛“騰沖檳榔江水牛”品種,擴大地方優(yōu)質(zhì)豬種“**豬”的選育,為畜牧業(yè)發(fā)展提供了寶貴的種質(zhì)資源。
——全面推進獸醫(yī)管理體制改革,部門服務(wù)職能增強。按照《國務(wù)院關(guān)于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和省、市人民政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實施意見》的要求,我局積極推進基層獸醫(yī)體制改革。五縣區(qū)的獸醫(yī)體制改革工作年底前可全部結(jié)束,基本建立了畜牧獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支持、執(zhí)法監(jiān)督三大服務(wù)支撐體系,進一步加強了畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè),為全方位搞好服務(wù)提供了保障。
(二)完成的主要工作
1、抓好疫病防控工作,保證畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是認真貫徹“預(yù)防為主,防重于治”的獸醫(yī)工作方針,抓好以牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病為重點的畜禽強制免疫工作,為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。據(jù)統(tǒng)計,全市春秋防期間累計免疫豬瘟1350.58萬頭、豬藍耳病293.5萬頭、豬牛羊口蹄疫免疫472.15萬頭只、禽流感599.82萬只。平均免疫密度達85.85%、71.86%、78.93%、67.29%。二是認真對基層春秋動物防疫工作情況進行調(diào)研,督促檢查落實保政辦發(fā)[2009]64號文件精神,層層簽了防疫責任狀。三是根據(jù)市政府對動物疫情測報工作提出的新要求,分別在五縣區(qū)建立了周邊動物疫情測報網(wǎng)點,適時掌握市外疫情動態(tài),變被動防治為主動防堵。今年獲取重大疫情信息四起,收到了提前防范的明顯效果。四是認真組織開展動物疫病免疫效果監(jiān)測,2009年共完成疫情檢測3089份,完成免疫效果檢測4144份,完成病原學(xué)監(jiān)測采樣送檢527份,完成專項病監(jiān)測采樣送檢172份。五是配合市人大農(nóng)環(huán)委到五縣區(qū)對貫徹實施《動物防疫法》的情況進行了檢查。通過采取綜合防制措施,自去年9月以來,已連續(xù)15個月全市無重大動物疫情發(fā)生。
2、抓市場監(jiān)管工作,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是進一步加強動物檢疫監(jiān)管。今年全市共開展畜禽產(chǎn)地檢疫149.38萬頭只羽,檢出病畜308頭;畜禽屠宰檢疫45.67萬頭只羽,交通運輸監(jiān)督檢查生豬5225車次、20.51萬頭,牛1220車次、1.21萬頭。二是切實加大飼料、獸藥安全使用等畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。今年,全市共組織出動執(zhí)法人員1184人次,對32個生豬定點屠宰加工廠、82個肉類銷售市場、72個畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場進行檢查,共檢查獸藥、飼料經(jīng)營戶562戶,整頓市場297個次。三是組織開展了獸藥飼料畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作。2009年共完成獸藥質(zhì)量抽檢120批,檢驗120批,合格66批,合格率為55%;完成飼料產(chǎn)品抽樣送檢80批,檢測120批(含德宏州送檢40批);對23戶養(yǎng)殖大戶、重點戶使用的飼料進行庫房內(nèi)抽取飼料樣品,進行違禁藥物抽樣送檢30批;動物性飼料產(chǎn)品抽檢5批;飼料標簽抽查109個,豬尿中鹽酸克倫特羅及萊克多巴胺檢測200份,圓滿完成了全年的目標任務(wù)。四是及時開展生鮮牛奶生產(chǎn)、鮮奶收購加工、飼料生產(chǎn)為重點的專項整治行動。三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后,按照市人民政府和省農(nóng)業(yè)廳的部署要求,我局高度重視,迅速反應(yīng),全力開展了專項整治行動,檢查面達到100%,取得了專項整治工作的階段性成果,保證了全市生鮮牛奶和奶制品的安全,保障了牛奶市場的平穩(wěn)供應(yīng)和奶業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。五是加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為。今年全市共查處各類畜產(chǎn)品流通經(jīng)營違法案件52起,罰款123738元。通過加大違法案件的查處,對畜禽販運戶起到教育和震懾作用,保障了畜產(chǎn)品交易順暢流通。
3、抓其它工作,為畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。一是積極協(xié)助省農(nóng)業(yè)廳、省奶協(xié)會在騰沖召開“云南奶水牛發(fā)展戰(zhàn)略研討會”,在研討會上我市向大會提供交流論文5篇,展現(xiàn)了中國唯一的河流型水牛資源;協(xié)助國家畜禽遺傳資源委員會在騰沖召開“檳榔江水牛現(xiàn)場審定會議”。6月14日騰沖檳榔江水牛遺傳資源順利通過國家畜禽遺傳資源委員會的初審,7月11日正式通過國家審定。二是圍繞“繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會和諧”這一主題,在系統(tǒng)內(nèi)認真組織開展了新一輪解放思想大討論活動;認真貫徹學(xué)習(xí)十七屆三中全會精神。三是以推進機關(guān)“三力”建設(shè)為切入點,嚴格建立了服務(wù)承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制和行政問責“四項制度”;使機關(guān)作風有了明顯好轉(zhuǎn)。四是認真抓了黨風廉政建設(shè)和獻愛心活動。今年四川汶川5.12大地震后,局黨組及時組織動員廣大黨員、干部職工發(fā)揚中華民族“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德,解囊相助,踴躍捐款,全局系統(tǒng)共籌得救災(zāi)款和特殊黨費63392元,為災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建盡了一份力。11月份又組織干部職工開展了獻愛心送溫暖活動,及時將2050元善款送到扶貧點的貧困戶手中。
4、抓好扶持政策的落實,促進了全市畜牧業(yè)發(fā)展。一是落實兌現(xiàn)能繁母豬補貼強農(nóng)惠農(nóng)政策。2009年能繁母豬補貼(按100元/頭的標準)已下達各縣區(qū),可望在11月底以前兌現(xiàn)結(jié)束。二是XX年年完成母豬保險19.55萬頭,參保率達90%以上,2009年度的母豬保險工作正在有序的開展中。三是落實生豬良種補貼政策。指導(dǎo)施甸縣按照省廳的要求,組織實施了160萬元的生豬良種補貼項目。四是落實了騰沖、昌寧兩縣奶水牛良種補貼項目。五是落實生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))扶持政策,XX年—2009年度投入1310萬元。通過落實兌現(xiàn)中央、省、市等一系列加快畜牧業(yè)發(fā)展的強農(nóng)惠農(nóng)政策,促進了山區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。
5、抓項目的申報和實施,推進了全市畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。截至11月底共爭取到中央、省畜牧獸醫(yī)專項扶持資金3402.32萬元。其中:①省級畜禽商品基地、畜禽良種繁育體系和畜禽品種資源保護項目資金215萬元。②2009年施甸縣實施中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)項目資金300萬元;③2009年生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目,中央預(yù)算內(nèi)專項資金510萬元,目前實施方案已批復(fù);④2009—2009年中央扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目250萬元;⑤中央財政扶持低溫冰雪災(zāi)害恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)資金100萬元; ⑥省級動物疫病防治、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管專項經(jīng)費91萬元;⑦中央財政支持基層動物防疫工作補助經(jīng)費195.32萬元;⑧中央省市2009年度能繁母豬補貼1741萬元。通過上述畜牧獸醫(yī)建設(shè)項目的實施,以及與國際小母牛組織、正大集團等的合作,有力地推進了畜牧產(chǎn)業(yè)化進程。
6、抓好畜牧科技術(shù)推廣,提高了畜牧科技含量。為規(guī)范全市生豬標準化規(guī)模養(yǎng)豬場(小區(qū))的選址、規(guī)劃、豬舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疫病防治、污物處理等建設(shè)標準,組織有關(guān)技術(shù)人員編制并下發(fā)了《**市生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法(試行)》。結(jié)合“科技幫扶”工程的實施,采取結(jié)對幫扶、駐點指導(dǎo)等形式,重點開展了以生豬標準化養(yǎng)殖、奶牛科學(xué)飼養(yǎng)、飼草飼料開發(fā)利用、牛的凍精改良、豬的人工授精等畜牧實用技術(shù)的推廣和培訓(xùn),提高了畜牧科技含量和養(yǎng)殖效益。據(jù)統(tǒng)計,2009年全市共引進推廣良種豬21545頭(其中:良種母豬20925頭,良種公豬620頭); 開展牛凍精改良30681窩(其中:黃牛改良10527窩、水牛改良19344窩、奶牛810窩);開展生豬改良43.56萬窩,其中人工授精改良28.3萬窩;完成農(nóng)田種草11.08萬畝;推廣青貯飼料49.72萬噸,氨化飼料11.66萬噸;轄區(qū)飼料企業(yè)生產(chǎn)配合飼料7500噸,推廣配合飼料18.52萬噸;派出科技人員200名,重點掛鉤幫扶30個新建科學(xué)養(yǎng)畜示范村,500戶養(yǎng)畜專業(yè)戶,20戶龍頭企業(yè)。
(三)存在的主要問題
今天上午,縣政府召開上半年經(jīng)濟工作會議,目的是對全縣上半年的經(jīng)濟工作進行小結(jié),通過分析上半年經(jīng)濟運行情況,從中發(fā)現(xiàn)一些問題及提出下半年工作措施。剛才,財政局、國稅局、地稅局、經(jīng)貿(mào)局、園區(qū)辦等單位負責人從不同的側(cè)面,對上半年的工作進行分析、小結(jié),特別是對下半年的工作提出了具體的措施,我認為大家講得相當好,目標具體,措施切實可行,容易實施。應(yīng)該說,今年上半年的經(jīng)濟工作在全縣各級的共同努力下,緊緊圍繞縣委制定的工作目標以及縣黨代會和人代會定下的目標,在全縣上下,特別是在相關(guān)經(jīng)濟部門的共同努力下取得了相當好的成效,但也存在一些問題,一些經(jīng)濟指標不盡人意。今天,縣政府把各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及有關(guān)部門負責人召集在一起開這個會,我認為很有必要,也充分說明了新一屆縣委縣政府對經(jīng)濟工作的重視。從今開始,有兩個會議是必須開的:一個是分管經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)要每季度主持召開經(jīng)濟運行分析會,另一個是每半年要召開全縣經(jīng)濟工作會,每年要有全面的總結(jié)。根據(jù)剛才大家的發(fā)言,結(jié)合相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我再對今年上半年的經(jīng)濟工作進行全面的小結(jié),對存在的問題進行剖析,并提出下半年的工作措施和要求,講兩大方面的意見。
一、肯定成績,找準差距,正確估價上半年的經(jīng)濟形勢
今年上半年,全縣各級認真實踐“*”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,深入貫徹省第十次黨代會和市第五次黨代會精神,積極實施“四個*”發(fā)展戰(zhàn)略,切實按照市委劉日知書記提出“經(jīng)濟發(fā)展要提質(zhì)增速,民生問題要標本兼治”的要求,牢固樹立“崇商重企”的時念,圍繞縣委提出的“經(jīng)濟發(fā)展速度加快、城市形象明顯提升、計劃生育力爭上類、社會繼續(xù)保持穩(wěn)定和隊伍建設(shè)得到加強”五大工作目標,堅持“爭取支持與自力更生并重,打?qū)嵒A(chǔ)與做出亮點并重,制度建設(shè)與隊伍建設(shè)并重”三個并重原則,強勢推進政府各項工作,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,經(jīng)濟增速較快,創(chuàng)近年同期新高。據(jù)初步核算,今年上半年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值22.84億元,按*年可比價格計算,比上年同期增長9%。其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.34億元,增長3.9%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值4.77億元,增長17.8%,其中工業(yè)增加值實現(xiàn)3.37億元,增長13.2%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10.82億元,增長9%。今年上半年經(jīng)濟運行的主要特點表現(xiàn)為“十個新”:
(一)重大項目有新突破。華城白石嶂鉬礦采礦權(quán)以5.86億元的價格由廣東恒興經(jīng)濟發(fā)展有限公司成功競得,實現(xiàn)了我縣采礦權(quán)拍賣的重大突破,可望近期動工開采。*抽水蓄能電站的選點、規(guī)劃工作列入了中國南方電網(wǎng)公司*年度的工作計劃,有關(guān)工程技術(shù)人員已進駐龍獅殿開展蓄能電站建設(shè)前期相關(guān)工作。合江電站已完成水下工程的40%,可望在明年4月底前建成投產(chǎn)。投資1.25億元的220KV琴江輸變電站工程已進入土建基礎(chǔ)建設(shè)。供電企業(yè)體制改革順利推進,供電企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、人員清晰,已基本具備廣東電網(wǎng)公司接管條件;接管后電價將進一步降低,居民住宅電價執(zhí)行0.600元/千瓦時,工業(yè)用電執(zhí)行0.717元/千瓦時,商業(yè)用電執(zhí)行0.946元/千瓦時。全縣用電量以*年2.39億千瓦時為基數(shù),經(jīng)測算,執(zhí)行新電價后,全縣每年可從電費中受益4077萬元以上,將給全縣人民群眾帶來更大實惠,將進一步改善和優(yōu)化我縣招商引資環(huán)境,促進我縣縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。
(二)招商引資取得新成績。今年上半年,投入資金350萬元,加大招商引資力度,加快園區(qū)建設(shè)步伐。全縣共新引進工業(yè)企業(yè)項目15個,投資總額5.31億元。其中新開工在建項目7個,計劃投資1.65億元,合同意向項目8個,意向投資3.66億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)取得新進展。總體規(guī)劃面積6000畝,其中規(guī)劃800畝作為首期與番禺區(qū)合作共建的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū),于6月22日與番禺區(qū)簽訂了正式合作協(xié)議書,番禺區(qū)已投入園區(qū)建設(shè)資金700多萬元,建成了番禺大道,集約土地700畝,平整土地500畝。
(三)工業(yè)經(jīng)濟取得新進步。今年上半年,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值14.21億元,工業(yè)增加值3.37億元,分別比上年同期增長14.4%和13.2%。其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4.07億元,工業(yè)增加值1.18億元,分別比上年同期增長20.2%和17.6%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,五大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值2.35億元,比上年同期增長20.5%,占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的16.54%,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57%,其中,汽車配件業(yè)完成產(chǎn)值7716萬元,比增10%;制酒業(yè)完成產(chǎn)值906萬元,比增37.74%;制藥業(yè)完成產(chǎn)值4627萬元,比增75.78%;五金電器制造業(yè)完成產(chǎn)值7319萬元,比增12%;工藝塑膠制造業(yè)完成產(chǎn)值2925萬元,比增8%。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。全縣中小企業(yè)完成總產(chǎn)值21.4億元,比增16.9%,上繳稅金5320萬元,比增17.7%。新登記注冊個體工商戶1043戶,全縣累計有個體工商戶11594戶,新登記私營企業(yè)43戶,新登記國有、集體企業(yè)21戶。廣東井得電機有限公司的“蓮花”牌汽車配件商標和廣東長樂燒酒業(yè)有限公司的“長樂”牌酒商標被省認定為“廣東省著名商標”,實現(xiàn)了我縣省著名商標“零”的突破。
(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟有新提高。據(jù)初步統(tǒng)計,上半年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.06億元,比增4%。一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣早稻種植面積7.8萬畝,其中優(yōu)質(zhì)稻種植面積占82%,預(yù)測早造糧食總產(chǎn)可達1.13萬噸,比增6.3%。二是以烤煙為龍頭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全縣烤煙合同種植面積22880畝,預(yù)計收購煙葉58000擔,產(chǎn)值比去年增加360萬元。成功引進了4家投資上千萬元的強盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、縣速凍果蔬加工廠、俊鑫實業(yè)有限公司、棉洋攀桂農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)企業(yè);規(guī)劃培育4家省級龍頭企業(yè)、6家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和16家縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織16個。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入1200萬元實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目,治理土地2.2萬畝,目前,項目建設(shè)基本完成;投資93萬元實施省人大議案農(nóng)田水利建設(shè)項目。
(五)旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。今年上半年,全縣共接待游客14.8萬人次,實現(xiàn)旅游收入6300萬元,分別比增25%和18.19%。在旅游產(chǎn)業(yè)的帶動下,全縣運輸、商貿(mào)、飲服和其他休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全縣社會消費品零售總額共完成11.3億元,比增12.2%。
(六)財稅收入有新增長。今年上半年,縣財政一般預(yù)算收入完成5202萬元,同比增收502萬元,比增10.68%,財稅綜合增長率達6.52%;國稅組織收入5857萬元,同比增收216萬元,比增3.82%;地稅組織稅費收入9585.6萬元,其中稅收收入6124.7萬元,同比增收1317.5萬元,中央收入完成1940.7萬
元,比增51.68%,省固定收入完成271.6萬元,比增119.68%,省共享收入完成1132.6萬元,比增6.45%,縣級收入完成277.9萬元,比增18.8%;社保費收入2899萬元,比增12.5%。
(七)金融市場有新發(fā)展。至6月末,全縣全部金融機構(gòu)貸款余額為12.07億元,比年初增加4792萬元,比增8.6%,各項存款余額53.06億元,比年初增加3.17億元,比增15.5%。
(八)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)新亮點。隨著交通、公路、水利、建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,全縣固定資產(chǎn)投資呈大幅增長勢頭,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)同步增長。今年上半年,全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成5.14億元,比增66.53%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成3.3億元,比增56.42%,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成1.84億元,比增88.4%。固定資產(chǎn)投資的快速增長,進一步拉動了全縣經(jīng)濟的發(fā)展。
(九)利用外資有新提高。上半年,新引進三資企業(yè)13家。合同利用外資565.4萬美元,實際利用外資679.4萬美元,外貿(mào)出口238.1萬美元,分別比上年同期增長3.3%、177.3%和31.5%。
(十)城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)新增長。上半年,全縣全部在崗職工工資總額2.05億元,比增14.3%。全部在崗職工月平均貨幣工資收入1117元,比增17.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1987元,比增8.1%。
以上成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民共同努力的結(jié)果。
從今年上半年的經(jīng)濟運行情況看,總的來說,經(jīng)濟發(fā)展速度加快,但仍存在不少困難和問題。主要存在的問題,概括起來主要表現(xiàn)為“兩個困難三個壓力”:一是經(jīng)濟質(zhì)量不高,經(jīng)濟發(fā)展快速運行困難。上半年,雖然時間過半,任務(wù)也過半,但對比縣委、縣政府提出經(jīng)濟增長速度10%的計劃目標仍有差距,全縣人均GDP排名仍然在全市最后。二是財政收入增長困難。今年上半年縣財政一般預(yù)算收入完成5202萬元,增收502萬元,增長10.68%,但由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,支柱財源少,要完成今年縣地方財政一般預(yù)算收入上億元和財稅綜合增長率達到20%以上的目標,仍有比較大的差距。此外,今年縣財政除預(yù)算內(nèi)支出外,兌付了*年度機關(guān)事業(yè)單位人員一個月獎勵工資(這個項目省、市財政已取消補助)和執(zhí)行工資套改后的新工資標準,全年需增加支出1億多元,加上近年來加大了對招商引資、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目的投資力度,造成資金緊缺,財政收支矛盾更加突出。三是鎮(zhèn)級經(jīng)濟運行艱難,加速發(fā)展壓力大。我縣鎮(zhèn)級政府背負了沉重的歷史債務(wù),欠債總額達2億多元,至今仍未得到有效化解,造成鎮(zhèn)級經(jīng)濟運行舉步維艱,發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟的壓力比較大。四是完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)的任務(wù)壓力大。年初,縣委確定今年要有12家企業(yè)進園投產(chǎn),目前,已動工建設(shè)的企業(yè)有15家,其中進入廠房裝修階段的有恒升實業(yè)廠、輝利達電器廠和立上五金一廠3家企業(yè)。但從目前進園企業(yè)建設(shè)進展來看,時間過半,任務(wù)還沒有過半,企業(yè)廠房建設(shè)進展緩慢,今年底要完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)任務(wù)還非常艱巨。五是維穩(wěn)工作壓力大。今年上半年,縣局共受理群眾來信來訪2548件次,比去年增加194件次,上升8.2%,其中集體上訪91批1418人次,比去年同期增加30批714人次,分別上升49.2%和101.4%,這些不穩(wěn)定因素,給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一定的影響。
二、堅定信心,狠抓落實,千方百計完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)
在下半年的經(jīng)濟工作中,我們既要清醒地認識到當前經(jīng)濟工作面臨的困難和存在問題,又要看到我們面臨的加快經(jīng)濟發(fā)展機遇。為此,全縣各級各部門要圍繞縣黨代會和人代會提出的全年經(jīng)濟工作目標,迅速行動起來,堅定信心,鼓足干勁,挖掘潛力,強化措施,努力增加新的經(jīng)濟增長點,確保縣財政一般預(yù)算收入超億元目標如期實現(xiàn)。具體來說,要集中精力抓好如下幾個方面工作。
(一)扎扎實實推進重大項目。一是要繼續(xù)加強與南方電網(wǎng)公司等有關(guān)單位的溝通和聯(lián)系,盡快做出選點規(guī)劃編制報告,確保*抽水蓄能電站的前期工作順利開展。二是要加快華城白石嶂鉬礦的開采步伐。縣直有關(guān)部門和華城鎮(zhèn)、岐嶺鎮(zhèn)要積極協(xié)助中標企業(yè)做好各項相關(guān)工作,力促其今年內(nèi)動工開采。三是要繼續(xù)認真配合做好合江電站建設(shè)的項目完善工作,確保明年4月底前建成投產(chǎn)。
(二)全力以赴推進招商引資。一是加快園區(qū)環(huán)境建設(shè)。要加快縣城工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,今年底要確保完成工業(yè)一橫路、工業(yè)一路、工業(yè)二路、工業(yè)四路、工業(yè)五路、工業(yè)大道的路基工程和工業(yè)二橫路、三橫路墊層砼路面的任務(wù)。進一步完善進園企業(yè)的水、電、氣、排污、綠化、美化、亮化、通訊等設(shè)施。同時,要加強園區(qū)制度建設(shè),信守承諾,全面落實各項優(yōu)惠政策,努力為投資者營造良好的投資環(huán)境。二是爭分奪秒力促進園企業(yè)按時投產(chǎn)。針對完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)的任務(wù)仍很艱巨的實際,各掛點縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)、招商責任單位,尤其是縣招商辦、縣園區(qū)辦和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一定要增強時不我待的緊迫感和責任感,加強配合,想盡辦法,采取一切有效措施,確保在今年內(nèi)完成12家企業(yè)進園投產(chǎn)任務(wù)。與此同時,縣直各有關(guān)部門一定要積極主動配合做好招商引資的各項相關(guān)工作。
(三)集中精力抓好工業(yè)經(jīng)濟。一是加大對工業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。要積極協(xié)助井得電機加快第二期新廠房建設(shè),力促其盡快投產(chǎn),幫助其克服市場波動帶來的不利影響,發(fā)揮其自身優(yōu)勢,降低成本,提高效益;要積極幫助長樂燒酒業(yè)加快引進戰(zhàn)略投資者和合作伙伴的步伐,增強發(fā)展后勁,并通過政策引導(dǎo)和扶持,力促其盡快上市;要繼續(xù)大力扶持康奇力藥業(yè)和富勝五金配件,力促這兩家企業(yè)年產(chǎn)值上億元;要加快安流鎮(zhèn)以華福工藝為主的工藝品加工專業(yè)特色鎮(zhèn)建設(shè)步伐。二是加大國有和集體企業(yè)改革轉(zhuǎn)制力度。重點要做好縣酒廠、鍋廠、變壓器廠的改革掃尾工作,加快推進縣建材總廠、縣水泥廠、縣造紙廠、縣食品公司、縣冶金礦產(chǎn)總公司和廣東榮華建材有限公司、二輕工業(yè)公司等企業(yè)的改革轉(zhuǎn)制,確保國有和集體企業(yè)在今年內(nèi)基本完成改革轉(zhuǎn)制任務(wù)。
(四)爭取支持加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快步伐推進縣城建設(shè)。全縣各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),強化配合,明確職責,扎實推進縣城建設(shè)的各項工作,確保水寨大道、交通路、華一路和水潭西路在*年春節(jié)前高標準改造完畢;確保大存紀念大橋、鴻云廣場、鴻云花園和鴻云大道在*年春節(jié)前基本建成;確保連接琴江大橋、水寨大橋、華興大橋的沿江道路和連接*大橋、員瑾堤、嘉樂花園、電器廠、新前進市場的道路在*年春節(jié)前貫通。與此同時,要加大對縣城市容和環(huán)境綜合整治力度,徹底整治縣城市容和環(huán)境的“臟、亂、差”現(xiàn)象,實現(xiàn)縣城建設(shè)的新突破和城市品位形象的新提升。二是加快交通公路、水利水電建設(shè)。在交通公路建設(shè)方面。要加快推進南北通道首期工程路基建設(shè),加快縣城工業(yè)大道立項建設(shè)步伐,全面完成長池線周江至長布段、車豐線洋田至新橋段的改造;完成鎮(zhèn)通行政村公路水泥硬底化300公里;力爭完成水安線的路面整修改造;完成160個行政村460公里公路改造;爭取水華線改造項目的立項。在水利電力建設(shè)方面。要集中精力抓好天堂山水庫大壩拆除掃尾工程和東方紅水庫庫區(qū)加固工程,切實做好46宗小型水庫除險加固工作;繼續(xù)做好縣城員瑾、水中、走馬、增塘等堤段的安全加固掃尾工作,做好曲湖堤和澄湖堤加固,盡快做好*河華城段和轉(zhuǎn)水段的堤圍加固規(guī)劃工作,提高城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)能力;完成河?xùn)|、岐嶺、安流等3個鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程建設(shè);做好東方紅水庫、益塘水庫、巖前水庫等三個萬畝以上灌區(qū)的改造規(guī)劃;加快水庫移民房改工程步伐,著力抓好*年度移民房改計劃的落實。要爭取廣東電網(wǎng)公司盡快接管縣供電企業(yè),確保縣供電企業(yè)順利轉(zhuǎn)制。要重點抓好琴江220KV輸變電站建設(shè)。做好河?xùn)|、大壩、周江110KV,油田、錫坑35KV輸變電工程建設(shè)和城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造,保證電力供應(yīng)和輸送暢通,進一步提高全縣的電力運行質(zhì)量。
(五)突出重點推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是夯實基礎(chǔ)抓好糧食生產(chǎn)。要進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,重點建設(shè)好橫陂、水寨、轉(zhuǎn)水、華城等鎮(zhèn)為重點的20萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,確保全年優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)種植面積達到總面積的80%以上,確保全縣糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。二是突出重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的要求,切實做好“六個一”的工作,縣重點辦好一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范點,各鎮(zhèn)要重點培育一家縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。同時,結(jié)合我縣的實際,突出培育烤煙業(yè)、有機優(yōu)質(zhì)稻業(yè)、養(yǎng)豬業(yè)、果合柿四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把烤煙業(yè)做成龍頭產(chǎn)業(yè),把有機優(yōu)質(zhì)稻做成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),把養(yǎng)豬業(yè)做成強勢產(chǎn)業(yè),把果合柿做成特色產(chǎn)業(yè)。扶強廣東省新金葉發(fā)展有限公司、*豐華有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、*縣維龍鴯鹋養(yǎng)殖開發(fā)有限公司、*市恒星畜牧實業(yè)有限公司四大龍頭企業(yè)。建設(shè)好以河?xùn)|、橫陂、棉洋、安流等鎮(zhèn)為重點的烤煙生產(chǎn)基地,以橫陂、水寨、轉(zhuǎn)水、華城等鎮(zhèn)為重點的有機優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地,以*恒星畜牧、*名望豐華、*華陽供銷社為重點的百萬頭種豬養(yǎng)殖基地,以長布鎮(zhèn)為重點的果合柿生產(chǎn)基地。做亮“真田”有機產(chǎn)品系列、“田信”果合柿、“裕寶”果蔬飲料、“恒樂”種豬四大品牌。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,發(fā)展花卉業(yè)、蔬菜業(yè)等新的產(chǎn)業(yè),為農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)搶抓機遇發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。圍繞市、縣關(guān)于構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)化的要求,抓住*市被評為“中國優(yōu)秀旅游城市”稱號的契機,繼續(xù)貫徹落實“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場、大發(fā)展”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,把“山、水、泥”特色旅游做大做強。要切實加強旅游服務(wù)管理,積極爭取外來資金投資我縣旅游項目。加大對古大存故居、球王李惠堂故居、狀元李威光故居等紅色旅游景點及名人故居的旅游綜合開發(fā)力度,提高旅游景區(qū)的品位和檔次,加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)化進程。要充分發(fā)揮旅游業(yè)的龍頭帶動作用,促進商貿(mào)、飲服、旅業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)落實責任狠抓財稅征管。財政、國稅、地稅等財稅相關(guān)部門要圍繞實現(xiàn)全年財稅綜合增長率達20%以上和縣財政一般預(yù)算收入突破億元的工作目標。一要加大財稅征管力度。要落實領(lǐng)導(dǎo)抓收入責任制。要明確任務(wù),做到責任細化、任務(wù)分解;要定期研究收入情況,分析收入動態(tài),針對征收工作中碰到的困難,及時加以解決;同時要加強對各項收入的檢查督促。要確保財源、稅源不遺漏,切實加強重點企業(yè),重點稅源監(jiān)控,防止收入流失。要努力培植新稅源,挖掘財政收入。要加強非稅收入,把非稅收入及時足額收繳入庫,要廣開門路,積極向上要項目、要資金,要加強與番禺區(qū)的聯(lián)系,跟蹤服務(wù)好扶貧項目的落實。二要嚴格履行節(jié)約。要從嚴控制支出。要嚴格收支兩條線管理,加強審計監(jiān)督,做到依法嚴格征收,重點是對專項資金和本級行政事業(yè)性收費的使用監(jiān)督,最大限度地充實縣級財政,力爭全年收支平衡。要進一步精簡會議、活動和文件,嚴格控制公務(wù)活動規(guī)模和千方百計節(jié)約辦公經(jīng)費開支。
(八)高度重視發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要深刻認識發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟的重要性和緊迫性。按照市場經(jīng)濟規(guī)則的要求,重新審視經(jīng)濟工作的思維模式和行為方式,開動腦筋,研究問題,把握規(guī)律,大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟。一要突出發(fā)展民營經(jīng)濟。各鎮(zhèn)要千方百計加大招商引資力度,做足服務(wù)功夫,培植骨干性財源。二要突出發(fā)展創(chuàng)稅農(nóng)業(yè)。各鎮(zhèn)要堅持以市場為導(dǎo)向,因地制宜,調(diào)整結(jié)構(gòu),走特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路。三要突出村鎮(zhèn)建設(shè)管理。各鎮(zhèn)要有規(guī)劃、有控制、有秩序地搞好村鎮(zhèn)建設(shè),特別要加大國土資源的清理清查力度,最大限度地控制國土方面的財源流失。四要突出挖掘零星稅收入。各鎮(zhèn)要加大生豬屠宰管理力度,防止生豬稅費的流失。五要突出挖掘非稅收入,增加鎮(zhèn)級經(jīng)濟收入。