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一、獨立學院中級財務會計課程教學的現狀
根據對全國36所獨立學院會計學專業人才培養方案和教學的調查研究,從中可以看出,中級財務會計課程作為會計學專業一門核心課程,均受到了學院或所在系的高度重視,一般都會選派本專業的優秀教師擔任本課程的主講教師,并從課程時間和教學設施等多方面給予保證,希望以此來提高學生對會計學專業知識的掌握。但由于對中級財務會計課程在教學內容、課時安排和課內實驗等存在著諸多不同,因此,中級財務會計課程的教學與其他會計學專業的課程不同,在各獨立學院之間存在著較大差異,特別是在對中級財務會計與高級財務會計教學的內容劃分上,各獨立學院之間則各種不同劃分。
二、獨立學院中級財務會計課程教學存在的問題
(一)教學內容存在很大的差異。財務會計作為企業會計的一個分支,主要是通過對企業已經完成的資金運動全面系統的核算與監督,以為外部與企業有經濟利害關系的投資人、債權人和政府有關部門提供企業的財務狀況與盈利能力等經濟信息為主要目標而進行的經濟管理活動。財務會計本身并沒有初級、中級和高級之分,只是出于教學的安排,將財務會計分成初級、中級和高級來進行教學,而對財務會計分成初級、中級和高級并沒有統一的標準。因此,這就導致各獨立學院對中級財務會計的教學內容存在著很大的差異。一般情況下,各獨立學院都將會計學原理作為初級財務會計的教學內容,但對于中級財務會計和高級財務會計教學內容的劃分,除了將六大會計要素統一作為中級財務會計的教學內容沒有差異外,其他教學內容是作為中級財務會計的教學內容還是作為高級財務會計的教學內容差異很大。
(二)課程教學安排順序差異很大。從各獨立學院對中級財務會計課程教學安排順序來看,中級財務會計課程的教學均安排在會計學原理之后,但有的獨立學院是在會計學原理上完之后就開中級財務會計課程的教學,有的獨立學院則是在會計學原理之后將稅法課程教學完后開始中級財務會計課程的教學。
(三)課程教學課時區別很大。由于各獨立學院對中級財務會計課程教學內容的差異很大,導致中級財務會計課程的課時安排上區別也很大。有的獨立學院中級財務會計課程的課時只有64個課時,而有的獨立學院的中級財務會計課程教學課時達到128個,有的獨立學院是在一個學期講授完中級財務會計,而有的獨立學院則是分兩個學期講授中級財務會計。
(四)課程實驗教學內容差異很大。從各獨立學院中級財務會計教學大綱的內容來看,有的獨立學院在講授完中級財務會計的全部內容后,會進行課內實驗,以強化學生對理論知識的掌握,而有的獨立學院則只是中級財務會計教學中講授理論知識,沒有安排課內實驗。
三、改進獨立學院中級財務會計課程教學的建議
(一)中級財務會計課程的教學內容。對于中級財務會計課程的教學內容,應結合獨立學院人才培養的目標,并考慮到會計學專業學生畢業后職業規劃來確定。根據教育部、國家發改委和財政部2015年10月21日的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》,獨立學院今后將定位于培養應用型人才的普通高校,獨立學院培養的會計學畢業生為應用型人才,主要是到企業事業單位從事會計業務和會計信息處理的人才,獨立學院會計學專業的學生畢業后主要是到中小企業從事會計工作?;诖?,同時考慮到獨立學院會計學專業學生的職業發展規定,建議以現行中級會計師考試的《中級會計實務》內容為基礎,來確定獨立學院會計學專業中級財務會計課程的教學內容,。這樣既可滿足學生畢業對會計專業知識的需求,也可將教學內容與學生的職業發展規劃相結合。
(二)中級財務會計課程教學順序安排。中級財務會計課程的教學內容是以會計學原理的內容為基礎的,但同時與稅法的內容有著密切的關系,在進行會計處理時往往涉及到很多有關增值稅、消費稅和所得稅的內容。因此,建議中級財務會計課程的教學可以緊安排在會計學原理之后,同時安排稅法的課程與中級財務會計課程交叉進行,以及時為學生補充在中級財務會計課程學習中所需的稅法知識,以便更好的理解中級財務會計的內容。
(三)中級財務會計課程的教學課時。在安排中級財務會計課程的教學課時,應考慮到中級財務會計課程教學內容和學生對本課程內容的理解能力。在不安排課內實驗的情況下,如果以中級會計師《中級會計實務》作為教學內容,可安排120個課時左右,分上、下兩學期講授,以使學生更好的理解課程內容。
(四)中級財務會計課程實驗。一般來說,是否在中級財務會計課程中安排課內實驗,應根據會計學專業整個實驗課程體系來確定,而中級財務會計課內實驗的內容,則是建立在會計學原理對會計憑證、會計賬簿和賬務處理程序已經熟悉的基礎上,主要是對各經濟事項的賬務處理。根據筆者的教學經驗,建議在中級財務會計課程中不安排課內實驗,而是可以在中級財務會計課程講授完后的下一個學期,安排成本會計學課程教學,在成本會計學講授的學期末安排會計綜合實驗,這樣就可以使中級財務會計的實驗和成本會計學的課驗結合起來,以避免實驗課程內容的重復性。
(五)中級財務會計課程的教學方式。中級財務會計教學內容多,且講解例題一般來說會涉及到二到三年的經濟業務,因此,用傳統的板書來講授中級財務會計課程有諸多不便,建議使用多媒體教學方式來講授中級財務會計,以方便給學生講解經濟業務之間的邏輯關系。同時,中級財務會計課程內容繁雜,難以理解,因此,建議在講授理論知識和例題的同時,應安排學生進行適當的課內容訓練,并安排一定的課后作業,以使學生更好的理解和掌握所學的專業知識。
結論:中級財務會計課程在獨立學院會計學專業中占有十分重要的地位,學習好中級財務會計課程,對會計學專業學生畢業后從事會計工作和職業發展都具有重要意義,因此,應不斷從中級財務會計課程的教學內容和教學方法等方面加以改進,以提高獨立學院中級財務會計課程的教學效果,幫助學生更好的理解中級財務會計課程的理論知識,為學生今后的工作奠定堅實的基礎。
參考文獻:
【關鍵詞】 短期借款; 利息調整; 賬務處理; 適用范圍
一、“短期借款――利息調整”的賬務處理
(一)“短期借款”的概念
在《企業會計準則》中的短期借款是指企業向銀行或其他金融機構借入的,償還期限在一年以內(含一年)的各種借款。本科目應當按照借款種類和貸款人進行明細核算,借入短期借款時,借記“銀行存款”,貸記“短期借款”。償還時則做相反的分錄,借記“短期借款”,貸記“銀行存款”。
(二)“短期借款――利息調整”的引入
經濟的發展和公眾對財務報表披露質量要求的不斷提高是使得企業會計準則不斷完善的原動力,很多走在會計領域前沿的人士不斷地進行改革,并體現于教材書或論文里。短期借款的二級科目“利息調整”在《2010年度注冊會計師全國統一考試輔導教材――會計》、《中級會計實務》以及《2010年度注冊會計師全國統一考試――會計應試指南》的出現,就是將“實際利率法”引入“短期借款”核算的一種會計革新。
稍加分析就可得出,“短期借款――利息調整”科目主要是應用在應收票據貼現中的。對于應收票據的貼現通常分為不附追索權的貼現和附追索權的貼現,由于不附追索權的應收票據貼現所產生的費用直接計入財務費用,沒有分歧,因此在此只對附追索權的應收票據貼現進行研究,進而引入了“短期借款――利息調整”科目。
(三)“短期借款――利息調整”的賬務處理
企業由于急需資金等原因而將應收票據貼現給銀行,票據承兌人擁有付款人的商業承兌票據,如果付款人到期無法支付相應款項,則作為票據貼現人的企業就很可能被追索,這種票據被稱為帶追索權的應收票據。嚴格地說,這是用票據抵押貸款。附追索權的應收票據貼現不符合金融資產終止確認條件,應將貼現所得確認為一項金融負債(短期借款)。同時,將所產生的貼現費用計入“短期借款――利息調整”科目里,而不直接計入財務費用,這是因為貼現時還不能確認承兌匯票到期是不是完全可以承兌,所以貼現費用要先通過中間科目“短期借款――利息調整”入賬(類似“長期借款――利息調整”的方法),再在一定的期間內按照實際利率法進行攤銷,按照攤余成本對短期借款進行計量。即在攤銷期間按短期借款攤余成本和實際利率法計算確認的借款利息費用,借記“財務費用”科目,并將相同的金額計入“短期借款――利息調整”的貸方。現通過一個例子加以說明:
A公司于2009年3月1日收到B公司簽發的票據,面值為100萬元,票面利率10%,期限為3個月,A公司由于急需資金,4月1日拿票據向銀行進行貼現,貼現率12%,此票據附有追索權。A公司的賬務處理如下:
1.4月1日向銀行進行貼現
借:銀行存款100.45 (102.5-2.05)
短期借款――利息調整 2.05(100×(1+10%×3/12)×12%×2/12)
貸:短期借款――成本102.5 (100×(1+10%×3/12))
2.5月1日計提利息費用
設實際利率為r,根據題可得:
102.5×(1+r)-2=100.45
則:r=1.02%
借:財務費用 1.02 ((102.5-2.05)×1.02%)
貸:短期借款――利息調整1.02
3.6月1日計提利息費用
借:財務費用 1.03 ((100.45+1.02)×1.02%)
貸:短期借款――利息調整1.03
4.償還短期借款時
借:短期借款――成本 102.5
貸:銀行存款 102.5
二、“短期借款――利息調整”賬務處理出現的原因剖析
通過對“短期借款――利息調整”賬務處理的介紹,不難得出該種賬務處理就是實際利率法在短期借款中的具體應用,其出現是有一定原因的,下面結合實際利率法的特點從兩個方面進行分析:
(一)跨年附追索權票據貼現的存在
對于沒跨年的附追索權票據貼現只是影響當期的費用,不影響當年總費用和利潤總額,但對于跨年的貼現若是一次性將費用計入當期損益,則影響了利潤表,大大提高當年的費用,降低了當年的利潤總額,從而少交了所得稅,所以對于這種跨期的貼現費用而言,最好就是使用實際利率法計量,再在一定的期間里進行攤銷,這樣的損益處理才比較合理,這樣更能體現實質重于形式原則,將本來全部計入財務費用的金額,先通過“短期借款――利息調整”進行處理,再使用實際利率法進行攤銷。
而目前在短期借款中跨年附追索權票據貼現的情況明顯多于以往,才使得實際利率法在短期借款中的應用成為一種趨勢,“短期借款――利息調整”的賬務處理才能得以存在。
(二)貼現票據金額的增加
隨著我國經濟水平的提高和企業規模的擴大,企業收到的票據金額增加,那么貼現時所產生的費用也會增加。此時若按照舊的做法將所發生的費用一次性計入當期費用,將會導致當期財務報表中的費用金額虛增。但若將當期所產生的費用分期確認,先計入“短期借款――利息調整”,再在一定的期間進行攤銷,就可以避免費用核算不合理情況的發生。因此,有關“短期借款――利息調整”的賬務處理才會頻頻出現在許多很有權威性的教科書或資料里,這種變更正被更多的人所認同。
那么,在借款金額較大的情況下,將其所產生的費用一律計入當期損益的做法改為分期計入相關科目里,即采用“短期借款――利息調整”的賬務處理,這樣做更加科學穩妥。
三、“短期借款――利息調整”賬務處理的適用范圍
顯而易見,實際利率法在短期借款中的應用,使得短期借款的賬務處理與長期資產或長期負債的賬務處理趨同,那么,會計人員只需掌握同一種核算方法處理類似的經濟事項,而不必再記憶適用范圍較窄的名義利率法,更省去了在賬務處理之前進行方法選擇的麻煩,也避免了選擇錯誤的情況。但采用實際利率法成本較大,會計處理也比較麻煩,這會大大增加會計人員的工作量。在短期借款所產生的費用很小,且借入的款項是沒有跨年的情況下,出于重要性原則和成本效益原則,“短期借款”并不需要設置明細科目核算,將符合費用確認條件的應收票據貼現費用一次性計入“財務費用”的方法更為經濟。
綜上所述,“短期借款――利息調整”的賬務處理只適用于“跨年附追索權票據貼現的存在”和“貼現票據金額的增加”這兩種情況。
【參考文獻】
[1] 中國注冊會計師協會.2010年度注冊會計師統一考試輔導教材――會計[M].北京:中國財政經濟出版社,2010.
【關鍵詞】 國際合作辦學 會計雙語課 教學方法
一、引言
雙語教學,是指同時用兩種語言進行專業授課。目前各個高校所開設課程中的“雙語”主要是英語和漢語兩種語言。因此,如何讓學生用英語理解專業知識至關重要,而會計雙語課和其他雙語課的不同或更高的難度還在于,會計學科具有技術性與社會性的雙重屬性,即技術性上具有共通性,但內容上存在較大的國別差異(朱洪葒等,2008)。我國的會計設置雖然不斷在向國際接軌,會計準則也在變化,但是基本還保留著原蘇聯的模式和中國特色,在指導思想上有很大不同,很多細節如賬戶設置、會計處理上差異較大。而合作辦學要求用西方的教材,學生在接受西方的內容之后,接觸我國的各種會計考試和會計實踐,對國內企業的業務處理無法適應,所以會感覺無所適從。如何處理這個問題,是所有從事國際合作辦學中,會計專業老師費盡心思需要解決的一大難題。同時,由于國際合作辦學中的雙語課程,學生事前并未學過中文專業知識,教材和考試全是英文,不利于學生的復習和理解,尤其是對英語程度較差的學生是一大挑戰。因此,針對課程的不同特性,需要找到合適的教學方法與課堂組織方法,達到更好的教學效果,使學生真正學到專業知識,并能學以致用。
二、會計雙語課教學方式選擇
會計雙語課教學方式可以分成四種(朱建華,2010):一是用英語按中國會計準則制度講授;二是用英語按國際或英美等國家會計準則(以下簡稱國外會計準則)講授;三是用漢語講中國會計準則,用英語講國外會計準則,即穿插式教學;四是用英語同時介紹中國和國外會計準則。采用哪種方法講解最合適,根據個人理解,要看學習目的、教材選擇和適用對象。第一種方式,常用于一般高校會計學科雙語課程,學生不以出國為目的,不用和國外高校進行溝通協調,因此采用多是國內學者編著的英語教材,內容體系和國內教材基本相同,類似于會計英語,只是將國內的會計處理進行翻譯,講解時主要是以國內為主,學生重點掌握的是會計專業術語,知道國內的會計如何用英文進行處理和交流。第二種,常用于國際合作辦學中會計雙語課程,因學生出國的需求,需要和國外高校負責人就教材選擇和內容講解進行溝通確認,因此采用國外教材,其結構安排和會計處理均是國外體系,講解的時候要按照國外的準則進行。第三種和第四種是在上述兩種的基礎上根據授課對象和具體課程進行合理安排的。如果是國內一般高校開設的會計雙語課,如針對低年級學生開設的基礎會計,學生對會計還非常陌生,同時對英文的理解還存在一定的局限,因此采用第一種方式比較合適,同時講解國外會計無太大必要,且容易混淆知識點,加大理解難度。但如果是對稍高年級開設中級會計或審計之類的雙語課程,學生已學過基礎會計和其他一些專業基礎課,英語四、六級考試等可能已經通過,對英文的理解有所加強,因此可以稍微增加國際的會計處理,但要以國內為主,國外為輔。如果是國際合作辦學中的會計雙語課,如基礎會計這樣的課程,可以只采取第二種方式,但因為有些同學不需出國,而且需要考會計證之類的國內證件,可以采用第四種方式,講解國外會計處理時,同時介紹國內的做法,但需要掌握好度,因學生初學,容易混淆。如像中級會計這樣的課程,針對不出國的同學,因為考研、考注會或考職稱和在國內就業的需要,可以采用第三種方式,增加課時補充國內的會計處理,這時候用漢語講解國內準則,用英文講國外會計準則。
三、國際合作辦學中基礎會計的課堂組織與教學方法
基礎會計是會計專業和其他管理類專業的入門課程,如果基礎會計理解不了,很難再深入學好中級會計和其他會計類課程。基礎會計的核心關鍵就是“基礎”二字。因此,在講授的過程中,一定要講明白原理,為什么這樣處理,最基本的規則是什么。國際合作辦學中的基礎會計課程,為滿足學生出國需要,采用國外教材,講解國外的內容和體系,同時,還要就國內的會計處理向學生進行介紹,讓學生充分了解國外和國內的差異。筆者采用上述第四種教學方式,即用英語同時介紹中國和國外會計準則。當然,側重點還在于國外會計準則的講解和學習,國內會計準則的要求會適度介紹。很多學者關于如何處理會計雙語課的問題都是大而化之的介紹,如教材選擇、師資培訓、教學方法多樣化、考核內容變革等(劉,2009;劉瑋瑋,2010等),涉及到具體的教學方法與課堂組織的比較少。筆者以基礎會計為例,根據自身經驗,介紹了國際合作辦學中的會計雙語課是如何進行,以達到較好的教學和學習效果的。這就需要解決五個關鍵問題。
1、語言問題
很多學生學不好專業課,有一半的原因是語言的問題。因為涉及到英文的專業術語,學生無法像中文一樣提前預習,這會造成課堂上進度較慢,需要專業老師詳細講解這一點,在會計專業尤為突出,而基礎會計則更甚。學生對會計幾乎無了解,英文幾乎也無法預習,即使看中文教材,但中文很難與英文的術語對照起來。因此,基礎會計的專業理解,幾乎全靠老師的講課。這樣的話,如何能讓學生克服語言問題,理解專業知識,成為基礎會計老師很大的一個關鍵問題。筆者根據自身的經驗,現總結出解決語言問題的幾點經驗。
(1)在開始講授課程各章節內容之前,先將關鍵專業術語用中文標注。簡單介紹這些術語的含義和在本章節的地位,讓學生先對其了解并留有印象,然后在上課過程中,學生就會對這些術語有了感知,便于更快更好地理解專業內容,不影響上課進度。如在講解會計要素時,有很多關鍵的會計專業術語,應在講解部分專業知識之前,先將英文和中文對照的關鍵詞在PPT上向學生展示,并作簡單介紹,此時,學生可以做筆記,將中英文對照起來。如Assets (資產)、Liabilities (負債)、Owner’s equity(所有者權益)、Accounts receivable(應收賬款)、Accounts payable(應付賬款)等。應該注意的問題是,這些關鍵術語不應一次過多介紹給學生,可能到幾次課后才會用到,學生會記憶吃力,可以將一章分幾部分安排好,然后每講一部分前給學生一些關鍵詞,這一部分講完,再給一些關鍵詞,進行下一部分講解。
(2)講課內容中,注重安排好中英文比例。會計雙語模式可以分成三種:滲透模式,日常授課以母語為主,然后將第二語言日漸滲透到母語教學中;整合模式,教師結合日常教學活動,難度小的用英文,難度大的用中文;主體模式,教師用英語講授前沿的會計理論知識(洪葒,2008)?;A會計一般安排在學生大二上學期,因此用整合模式更合適。在涉及到口語交流時,可以用英文進行溝通,但涉及到會計術語及主要會計重點及難點知識,一定要讓學生充分理解英文,多用中文進行解釋。一般程序是,先把定義、規則或要求等用英文介紹,甚至語法的構成也要補充,然后,重點用英文詳細解釋。這時候,中文比例較高。當學生充分理解含義后,開始進行應用,如開展習題、案例等進行練習時,就可以用全英文進行。這樣,一方面,學生可以較好地理解專業知識,另一方面,也讓學生鍛煉了英文的理解能力,達到雙語教學的目的。
2、專業問題
會計課是個循序漸進的過程,技術性強,學生理解比較困難,因此講解專業知識時要多種方法并用。
(1)在介紹比較難記晦澀的會計術語時,使用學生能理解的形象語言,并要用實物輔助,幫助學生理解會計術語的含義。如介紹賬戶和分類賬的定義時,先介紹科學嚴謹的定義,然后告訴學生賬戶和分類賬的關系,類似書頁與書的關系。所有的書頁合在一起就構成一本書,也即企業所有的賬戶放在一起,也就構成了分類賬。同時,將會計賬薄分發給學生,讓學生看到實物,就會對這些概念有具體和形象的認識,記憶更深,理解更好。
(2)在課堂上,引入小案例,讓學生充分參與討論與分析,注重啟發與互動。如在講會計的概念和原則時,其定義比較抽象,如何理解實體概念(Entity Concept,國內通常稱為會計主體假設),就要引入小案例,如一個人同時開辦兩家企業,一家是咖啡店,一家是化妝品店,那么,從法律意義上來說,這兩家店都歸屬你一個人,可以將業務或經營成果集合在一起,但從會計角度上來說,業務必須要分開核算,不能混合在一起。當然,你個人的財產也不能和這兩家企業的任何一個相混淆。還有穩定貨幣計量概念(Stable-Monetary-Unit Concept,國內通常稱為貨幣計量假設),可以用一家超市進行舉例,雖然商品有很多種計量單位,如重量、體積、數量等,但只有通過貨幣計量才可以將各種商品加總起來。另外,貨幣計量還有一前提,就是忽視物價變動因素,假設幣值穩定,這從英文的表達上就能看出來。類似問題,不勝枚舉,都要采用這些小案例進行教學,這些案例要和學生的日常認知接近,便于理解所學內容。
(3)在課堂組織上,可以做如下安排。教學前五分鐘,回顧上次課的重點與難點,教學過程中進行提問,隨堂多做練習。最后,留有五分鐘復習本次課的主要內容,課下留作業,并及時批改講評。同時,根據學生掌握情況,強調解釋疑難點,下次課再次回顧。通過每次課的這樣安排,不斷循環往復,學生就能區分混淆點,計牢關鍵點。
(4)習題安排。合理恰當及時的習題,會幫助學生很好地理解專業知識。國外的教材課后習題很豐富,考察同樣的知識點,會從多個角度出發,有選擇、判斷、解答、案例討論等。這時候,選擇合適的習題,就可以檢查學生掌握情況,使學生更有應用感。
3、中西方會計差異問題
在向學生講解國外會計知識的同時,向學生介紹國內的情況,讓學生對比記憶,這樣學生在學會西方會計處理的同時,了解國內的會計處理,方便學生參與國內的考試和企業實踐,從事國內企業工作。
(1)課程內容差異。如講到會計賬戶時,西方沒有會計科目,所以設置比較靈活,但國內財政部統一頒布的有會計科目,因此企業比較統一,各有優缺點。西方的會計設置賬戶名稱比較自由,具有靈活性,但企業間同樣的事項所記賬戶名稱不同,不利于對比分析。國內的固定,靈活性受限,但企業間記賬口徑高度統一,便于理解和比較。這樣向學生講解后,學生就會較好地理解國內外的處理差異。
(2)實務中賬表的差異。除了理論教學外,還安排有十個課時的課內模擬實驗,讓學生充分掌握會計的整個循環,了解中西方會計實務差異。要求學生從分析業務開始,進行記賬、過賬、調賬、編制報表、結賬,完成會計循環,最后要求學生上交各種賬頁、報表,讓學生知道實際是如何操作的。其中的業務采用國外的英文實驗材料,具體賬表采用國內的方式,如記錄業務國外用普通日記賬,國內的卻是記賬憑證,國外的普通日記賬和我國的記賬憑證在格式上差別較大。在進行實驗時,采用我國國內憑證,并分別說明各自的登記要求。這樣,一個流程下來,一方面用英文材料,學生可以進一步掌握西方的會計處理與整個循環體系,知道報表是如何完成的;另外一方面,用中國的賬表格式,讓學生知道中國實務賬頁的樣子,可以解決好中西方的實務差異,加深學生印象。
4、專業拓展問題
結合專業,向學生引深會計前沿問題。如講到資產確認時,強調企業擁有或控制的,能在將來為企業帶來利益,且能可靠計量時,才能確認為企業資產。這就涉及到目前探討的一個熱點,就是人力資源是否能夠資產化。人力資源可以為企業帶來經濟利益,但因為人力資源所有權歸屬于個人,且具有流動性,因此不能簡單來說為企業擁有或控制,而且很難用貨幣進行計量,所以從現有的資產定義上,不能確定為企業資產,需要改變目前的會計要素或會計等式,對人力資源相關問題展開探討。這樣可以推薦學生閱讀前沿性的論文,如吳瀧(2005,2010)、黃曉波(2007)、朱炎(2010)等的論文。
5、與學生溝通問題
在有限的時間內,要將會計的知識用雙語講解,而且是入門知識,學生會存在很多理解上的困難,因此除了上課時間的講授處,還存在與學生交流與溝通問題。這個交流可以有很多方式,因上課時間有限,課下溝通就更重要。可以用E-MAIL、電話、面談、精品課程網上留言互動等溝通。這樣,能及時解決學生的疑問,學生和老師會更加貼近,學生學習興趣會更高,能夠更好地學好課程知識。
【參考文獻】
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目前,以多媒體技術、網絡技術、寬帶與異步傳輸技術等為代表的信息技術的發展日新月異,以信息技術為基礎的現代教育技術在推動教育現代化中具有十分重要的意義?,F代教育技術將對教育思想、教育觀念、教育內容、教育形式、教育過程、教學方法、教學管理等產生重大影響(南國農) 。現代教育技術運用現代教育理論和現代信息技術,通過對教與學過程和教與學資源的設計、開發、利用、評價和管理,實現教學的優化(李克東) 。會計教育如何運用現代教育技術,提高教育的效果和效率將是我們應關注的重要問題。同時,現代教育的大眾化、個性化、實時化思潮的發展也使得原有的會計教育思想日益顯得落伍和陳舊,已到了非改革不可的時候了。
與此同時,會計理論和管理制度也正發生著深刻的變化和重大的創新。在會計理論研究方面,有論者認為, “網上實體”的出現, “網絡公司”等虛擬經濟實體的迅猛發展,拓展了原有會計基本假設(陳衛星,1998) 。甚至有人認為會計假設將被取消,會計將表現為一個系統化集成化的信息系統(袁樹民等,1999) 。會計主體假設將有可能被“相對會計主體假設”所取代(雷光勇等,1999) 。在會計管理制度改革方面,在新的經濟環境下,我國圍繞企業會計(主要是國有大中型企業會計) 的組織管理方式進行了創新,主要有會計委派制、財務總監制和稽察特派員制等三種新的會計管理模式。
可見,由于網絡的興起和信息化的巨大影響,無論會計教育思想和手段,還是會計的基本理論和管理制度都面臨著前所未有的重大變革。正是這些變革,使會計繼續教育模式創新成為必要。
1、會計繼續教育應具有的重要特征
那么,這種新的模式究竟應是怎樣的呢? 有無可以照搬過來的經驗和模式?“由于受各種因素的影響,世界各國的會計教育均存在理論與實踐脫節、教學內容和教學方法陳舊、培養人才不能滿足社會需要等情況,. . . ”(閻達五等,1998) ??梢?探索會計繼續教育的新模式并無多少成功的經驗可尋。我們應深入研究現代教育思想和現代教育的規律,從我國會計繼續教育的實際情況出發,努力探索一個能真正適應我國會計繼續教育的新模式。我們認為,新的模式應從以下幾個方面進行認識和探討。
首先,新模式應充分體現新時代的教育特征。
———新模式應充分反映素質教育的要求。智能和技術代替了人力,高科技產業對從業者的要求日趨高檔化、復合化。就會計實務操作而言,大量的計算機處理取代手工作業,從業人員的學歷和素質的要求也越來越高、越來越綜合化
———財會人員不僅要懂經濟業務的核算,還要懂管理,更要有一定的決策能力。
———新模式應充分體現創造性教育的要求。知識經濟時代教育的目標不僅要求勞動者具有較高的綜合素質,而且還要具有好奇心,有創造欲和持續不斷的創造能力。財會人員不應僅僅是新會計理論和方法實踐中的“沉默羔羊”,而應為新理論的發展和完善提出自己的真知灼見。實踐出真知,事實表明,許多理論和管理制度上的紕漏正是由于財會人員的積極大膽預防才得以化險為夷。若是財務人員墨守成規,不僅會給企業和國家帶來損失,同時也使新理論和方法無法得以完善。所以,在當今瞬息萬變的經濟活動中,培養和造就一批既精通財會理論,又能在新的特定情況下具有果敢、合理創新能力的高級財會人才尤為必要。
———新模式應是開放式的個人教育。隨著多媒體和網絡技術等新的教育技術的廣泛應用,開放式的個人教育日益成為現代教育的一個最主要的方式和方法之一,它為學習創造了良好的教育情景,使個別化教育和遠程教育成為可能和現實,使教育效益和質量相應得到極大提高。這也是會計教育新模式需要考慮的一個重要特征。
———新模式應是不間斷的終生教育。自從聯合國教科文組織提出“繼續教育”這一概念后,繼續教育已越來越為世界各國所重視,已成為整個教育的重要組成部分,并貫穿每個人的一生。
因此,會計教育新模式應著力培養一批高素質、復合型和具有創新精神的會計專業技術隊伍。
其次,這一新模式還應充分考慮我國會計繼續教育的基本狀況。
在我國,政府和行業管理機關已開始重視會計繼續教育問題,這為我國會計繼續教育的順利發展和會計繼續教育模式創新奠定了堅實的基礎。國務院已決定成立中國會計學院,著重對全國會計人員進行繼續教育,大力提高高級財務會計干部的素質(如:財務總監和稽察特派員等) 。國家財政部已于1998 年1 月23 日發文(財會字[ 1998 ] 4號) ,對我國會計從業人員的繼續教育問題提出了具體要求。該文中規定的會計繼續教育,包括會計人員接受培訓和自學兩種形式,對會計人員接受培訓的形式,文中主要提到財政部門組織的定點培訓;對會計人員接受繼續教育的時間文中規定高中級會計人員每年累計不少于68 小時(含自學時間) ,初級會計人員每年累計不少于72 小時(含自學時間) ,也就是一年最多大約7 個工作日。顯然,規定中的會計人員每年用于繼續教育時間偏少。而在會計繼續教育的具體實施手段———教學方式上,目前我國大部分地區仍然停留在呆板的全日制學校傳統的“滿堂灌”方式。
可見,我國會計繼續教育的現況無論是教學的方式方法、教學手段和實際效果,還是會計人員繼續教育的時間、方便性和針對性上,都難以適應知識經濟時代高速發展著的形勢的要求。
2、會計繼續教育新模式的具體設想
新的時代、新的教育思想觀念、新的從業需要,這些都對會計從業人員的素質提出了更高的要求。而我國現有的會計繼續教育模式又難以很好地滿足會計從業人員的迫切要求,所以,我們必須下決心對現有的會計繼續教育模式進行創新—
既大膽和充分地利用互聯網等高科技武裝起來的現代教育技術,著力建立一種基于Internet 的高速互動的、功能完善的會計繼續教育體系。具體來說,我國的會計繼續教育模式需要進行以下幾個方面的改革和創新:
第一,會計繼續教育“硬件”創新———框架結構上的改革和創新
充分利用Internet 和Cernet 等現有的網絡資源作為教育的主要載體、以現有高校財經類院(系) 和已有的財會人員培訓機構為大的框架和依托,充分運用現代教育技術手段,嘗試進行以網絡為主要依托的會計繼續教育:
———著手建立和完善我國國家級財政機構和中國會計學會所屬的“會計人員繼續教育網站(或網頁) ”,或者在我國國家政府機構所屬的網站(或網頁) 中開設財政服務專欄———“會計人員繼續教育”專欄。
———著手設立和充實省一級財政機構和會計學會“會計人員繼續教育省級網站(網頁) ”。對省一級財政機構和會計學會,可以先在一些條件較好的省市(如:北京、上海、廣東等) 先行建立網頁,作為試點,取得經驗和條件成熟時再向其它省市推廣。
第二,會計繼續教育的“軟件”創新———內容及內容提供方式的改革和創新
即國家主管部門制定了會計繼續教育的大的方針后,對教育的具體內容及內容的提供者———高校財經類院系等有關會計繼續教育機構,引入市場競爭機制,進行“招標”和“競爭上崗”———即對這些會計繼續教育內容的“提供商”進行擇優, ———只有優勝者才能獲得相應的服務報酬———相應地也要對現有的會計繼續教育經費的行政分級劃撥方式進行改革。
第三,高校財經類院系在會計繼續教育創新中的特殊作用
一方面,高校財經類院系不斷緊密追蹤和學習最新理論、甚至進行理論創新和改革,為“會計人員繼續教育網頁”源源不斷地提供新的理論性的教育資料(如:文字資料、多媒體課件、教學錄像片等) ;另一方面,它又可以通過該網頁充分了解和吸收會計實踐中的合理要求、想法和建議,經“智力加工”后以適當的形式反應到新的會計理論中,并把這些新的理論充實到教學活動中、粘貼在會計繼續教育網頁上,進行實時互動服務。這樣也就是建立了一個基于Internet 網絡的“理論———實踐———理論創新———服務實踐———新的理論創新”的一個更為迅捷和靈活便利的認識論的高速循環,這無論對理論的發展還是對會計實務的促進都具有重大的價值。
3、結論
從上所述我們可以看出,由于知識經濟的興起和信息化的巨大影響,在新的世紀,會計在基本理論和管理制度等方面正面臨著根本性的重大變化。為及時、充分地做好新的會計理論的推廣和普及工作,盡可能地使新的理論能迅速“實時”地指導日新月異的實踐,也使廣大的會計實務工作者能迅速“實時”地適應當今急劇變化的經濟環境,本文在充分考慮了新時代的教育特征———重素質、開放式、個性化、實時性和終生教育等特征的基礎上,運用現代教育思想和技術,提出了這種新的會計繼續教育的模式,并從會計繼續教育“硬件”(教育方法的框架結構上)和會計繼續教育的“軟件”(教育內容的更新和提供上) 進行了一定的嘗試。這一模式還把高校財經類院系作為重要的智力資源庫,從而使會計繼續教育建立在一個高倍速的、穩定的和高素質的載體之上,為這一模式的實施提供了可靠的保障。
當然,該模式還有一些有價值的內容需要研究,比如對模式的具體技術支持系統的討論等;該模式也存在一些不盡完善之處,例如在實施中還存在一些具體的困難等。這些將有待以后進一步討論和研究。
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一、會計電算化專業人才培養模式
(一)明確會計電算化專業人才培養模式的思路會計電算化專業培養目標在橫向方面應定位在中小企業及基層金融保險機構,在縱向七則應立足于初、中級會計崗位群對人才的需求。即面向中小型企業及基層金融保險機構,培養能夠勝任會計核算及財務管理工作要求的會計技術人才。高職高專學生學習的目的是為了勝任工作,工作的內容就是學習的內容,完成工作所應具備的知識和能力就是課程的內容,完成工作和任務對知識和能力的要求標準就是課程教學的質量標準,職業能力的素質標準就是考核的標準。
(二)確立“崗課證賽深度融合”人才培養模式職業教育較明顯的特色主要體現在地方性與行業性、技術技能性、市場導向性等三個方面。地方性與行業性體現在發展職業教育的出發點和落腳點上,高職高專會計電算化專業要著眼于一線技能型人才的培養,著力于提高學生的職業素養。職業素養是在職業崗位上表現出來的綜合素質,主要包括職業理想、職業技能、職業道德、職業尊嚴、職業生涯規劃、就業創業能力等六個方面的基本內容。提升學生職業素養貫穿于整個教學過程之中?!皪徴n證賽深度融合”是指在廣泛調研和聽取來自企業一線行業專家建議的基礎上,確立由出納崗位、會計核算崗位、財務管理崗位、會計監督崗位組成的崗位群及相關的能力目標。把會計人員國家職業標準所對應的知識、技能和素質要求貫穿于會計電算化專業核心課程中,系統地形成基于會計核算與財務管理工作過程的課證融合課程體系,將職業證書考試大綱與專業教學大綱相銜接,做到課程與工作過程融合,課程與職業證書融合,以賽促訓,以賽強技,在各學期根據學習內容和進度組織學生參與各類專業特色濃厚的技能競賽,將競賽作為一種衡量專業技能、檢驗教學質量、提高教學水平、加強校際橫向聯系和比較的有效手段。
二、“崗課證賽深度融合”人才培養模式架構
(一)校企深度合作開發基于工作過程的課程體系作為??茖哟蔚母呗氃盒?,在三年里能學到的理論知識是有限的,因此本著“必需、夠用”的原則,以校企合作開發為平臺,以培養高質量的技能人才為目標,以實際工作任務為載體,分析完成各項工作任務應具備的知識和能力,并依據這些知識和能力的要求確定各相關學習情境的具體教學內容。按照真實工作任務設計學習性工作任務實現課程與工作的有機結合。如圖1、圖2。
(二)優化課程內容體系優化課程內容體系,職業資格證與專業課程考核相結合,使職業教育真正融入學歷教育。教學內容選取應針對學生獲取職業資格證書和服務企業的需要。獲得各種職業證書是學生將來就業的重要條件,會計電算化專業課程教學內容涵蓋會計從業資格考試、專業技術資格的考試范圍,為此在教學內容上可針對有關證書的考試范圍來設計。
(三)手工與電算化模擬雙軌并行建立四段一體的系統化實踐教學體系。四段一體是指在建立系統化的實踐教學體系中,通過“認知實訓一分崗位模擬實訓一生產性綜合實訓一企業頂崗實習(含畢業論文)”四個主要實踐教學環節,采取會計手工處理能力訓練和計算機網絡環境下信息化處理能力訓練“雙軌”并行方式,逐步全面提高學生綜合職業能力。
(四)開展形式多樣的技能大賽在實踐教學項目實施過程中。通過參與或開展各類專業特色濃厚的技能競賽:如財務軟件操作技能競賽,珠算比賽,點鈔大賽,會計百題知識競賽,綜合計算技術技能競賽,會計操作實務大賽,數字書寫大賽,分錄大賽等。提升學生技能鍛煉興趣,創造技能訓練氛圍,達到技能強化目的,各種獎勵措施的落實更能激發學生技能,強化興趣。(五)改革畢業論文撰寫方式高職畢業環節應凸顯“應用性”特色,高職會計電算化專業學生的畢業實習要求學生深入到中小企業的財務部門,全面了解、熟悉現行會計實務操作技能,對會計工作有較全面的感性認識,培養學生發現及解決問題的能力,為今后較順利地走上工作崗位打下一定的基礎。鑒于目前高職高專學生畢業論文質量不高且抄襲現象嚴重的問題,我院改革畢業論文撰寫方式,將畢業論文融入校外頂崗實習過程中。畢業論文內容要求包括“企業簡介、實習崗位流程介紹、存在的問題、提出改進意見、小結”五部分。
(六)以區域文化為依托,注重學生綜合素質培養我院的校訓就是“心修自然,強技養德”,充分體現了以人為本,德育為先的辦學理念,為此制定了系統化的職業素質教育計劃,校企聯手,優化育人環境,堅持每學期開設素質教育課程,如由會議管理、展館布置、公關禮儀、演講與口才、創業教育、職業規劃、會計職業道德、社團活動等課程組成的校本課程和由入學教育、荊楚歷史文化、書法、攝影、藝術欣賞等課程組成的人文素質課程。形成以荊楚文化為底蘊的職業素質教育體系,強化學生綜合素質的培養。通過開辦校園文化節、書畫展、攝影展、楚文化等各種文化素質講座,開展廣泛的社團活動(學生自我教育的形式)和社會實踐,不僅讓學生了解社會,聯系社會,學習社會,服務社會,增強社會責任感,同時也為學院營造了良好的文化素質氛圍。
三、實施效果及建設目標
(一)實施效果 通過近年來的建設,湖北生態工程職業技術學院會計電算化專業對崗課證賽為一體的工學結合人才培養模式的科學規劃和認真落實,對專業進行了改造,在實訓條件建設、師資隊伍建設、課程建設、教材建設、對外服務與交流等方面。走出了一條符合校情和省情的改革與發展相結合之路,取得了良好的社會聲譽和辦學效果,同時提升了學院的知名度和美譽度。
會計學的產生和發展是與近代會計的形成及發展密不可分的。在歐洲,早在12~13世紀,意大利的商品貨幣經濟已比較發達,借貸復式簿記已出現于熱那亞、威尼斯等城市。1211年意大利佛羅倫薩銀行已用借貸復式記賬法記賬,當時人們稱這種記賬法為“威尼斯簿記法”。意大利學者帕西奧里在其1494年出版的《算術、幾何、比與比例概要》一書中的第1部第9篇第11節,以“計算與記錄詳論”為題,系統介紹了當時流行的“威尼斯簿記法”,并結合數學原理從理論上加以概括,為會計學的產生奠定了基礎。
由于帕西奧里著作的問世,使科學的復式記賬法得以廣泛傳播,并推動了會計的發展。因而,一般認為,1494年是近代會計的開始。從15世紀到產業革命,德國、英國和荷蘭出版了不少會計著作,展開對會計的介紹和研究,但都沒有脫離帕西奧里“簿記論”的窠臼,只是在記賬技術上有所改進。當時的會計理論主要是由“擬人學說”統一借貸的含義,建立帳戶體系。18世紀60年代開始的產業革命,促進了股份公司的興起。它要求會計定期向股東提供會計報表,說明企業的財務狀況和經營成果。從此,會計就在簿記的基礎上,向資產、負債與資本的計量,收益的確定,報表的編制、審查、分析和解釋等新的內容發展。
20世紀初,在產業革命發源地英國,先后出版了狄克西的《高等會計學》、里斯爾的《會計學全書》等書。這幾本會計著作的出版,說明會計理論研究已從局限于記賬、算帳的簿記向包括記賬、算帳、報帳、查帳的會計轉變,初步建立了現代會計學。20世紀以來,會計表分析和成本會計學等新的會計學分科相繼出現。到了50年代,由于生產規模的日益社會化和生產技術與經營管理的迅速現代化,在工業發達的西方國家,一方面,電子計算機引進會計領域,促進會計數據處理電算化的研究;另一方面,傳統的企業會計學分化為財務會計與管理會計兩門相對獨立的學科。
通過對會計學的學習,增長了知識,提高了能力,也有一些體會,現歸納如下:
一、會計學是一門實踐性很強的學科。它既研究會計的原理、原則,探求那些能揭示會計發展規律的理論體系與概念結構,又研究會計原理和原則的具體應用,提出科學的指標體系和反映與控制的方法技術。會計學從理論和方法兩個方面為會計實踐服務,成為人們改進會計工作、完善會計系統的指南。會計學的研究對象包括會計的所有方面,如會計的性質、對象、職能、任務、方法、程序、組織,制度、技術等。會計學用自己特有的概念和理論,概括和總結它的研究對象。
二、會計學分支廣闊。在中國對會計的解釋有“管理活動論”、“工具方法論”和“經濟信息系統論”等三種主要不同觀點。按照“管理活動論”,會計是一種管理活動,會計學就是一門經濟管理科學;按照“工具方法論”,會計是一個反映和控制生產過程的方法和工具,會計學應當視為一門為經濟管理服務的方法學或方法論的科學;按照“經濟信息系統淪”會計是一個以提供財務信息為主的經濟信息系統,會計學應當既是一門經濟管理科學,又是一門方法論的科學。
會計學主要是由會計學原理、專業會計學和會計發展史組成。專業會計。學可按不同的標志進行分類:會計學按照服務領域不同,可以分為服務于盈利組織的企業會計和服務于政政府和非盈利組織的會計。會計學按照服務對象不同,可分為財務會計(也有稱為對外會計)和主要為單位內部經營管理需要提供信息服務的管理會計(也有稱為對內會計)。府與非盈利組織的會計(也有稱為政府與事業單位會計或預算會計)兩類。會計學按照服務對象不同,可以分主要為單位外部的會計信息使用者服務的財務會計(也有稱為對外會計)和主要為單位內部經營管理需要提供信息服務的管理會計(也有稱為對內會計)。會計學按照教育課程知識體系的設置不同,一般可以分為基礎會計學(初級會計學)、財務會計學(中級會計學)、成本會計學、管理會計學、財務管理學、審計學、高級會計學和會計理論學等。。
三、會計學培養目標高遠。會計學是培養具備管理、經濟、法律和會計學等方面的知識和能力,能在企、事業單位及政府部門從事會計實務以及教學、科研方面丁作的工商管理學科高級專門人才。一是會計學學科是管理學理論與會計與財務管理實踐緊密結合的學科。該學科培養具有較高的會計和財務分析能力和管理素質、良好的知識結構、獨立從事研究工作能力和較強的創新能力的高級復合型人才;二是具有寬廣堅實的理論基礎,掌握系統、深入的管理知識,并能正確運用技術經濟管理理論與方法解決實踐中的問題,能夠獨立從事相關的教學工作和科學研究;三是具有較強的創新能力;掌握科學的方法論,廣泛了解國際上有關領域的最新動態,創造性地提出新的觀點和方法,或科學地利用最新的研究成果創造性地解決重要的實際問題;四是具有較強的外語能力、要求能比較熟練地運用一種主要外語閱讀本學科的文獻資料并撰寫學術論文;具有較好的聽說能力,具備進行國際學術交流所需的水平;五是具有優良的政治思想和道德素質,具有健康的體魄;要求掌握辯證唯物主義與歷史唯物主義的世界觀和方法論;具有集體主義、愛國主義以及為人民服務的思想,勇于追求真理的科學精神和高尚的學術道德。遵紀守法,具有較強的事業心和責任感,具有良好的道德品質和學術修養,身心健康。六是能夠熟練地利用數據庫檢索學術、專業文獻;能熟練地使用計算機進行專業數據處理、統計分析。七是能適應各類企業、經濟管理、政府決策部門需要的高層次、務實型綜合管理人才和教學科研部門需要的高層次專業人才。
四、會計學的本質是面向管理與決策的經濟信息處理,而實際上是面向領導和審計的數字堆砌,這個局面要改變。公司會計在經營工作中的行為方式。會計工作給外界的印象就是5件事:報銷、出納、出報表、報稅、應付審查。以現金為主線,打理證帳表,會計循環,也就是工作循環。要一個業務數據,你得等下周再說。管理與經營決策關心的是收入、費用和利潤,如何提高收入,降低費用是業務經營決策者面臨的問題。至少3年來,公司和事業部一直都不清楚每條業務線的經營情況,不知道每個業務單元分攤的市場、銷售和服務的費用,不知道單個業務和每個員工的具體的收入貢獻度,大家能夠了解到的就是項目、財務科目如差旅、補助等,做一次業務分析至少還需要事業部負責人2天的工作量去對數。有序的信息是有價值的,公司的財務信息離有序還需要很多年很多人的努力。
論文摘要:文章論述了要充分發揮會計的職能作用,必須建立建全內部會計控制制度,形成完善的內部牽制和監督約束機制。
內部會計控制制度是單位為了提高會計信息質量,保證資產的安全、完整,確保有關法律、法規的執行,檢查會計資料的準確性和可靠性,實現對單位信息流、物資流、資金流管理控制等制定的一系列相互協調的方法、措施和程序,即在單位內部對會計業務、會計記錄和會計報告的可靠性有直接影響的經濟業務實施的會計控制。
《會計法》第一十七條規定,國家機關、社會團體和企事業單位必須建立健全內部控制制度,以確保會計信息的真實可靠,國家財產的交全穩定。財政部的《內部會計規范——基木規范(試行)》和《內部會計控制規范-貨幣資金(試行)》對內部控制的目標、原則、內容、方法等也相應地作出了明確規定。
事業單位內控會計制度認識、建立和執行的實際狀況方面,總的來說還是較好的。但是,事業單位習慣用經驗代替內控制度,對已建立的制度執行不力,有的單位雖然建立了內部會計控制制度,但實際執行效果不理想,缺乏一定的約束力,重大事項決策和執行程序有一定隨意性,部門預算在實際執行中約束力度不夠。因此,加強事業單位內部會計控制勢在必然。
一、內部會計控制制度的意義
事業單位制定內部會計控制制度,旨在規范單位會計行為,保證會計資料的真實、完整;糾錯防弊,保護資產安全,完整與有效運用,提高會計核算質量,促進單位各項方針、政策的執行。內部會計控制貫穿于事業單位經營管理活動的各個方面,只要事業單位存在經營管理活動就必須加強會計內部控制,建立健全相應的內部會計控制制度。
二、事業單位內部會計控制存在的問題
(一)對內部會計控制制度的認識有偏差
單位內部會計控制制度不夠健全,業務不夠規范,有的單位雖然建立了內部會計控制制度,但因領導重視不夠,使制度的作用未能得到充分發揮。有的領導誤認為會計內部控制制度是會計人員的事,出了事以我不懂會計業務為由,一切責任由會計承擔。
(二)人員素質、職業道德水平參差不齊
人員素質、職業道德水平參差不齊,導致對內部會計控制制度的認識水平不一,其具體表現為:一是長期以來無論是正規教育還是繼續教育,內部會計控制制度的內容沒有提到重要位置,導致財務人員對內部控制知識掌握的少,執行制度困難;二是有的會計人員,雖然有一定的水平,但由于忽視對新知識的學習和更新,風險防范意識較弱;三是有的會計人員職業道德缺失,出現貪污、娜用公款等現象,給單位和國家造成經濟損失。
(三)會計信急失真
一些事業單位為了解決資金不足問題或者為了謀取小集體利益,往往采取隨意處置固定資產、偷逃應繳國家稅費等辦法,要求會計人員違法辦理會計事項,甚至采取欺上瞞下的做法,向主管部門或外界提供不真實的會計信息,使會計信息質量得不到應有保證、同時由于會計人員隨意進行會計處理,不嚴格執行國家的政策,為達到某種目的而隨心所欲地進行錯誤的會計核算,導致事業單位會計核算口徑不統一會計指標的可比性極差。
(四)會計核算不規范
有些單位對原始憑證審核粗糙,原始憑證規定的內容填寫不全。如有的發票內容籠統,甚至沒有售貨單位蓋章;手續不嚴密,購買實物的憑證只有領導簽批,沒有驗收人簽字,而且有的領導簽字過于隨意;一些單位甚至自制原始憑證,格式和內容都不規范。有的單位固定資產賬上有但實際上已經不存在了,而實際使用著的某些固定資產卻尚未作價入賬,形成賬外資產。另外也存在著不同單位的資產轉移,卻未辦理相應手續,也未反映到業務臺賬中的現象。
三、事業單位內部會計控制制度完善措施
(一)健全法規、保障督核體系健康有效
原始憑證是事業單位在經濟活動與業務發生時取得的載明經濟業務發生和完成情況的書面合法證明,是明確各級經濟責任而進行會計核算的原始依據,在事業單位現實工作中各種各樣的原始憑證問題并不少見:一是白條白紙或其他非法憑證;二是虛假無效發票;三是原始憑證內容不全手續不完整甚至出現無日期、無經濟業務內容、無經辦人的發票。因此要改善事業單位內部會計的管理就必須健全事業單位內部稽核制度。要從制度上和管理體系上嚴格把關:一是要建立明確的各級稽核崗位和稽核人員普核責任制,執行對各種憑證的稽核工作,凡需進人會計核算系統的原始憑證都須首先由楷核員審核并加蓋(合規憑證)或(不合規憑證)印章單位規
模小會計業務量不大的稽核職能可以由會計機構負責人或會計主管人員履行;二是要明確責任凡屬經稽核員審核并加蓋(合規憑證)的原始憑證如被財政部門和其他政府監督部門查出為不符合非法憑證而受到的經濟處罰應由稽核人員負責,責令稽核人員負責協助追查原始憑證問題原因。
(二)明確職責分工和程序方法
根據權、責、利相結合的原則,明確規定各職能部門的權限與責任,并根據各自的任務與特點劃分崗位,即對每一個部門和人員在授予其權利的同時,必須明確其相應的責任,任何部門和個人都不得擁有超越內部控制的權利,并且要做到責任與利益掛鉤、過失與處罰對等。要堅持不相容職務分離的原則,推行職務不兼容制度,保證單位內部機構、崗位及其職責權限的合理設置和分配,杜絕管理人員交叉任職。
(三)根據成本效益原則,制定切實可行的內部控制制度
各單位在制定制度時充分考慮本單位實際,做到制度切實可行。要考慮控制投入成本和控制產出效益之比,只要對那些在業務處理過程中發揮作用大、影響范圍廣的關鍵控制點進行嚴格控制。對那些只在局部發揮作用、影響特定范圍的一般控制點,其設立只要能起到監控作用即可,而不必花費大量的人力、物力進行控制。防止由于一般控制點設立過多、手續操作繁雜,造成單位經營管理活動不能正常、迅捷地運轉。
(四)實施事業單位預算控制
全面預算管理體系既包括預算編制,也包括預算的執行、監控以及事后對預算的考評,并且在這個過程中始終貫穿著價值和行為的雙重管理。多年來,我國企業和事業單位對預算的要求和管理都不到位,特別是事業單位更是沒有實質意義上的預算,隨著市場經濟的不斷完善,對部門預算的要求逐步提高,逐漸到位。單位的總體目標要靠各項計劃去完成,各項計劃中預算又是重中之重;單位的經營活動要在收入的預算中得到反映,各項業務活動要在支出的預算中得到落實。
(五)強化內部審計工作
實踐表明,建立健全內部控制制度當務之急就是必須強化行政事業單位的內審工作,使之規范化和制度化。同時健全內部審計制度是強化內部會計監督,提高會計信息的準確性和可靠性的有效手段,它的審計對象主要是原始憑證、記帳憑證、會計帳薄、會計報表等,實施內部審計又是單位內部會計控制的基本內容和方式,它的主要目標是對內控制度執行情況進行檢查,監督單位內部的各項規定的落實和執行情況,了解執行中存在的問題,反饋給單位領導,以便領導及時改進工作,完善制度,達到事半功倍的效果。
四、結語
隨著市場經濟的發展,企業之間的競爭日益加劇,內部控制已成為企業賴以生存和發展的有效管理工具,行政事業單位也不例外。但是,當前事業單位內部會計控制存在一些問題,諸如有制度沒有得到很好的落實;或者執行起來有漏洞;甚至有些單位根本就沒有內控制度的現象十分普遍。這種現象出現的原因很多,但歸根結底還是對內控制度的認識不夠。
因此,首先要在思想上給予足夠的重視,針對存在的主要問題,建立、健全有關法律、法規,明確職責分工和程序方法,根據成本效益原則,制定切實可行的內部控制制度,強化內部審計工作,切實發揮內部會計控制制度在事業單位管理中的積極作用。
參考文獻
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