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時(shí)間:2023-02-27 11:20:39
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、調(diào)查目的:為了充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì),把地緣優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地利用效率最大化,不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),做好疫情防控,提高農(nóng)戶(hù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,不斷增加經(jīng)濟(jì)收入,有效防止返貧和致貧。同時(shí)結(jié)合云南開(kāi)放大學(xué)雙提升項(xiàng)目學(xué)員綜合實(shí)踐的要求,特開(kāi)展此項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)。
二、調(diào)查地點(diǎn)及主要內(nèi)容:碧溪鄉(xiāng)某某村委會(huì)下轄13個(gè)自然村,某某村肉牛生產(chǎn)發(fā)展等農(nóng)產(chǎn)品情況調(diào)查。
三、調(diào)查時(shí)間:2020年9月10日至2020年10月30日
四、調(diào)查方法:走訪(fǎng)村民訪(fǎng)談 觀(guān)察法
五、調(diào)查基本情況
(一)碧溪某某村民委員會(huì)基本情況介紹
南澗縣碧溪鄉(xiāng)某某村民委員會(huì),距鄉(xiāng)政府所在地10公里,到鄉(xiāng)政府路為柏油路,交通方便,距縣城40公里,村委會(huì)所在地為具利皮,屬典型的貧困行政村之一,下轄鍋新、新地基、松林塘、福塘、把你者、沙拉谷、蝙蝠山、巖子腳、樂(lè)吾具、媽庫(kù)、瓦木字、阿唱邊、二基庫(kù)共13個(gè)自然村、23個(gè)村民小組,戶(hù)籍人口7281戶(hù)2885人常住人口701戶(hù)2714人,其中建檔立卡戶(hù)220戶(hù)898人,與2019年全部脫貧出列,貧困發(fā)生率有35%降至0%,脫貧成效取得了階段性順利,離不開(kāi)肉牛產(chǎn)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。
2013年,松林村被省級(jí)確定為貧困行政村之一,政府機(jī)關(guān)選派部分工作人員前往松林村開(kāi)展脫貧工作。通過(guò)精準(zhǔn)制定幫扶措施,爭(zhēng)取項(xiàng)目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),增加村民收入,為了切實(shí)了解目前松林村農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的相關(guān)現(xiàn)狀。我用走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、觀(guān)察的方式,走訪(fǎng)了自己家鄉(xiāng)松林村委會(huì)的部分村民。由于農(nóng)民朋友的教育知識(shí)水平有限,部分問(wèn)卷在我詢(xún)問(wèn)后填寫(xiě),一部分由農(nóng)民自己填寫(xiě)。
(二)某某村目前肉牛生產(chǎn)現(xiàn)狀
為了更好的做好脫貧攻堅(jiān)鞏固與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接起來(lái),從90年代起松林村村民積極響應(yīng)南澗縣畜牧局肉牛改良政策,戶(hù)均西門(mén)達(dá)爾改良牛不低于2頭。到2011年隨著大量剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,改良牛存欄量急劇下降,戶(hù)均存欄不到0.9頭;為了不斷激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加村民經(jīng)濟(jì)收入,某某村從自身實(shí)際出發(fā),結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),把資源優(yōu)勢(shì)或地緣優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上尋找契機(jī),爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)同全國(guó)人民一道進(jìn)入小康新時(shí)代。
某某村委會(huì)肉牛、生豬通過(guò)5年來(lái)升級(jí)提升,在脫貧攻堅(jiān)和村民增收方面起到了關(guān)鍵作用,現(xiàn)全村共存欄肉牛1670頭、其中產(chǎn)業(yè)扶貧扶持201頭;爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1005000元,生豬7248頭,其中產(chǎn)業(yè)扶貧扶持198頭;爭(zhēng)取補(bǔ)助資金396000元,年產(chǎn)值近42600000元。
(三)某某村目前肉牛生產(chǎn)存在的問(wèn)題
1.畜牧專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。在行政村一級(jí)的獸醫(yī)人員大多都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí),文化理論水平低的人員;都是在日常養(yǎng)殖中摸索出一定的經(jīng)驗(yàn)的半路出家的人,一般都是邊學(xué)邊行醫(yī),不懂病理,往往只能按藥品說(shuō)明書(shū)行醫(yī)。
2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理,治療效果不理想。藥品收費(fèi)標(biāo)示沒(méi)有進(jìn)行公示,沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),同樣的病癥,收費(fèi)不相同,在群眾心里造成不好的影響;同時(shí)由于沒(méi)有足夠的病理知識(shí)的支持,對(duì)病因了解不夠全面,造成群眾雖花了昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用,卻沒(méi)有一個(gè)好的效果,很多時(shí)候沒(méi)能將病畜治好。
3.防疫工作不到位。一是農(nóng)戶(hù)防疫意識(shí)不強(qiáng),不支持獸醫(yī)進(jìn)行防疫。二是獸醫(yī)本身防疫意識(shí)不強(qiáng),處理病畜后沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行消毒,存在到下一家時(shí)交叉感染現(xiàn)象。三是入戶(hù)商販流動(dòng)性大,消毒意識(shí)不強(qiáng),東家出西家進(jìn),導(dǎo)致各個(gè)自然村和不同養(yǎng)殖戶(hù)之間疫情擴(kuò)散快。
4.執(zhí)法力度不夠,缺乏監(jiān)管。一是保險(xiǎn)保費(fèi)賠付率低。二是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員配合農(nóng)戶(hù)處理病死畜無(wú)害化處理;青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工等原因,農(nóng)戶(hù)寧愿低價(jià)出售給商販,也不愿保保險(xiǎn)。
(四)碧溪鄉(xiāng)松林村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的解決措施
1.加大對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),做好防疫工作。尤其是養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn),一方面可以提高預(yù)防防疫,增加抗病保護(hù)措施;另一方面提高生產(chǎn)效率,縮短生產(chǎn)周期,節(jié)約成本,增加經(jīng)濟(jì)收入。
2.對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示。對(duì)藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和出診費(fèi)制定標(biāo)準(zhǔn),加大公開(kāi),提高村民的知曉率。
一、當(dāng)陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái),我市堅(jiān)持“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)”的理念,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重挑戰(zhàn),圍繞農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭。截止20xx年底,全市各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到521家,從業(yè)人員7192人,資產(chǎn)總額24.74億元,其中規(guī)模以上企業(yè)64家,從業(yè)人員6413人。20xx年實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值35億元,上交稅金5515.9萬(wàn)元,其中規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值23.4億元,上交稅金3574.6萬(wàn)元。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)形成了一批優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的調(diào)整和發(fā)展,全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已基本形成了糧食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、飲品、飼料、紡織、白酒等十大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè),其中糧食、油料、紡織、白酒、飲料5個(gè)行業(yè)發(fā)展速度較快。20xx年,全市糧食加工企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)達(dá)263家,創(chuàng)產(chǎn)值7.49億元,占加工總產(chǎn)值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龍頭企業(yè)。堅(jiān)持引進(jìn)與培育、改造與創(chuàng)新相結(jié)合,引進(jìn)新上或改制發(fā)展了“蒙牛乳業(yè)”、“亞源乳業(yè)”、“新世紀(jì)食品”等一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、能帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè),部分企業(yè)在省內(nèi)外有一定的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全市共培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4個(gè),宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25個(gè)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建初見(jiàn)成效。全市擁有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油、“長(zhǎng)坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“關(guān)公坊”系列白酒、“六糧國(guó)宴”、“三峽人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多個(gè)國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品,品牌所占份額達(dá)30%以上。清平豬被納入省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)管理;鳳凰山現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)“金水柑標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”;兩河鎮(zhèn)“長(zhǎng)坂坡”大蒜種植基地和王店鎮(zhèn)柑桔種植基地被評(píng)為省級(jí)“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)”。
(四)民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。隨著市委、市政府出臺(tái)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn),各地各有關(guān)部門(mén)積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),激發(fā)了部分有意投資者的熱情,民間資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)日趨活躍。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制不斷完善。產(chǎn)業(yè)化的組織方式不斷創(chuàng)新,形成了“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”、“產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種發(fā)展模式。龍頭企業(yè)強(qiáng)化了與基地、農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié),帶動(dòng)發(fā)展了一大批與龍頭企業(yè)關(guān)聯(lián)的板塊基地,使基地真正成為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料車(chē)間。仙草米業(yè)采用“訂單農(nóng)業(yè)”方式,在全市建起28萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地;天陽(yáng)食品在王店村建立了5000畝的紅薯基地;新世紀(jì)食品公司繼續(xù)采取“包種子、包技術(shù)、包收購(gòu)”的方式,通過(guò)提高朝蘚薊收購(gòu)價(jià)格來(lái)提高農(nóng)戶(hù)的種植積極性,進(jìn)一步擴(kuò)大基地面積。
(六)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展前景看好。去年下半年以來(lái),農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī),“攀大附強(qiáng)、借船出?!?,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略,加大資金投入,加快技改步伐,改變傳統(tǒng)的加工方式,采用先進(jìn)設(shè)備和工藝,提升產(chǎn)品加工檔次,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展前景看好。新世紀(jì)食品投資1000萬(wàn)元新上一條生產(chǎn)線(xiàn),可新增產(chǎn)能3000—5000噸,使公司生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到3萬(wàn)噸以上,計(jì)劃銷(xiāo)售收入達(dá)到1.2億以上。翔鶴食品計(jì)劃分割肉豬18萬(wàn)頭,比上年增加4萬(wàn)頭,2萬(wàn)頭生豬繁育基地即將投產(chǎn),計(jì)劃在宜昌、當(dāng)陽(yáng)建5家專(zhuān)賣(mài)店,開(kāi)發(fā)終端市場(chǎng)。金橋油脂投資1.2億元,興建占地200畝、倉(cāng)儲(chǔ)位達(dá)8萬(wàn)平方米的物流倉(cāng)儲(chǔ)。關(guān)公酒業(yè)萬(wàn)噸原酒生產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)8月底建成投產(chǎn),并開(kāi)發(fā)了“關(guān)公典藏”、“關(guān)公家宴”、“中國(guó)紅”等系列瓶裝酒,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1400萬(wàn)元。澳利龍飲料和亞源乳業(yè)公司與太子奶集團(tuán)合作,投資1100萬(wàn)元新上太子奶生產(chǎn)線(xiàn),年加工能力達(dá)到20萬(wàn)噸;亞源乳業(yè)在中部六省訂貨會(huì)上簽訂了6000萬(wàn)元的銷(xiāo)售訂單,是去年的20倍。
二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題
(一)企業(yè)規(guī)模不大,帶動(dòng)能力不強(qiáng)。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展數(shù)量大,規(guī)模以上企業(yè)逐年有所增加,但總的來(lái)看,企業(yè)個(gè)體規(guī)模小,龍頭企業(yè)少。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)64家,占加工企業(yè)總數(shù)的12.3%;共培育省級(jí)和宜昌市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)29家,分別占加工企業(yè)總數(shù)和規(guī)模 以上企業(yè)的5.6%、45.3%,作為龍頭企業(yè)所應(yīng)具備的引導(dǎo)生產(chǎn)的導(dǎo)向功能、加工增值的開(kāi)發(fā)功能、扶持基地的服務(wù)功能、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶(hù)的帶動(dòng)功能均不強(qiáng)。同時(shí),因缺乏先進(jìn)的發(fā)展理念,造成低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)品類(lèi)同,削弱了全市的整體競(jìng)爭(zhēng)力,一出現(xiàn)市場(chǎng)不穩(wěn)定,產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢,企業(yè)就面臨著停產(chǎn)的危險(xiǎn)。20xx年,油菜籽收購(gòu)價(jià)格從最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤,因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大,造成油料加工企業(yè)嚴(yán)重虧損,大部分企業(yè)停產(chǎn)。
(二)從事農(nóng)產(chǎn)品粗加工的多,精深加工的少。雖然我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)不斷加大投入力度,加快技改步伐,生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平有所改進(jìn),但大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低,生產(chǎn)工藝比較落后,生產(chǎn)加工能力與水平整體上還不能得到較快的提高,深層次加工的數(shù)量比重小,多層次開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品少,產(chǎn)品檔次低,進(jìn)入中低端市場(chǎng)的較多,不能適應(yīng)快速發(fā)展的消費(fèi)市場(chǎng)的需求。有的甚至還停步于傳統(tǒng)的手工作坊和簡(jiǎn)單的機(jī)械生產(chǎn),勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。
(三)精品名牌少,知名度不高。我市雖然培育了“鳳凰王”金水柑、“春之源”食用油等幾個(gè)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品品牌,但因有些地方和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏商標(biāo)品牌意識(shí),創(chuàng)牌積極性不高,沒(méi)有形成自主特色品牌,產(chǎn)品定位不突出,傳統(tǒng)產(chǎn)品多,特色品牌少,中低檔產(chǎn)品多,名優(yōu)產(chǎn)品少。
(四)企業(yè)與基地的聯(lián)系不夠緊密,缺乏穩(wěn)定性和規(guī)范性。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),就是要讓農(nóng)民合理分享農(nóng)產(chǎn)品加工、流通增值中的利潤(rùn),幫助和帶動(dòng)農(nóng)民增收。我市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)雖然在這方面作了積極的探索,如新世紀(jì)食品采取“三包”方式發(fā)展朝鮮薊基地、仙草米業(yè)和龍之泉采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式分別發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和紅薯基地等,涌現(xiàn)出了許多好的典型,但多數(shù)龍頭企業(yè)與基地、農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密,缺乏穩(wěn)定合理的有效機(jī)制,基地與企業(yè)沒(méi)有形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系,多數(shù)是農(nóng)產(chǎn)品合同契約型,服務(wù)型、保護(hù)型不多,加上雙方義務(wù)和權(quán)利不明確或無(wú)規(guī)范措施,單方面違約或毀約現(xiàn)象十分普遍。同時(shí),我市推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)才剛剛起步,龍頭企業(yè)建立的基地比較分散,并且缺乏有效的中介組織連接,導(dǎo)致企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)收購(gòu)足量的原料十分困難。
(五)融資渠道較窄,限制了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。近幾年,我市雖然不斷加大財(cái)政扶持力度,通過(guò)建立鑫源投資公司、國(guó)信投資擔(dān)保公司幫助中小企業(yè)融資作出了有益的探索,但總的來(lái)看,財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)投入和銀信部門(mén)對(duì)龍頭企業(yè)支持非常有限,企業(yè)依靠民間融資和自身積累擴(kuò)大生產(chǎn)較難。中小型企業(yè)申請(qǐng)固定資產(chǎn)貸款缺乏有效的抵押物,基本不具備貸款條件,加上貸款手續(xù)繁瑣,需要的時(shí)間較長(zhǎng),增加了企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。由于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信貸緊、融資難,缺乏對(duì)科技創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)和基地建設(shè)的投入,企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴(kuò)大,企業(yè)檔次難以提升,不少企業(yè)仍停留在小打小鬧的基礎(chǔ)上。由于資金的缺乏,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)季節(jié)性大量收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品壓力大,大多數(shù)企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)能力遠(yuǎn)小于設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力,有的企業(yè)甚至處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。
(六)缺乏發(fā)展的優(yōu)秀人才,制約了企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的管理、科研、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,都需要優(yōu)秀的人才作保障,而我市部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是家族式企業(yè),實(shí)行的是家族式管理,投資者就是管理者、技術(shù)工和銷(xiāo)售員,甚至有的企業(yè)就是“一個(gè)門(mén)市部(一間房),一枚公章,一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,兩個(gè)職員(夫妻)”,管理水平、技術(shù)水平、市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)水平都非常低,大都是營(yíng)銷(xiāo)策劃靠老方法、尋找市場(chǎng)靠拉關(guān)系,制約了企業(yè)管理創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和營(yíng)銷(xiāo)手段的創(chuàng)新。普遍存在企業(yè)管理者和從業(yè)人員素質(zhì)不高問(wèn)題。
(七)缺乏良好的發(fā)展環(huán)境,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),我市通過(guò)抓效能建設(shè),規(guī)范行政審批,建立市直單位聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境有所改進(jìn)。但少數(shù)部門(mén)仍存在重收費(fèi)、輕服務(wù)的現(xiàn)象,不能擺正整體與局部、條條與塊塊的關(guān)系,大局意識(shí)淡薄;個(gè)別執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中,不主動(dòng)站在企業(yè)的角度考慮問(wèn)題,拿著條條框框死搬硬套,執(zhí)行政策不能變通、靈活處理,致使企業(yè)蒙受一些不必要的損失。同時(shí),管理體制亟待理順,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)門(mén)類(lèi)很多,涉及多個(gè)部門(mén),由于管理體制不順,在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、檢測(cè)體系、食品安全體系、技術(shù)推廣體系、質(zhì)量保證體系以及信息網(wǎng)絡(luò)體系的建立有待加強(qiáng)。
三、我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路和措施
我市進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的思路是:繼續(xù)圍繞“建設(shè)百億元農(nóng)產(chǎn)品加工縣市”的目標(biāo),抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇,依托優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力資源,充分發(fā)揮現(xiàn)有加工業(yè)優(yōu)勢(shì),加大扶持力度,實(shí)施技術(shù)改造,促進(jìn)企業(yè)升級(jí),培育加工龍頭,開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值每年以20%以上的速度遞增,為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng),促發(fā)展”奠定基礎(chǔ)。主要措施是:
(一)要在思想上高度重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不單是工業(yè)問(wèn)題,也不僅僅是農(nóng)業(yè)問(wèn)題,而是涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、流通等領(lǐng)域的大產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅能帶動(dòng)和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且能顯著提高人民群眾的生活質(zhì)量,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都具有十分重要的作用。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),有利于從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩、需求不足這一難題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由適應(yīng)性調(diào)整向戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)變;有利于提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力;有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,推動(dòng)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;有利于提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備能力和水平,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。因此,全市上下必須牢固樹(shù)立發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)就是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展就是扶持農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的觀(guān)念,把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)興市、工業(yè)強(qiáng)市”的重要內(nèi)容,加大扶持力度,確保抓出成效。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的宏觀(guān)指導(dǎo),明確領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu),明確部門(mén)職責(zé)分工,形成共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的合力。
(二)要高起點(diǎn)謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)持以“突出特色、做大做強(qiáng)”為原則,按產(chǎn)業(yè)分類(lèi)明確農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),科學(xué)制定我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,整合資源,避免重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要立足于利用好資源優(yōu)勢(shì)。我市糧油、畜牧、林果、蔬菜和水產(chǎn)品等資源豐富,只有充分利用這些資源條件,將農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),才能真正收到好的成效。二是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要適應(yīng)市場(chǎng)需求。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,人們的膳食結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生變化,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。因此,必須立足我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,提高食品工業(yè)整體質(zhì)量和發(fā)展水平,為城鄉(xiāng)居民提供數(shù)量充足、品種齊全、質(zhì)量可靠的食品,提高人民生活水平。三是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展要結(jié)合推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為我市實(shí)施“優(yōu)先發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容之一,進(jìn)行合理布局,興建綠色食品加工園區(qū),功能配套,完善設(shè)施,既要防止新的雷同,又要避免分散、低效的發(fā)展格局。
(三)要進(jìn)一步培育壯大“領(lǐng)軍型”龍頭企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。一是大力招商引進(jìn)龍頭。充分利用我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等綜合優(yōu)勢(shì),把農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目作為招商引資的主攻方向之一,著力引進(jìn)一批科技含量高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足、稅收貢獻(xiàn)大的強(qiáng)勢(shì)企業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的有效對(duì)接。要重點(diǎn)選擇糧油、水果、蔬菜、生豬、家禽、水產(chǎn)品和食用菌等7個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),逐步完善市、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目庫(kù),完備項(xiàng)目前期工作,增強(qiáng)招商項(xiàng)目的針對(duì)性和實(shí)效性,提高招商引資的成效。力爭(zhēng)在引進(jìn)培育投資過(guò)5億元、銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目上取得新的突破。二是扶優(yōu)壯強(qiáng)培育龍頭。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的要求,對(duì)骨干農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)從政策、資金、技術(shù)、管理等方面實(shí)行重點(diǎn)扶持,使之上規(guī)模、上水平。對(duì)龍頭企業(yè)新上項(xiàng)目在財(cái)政、納稅獎(jiǎng)勵(lì)、提供用地等方面給予配套支持,精心篩選有優(yōu)勢(shì)、有特色的龍頭企業(yè),爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)扶持籠子。大力扶持外向型龍頭企業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)自營(yíng)出口權(quán),努力改善出口企業(yè)的通關(guān)環(huán)境,幫助其解決報(bào)關(guān)、商檢、退稅、貨運(yùn)等方面的困難和問(wèn)題。三是努力激活民資興辦龍頭。瞄準(zhǔn)全市35.64億元的居民儲(chǔ)蓄存款余額,認(rèn)真落實(shí)《市委、市政府關(guān)于大力發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步鼓勵(lì)民間投資、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),盡快建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)園,打造全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
(四)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自身建設(shè)。一是要培育和壯大品牌。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),培育品牌、宣傳品牌、提升品牌、經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌。幫助企業(yè)積極主動(dòng)地與重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤,在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí),進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊(cè)和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。要重視宣傳,舍得投入,積極鼓勵(lì)企業(yè)借助農(nóng)博會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等宣傳平臺(tái),擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳面,提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。積極開(kāi)展品牌整合,在全市培育發(fā)展幾個(gè)生產(chǎn)規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率較高的產(chǎn)品品牌,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)對(duì)這些品牌進(jìn)行保護(hù)和開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)品牌開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)互利雙贏。二是要明確發(fā)展方向。要根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破。三是要加強(qiáng)科技攻關(guān)。注重依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新,在企業(yè)建立強(qiáng)有力的科技研發(fā)體系,把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合,致力于多層次、深層次開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、科技攻關(guān)、科技創(chuàng)新,提高加工產(chǎn)品的科技含量,為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐,從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整體素質(zhì)。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全。尤其要推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),注意從源頭抓起,生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無(wú)污染、安全的農(nóng)產(chǎn)品。五是要善于搞好企業(yè)內(nèi)部管理。要抓好內(nèi)部責(zé)任制,加強(qiáng)目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、成本管理和經(jīng)濟(jì)核算。企業(yè)要發(fā)展深加工,生產(chǎn)終端產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。
(五)要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度。一是給予財(cái)稅政策扶持。對(duì)全市重點(diǎn)龍頭企業(yè),可在財(cái)力和政策允許的權(quán)限內(nèi)給予一定的稅費(fèi)減免。二是在信貸政策上給予扶持。要認(rèn)真落實(shí)《市政府關(guān)于當(dāng)前金融支持市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,加強(qiáng)銀企合作,適當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于扶持龍頭企業(yè)。要建立和使用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,多爭(zhēng)取國(guó)家政策性投入和金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供信貸支持,特別是在技術(shù)更新改造、扶持基地建設(shè)等方面加大力度,重點(diǎn)解決好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購(gòu)原料所需的流動(dòng)資金。各商業(yè)銀行要向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)傾斜優(yōu)惠貸款,積極推廣林權(quán)抵押、經(jīng)紀(jì)人聯(lián)保、與國(guó)信擔(dān)保公司合作等多種貸款方式,簡(jiǎn)化抵押、擔(dān)保手續(xù)、降低評(píng)估費(fèi)用、積極擴(kuò)大授信額度。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)充分利用民間融資渠道,利用增資擴(kuò)股、借款等形式籌集發(fā)展資金。三是在投資政策上支持龍頭企業(yè)。國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技開(kāi)發(fā)資金,農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)資金都要重點(diǎn)向龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地投放。要通過(guò)政府投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的成本和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,從而提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(六)要進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品配套基地建設(shè)步伐。穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品配套基地是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的前提和保障。必須充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)與農(nóng)民兩方面的積極性,大力加強(qiáng)配套基地建設(shè),為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的加工原料。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊。按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”的要求,把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與基地建設(shè)結(jié)合起來(lái),繼續(xù)推進(jìn)林果、畜牧、蔬菜和水產(chǎn)板塊建設(shè),以滿(mǎn)足龍頭企業(yè)的加工需求。二是切實(shí)抓好協(xié)調(diào)和服務(wù)。要通過(guò)制定切實(shí)可行的政策,鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、中介組織等各類(lèi)市場(chǎng)主體投資基地建設(shè)。要加強(qiáng)資金、技術(shù)等方面的扶持,抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系統(tǒng)服務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)原料生產(chǎn)基地。三是推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)提高基地集約化程度。當(dāng)前,分散的土地經(jīng)營(yíng)模式不利于基地形成規(guī)模,導(dǎo)致原料供應(yīng)分散,基地化程度低,農(nóng)產(chǎn)品分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾比較突出。因此,在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)的前提下,按照“依法、自愿、有償”的原則,積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),提高土地規(guī)?;?、集約化的程度,為龍頭企業(yè)的發(fā)展建立穩(wěn)固可靠的配套基地。
近日來(lái),隨著天氣轉(zhuǎn)暖和災(zāi)后重建各項(xiàng)政策的落實(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提高,主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格從2月中旬開(kāi)始逐步回落,總體平穩(wěn)。
全國(guó)豬牛羊肉批發(fā)價(jià)格連續(xù)6周回落,本周(3月31日―4月4日)價(jià)格比春節(jié)最高時(shí)回落4%~6%,其中,豬肉價(jià)格為每公斤22.8元,回落約4%。雞蛋價(jià)格連續(xù)4周回落后保持穩(wěn)定,本周價(jià)格為每公斤6.1元,比春節(jié)最高時(shí)下降約6%;蔬菜價(jià)格也呈明顯波動(dòng)下降趨勢(shì),本周8種蔬菜(大白菜、西紅柿、黃瓜、茄子、青椒、豆角、土豆和芹菜)平均價(jià)格為每公斤3.3元,比春節(jié)最高時(shí)下降約25%。
針對(duì)災(zāi)后一個(gè)時(shí)期鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)可能出現(xiàn)的困難形勢(shì),農(nóng)業(yè)部提早預(yù)警、提早安排,在抓緊組織農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建,搶種速生菜、芽苗菜,盡快恢復(fù)鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),加大產(chǎn)銷(xiāo)銜接工作力度,促進(jìn)全國(guó)大市場(chǎng)、大流通,發(fā)揮區(qū)域間市場(chǎng)調(diào)劑的作用,提高保障供應(yīng)的能力。災(zāi)害發(fā)生之初,即開(kāi)通了“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷(xiāo)服務(wù)”專(zhuān)欄,設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái),多種方式農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息,促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。
近兩個(gè)月以來(lái),農(nóng)業(yè)部已累計(jì)收集鮮活農(nóng)產(chǎn)品供求信息5萬(wàn)余條,編輯發(fā)送產(chǎn)銷(xiāo)銜接和恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等手機(jī)短信1萬(wàn)多條,涉及28個(gè)省份、650多個(gè)縣、80多種農(nóng)產(chǎn)品,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),通過(guò)網(wǎng)上促銷(xiāo)和對(duì)接活動(dòng),已幫助各地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售額106億元。
碩士以下學(xué)歷畢業(yè)生薪酬降兩成
近日,中華英才網(wǎng)通過(guò)對(duì)全國(guó)322000多個(gè)2007年畢業(yè)生的采樣調(diào)研數(shù)據(jù)分析,了最新應(yīng)屆畢業(yè)生薪酬調(diào)查報(bào)告。報(bào)告顯示,在社會(huì)上工資普漲的呼聲中,卻有小部分人群的薪酬不升反降,其中大專(zhuān)以下學(xué)歷的畢業(yè)生薪酬福利下降了23.86%。
調(diào)查顯示,不同學(xué)歷的畢業(yè)生的薪酬都有將近10%以上的漲幅,其中,漲幅最大的博士畢業(yè)生提高了18.93%,平均年薪達(dá)到102064元。而薪酬待遇下降最為明顯的是大專(zhuān)以下學(xué)歷的畢業(yè)生,跌幅達(dá)到了23.86%,平均年薪僅有14202元。
在調(diào)查中,出現(xiàn)了一個(gè)較大的意外,就是碩士畢業(yè)生的薪酬不升反降,平均年薪為63416元,比2006年下降了4967元。
從行業(yè)來(lái)看,金融行業(yè)一躍成為畢業(yè)生收入最高的行業(yè),平均年薪達(dá)到了58388元。不過(guò),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及服務(wù)、零售貿(mào)易物流和原料加工3大行業(yè)畢業(yè)生的工資卻有所下降,其中降幅最大的是原料加工業(yè),平均年薪僅有17482元。
1 緒論
1.1 任務(wù)與目的
課程實(shí)習(xí)是大學(xué)教育一極為重要的實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)習(xí),使我們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中接觸與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的實(shí)際工作,增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí),培養(yǎng)和鍛煉我們綜合運(yùn)用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專(zhuān)業(yè)知識(shí),去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力,把理論和實(shí)際結(jié)合起來(lái),提高實(shí)踐動(dòng)手能力,為我們畢業(yè)后走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ);同時(shí)可以檢驗(yàn)教學(xué)效果,為進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)合格人才積累經(jīng)驗(yàn),并為自己能順利與社會(huì)環(huán)境接軌做準(zhǔn)備。兩年半以來(lái),我以做一名高素質(zhì)的優(yōu)秀淮工大學(xué)生為目標(biāo),全面嚴(yán)格要求自己,不斷追求進(jìn)步,不斷完善自己,不斷超越自己。在實(shí)習(xí)期間,在帶隊(duì)老師的帶領(lǐng)下,深受實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的照顧和關(guān)懷,認(rèn)真負(fù)責(zé),做好各項(xiàng)工作,完成任務(wù)要求,做一名合格的公務(wù)人員。
1.2 實(shí)習(xí)安排
1.2.1 總體實(shí)習(xí)安排
實(shí)習(xí)單位是學(xué)校老師聯(lián)系的,我們都絕對(duì)無(wú)條件地聽(tīng)從帶隊(duì)老師的安排。老師們幫我們聯(lián)系了幾個(gè)單位,如計(jì)生委、市國(guó)土資源局、工商行政管理分局、環(huán)保局、司法局、勞動(dòng)局、城管局等等。各單位分配的人數(shù)不等,是事先就已經(jīng)安排好的,這次不是我們自己選單位再協(xié)調(diào),而是老師按學(xué)號(hào)依次排下來(lái)的。
1.2.2 本人實(shí)習(xí)的安排
聽(tīng)從帶隊(duì)老師和實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)老師的安排,我被分在連云港市國(guó)土資源局執(zhí)法監(jiān)察處,而和我同組的董曉鳳同學(xué)則分在市國(guó)土局辦公室。我所在部門(mén)共有三個(gè)人:閆振標(biāo)處長(zhǎng),左曉梅主任,王其謙主任,我很有幸地與這些重要級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成為同事。實(shí)習(xí)一個(gè)星期結(jié)束之后,我大體了解執(zhí)法監(jiān)察處是個(gè)什么樣的部門(mén)。執(zhí)法監(jiān)察處對(duì)執(zhí)行和遵守國(guó)家土地資源、礦產(chǎn)資源法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,擬定執(zhí)法監(jiān)督和違法案件查處的規(guī)定;監(jiān)督檢查土地規(guī)劃、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、土地和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)處置及土地使用權(quán)交易等行為;依法組織查處重大土地違法案件;承擔(dān)行政案件應(yīng)訴工作。
2 實(shí)習(xí)生活
實(shí)習(xí)生活是多姿多彩的,每天都有一些挑戰(zhàn),但也是枯燥乏味的,每天的工作內(nèi)容基本相同。
2.1 實(shí)習(xí)內(nèi)容
2.1.1 具體工作
(1)法律法規(guī)。實(shí)習(xí)的第一天我就只是看看一些他們自己精選的法律條文,從中我學(xué)到了很多,讓我印象深刻的是關(guān)于基本農(nóng)田的一些知識(shí)點(diǎn),因?yàn)槲沂寝r(nóng)村出來(lái)的孩子,比較關(guān)心這個(gè),所以就可以記住了有關(guān)農(nóng)田的信息。
綠色和平食品與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目主任王婧稱(chēng),在消費(fèi)者最常喝的茶葉里檢測(cè)出農(nóng)藥殘留,“根源就在茶葉種植環(huán)節(jié)上,甚至是整個(gè)茶葉供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題”,茶企負(fù)有不可推卸的責(zé)任。盡管這些茶企有足夠的資源通過(guò)建立追溯體系等方式從源頭控制茶葉上的農(nóng)藥使用,但其并沒(méi)有建立完善的監(jiān)控體系。要解決茶葉農(nóng)藥殘留問(wèn)題,就不能僅靠茶葉上市之前相關(guān)質(zhì)檢部門(mén)的檢測(cè),更要靠茶企在茶葉種植以及生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行控制。
真不知我們每天是在“喝茶”,還是在“喝農(nóng)藥”。希望茶企能夠多多關(guān)心消費(fèi)者的健康,在茶葉種植以及生產(chǎn)過(guò)程中自覺(jué)對(duì)農(nóng)藥進(jìn)行控制。但事實(shí)表明,指望企業(yè)或商家“自律”,幾乎就等于讓企業(yè)“想怎樣就怎樣”。沒(méi)有嚴(yán)格的他律,我們恐怕還得繼續(xù)“喝農(nóng)藥”。
官方監(jiān)測(cè)顯示,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體是安全的,但農(nóng)藥使用不當(dāng)、農(nóng)藥殘留超標(biāo)也是較為普遍性的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算,2009年農(nóng)藥產(chǎn)量約105萬(wàn)噸,農(nóng)藥有效利用率僅為35%??梢?jiàn),過(guò)度用藥比較嚴(yán)重。更要命的是,在一些地方,有不少人就沒(méi)把農(nóng)藥真當(dāng)成“藥”,農(nóng)藥監(jiān)管自然也就成了軟肋。按說(shuō),世界上絕大多數(shù)國(guó)家都對(duì)農(nóng)藥實(shí)行了嚴(yán)格管理,不僅要登記許可、銷(xiāo)售許可,用藥還必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。而在我國(guó)很多地方,農(nóng)藥用多少、怎么用,基本上都是“跟著感覺(jué)走”,茶葉被查出農(nóng)藥殘留超標(biāo)也就必然了。
茶葉種植尚無(wú)規(guī)范流程
這份調(diào)查報(bào)告顯示,在檢測(cè)出的農(nóng)藥中,多菌靈和苯菌靈、腈菌唑和氟硅唑等農(nóng)藥殘留,被歐盟定義為有可能影響生育能力、胎兒發(fā)育和遺傳基因損害的農(nóng)藥殘留。
滅多威被世界衛(wèi)生組織(WHO)定義為劇毒農(nóng)藥。而硫丹毒性高且能在人體內(nèi)累積,低量接觸就能產(chǎn)生急慢性的影響。氰戊菊酯屬神經(jīng)毒劑,接觸量大時(shí)也會(huì)引起頭痛、惡心,重者會(huì)抽搐或休克。
此次隨機(jī)調(diào)查的茶葉價(jià)格在60元至1000元一斤之間,品種涵蓋綠茶、烏龍茶和茉莉花茶。
茶葉行業(yè)專(zhuān)家表示,茶葉屬于農(nóng)產(chǎn)品,其生產(chǎn)目前并沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的流程。都是農(nóng)戶(hù)種植、采收,然后生產(chǎn)廠(chǎng)家通過(guò)中間商或者自行去收購(gòu)。極少有規(guī)范的種植認(rèn)證,即使有,也會(huì)因種植農(nóng)戶(hù)的文化水平限制很難大面積推廣。
該專(zhuān)家表示,并不是每家商鋪都有規(guī)范的來(lái)源,監(jiān)管部門(mén)也沒(méi)有足夠的精力對(duì)每一種上市的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控。比起茶農(nóng)和小生產(chǎn)者,茶葉企業(yè)實(shí)際上對(duì)于農(nóng)藥的使用具有更強(qiáng)的控制能力,它們有足夠的資源通過(guò)建立追溯體系等方式從源頭控制茶葉種植中的農(nóng)藥使用。
國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)
茶葉農(nóng)藥殘留問(wèn)題早已不是新聞。從今年伊始到現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)茶葉農(nóng)藥殘留的消息就一直沒(méi)有間斷過(guò)。2012年2月、3月,中國(guó)福建和紹興口岸出口的茶葉相繼因農(nóng)殘超標(biāo)被歐盟通報(bào)。同時(shí),中國(guó)茶葉的另一大出口目的地日本,也在提高中國(guó)出口茶葉的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn),計(jì)劃大幅降低三唑磷等農(nóng)藥的最大殘留限量,這對(duì)茶葉出口造成很大影響。
盡管農(nóng)殘問(wèn)題已經(jīng)成為老生常談,但是被曝農(nóng)殘超標(biāo)對(duì)不少企業(yè)來(lái)講還是會(huì)造成一定的壓力甚至影響品牌壽命。
目前,國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)內(nèi)人士表示,在本次檢測(cè)出的29種農(nóng)藥中只有4種國(guó)標(biāo)有規(guī)定,分別為苯醚甲環(huán)唑、滅多威、噻嗪酮、氯氫菊酯。按國(guó)標(biāo),氯氫菊酯的最大殘存量標(biāo)準(zhǔn)為20mg/kg,而歐盟的標(biāo)準(zhǔn)則為0.5mg/kg。噻嗪酮國(guó)標(biāo)的最大殘存量為10mg/kg,而歐盟標(biāo)準(zhǔn)為0.05mg/kg。如果按國(guó)標(biāo)衡量,以上提及抽檢到的產(chǎn)品確實(shí)均未超標(biāo)。
破題“農(nóng)殘”需推產(chǎn)業(yè)化
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,針對(duì)農(nóng)殘問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)應(yīng)著手建立完善的茶葉供應(yīng)鏈追溯體系,對(duì)茶葉的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的控制,杜絕高毒劇毒農(nóng)藥的使用,并切實(shí)減少農(nóng)藥的使用量,才能從源頭上控制。
某茶葉協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式在解決農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題上已經(jīng)不可取,況且面臨多數(shù)散戶(hù)監(jiān)管起來(lái)確實(shí)有難度,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的方向應(yīng)該是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
[關(guān)鍵詞] 技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 限制 原因
一、引言
技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要是指商品進(jìn)口國(guó)所指定的強(qiáng)制性和非強(qiáng)制性的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序所形成的貿(mào)易障礙,即通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可制度、檢疫保護(hù)、地區(qū)條件、指定某些進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施檢疫審批程序等方式,對(duì)外國(guó)進(jìn)口商品指定苛刻的技術(shù)、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標(biāo)簽等標(biāo)準(zhǔn),從而提高產(chǎn)品技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的[1]。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘屬于非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,因其具有的技術(shù)性,比配額、許可證等非關(guān)稅貿(mào)易壁壘形式更為復(fù)雜,同時(shí)由于其合理性和隱蔽性,不容易遭到其他國(guó)家的報(bào)復(fù)。近些年來(lái),貿(mào)易壁壘已漸漸取代關(guān)稅壁壘,成為影響國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要因素。由于政治經(jīng)濟(jì)等各方面原因,特別是全球經(jīng)濟(jì)不景氣背景下,區(qū)域保護(hù)主義日益盛行,各國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中往往設(shè)立有形或無(wú)形的貿(mào)易壁壘措施,以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為中國(guó)出口產(chǎn)品長(zhǎng)期面臨的巨大障礙。寧波作為發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的重要港口,近年來(lái)頻頻遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘。正確認(rèn)識(shí)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的本質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)寧波乃至全國(guó)的出口貿(mào)易的影響,提出可行的應(yīng)對(duì)措施,對(duì)確保WTO規(guī)則下世界自由貿(mào)易的發(fā)展,提高寧波本地產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力有著巨大的意義。
二、寧波市出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀及原因分析
寧波市出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀
據(jù)《2005年寧波市遭遇國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘情況調(diào)查報(bào)告》顯示:寧波作為一個(gè)外向度較高的城市,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)寧波出口產(chǎn)生了較大影響。相關(guān)調(diào)查顯示,有四分之一的出口企業(yè)遭遇過(guò)技術(shù)性貿(mào)易壁壘。寧波檢驗(yàn)檢疫局的數(shù)據(jù)顯示,2007年及2008年上半年,寧波地區(qū)約有30.74%的出口企業(yè)遭受到了國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,2007年損失總額達(dá)47.13億美元,其中直接損失為18.6億美元。而2008年上半年損失已達(dá)44.61億美元,直接損失則達(dá)14.2億美元[2]。寧波檢驗(yàn)檢疫局組織的國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)寧波地區(qū)出口企業(yè)影響的調(diào)查結(jié)果顯示,2007至2008年上半年,寧波地區(qū)企業(yè)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘遭受的損失已逾90億美元。入世后,技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)寧波出口商品的限制越來(lái)越多,已有機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品、紡織、服裝類(lèi)產(chǎn)品、玩具類(lèi)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等受到貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響,技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為影響寧波外貿(mào)出口的重要因素。
表1為2004年-2010年與寧波市相關(guān)的國(guó)際TBT通報(bào)條數(shù)匯總表,從表1可以看出TBT通報(bào)條數(shù)逐年遞增,在2006年有小小的回落,但大致呈上升趨勢(shì),特別是2009年已經(jīng)突破100大關(guān),值得關(guān)注。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘在寧波各行業(yè)中的影響力不同,圖1給出了2008年寧波市出口產(chǎn)品遭受?chē)?guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)情況。
從圖1和表2中可以看到,日本對(duì)食品安全進(jìn)行了嚴(yán)格的控制,主要表現(xiàn)在對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品頻頻設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘;第二位是歐盟,鑒于其成員國(guó)在機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品上擁有較高的技術(shù)和創(chuàng)新,自然而然在此行業(yè)中壁壘的影響很大;美國(guó)位列第三,一直以來(lái)對(duì)我國(guó)的紡織品以各種理由退回、扣留及進(jìn)行數(shù)量限制。
圖2 2008年寧波市各行業(yè)遭遇TBT占各自貿(mào)易的百分比
圖2可以看到,農(nóng)產(chǎn)品出口受?chē)?guó)外技術(shù)壁壘的影響最大,具體表現(xiàn)在速凍蔬菜、保鮮蔬菜、水產(chǎn)品及蜂蜜產(chǎn)品等。此外,機(jī)電產(chǎn)品、紡織品等寧波主要支柱產(chǎn)業(yè)也頻頻遭受技術(shù)壁壘。
圖3為2009年寧波市出口的三大支柱行業(yè)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響比重,由此可以看到出口農(nóng)產(chǎn)品有70%以上受到了嚴(yán)重的影響,機(jī)電與紡織業(yè)所受的影響均超過(guò)30%。
圖3 2009年寧波三大出口支柱行業(yè)受技術(shù)壁壘影響比重(%)
從世界范圍看,國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多,貿(mào)易技術(shù)壁壘不僅提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,而且增加了企業(yè)的出口成本,尤其是民營(yíng)中小企業(yè)的出口成本,已成為寧波企業(yè)產(chǎn)品出口的嚴(yán)重障礙。
寧波出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn):
1.遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的范圍較廣。寧波市出口產(chǎn)品涉及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、紡織品、玩具業(yè)及電機(jī)產(chǎn)品,涵蓋了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)。
2.頻繁遭遇技術(shù)壁壘的行業(yè)較固定。農(nóng)產(chǎn)品、電子機(jī)械和紡織品連續(xù)幾年成為遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘最多的行業(yè)。
3.遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因多樣化。產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有毒有害物質(zhì)限量、環(huán)保節(jié)能等標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)不達(dá)標(biāo),更有對(duì)企業(yè)管理、環(huán)境影響、社會(huì)責(zé)任,甚至反恐怖等方面的認(rèn)證要求;有些企業(yè)在合格評(píng)定程序中,遇到檢驗(yàn)和認(rèn)證程序費(fèi)用高、過(guò)程不透明、手續(xù)繁瑣、額外信息要求多等困難。
寧波市出口產(chǎn)品遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
1.企業(yè)尚未足夠重視
WTO各成員國(guó)在出臺(tái)可能對(duì)貿(mào)易造成重要影響的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序方面的相關(guān)措施時(shí),會(huì)通過(guò)WTO秘書(shū)處向各成員國(guó)散發(fā)有關(guān)信息的官方公告,各成員國(guó)可在一定期限內(nèi)對(duì)相關(guān)內(nèi)容做出評(píng)議。參加評(píng)議會(huì),提出自己的異議和觀(guān)點(diǎn)并反饋給制訂方,本應(yīng)是寧波企業(yè)突破技術(shù)壁壘最為直接和有效的途徑,但寧波企業(yè)并未將機(jī)會(huì)牢牢把握住。
2.產(chǎn)品自身不達(dá)標(biāo)、消費(fèi)者理念變化
我國(guó)現(xiàn)階段的相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)未能符合相關(guān)國(guó)家準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這是造成技術(shù)性壁壘的根本原因。
同時(shí),隨著生活水平的提高,消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量要求高,對(duì)衛(wèi)生、安全指標(biāo)要求嚴(yán)格,對(duì)環(huán)境破壞程度也甚為考慮,這在很大程度上促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘的存在合理化,并增加了其存在的必要性。
3.出口產(chǎn)品的特殊性
寧波市的農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易各行業(yè)中遭受技術(shù)性壁壘最多,主要原因是農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)于其他產(chǎn)品來(lái)說(shuō),其生產(chǎn)更容易受到地域條件、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和生產(chǎn)技術(shù)等的影響。農(nóng)業(yè)除了具有一般的農(nóng)產(chǎn)品商品產(chǎn)出功能外,還具有社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面非商品產(chǎn)出功能,非常容易成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的行業(yè)之一,遭到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。
4.進(jìn)口國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
隨著全球經(jīng)濟(jì)在無(wú)法使用關(guān)稅和一般性非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的情況下,各國(guó)推出了更為隱蔽的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,并且品種繁多,要求苛刻。有時(shí)進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)的貿(mào)易,對(duì)來(lái)自寧波的產(chǎn)品多加挑剔,造成本國(guó)群眾的不信任感加劇,轉(zhuǎn)而支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,可能引發(fā)寧波的出口產(chǎn)品無(wú)人問(wèn)津,損失慘重。這是實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘目的惡性轉(zhuǎn)換,進(jìn)口國(guó)為了平衡國(guó)際收支,減少貿(mào)易逆差,又不愿造成頻繁設(shè)立各種壁壘的消極的國(guó)際影響,于是使用更為合理、更不容易遭到貿(mào)易報(bào)復(fù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
三、政策建議
1.建立預(yù)警機(jī)制,制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制,政府相關(guān)職能部門(mén)或相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、跟蹤國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息,建立國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù),方便企業(yè)查詢(xún),為企業(yè)提供相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)。
開(kāi)展出口貿(mào)易時(shí),不僅要追求增長(zhǎng)的數(shù)量,更要追求增長(zhǎng)的質(zhì)量,保持經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整個(gè)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府還應(yīng)在財(cái)政、稅收、信貸等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,支持和鼓勵(lì)出口產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,提高出口產(chǎn)品的品質(zhì),保障出口行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定與發(fā)展
各級(jí)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)際環(huán)保協(xié)會(huì)、歐盟科研院所及檢測(cè)中心的交流,使檢測(cè)方法、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及檢測(cè)人員的素質(zhì)盡早與國(guó)際接軌,為企業(yè)提品檢測(cè)的方便。各行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)積極參加各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證,使企業(yè)盡快熟悉國(guó)際相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),配合政府檢驗(yàn)部門(mén),完善國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),降低技術(shù)壁壘的可能性。
3.建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),為廣大企業(yè)提供技術(shù)支持
加快建立相關(guān)公共服務(wù)平臺(tái),加大對(duì)現(xiàn)有服務(wù)平臺(tái)的關(guān)注和支持,如寧波市標(biāo)準(zhǔn)化研究院的WTO/TBT標(biāo)準(zhǔn)信息庫(kù)系統(tǒng),加大相關(guān)平臺(tái)的宣傳力度和使用率,以實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化;利用行業(yè)協(xié)會(huì)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),幫助企業(yè)答疑解惑。
4.建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證
建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,將產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的要素、過(guò)程等分別納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,使產(chǎn)品生產(chǎn)加工步入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道,同時(shí)與企業(yè)實(shí)施的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系相結(jié)合,互相補(bǔ)充、互為促進(jìn),是加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)的有效措施,也是促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有力手段。
四、結(jié)束語(yǔ)
技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為當(dāng)前世界上主要的貿(mào)易壁壘,對(duì)國(guó)際貿(mào)易影響重大。寧波市作為一個(gè)出口貿(mào)易大市,僅僅靠技術(shù)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)的單獨(dú)行動(dòng)是無(wú)法沖破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的。應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)該是政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)各界共同的責(zé)任,三者應(yīng)該一起行動(dòng)起來(lái),制定靈活有效的措施來(lái)沖破國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。基本上可以采取三種應(yīng)對(duì)策略:適應(yīng)壁壘,反抗壁壘,超越壁壘。究竟采取哪一類(lèi)型的應(yīng)對(duì)辦法要結(jié)合企業(yè)的具體情況,并依據(jù)遇到具體的技術(shù)性壁壘的性質(zhì)來(lái)決定。
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①秦貞奎.開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)指南[M].北京:中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002:1-40.
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③數(shù)據(jù)來(lái)源:寧波市技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)平臺(tái)[EB/OL].省略/alert.asp?objectid=&atype=&dtype=&ptype=&ctype=&page=4,2010-4-21.