首頁 > 精品范文 > 社區(qū)兩委成員履職報(bào)告
時(shí)間:2023-02-27 11:20:27
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一、基本情況
xx村位于xx市區(qū)東南部,西鄰永安路,北靠新安街,南連勝溪街,地理位置優(yōu)越,交通便利。全村xx人,村兩委干部xx名,黨員xx名,村民代表xx名。
二、安全工作開展情況及采取的措施
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,建立的相關(guān)制度情況
按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的要求,明確黨總支書記兼村委主任主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)負(fù)主管責(zé)任,杜絕監(jiān)管盲區(qū)和死角。同時(shí)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、安全生產(chǎn)管理員工作職責(zé)、村委隱患排查治理制度、村委重大危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全信息報(bào)告制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度等各種制度。
(二)安全生產(chǎn)大檢查情況
按照街道安委辦要求,村委制定安全生產(chǎn)大檢查方案,召開工作會(huì)議進(jìn)行具體部署。今年以來,截至目前為止,共出動(dòng)120人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位73戶,非生產(chǎn)經(jīng)營單位42戶,發(fā)現(xiàn)安全問題15條,已整改15條。
(三)“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)
村委充分認(rèn)識開展“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和必要性,把“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,成立“反三違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo) “反三違”專項(xiàng)行動(dòng),召開專題會(huì)議部署到位,主要負(fù)責(zé)人親自抓負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人全力抓,確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開展。
(四)打非治違工作
村兩委高度重視打非治違工作,把此項(xiàng)工作作為今年的一項(xiàng)重要工作來抓。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定出了針對性和操作性都非常強(qiáng)的《實(shí)施方案》,明確了檢查內(nèi)容和檢點(diǎn),明確了工作職責(zé),成立了"打非治違工作"領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由xxx擔(dān)任,成員由兩委委員組成。根據(jù)主動(dòng)檢查和群眾舉報(bào),按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊處理的原則,抽調(diào)了素質(zhì)高、能力強(qiáng)的黨員干部組成排查組,采取拉網(wǎng)式,重點(diǎn)突出道路交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,集中開展了"六打六治"
(五)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作
為了深入推進(jìn)隱患治理,遏制事故發(fā)生,我們開展了安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作。工作由王志剛同志負(fù)責(zé),安監(jiān)員各司其職,加強(qiáng)對隱患的排查治理,保證不留死角,確保隱患排查治理工作落實(shí)到實(shí)處。
(六)安全生產(chǎn)月宣傳情況及全年培訓(xùn)情況
在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,xx村加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度,全面提高廣大從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),扎實(shí)開展好“安全宣傳月”和日常宣傳工作,營造全社會(huì)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。全年組織各類從業(yè)人員進(jìn)行了安全知識培訓(xùn)兩次,收到了良好的效果。
(七)應(yīng)急管理工作
我們制定了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和管理制度,組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全村相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。每季度定時(shí)對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)。今年7月份積極參加街道統(tǒng)一組織的防洪演練,投入5部車和30余人,通過演練,增強(qiáng)了面對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,完善了應(yīng)急處置的各方面的技能。
(八)值班值守情況
我們高度重視應(yīng)急值班值守工作,制定并落實(shí)了24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告制度,認(rèn)真及時(shí)報(bào)送突發(fā)事故信息,確保了我村安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件的有效應(yīng)對和處置。
(九)深入開展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作開展情況
為切實(shí)做好當(dāng)前及今后安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治工作,按照街道安委辦要求,結(jié)合我村實(shí)際,深入開展了安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作。村兩委及時(shí)召開會(huì)議,作了具體的安排部署,強(qiáng)化安全監(jiān)管和隱患排查治理工作落實(shí)。安全生產(chǎn)工作過程中領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線開展突查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題不足,及時(shí)糾正解決,確保各級、各類人員履職到位。
三、存在問題
1、監(jiān)管面較窄,對高危行業(yè)的安全監(jiān)管相對重視一些,對其他行業(yè)的監(jiān)管流于形式,甚至沒有監(jiān)管,監(jiān)管存在死角、死面。
2、村安監(jiān)員專業(yè)知識缺乏。很少有機(jī)會(huì)接受系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),自學(xué)的積極性也較為欠缺,對于綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚,沒有全面的了解和掌握,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程存在不能管、不會(huì)管和管不好的現(xiàn)象。
3、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠。一是生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主因文化素質(zhì)低,不知道怎樣去抓安全生產(chǎn)工作;二是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員安全意識淡薄,缺乏自我保護(hù)意識,違章作業(yè)現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生;三是全民安全意識不高,“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍在短期內(nèi)難以形成。
4、安全經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)施設(shè)備差、待遇差。
四、工作建議及下一年的工作打算
1、繼續(xù)持續(xù)抓好安全隱患排查治和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動(dòng),為村民創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
2、繼續(xù)抓好轄區(qū)成員單位基礎(chǔ)工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建設(shè)工作。
3、認(rèn)真做好各種重大活動(dòng)的安全維穩(wěn)工作。
4、積極配合上級相關(guān)部門做好上級安排的工作。
xx村在2019年會(huì)一如既往的做好安全生產(chǎn)工作,為打造平安xx做出貢獻(xiàn)。
全鎮(zhèn)有12個(gè)行政村,1個(gè)街道社區(qū),全部配備了專兼職紀(jì)檢小組長12名。12名紀(jì)檢組長中大專文化的1人,高中、中專文化的3人,初中文化的8人。年齡結(jié)構(gòu):50歲以上的5人,40至45歲的4人,30至35歲的3人。文化程度,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,有一支比較適合農(nóng)村基層特點(diǎn)的紀(jì)檢隊(duì)伍。
二、工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)情況
為充分調(diào)動(dòng)村級紀(jì)檢小組長和成員的工作積極性,鎮(zhèn)紀(jì)委按縣紀(jì)委要求健全完善村級紀(jì)檢組織的管理機(jī)制,明確工作職責(zé),理順工作關(guān)系。一是實(shí)行垂直管理。村紀(jì)檢組長、成員直接對鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,鎮(zhèn)紀(jì)委對各村的工作進(jìn)行指導(dǎo),指出存在的問題及改進(jìn)措施。二是實(shí)行目標(biāo)管理。將村紀(jì)檢小組長工作職責(zé)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行量化打分,年終鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委結(jié)合村干部考核一并進(jìn)行,對考核合格的按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼,對考核優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了村紀(jì)檢小組長的工作積極性。三是實(shí)行聯(lián)系群眾制度。各村紀(jì)檢組長,成員每月走訪黨員群眾,及時(shí)了解村里的各種苗頭性、傾向性問題和一些案件信息的收集,并在每月20日前向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報(bào)。四是對村級財(cái)務(wù)實(shí)施有效監(jiān)督。凡村上的各種開支,村主任簽字后,必須有村紀(jì)檢小組長簽字后才能入賬,并在公示欄內(nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。五是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。鎮(zhèn)紀(jì)委采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式,對村紀(jì)檢小組長分別進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),并安排紀(jì)檢小組長協(xié)助村委會(huì)做好、調(diào)解工作,加大監(jiān)督檢查力度,使村紀(jì)檢組長在工作實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)能力,為村干部隊(duì)伍培養(yǎng)了后備力量。
三、村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮情況
村級紀(jì)檢組織運(yùn)作近兩年時(shí)間,為促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了促進(jìn)作用,對村級財(cái)務(wù),村、社道路硬化,農(nóng)村低保的調(diào)整、核實(shí),救災(zāi)救濟(jì)物資的發(fā)放,惠農(nóng)資金的落實(shí)、發(fā)放,房屋受災(zāi)、各種農(nóng)作物受災(zāi)面積的核查,山坪塘整治的專項(xiàng)資金,血防經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行有效監(jiān)督。協(xié)助處理廠、社糾紛9起,調(diào)解邊界、贍養(yǎng)等糾紛15起,整治溝渠4500米,對特殊黨費(fèi)援建村委會(huì)修建全程進(jìn)行監(jiān)督,對道路質(zhì)量安全,新農(nóng)保的實(shí)施,村上的“一事一議”,城鄉(xiāng)環(huán)境治理,村級紀(jì)檢小組主動(dòng)介入,對村上的重大項(xiàng)目,財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行公示,督促村干部廉潔從政,落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,不留空白,不留死角;配合村支部做好新黨員的發(fā)展工作,對發(fā)展過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,按照程序要求發(fā)展。對村上的上訪戶做好疏導(dǎo)工作,對他們在上訪中反映的問題進(jìn)行逐條疏理,幫助解決具體問題,協(xié)助轉(zhuǎn)化上訪戶2戶,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,群眾對村紀(jì)檢工作的滿意率達(dá)92%以上。
一是參與民主管理:完善村級管理制度,規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,改變以往開支由一人說了算的現(xiàn)象,村上的開支村主任簽字后,必須要有村紀(jì)檢小組長認(rèn)可,交村民監(jiān)督委員會(huì)審核,并將開支內(nèi)容,金額進(jìn)行公示。確保在村級資金用在公益事業(yè)上,杜絕用公款吃喝、私分、挪用等現(xiàn)象。
二是加大黨風(fēng)、廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度,按時(shí)組織村社干部、黨員學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《中央、省、市、縣有關(guān)規(guī)定》精神,促進(jìn)村干部廉潔自律,村紀(jì)檢小組對村、組干部的從政行為開展有針對性的監(jiān)督活動(dòng),對村組干部違反廉潔自律的行為,及時(shí)制止,無法解決的報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委處理。
三是開展轉(zhuǎn)化,維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。紀(jì)檢小組人員是純粹代表群眾利益的人,深受群眾信任,而且他們最了解上訪戶的具體情況,鎮(zhèn)紀(jì)委利用對村紀(jì)檢小組提供的基本情況,準(zhǔn)確選擇轉(zhuǎn)化工作的切入點(diǎn),可以有效的開展轉(zhuǎn)化工作,使村紀(jì)檢小組成為有效緩沖矛盾,解決矛盾的重要載體。四是宣傳黨紀(jì)、國法,監(jiān)督惠農(nóng)政策落實(shí)。村紀(jì)檢小組在走訪別注重對黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳,并通過深入各家各戶走訪,逐項(xiàng)、逐筆核對資金的到位情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告,確保黨的惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到千家萬戶。
四、存在的問題
一是村級紀(jì)檢組織的管理機(jī)制不健全,沒有擺上重要的議事日程,存在對基層紀(jì)檢工作重視不夠,支持不力。鎮(zhèn)紀(jì)委存在畏難情緒,個(gè)別村干部,特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人,認(rèn)為抓此項(xiàng)工作是來束縛他們的手腳,對村紀(jì)檢小組履行監(jiān)督權(quán)、參政議政權(quán)時(shí)不支持,不為村紀(jì)檢小組長履職創(chuàng)造條件。二是個(gè)別村紀(jì)檢小組長因自身素質(zhì),村領(lǐng)導(dǎo)重視程度等因素的影響,工作積極性、能動(dòng)性不強(qiáng),影響了村級紀(jì)檢工作的均衡發(fā)展。三是個(gè)別村紀(jì)檢組長長期外出,只有通知開會(huì)或村上有事才回來,沒有將主要精力放在紀(jì)檢工作上,平時(shí)的工作應(yīng)付了事,工作責(zé)任心不強(qiáng)。四是村級紀(jì)檢小組長待遇偏低,去年省委組織部對村干部的待遇進(jìn)行了調(diào)整,但未提到村紀(jì)檢小組長,在管理上沒有統(tǒng)一,工作積極性不高,影響了村紀(jì)檢工作的正常開展。
五、今后改進(jìn)工作的主要措施及建議
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)、廉政建設(shè)責(zé)任制,鎮(zhèn)黨委將村級紀(jì)檢工作提上重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要健全機(jī)制,完善措施,加強(qiáng)對村紀(jì)檢組織的監(jiān)督、管理,對村紀(jì)檢組織作用發(fā)揮不平衡、個(gè)別紀(jì)檢組長工作主動(dòng)性差、業(yè)務(wù)素質(zhì)低、村黨支部重視不夠、工作指導(dǎo)不到位等問題,采取積極措施予以解決。
1、加大宣傳力度,提高村紀(jì)檢小組的群眾知曉率。一是推行鎮(zhèn)紀(jì)委委員聯(lián)系村制度,讓村民了解村紀(jì)檢小組應(yīng)發(fā)揮的作用。二是利用黨委會(huì)、社長會(huì)、村民代表會(huì),宣傳村紀(jì)檢小組的職能、職責(zé),提高紀(jì)檢小組的群眾影響力。
2、進(jìn)一步加大對村紀(jì)檢小組成員的培訓(xùn)力度。一是對紀(jì)檢小組成員在提高自身素質(zhì)上下功夫,加強(qiáng)法律法規(guī)等有關(guān)知識的學(xué)習(xí),提高分析問題和解決問題的能力。二是鎮(zhèn)紀(jì)委要加大培訓(xùn)力度,采取以會(huì)代訓(xùn)和專題培訓(xùn)等方式。對工作較差的村通過個(gè)別指導(dǎo)督促改進(jìn),著重提高村紀(jì)檢小組長的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
3、統(tǒng)一將村紀(jì)檢小組長納入村干部統(tǒng)一管理,實(shí)行目標(biāo)考核,對工作責(zé)任心不強(qiáng)、作用發(fā)揮不突出、工作不在狀態(tài)、群眾不認(rèn)可的紀(jì)檢小組成員及時(shí)調(diào)整。對工作突出、群眾公認(rèn)的紀(jì)檢小組成員,在換屆時(shí)推薦到村支書或村主任崗位。認(rèn)真執(zhí)行工資管理與績效掛鉤,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村紀(jì)檢小組成員的工作積極性和能動(dòng)性。
1.出臺我區(qū)“七五”普法規(guī)劃。在全面總結(jié)我區(qū)“六五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃,結(jié)合區(qū)實(shí)際,切實(shí)做好我區(qū)“七五”普法規(guī)劃編制工作,提請區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)。
2.部署“七五”普法規(guī)劃實(shí)施。召開全區(qū)法治宣傳教育工作會(huì)議,全面總結(jié)我區(qū)“六五”普法的工作成績和經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,部署“七五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。
3.明確普法年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,分解全區(qū)年度法治宣傳教育目標(biāo)任務(wù),明確共性目標(biāo)、個(gè)性目標(biāo)、考核方法,確保年度各項(xiàng)工作整體推進(jìn),有序運(yùn)行。
4.做好“七五”普法全面實(shí)施的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)省考核辦法制定我區(qū)考核意見,完善普法責(zé)任分工、工作推進(jìn)、督促指導(dǎo)、考核評估等相關(guān)工作制度和實(shí)施細(xì)則。著力抓好隊(duì)伍建設(shè)和骨干培訓(xùn)等“七五”普法全面實(shí)施的其它基礎(chǔ)工作。創(chuàng)建普法網(wǎng),充分利用各種現(xiàn)代傳媒和淮上普法聯(lián)盟,集中宣傳“七五”普法規(guī)劃的新任務(wù)、新要求、新舉措,形成推進(jìn)“七五”普法的濃厚氛圍。
二、深入宣傳相關(guān)法律法規(guī)
5.深入宣傳十八屆五中全會(huì)精神。強(qiáng)化宣傳十八屆五中全會(huì)的重大意義,宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,強(qiáng)化宣傳關(guān)于全面依法治國的重要論述,宣傳法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,更好地發(fā)揮法治在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
6.深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。大力宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成及基本特征,使廣大人民群眾充分認(rèn)識到中國特色社會(huì)主義法律體系是中國特色社會(huì)主義的法治根基;突出宣傳憲法確立的國體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)廣大公民的憲法精神和憲法意識,在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好氛圍。組織開展“12·4”第3個(gè)國家憲法日暨第16個(gè)全國法制宣傳日系列宣傳活動(dòng)。
7.深入宣傳與經(jīng)濟(jì)“發(fā)展走前列,全面達(dá)小康”密切相關(guān)的法律法規(guī)。從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等五個(gè)方面,大力宣傳維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的法律法規(guī);農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、耕地保護(hù)補(bǔ)償、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、征地拆遷、民主建設(shè)等方面的法律法規(guī);大力宣傳婦女、兒童、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等弱勢群體權(quán)益保障以及食品安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全、消防安全、禁毒、反、雙擁涉軍等方面的法律法規(guī),大力宣傳依法行政、政府信息公開、黨風(fēng)廉政建設(shè)、、城市管理等方面的法律法規(guī)。
三、培育公民法治素養(yǎng)
8.著力培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。堅(jiān)持和完善國家機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度,將憲法法律作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列為區(qū)黨校必修課,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法無紙化系統(tǒng)組織在線學(xué)法考法,切實(shí)增強(qiáng)以考促學(xué)的實(shí)際效果。組織參與全省機(jī)關(guān)第五屆“萬人學(xué)法”競賽活動(dòng),不斷提升“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
9.著力打牢青少年法律基礎(chǔ)。抓住關(guān)鍵時(shí)期的青少年,聯(lián)合相關(guān)部門將法治教育納入國民教育體系,在中小學(xué)設(shè)置專門法治課。加強(qiáng)對法治副校長、法治輔導(dǎo)員的指導(dǎo)培訓(xùn),建立青少年法治教育中心,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法治宣傳教育工作格局。
10.著力提升特定人群法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹《省企業(yè)學(xué)法用法評考辦法(試行)》,組織開展中小型企業(yè)、建筑行業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)普法活動(dòng),全力普及與基層兩委干部履職相關(guān)的法律法規(guī),提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和基層兩委干部依法管理和服務(wù)的能力。開展“大走訪、大送法”法治惠民活動(dòng),組織第十屆“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”,完善“農(nóng)村法律明白人”網(wǎng)絡(luò)體系,大力開展農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主體普法。
四、加強(qiáng)法治文化建設(shè)
11.繁榮法治文化作品創(chuàng)作。培育1—2個(gè)社會(huì)組織參與法治宣傳工作,以吳城農(nóng)民書畫、劉老莊農(nóng)民詩詞培育為基礎(chǔ),大力推進(jìn)法治文化作品創(chuàng)作繁榮行動(dòng),組織參加全省優(yōu)秀法治文化產(chǎn)品評選,培育、挖掘一批思想性、藝術(shù)性和觀賞性有機(jī)統(tǒng)一、深受群眾喜愛的法治文化精品力作。
12.推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷民眾、設(shè)置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設(shè),充分發(fā)揮已建成的法治廣場、法治公園等各類法治文化陣地的綜合效能,不斷釋放法治文化建設(shè)集聚效應(yīng),重點(diǎn)在提質(zhì)擴(kuò)面、增強(qiáng)效能上下功夫。組織開展第五批省級法治文化示范點(diǎn)創(chuàng)建申報(bào)工作;籌建青少年法治教育基地。
13.開展法治文化惠民活動(dòng)。堅(jiān)持民需導(dǎo)向,深入開展“法潤”主題活動(dòng),推進(jìn)德法融合、法治惠民。廣泛開展法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng),全面宣傳《省人大常委會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》,根據(jù)省廳推出的法治書籍閱讀目錄,參加全省“法潤·全民閱讀手拉手”、法治微創(chuàng)作征集和法治人物、法治事件評選等群眾性法治文化活動(dòng),最大限度地滿足基層群眾的法治文化需求,使人民群眾真正共享法治文化建設(shè)成果,共同推進(jìn)法治文化建設(shè)進(jìn)程。
五、夯實(shí)法治宣傳工作基礎(chǔ)
14.全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。年內(nèi)建成普法網(wǎng)、建立全區(qū)公務(wù)員普法飛信平臺,整合新媒體普法資源,實(shí)現(xiàn)新媒體平臺的上下銜接、左右互動(dòng),增強(qiáng)法治宣傳教育的滲透力、輻射力。推廣使用法治宣傳教育管理軟件,實(shí)現(xiàn)橫向法宣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,縱向省、市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)五級法宣數(shù)據(jù)互聯(lián)共享;提高法治宣傳教育工作信息化管理水平,實(shí)現(xiàn)法治信息、在線學(xué)法考試、法治宣傳教育工作指導(dǎo)交流、公益法律服務(wù)等功能一體化,推動(dòng)法治宣傳教育公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)開放。
縣委、縣政府決定召開這次全縣毒情重點(diǎn)整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進(jìn)縣工作會(huì)議,是經(jīng)縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意召開的,是建國周年省、市系列重大活動(dòng)之前一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要目的就是對這幾項(xiàng)工作進(jìn)行再安排、再部署、再督導(dǎo),切實(shí)加快工作推進(jìn),確保全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。剛才,同志就三項(xiàng)工作作了安排和部署,同志的講話全面、具體,我完全贊同,請大家下來抓好落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步提高對毒情重點(diǎn)整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進(jìn)縣工作重要性的認(rèn)識
謀一方發(fā)展、保一方平安、促一方和諧,是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全和生態(tài)安全,是開展各項(xiàng)工作的基石,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障。我縣今年被列為省治安重點(diǎn)整治縣,被省禁毒辦責(zé)成市禁毒委將我縣列為毒情重點(diǎn)整治縣,與余慶等平安創(chuàng)建工作走在全省前列的兄弟縣市相比,令我們汗顏。因此,這兩頂“帽子”必須摘,而且必須按照省、市的時(shí)間要求完成“摘帽”,時(shí)間只能提前,不能拖后。抓毒情重點(diǎn)整治、普法依法治縣和創(chuàng)建省級平安先進(jìn)縣工作,落腳點(diǎn)在“禁”、“普”、“創(chuàng)”三個(gè)字上,但歸結(jié)起來就是兩個(gè)字——“斗硬”,要敢于斗硬、勇于斗硬。這是縣委、政府的態(tài)度。各級各有關(guān)部門要認(rèn)識到平安創(chuàng)建及“摘帽”等工作既是上級的要求,形勢的需要,更是老百姓的殷切希望,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀必然,在這一點(diǎn)上,特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長一定要有清醒的認(rèn)識。另外,關(guān)于維穩(wěn)問題,請各級各地要把握“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、守土必盡責(zé)”的原則,不躲不推,帶著感情接訪、帶著感情處理問題,從根本上解決群眾合理、合法的訴求。今年是建國60周年大慶,各地都開展了一系列的慶祝活動(dòng),維穩(wěn)工作任務(wù)更加艱巨,要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、政治等手段,教育和引導(dǎo)群眾通過合法渠道反映合理訴求。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)以及民政、扶貧、民宗等部門要切實(shí)發(fā)揮“減震器”的作用,幫助疏導(dǎo)和處理各類矛盾,全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
縣委、縣政府將對三項(xiàng)工作以及維穩(wěn)工作設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、制定懲治措施,做到獎(jiǎng)懲分明。對國慶之前有越級上訪的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣人民政府將按照上級要求和屬地管理原則,對當(dāng)?shù)鼐S穩(wěn)第一責(zé)任人先停職、后處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長從現(xiàn)在開始到國慶長假結(jié)束,原則上不得外出,手機(jī)必須確保24小時(shí)開機(jī)。縣效能辦、應(yīng)急辦要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長手機(jī)是否開機(jī)、是否在崗工作等情況進(jìn)行抽查,抽查情況要及時(shí)報(bào)書記和我。
二、嚴(yán)格一個(gè)“禁”字,全力扭轉(zhuǎn)禁毒工作局面
是社會(huì)公害,禁絕,事關(guān)一個(gè)家庭、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家、一個(gè)民族的發(fā)展與未來,因此,開展禁毒工作,是全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各工作部門、每個(gè)國家工作人員的義務(wù)和責(zé)任。我縣禁毒工作自年4月開展禁毒人民戰(zhàn)爭以來,以遏制來源、遏制危害、遏制新滋生吸毒人員增長為目標(biāo),以禁吸戒毒、堵源截流、禁毒預(yù)防、禁毒嚴(yán)打和禁毒嚴(yán)管五大戰(zhàn)役為重點(diǎn),不斷加大對違法犯罪的打擊力度,取得了一定成績。但由于受國際國內(nèi)毒情和周邊復(fù)雜形勢的影響,我縣禁毒工作面臨多頭入境,形式變化多樣,市場不斷擴(kuò)大,吸毒人員不斷增加等多重壓力,形勢依然嚴(yán)峻。目前我縣登記在冊吸毒人員達(dá)692人,已超出全縣常住人口的千分之一,毒情已蔓延到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))。外流販毒達(dá)140人,外流吸毒達(dá)331人。在我縣個(gè)別人口只有2萬多人的鄉(xiāng)鎮(zhèn),吸毒人員就達(dá)數(shù)十人,如果這樣的局面不能得到有效遏制,我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧將是無本之木、無源之水。
各級各有關(guān)部門要以貫徹執(zhí)行《禁毒法》為重點(diǎn),抓住遏制來源、遏制危害、遏制新增吸毒人員增長三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把禁毒工作貫穿到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的大局中去,采取更加有力措施,圍繞“禁”字做文章,力爭實(shí)現(xiàn)“絕”的目標(biāo)。重點(diǎn)要做到以下“七個(gè)抓”。
一是抓隊(duì)伍。第一是抓好專業(yè)禁毒隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和禁毒成員單位必須明確專人負(fù)責(zé)禁毒工作,毒情重點(diǎn)整治鎮(zhèn)要明確1至2名工作人員專門負(fù)責(zé)禁毒辦的日常工作,禁毒辦要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)和參謀的職能作用。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)違法犯罪形勢的需要,適時(shí)調(diào)整充實(shí)公安禁毒部門的警力,不斷提高打擊犯罪的能力,增強(qiáng)打擊的針對性和有效性。第二是抓好社區(qū)戒毒隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))必須按照《禁毒法》的規(guī)定,盡快建立社區(qū)戒毒隊(duì)伍,抓好社區(qū)戒毒人員的教育培訓(xùn)。第三是抓好社會(huì)幫教隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)“四位一體”的幫教措施,切實(shí)做好幫教工作,防止幫教流于形式。第四是抓好禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要切實(shí)抓好禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè),要組織開展“一幫一”結(jié)對幫教等活動(dòng),營造良好禁毒氛圍。
二是抓打擊。嚴(yán)打是解決問題的重要手段。要打出聲威、打出實(shí)效、保住一方凈土。公安部門要充分發(fā)揮禁毒主力軍作用,樹立長期作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)持露頭就打的原則,進(jìn)一步加大打擊力度,決不給吸毒、販毒分子留一寸生存和發(fā)展的空間。公安、郵政、公路等部門要加強(qiáng)協(xié)作,加強(qiáng)毒情研判,開展公開查緝,堅(jiān)決堵住毒源。政法部門要密切配合、協(xié)調(diào)一致,依法從重從快打擊犯罪,努力形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢。
三是抓整治。省禁毒辦、遵義市禁毒委已將我縣列為全市毒情重點(diǎn)整治縣,責(zé)成我縣自年起三年內(nèi)改變問題突出的局面。這個(gè)時(shí)間不能推后、只能提前,提前的越早越好。我縣的問題主要集中在縣城,但仙源、良村、溫水、土城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸毒人數(shù)也呈上升勢頭。縣禁毒委結(jié)合我縣實(shí)際情況和半年禁毒工作督導(dǎo)檢查情況,決定將東皇鎮(zhèn)、仙源鎮(zhèn)、醒民鎮(zhèn)列為毒情重點(diǎn)整治鎮(zhèn)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照“什么問題突出就整治什么問題”的原則,采取更加有力的措施,確保重點(diǎn)整治工作取得有效,尤其是重點(diǎn)整治鎮(zhèn)。從今年起,禁毒和治安工作在年終綜合目標(biāo)考核的分值權(quán)重還將加大,縣禁毒委將組織督導(dǎo)檢查組進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查,對措施不力,整治效果不明顯的地方,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
四是抓預(yù)防。這是解決問題的治本之策。宣傳、教育、文廣、新聞媒體和工、青、婦等群團(tuán)組織,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起禁毒預(yù)防教育的責(zé)任。要以宣傳貫徹《禁毒法》為契機(jī),按照貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的要求,精心組織多種形式的宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞全民教育、青少年教育、高危人群教育這三個(gè)重點(diǎn),尤其要抓好娛樂場所業(yè)主、從業(yè)人員、吸毒人員和外出務(wù)工人員的預(yù)防教育,把預(yù)防教育工作作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)的重要內(nèi)容,把預(yù)防教育工作做深做細(xì)。要充分發(fā)揮教育示范學(xué)校的作用,切實(shí)抓好中小學(xué)校的預(yù)防教育。
五是抓創(chuàng)建。要將創(chuàng)建和鞏固無毒單位、無毒社區(qū)、無毒村(居)工作和日常禁毒工作結(jié)合起來,和禁毒宣傳、幫教等結(jié)合起來,將創(chuàng)“無毒”工作落到實(shí)處。已經(jīng)創(chuàng)建的要抓好鞏固和提高,還未達(dá)標(biāo)的,要積極開展創(chuàng)建,力爭把我縣所有的單位、社區(qū)、村居都創(chuàng)建成“無毒”單位。
六是抓禁戒。禁吸戒毒工作是降低復(fù)吸率、鞏固禁毒成果的重要途徑,也是衡量禁毒工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要積極研究和探索社區(qū)禁毒、社區(qū)康復(fù)戒毒的新模式,衛(wèi)生行政主管部門和縣禁毒辦要加強(qiáng)對美沙酮門診的管理,提高入組治療率、降低脫失率,發(fā)現(xiàn)和減少流散在社會(huì)上的吸毒人員。要進(jìn)一步加強(qiáng)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè),加大社會(huì)幫教力度,認(rèn)真落實(shí)“幫思想、幫心理、幫生活、幫就業(yè)”的幫教措施,努力提高在控率。
七是抓責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位要緊緊圍繞《禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行辦法》和《縣禁毒工作考評辦法》的要求,全面落實(shí)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是禁毒工作第一責(zé)任人,要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,要切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)解決禁毒工作中遇到的困難和問題,在人、財(cái)、物上給予有力保障,確保禁毒工作順利開展。縣委、縣政府將繼續(xù)把禁毒工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),納入年度考核和績效目標(biāo)考核。對因工作不實(shí)、形式主義,導(dǎo)致毒情反彈的,堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、突出一個(gè)“普”字,全面推進(jìn)普法依法治縣工作進(jìn)程
加強(qiáng)普法依法法治縣工作,是建設(shè)法治的重要內(nèi)容,是貫徹依法治國基本方略,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的具體行動(dòng),是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。建設(shè)“法治”,關(guān)鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法治觀念的普遍增強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高,“法治”建設(shè)就無從談起。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作,才能在全社會(huì)牢固樹立法律面前人人平等的觀念,牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威,嚴(yán)格依法辦事的觀念,才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性,自覺運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù),解決矛盾糾紛,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道,加快法治建設(shè)。具體要做到“三個(gè)全面”。
一是全面落實(shí)“”普法工作任務(wù)。今年是“”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年,是承上啟下的關(guān)鍵之年,明年的重點(diǎn)是準(zhǔn)備迎接檢查和驗(yàn)收。所以,從現(xiàn)在起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對“”普法依法治縣前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié),找準(zhǔn)亮點(diǎn)、樹立典型。對工作中的薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真整改、及時(shí)查漏補(bǔ)缺。要結(jié)合各自職能,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門中后期的法制宣傳教育進(jìn)行規(guī)劃,作好安排部署,把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí),并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合,形成齊抓共管的工作格局。
二是要全面推動(dòng)“”普法規(guī)劃實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在普法依法治理工作上務(wù)必要保證人、財(cái)、物投入,做到“人員到位、投入到位、措施到位”。要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作實(shí)際,在普法依法治縣工作中創(chuàng)出特色,成為亮點(diǎn)。縣委、縣政府將把普法依法治縣工作納入綜合目標(biāo)考核,重點(diǎn)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位和學(xué)校的考核與檢查。
三是要全面抓好農(nóng)村普法依法結(jié)對幫扶。在農(nóng)村普法依法結(jié)對幫扶上,要確保幫出實(shí)效、辦成實(shí)事。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中,必須做好兩件實(shí)事,第一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄;第二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》,原則上要保證每戶1冊,讓普法依法走進(jìn)千家萬戶。
四、著力一個(gè)“創(chuàng)”字,確保實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)工作目標(biāo)
年,我縣的人民群眾安全感測評為77.33%,在全市排名第10位。案件的發(fā)生,暴露出我們在打擊、管理、教育、防范等方面存在的諸多問題。今年元至7月,我縣刑事立案567件,與上年同期相比立案率上升57.2%,為歷史最高。治安方面黃、賭、毒等問題嚴(yán)重,“兩搶一盜”猖獗,時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響了社會(huì)政治秩序穩(wěn)定。導(dǎo)致這種局面,有客觀方面的原因,但主觀上一些部門和同志是存在問題的。從我了解的情況,個(gè)別部門的工作人員,為了謀取一己私利,不惜利用手中的丁點(diǎn)權(quán)利,百般刁難和阻礙地方發(fā)展。這樣的干部,是保平安、打擊犯罪,還是破壞發(fā)展、破壞穩(wěn)定,這種情況是個(gè)性還是共性,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒有這樣的情況,請相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真查實(shí),嚴(yán)肅處理。當(dāng)然,我們的干部主流是好的,正面典型也不少。楊家園水電站工程建設(shè)如期推進(jìn)和一期移民工作提前25天完成,除指揮部、一線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實(shí)有力外,公安派出所保駕護(hù)航、依法打擊功不可沒,公安局黨委要對有功的公安派出所和干警同志通報(bào)表?xiàng)睢M瑫r(shí),縣效能辦、兩辦督查室、文廣局、政府網(wǎng)站要對楊家園水電站一期移民工作提前25天完成進(jìn)行深入調(diào)研,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)掘正面典型,表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。
深入開展平安建設(shè),是社會(huì)治安綜合治理的基本任務(wù),市委、市政府年初安排我縣今年必須爭創(chuàng)省級平安建設(shè)先進(jìn)縣,這是一項(xiàng)硬任務(wù),沒有任何借口可找,沒有任何條件可講,必須確保完成。重點(diǎn)有六項(xiàng)主要任務(wù):一是積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)程序穩(wěn)定;二是依法打擊各類犯罪,始終保持嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢;三是大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作,預(yù)防和減少違法犯罪;四是加強(qiáng)社會(huì)管理,提高保障公共安全的能力;五是加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,筑牢治安防控第一道防線;六是加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)。目標(biāo)是使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會(huì)治安秩序和政治秩序穩(wěn)定。要確保做到“五個(gè)必須”。
一是必須實(shí)現(xiàn)三個(gè)重心前移。第一是領(lǐng)導(dǎo)工作重心前移。各級干部要深入實(shí)際調(diào)查了解,現(xiàn)場解決綜治工作中的重大困難和問題。各單位特別是綜治成員單位要加大對掛幫鄉(xiāng)、村的指導(dǎo)督促,協(xié)調(diào)幫助,推進(jìn)掛幫鄉(xiāng)、村防范工作的落實(shí)。第二是公安干警力量重心前移。縣公安局要把警力向基層所傾斜,增強(qiáng)基層派出所的戰(zhàn)斗力量。第三是治安防范重心前移。公安派出所要把安全防范工作抓實(shí)抓好,要通過加強(qiáng)村、居治保會(huì)建設(shè),把治安防范工作關(guān)口前移。
二是必須加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。第一是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),通過村支兩委帶領(lǐng)群眾,推進(jìn)“抓防范、促穩(wěn)定、保民生”活動(dòng)的開展。其次是要規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)綜治組織建設(shè),做到組織機(jī)構(gòu)健全,工作制度適宜,責(zé)任獎(jiǎng)懲明確,工作資料規(guī)范。
三是必須做到三個(gè)落實(shí)。首先是責(zé)任落實(shí)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人,責(zé)任部門相關(guān)人員是直接責(zé)任人,責(zé)任人必須切實(shí)履行工作責(zé)任。其次是人員落實(shí)。目前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))的綜治專職人員仍然沒有落實(shí),有的配老弱病殘的人員,有的專職不安心,有的無領(lǐng)導(dǎo)(政法委書記兼綜治辦主任),會(huì)后請抓緊進(jìn)行整改。第三是經(jīng)費(fèi)落實(shí)。縣級綜治工作經(jīng)費(fèi)已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算,在使用上要采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式盡量向基層傾斜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保綜治經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)列支。
四是必須建好兩隊(duì)兩網(wǎng)。兩隊(duì)就是城鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)和民兵常備應(yīng)急分隊(duì)。城鎮(zhèn)專職治安巡防隊(duì)伍只能加強(qiáng),不能削弱,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決其養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等問題。民兵常備應(yīng)急分隊(duì)要充分發(fā)揮開展治安巡邏、協(xié)助公安機(jī)關(guān)處突、維護(hù)治安的任務(wù)的作用,要掌握治安時(shí)段特點(diǎn),加大巡控的力度和密度。兩網(wǎng)就是天網(wǎng)和人網(wǎng)。要強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以建設(shè)“天網(wǎng)”工程為契機(jī),啟動(dòng)縣城視頻監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,推進(jìn)重點(diǎn)要害部門技防設(shè)施建設(shè),規(guī)范新建小區(qū)、樓院治安防控設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收工作。要全力推進(jìn)人防網(wǎng)絡(luò)形成。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位必須嚴(yán)格按《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》,落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏等制度,公安機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督力度,對不履職造成后果的,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。各小區(qū)的物業(yè)管理必須以落實(shí)治安防范為主要措施,開展管理、服務(wù)工作。東皇鎮(zhèn)要通過社區(qū)開展督促檢查,推進(jìn)落實(shí)。各公共復(fù)雜場所,必須要有專人負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。