首頁(yè) > 精品范文 > 巡視整改情況報(bào)告
時(shí)間:2023-02-09 15:07:23
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇巡視整改情況報(bào)告范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、工作方法和時(shí)間安排
(一)自查階段(8月13日-18日):各部門對(duì)照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》,組織全面自查。2014年5月報(bào)送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴,要盡快予以辦理,不能盡快辦理的要說(shuō)明理由;對(duì)5月以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的線索、行為、案件加快辦理速度,事實(shí)核準(zhǔn)的要及時(shí)移交紀(jì)律監(jiān)察部門,將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報(bào)告》,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總,統(tǒng)一報(bào)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各部門要高度重視此項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)對(duì)所管轄部門及人員召開(kāi)專題督查會(huì)議,將所屬部門《自查情況報(bào)告》匯總后一并報(bào)市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)檢查階段(8月19日-25日):縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報(bào)的《自查情況報(bào)告》,對(duì)各部門違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給被查單位。
(三)整改階段(8月26日-9月15日):各單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對(duì)整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核;9月15日前,各部門形成專項(xiàng)書面報(bào)告,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、檢查內(nèi)容
(一)查工作臺(tái)賬。主要檢查前期報(bào)送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位,是否建立臺(tái)賬。
(二)查制度原件。主要檢查各部門匯報(bào)材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見(jiàn)辦法、規(guī)章制度是否落實(shí)到位。
(三)查整改成效。主要檢查現(xiàn)有的機(jī)制制度是否切實(shí)可行,是否已見(jiàn)成效。
三、檢查對(duì)象
局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)(安)監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局招標(biāo)辦),招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“回頭看”工作的重要性和必要性,要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。在自查階段,深入一線,及時(shí)掌握真實(shí)情況;在檢查階段,積極配合,提供第一手資料,推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
(二)確定牽頭單位??h城建局負(fù)責(zé)對(duì)房管、城管等部門落實(shí)中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行牽頭,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改時(shí)限同步、工作要求同步。
武穴市控制和查處違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
關(guān)于省委第九巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計(jì)129 戶,我處黨委高度重視,成立整改專班,明確整改任務(wù),落實(shí)整改責(zé)任,積極整改銷號(hào),現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、調(diào)查核實(shí)情況
省委巡視組巡視反饋整改涉及我處2015年至2018年6月私建違建共計(jì)129戶,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),
經(jīng)核實(shí):
2015年新建35戶、翻建12戶;基礎(chǔ)2戶、在建1戶、建成44戶;是本村村民46戶,非本村村民1戶;違建占地面積4600平方米,建筑面積18995.295平方米;
2016年新建24戶、翻建3戶;基礎(chǔ)2戶、在建0戶、建成25戶;是本村村民25戶,非本村村民2戶;違建占地面積3235.3平方米,建筑面積9476.7平方米;
2017年新建19戶、翻建3戶;基礎(chǔ)1戶、在建0戶、建成21戶;是本村村民21戶,非本村村民1戶;違建占地面積2310平方米,建筑面積10532.9平方米;
2018年新建19戶、翻建10戶;基礎(chǔ)0戶、在建0戶、建成29戶;是本村村民22戶,非本村村民7戶;違建占地面積3536.73平方米,建筑面積17266.33平方米;
2015年至2018年合計(jì)新建97戶、翻建28戶;是本村村民120戶;基礎(chǔ)5戶、在建1戶、建成119戶,是本村村民114戶、非本村村民11戶;違建占地總面積13682.03平方米,建筑總面積56271.225平方米。
二、產(chǎn)生違建的原因分析
( 一)違法建設(shè)監(jiān)管難。我處管轄范圍地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,個(gè)別村(社區(qū))對(duì)違法建設(shè)現(xiàn)象不夠重視,村民法律意識(shí)淡薄,加之違法違章建筑面積小、搭建快、隱蔽性強(qiáng),在節(jié)假日或者夜間的短時(shí)間內(nèi)便搭建完成,致使新增違法建設(shè)行為仍然存在,且未及時(shí)得到整治,執(zhí)法部門與各村(社區(qū))對(duì)接監(jiān)管中,存在管理責(zé)任不明晰,村級(jí)相關(guān)責(zé)任人監(jiān)管不嚴(yán),控違合力不夠。
(二)執(zhí)法力量相對(duì)薄弱。違法建設(shè)治理工作雖然得到了市委、市政府的高度注重,但基層執(zhí)法部門人員、裝備配備不全,執(zhí)法隊(duì)員工作能力、水平參差不齊等因素,導(dǎo)致執(zhí)法力量薄弱,而且刊江辦事處轄13個(gè)村(社區(qū)),點(diǎn)多面廣,執(zhí)法人員管理中疲于奔命,因此管轄地域的覆蓋面也存在盲點(diǎn),以上原因嚴(yán)重影響執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
三、采取的整改措施
自收到反饋意見(jiàn)以來(lái),我處抓動(dòng)員發(fā)動(dòng)、責(zé)任分解、方案制定、舉措謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查調(diào)度,推動(dòng)各項(xiàng)整改工作按期按質(zhì)按量推進(jìn),取得了一定階段性成效。
(一)認(rèn)真組織落實(shí)巡視整改工作 ,在傳達(dá)巡視反饋意見(jiàn)會(huì)議精神后、我處迅速成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組、制定巡視反饋意見(jiàn)整改臺(tái)賬。動(dòng)員部署整改工作,統(tǒng)一思想、上下聯(lián)動(dòng),落實(shí)相關(guān)部門和單位責(zé)任,確保按時(shí)整改到位。
(二)詳細(xì)分解落實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù),制定出臺(tái)《刊江辦事處關(guān)于落實(shí)省委第九巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》。按照整改內(nèi)容,整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限“四明確”的要求,明確分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),并將整改內(nèi)容具體落實(shí)到相關(guān)部門和村組,對(duì)整改工作實(shí)行條塊化,對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格抓好整改落實(shí)工作。
(三)全程督查督辦整改任務(wù)。辦事處聽(tīng)取各責(zé)任單位整改進(jìn)展匯報(bào),具體督導(dǎo)屬地管理執(zhí)法部門市綜合行政執(zhí)法局城區(qū)三分局,各村(社區(qū))配合,對(duì)反饋違建逐一摸底調(diào)查、核實(shí),并依法立案查處,嚴(yán)格實(shí)行臺(tái)賬管理,整改一戶,銷號(hào)一戶,并對(duì)巡視反饋問(wèn)題中移交的問(wèn)題線索提出嚴(yán)格查實(shí)、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)的要求。按照四種整改方式,截至目前,129戶整改任務(wù)已全部完成,其中三違查處3戶、補(bǔ)辦手續(xù)2戶、拆除3戶、回填2戶、凍結(jié)1戶、立案查處114戶。
(四)明確各級(jí)各部門防控新增違建職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,消除職責(zé)不清、責(zé)任不明的問(wèn)題,對(duì)違建管控工作不力的相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)予以嚴(yán)肅追責(zé)。按照處《“三違”管控責(zé)任追究辦法》,現(xiàn)以對(duì)團(tuán)山村呂久亭、呂樹(shù)聲、郭茂章、泉塘社區(qū)呂樹(shù)剛、呂浩乾、呂樹(shù)彪、黃九妹等人違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),并分別給予嚴(yán)重警告、留黨察看、免職等黨紀(jì)政紀(jì)處分。
四、建立長(zhǎng)效管控機(jī)制
按照巡視反饋整改總體要求,我處高度重視,積極行動(dòng),及時(shí)安排部署,迅速采取有效措施,營(yíng)造輿論氛圍,形成工作合力,深入細(xì)致地完成整改任務(wù)。我處在違法建設(shè)治理中將繼續(xù)堅(jiān)持抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),走防、控、治綜合治理之路,及時(shí)遏制偷建、搶建的苗頭,確保轄區(qū)違建只減不增。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,思想統(tǒng)一。辦事處專門成立了違法建設(shè)治理工作專班,負(fù)責(zé)違法建設(shè)治理工作的組織協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)。對(duì)照上級(jí)文件精神要求,結(jié)合我處工作實(shí)際,認(rèn)真研究專門制定了《刊江辦事處“三違”管控責(zé)任追究辦法》;并制發(fā)了《刊江辦事處違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作三年專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了治理范圍和目標(biāo)任務(wù),落實(shí)了違法建設(shè)屬地主體責(zé)任。探索建立了違法建設(shè)治理聯(lián)席會(huì)議制、工作信息報(bào)送制、考核通報(bào)和責(zé)任追究等系列工作制度。成立了違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)、部門齊抓共管的工作格局,確保了違法建設(shè)治理工作開(kāi)好局、起好步。
(二)聯(lián)防共治,嚴(yán)控新增。辦事處及各村(社區(qū))、屬地執(zhí)法部門共同建立了違法建設(shè)巡查機(jī)制和舉報(bào)處理機(jī)制,大力推行網(wǎng)格化管理,根據(jù)區(qū)域地形、布局等情況,細(xì)致巡查,不留盲區(qū),確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法建設(shè)。
( 三)執(zhí)法引領(lǐng),源頭管控。在確保反饋問(wèn)題整改按期落實(shí)到位的基礎(chǔ)上,要求轄區(qū)各職能部門,各村(社區(qū))對(duì)所有在建違建全部叫停,鎖定現(xiàn)狀,對(duì)頂風(fēng)搶建、偷建的行為,依法查處,并對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有違建再一次進(jìn)行摸底、再排查,確保不留盲區(qū)、不留死角,組織開(kāi)展拆遷區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)集中拆違行動(dòng),做到發(fā)現(xiàn)一起,拆除一起,不斷鞏固擴(kuò)大整改成果。
五、下一步打算
(一)是加大案件督辦力度,建立督辦臺(tái)賬,確保不遺漏任何案件線索,有效提升成案率;對(duì)個(gè)別處理不力、進(jìn)度緩慢的案件,適時(shí)啟動(dòng)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,親自帶案下訪,實(shí)地了解案件情況,想辦法、定措施,上下聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合會(huì)辦,共同會(huì)診案情,實(shí)行結(jié)案審查,嚴(yán)把督辦質(zhì)量,做到案卷資料齊全、辦理程序合法,按期完成案件的查辦任務(wù)。
【關(guān)鍵詞】:監(jiān)理 安全 職責(zé) 管理 作用
中圖分類號(hào):TE42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、 引言
按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。在建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中,監(jiān)理機(jī)構(gòu)受建設(shè)單位委托,對(duì)工程安全施工進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)督、管理。由此可見(jiàn),工程建設(shè)的安全管理,監(jiān)理單位擔(dān)負(fù)著重要的、不可推卸的責(zé)任。而在實(shí)際的施工管理中,總是存在著這樣那樣的問(wèn)題。作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員如何更好地履行監(jiān)理安全職責(zé),發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用,管好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn),幫助并督促施工單位消除安全隱患,搞好文明施工,不致發(fā)生安全事故,保障施工現(xiàn)場(chǎng)的人員生命財(cái)產(chǎn)安全,避免因發(fā)生安全事故而被追究監(jiān)理失職之責(zé)。
監(jiān)理首先要有法律意識(shí)和自我保護(hù)的意識(shí),責(zé)任感要明晰,萬(wàn)一因失職出了安全生產(chǎn)事故,監(jiān)理是要承擔(dān)法律責(zé)任的。建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任主要包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任,要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任,因失職發(fā)生了群死群傷的安全生產(chǎn)或性質(zhì)和社會(huì)影響惡劣的事故要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為更要承擔(dān)刑事責(zé)任,法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員,要承擔(dān)違法或犯罪的后果。
二、有關(guān)法律法規(guī)要求監(jiān)理應(yīng)該履行的工作職責(zé):
《建筑法》規(guī)定建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確要求工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
1、審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
2、工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
3、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
《刑法》第一百三十七條規(guī)定:建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故,對(duì)直接責(zé)任人員,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金,這就是所謂的犯了工程重大安全事故罪。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作導(dǎo)則》要求,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該履行下列職責(zé):
1、 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
2、 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3、 審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。
4、 審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。
5、 審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
6、 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。
7、 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
8、 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
9、 下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況;整改結(jié)果復(fù)查情況;向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
三、實(shí)際存在的問(wèn)題
1、監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng),安全意識(shí)薄弱,法律意識(shí)模糊不清,崗位責(zé)任制度不明確,未真正落到實(shí)處,自我保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)。監(jiān)理隊(duì)伍和人員素質(zhì)不高,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)參差不齊,對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文掌握和理解不到位。職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、能力、工作方法和策略不靈活。原則性不強(qiáng),遷就施工單位,害怕建設(shè)單位,怕得罪人。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的能力有限。
2、監(jiān)理單位資質(zhì)掛靠,人員不到位,項(xiàng)目總監(jiān)理工程師不在施工現(xiàn)場(chǎng)履行管理職責(zé),專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不在崗。有的雖然在場(chǎng),但責(zé)任心不強(qiáng),形同虛設(shè),對(duì)安全隱患視而不見(jiàn),聽(tīng)之任之,督促整改不力。
3、未將安全管理列入監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則沒(méi)有針對(duì)性,與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符,安全控制的關(guān)鍵點(diǎn)、安全控制要點(diǎn)、對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制沒(méi)有納入監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則中,沒(méi)有預(yù)先控制的措施,心中無(wú)數(shù),對(duì)監(jiān)理安全管理工作的內(nèi)容不清楚。沒(méi)有定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程施工進(jìn)度情況。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備、腳手架、深基坑、高支模、卸料平臺(tái)等其他超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足。
4、沒(méi)有建立健全監(jiān)理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全管理制度和相應(yīng)的責(zé)任制度,或者雖然有也沒(méi)有認(rèn)真貫徹落實(shí)。
5、沒(méi)有對(duì)施工單位的資質(zhì)和有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行審核(資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B\C證件、特種作業(yè)人員證件),對(duì)總、分包單位和平行分包的單位的管理不到位,不能很好地協(xié)調(diào)好各參建主體的關(guān)系。
6、沒(méi)有對(duì)施工企業(yè)創(chuàng)建文明工地,管理控制安全防護(hù)和文明措施費(fèi)用進(jìn)行有效監(jiān)理。
7、未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案的是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審查。
8、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行安全檢查,定期巡視危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患沒(méi)有及時(shí)下發(fā)監(jiān)理通知單、對(duì)整改內(nèi)容要及時(shí)復(fù)查落實(shí),聯(lián)系單下發(fā)不閉合、未按要求整改要及時(shí)向建設(shè)單位和主管部門報(bào)告,督促整改不力。
四、如何更好履行監(jiān)理的安全管理職責(zé)發(fā)揮發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用
1、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國(guó)家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流等方式,提高職工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,它具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。
3、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位。
4、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。
5、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位須與其在進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才能控制工程建設(shè)過(guò)程中重大安全事故的發(fā)生,確保工程順利完成。只有正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程才能安全有序地進(jìn)行,工作才能順利開(kāi)展。
6、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局。項(xiàng)目監(jiān)理部首先要督促施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。施工中,監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。對(duì)重大危險(xiǎn)源的控制要心中有數(shù)。
7、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過(guò)程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問(wèn)題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。
綜上所述,在安全管理工作中尤為重要的是態(tài)度。只有工作態(tài)度端正了,才能集思廣益,積極學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)和管理知識(shí),從而切實(shí)履行自身的安全管理職責(zé),確保工程項(xiàng)目的生產(chǎn)施工安全。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).
一、督戰(zhàn)主體和范圍
(一)街道督戰(zhàn)。街道負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)3個(gè)責(zé)任村貧困戶脫貧質(zhì)量、幫扶效果和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
(二)行業(yè)督戰(zhàn)?!皟刹怀钊U稀备骺剖邑?fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)本行業(yè)涉及的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)。
二、督戰(zhàn)內(nèi)容
圍繞“兩不愁三保障”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出”的要求,重點(diǎn)督戰(zhàn)以下內(nèi)容。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及持續(xù)增收情況。
(二)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。
(三)貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,公益崗位新增就業(yè)情況,無(wú)勞動(dòng)力家庭兜底保障情況。
(四)“三個(gè)一”幫扶落實(shí)情況。
(五)不穩(wěn)定脫貧戶和邊緣戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶情況。
(六)“大排查”回頭看、巡視巡察工作、年度成效考核、資金績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。
(七)脫貧攻堅(jiān)“四不摘”落實(shí)情況。
(八)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、薄弱環(huán)節(jié),不嚴(yán)不實(shí)、不精不準(zhǔn)、賬實(shí)不符、脫貧質(zhì)量不高情況。
(九)市委、市政府和市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署的關(guān)于脫貧攻堅(jiān)階段性重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。
三、督戰(zhàn)方式
按照街道負(fù)總責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分類掛牌、分級(jí)督戰(zhàn)的原則,明確責(zé)任,分級(jí)負(fù)責(zé)。
(一)街道負(fù)總責(zé)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),定期調(diào)度各村督戰(zhàn)進(jìn)展情況,研判形勢(shì),部署工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)暗訪、工作調(diào)度、跟蹤督戰(zhàn)、匯總分析、推動(dòng)解決等。
(二)上下聯(lián)動(dòng)。街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、幫扶單位,按照街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署,聚焦責(zé)任村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展督導(dǎo),推動(dòng)政策、資金、幫扶力量的落實(shí),幫助各村和貧困戶解決問(wèn)題,提高脫貧攻堅(jiān)成色。
(三)分類掛牌。街道教育辦掛牌義務(wù)教育有保障,衛(wèi)生計(jì)生辦掛牌基本醫(yī)療有保障,住建辦掛牌安全住房有保障,水利站掛牌飲水安全有保障,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、勞動(dòng)保障所牽頭掛牌產(chǎn)業(yè)就業(yè),民政辦牽頭掛牌兜底保障。
(四)分級(jí)督戰(zhàn)。街道各科室按照分類掛牌實(shí)施分級(jí)督戰(zhàn),制定督戰(zhàn)工作方案,集中優(yōu)勢(shì)兵力,統(tǒng)籌整合資源,強(qiáng)化支持幫扶,組織力量對(duì)村、貧困戶和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行督戰(zhàn)?!皟刹怀钊U稀毙袠I(yè)主管部門由街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌選派骨干力量,組成巡回督戰(zhàn)組開(kāi)展巡回督戰(zhàn)。各責(zé)任村每月底前向街道脫貧攻堅(jiān)辦報(bào)告掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)展情況。
四、督戰(zhàn)步驟
2020年3月至12月,分3個(gè)階段開(kāi)展。
(一)全面啟動(dòng)階段(3月中旬)。制定工作方案,細(xì)化工作舉措,全面啟動(dòng)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作。其中,街道脫貧攻堅(jiān)辦制定街道轄區(qū)督戰(zhàn)方案,各科室制定本行業(yè)督戰(zhàn)方案并報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦備案。
(二)組織實(shí)施階段(6月底前)。3月31日前,完成對(duì)標(biāo)排查工作,形成問(wèn)題清單,報(bào)街道脫貧攻堅(jiān)辦。各科室對(duì)本行業(yè)掛牌督戰(zhàn)成果負(fù)責(zé),結(jié)合“兩不愁三保障”回頭看大排查、巡視巡察、考核、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)標(biāo)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”要求,一項(xiàng)一項(xiàng)整改清零,一戶一戶對(duì)賬銷號(hào)。
(三)鞏固提升階段(12月底前)。全面完成脫貧任務(wù),持續(xù)鞏固督戰(zhàn)成果,落實(shí)“四不摘”要求,健全脫貧攻堅(jiān)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,基本形成穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。
五、督戰(zhàn)要求
掛牌督戰(zhàn)工作既要較真碰硬“督”,更要凝心聚力“戰(zhàn)”,明確“督”是為了“戰(zhàn)”,切忌舍本逐末,要持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措,確保督戰(zhàn)實(shí)效。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道各科室要高度重視,按街道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開(kāi)展督戰(zhàn)工作。街道脫貧攻堅(jiān)辦將組織成員單位開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)。各村要精心謀劃,認(rèn)真部署,結(jié)合實(shí)際抓緊研究制定工作方案,調(diào)動(dòng)各方力量做好本村的督戰(zhàn)工作。
(二)逐一解決問(wèn)題。對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)分析研判,需要支持的,協(xié)調(diào)有關(guān)科室予以支持解決。需要整改的,要加大整改力度。對(duì)整改不到位、弄虛作假的,要及時(shí)開(kāi)展約談。對(duì)問(wèn)題突出、工作嚴(yán)重滯后、影響惡劣的,要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第一條為規(guī)范水利基本建設(shè)行為,加強(qiáng)國(guó)家水利基本建設(shè)投資管理,提高建設(shè)資金使用效益,確保工程質(zhì)量,保證稽察工作客觀、公正、高效開(kāi)展,特制定本辦法。
第二條水利基本建設(shè)項(xiàng)目稽察的基本任務(wù)是對(duì)水利工程建設(shè)活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三條對(duì)國(guó)家出資為主的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察,適用本辦法。
第四條水利部所屬流域機(jī)構(gòu)和地方各級(jí)水行政主管部門應(yīng)對(duì)稽察工作給予協(xié)助和支持。項(xiàng)目法人及所有參建單位都應(yīng)配合水利基本建設(shè)稽察工作,并提供必要的工作條件。
第二章機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)
第五條水利部水利工程建設(shè)稽察辦公室(以下簡(jiǎn)稱“稽察辦”)負(fù)責(zé)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作,其主要職責(zé)是:
(一)開(kāi)展對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察;
(二)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目建規(guī)違紀(jì)事件進(jìn)行調(diào)查;
(三)負(fù)責(zé)稽察特派員的日常管理;
(四)配合國(guó)家計(jì)委重大建設(shè)項(xiàng)目稽察特派員辦公室工作;
(五)承擔(dān)部交辦的其它任務(wù)。
第六條稽察工作實(shí)行稽察特派員負(fù)責(zé)制?;焯嘏蓡T主要職責(zé)是:
(一)全面負(fù)責(zé)稽察項(xiàng)目的稽察工作;
(二)迅速、真實(shí)、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)被稽察項(xiàng)目情況,并提出建議和整改意見(jiàn),以書面形式及時(shí)向稽察辦提交稽察報(bào)告;
(三)督促有關(guān)整改意見(jiàn)的落實(shí);
(四)完成稽察辦交辦的其他任務(wù)。
(五)根據(jù)需要,一名稽察特派員可配若干名專家或工作人員協(xié)助其工作。
第七條稽察特派員由水利部聘任。聘期一般為一年,可以連聘?;焯嘏蓡T應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)熟悉國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)具有較強(qiáng)的組織管理、綜合分析和判斷能力;
(三)具有較豐富的水利工程建設(shè)和施工管理、投資計(jì)劃、財(cái)會(huì)、審計(jì)等方案的綜合管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn);
(四)堅(jiān)持原則,清正廉潔,忠實(shí)履行職責(zé),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益;
(五)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;
(六)身份健康,年齡在65歲以下。
第八條稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)遵循回避原則,不得稽察曾直接管轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,也不得稽察與其有利害關(guān)系的人擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目?;烊藛T不得在被稽察項(xiàng)目及其相關(guān)單位兼職。
第三章稽察工作內(nèi)容
第九條稽察人員與被稽察項(xiàng)目是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。稽察人員不參與、不干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)。
第十條稽察人員依照本辦法的規(guī)定,按照國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)項(xiàng)目基本建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行稽察。
第十一條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的稽察,主要包括項(xiàng)目前期工作與設(shè)計(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)管理、項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行、資金使用、工程質(zhì)量、國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面的內(nèi)容。
第十二條對(duì)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)的稽察,包括項(xiàng)目報(bào)建,初步設(shè)計(jì)審批,可研報(bào)告審批,前期施工準(zhǔn)備,總概算批復(fù),建設(shè)資金落實(shí)情況;勘測(cè)設(shè)計(jì)單位質(zhì)量保證體系,設(shè)計(jì)深度和質(zhì)量,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)服務(wù),供圖進(jìn)度與質(zhì)量等情況。
第十三條對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的稽察,包括項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理實(shí)施情況,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位資質(zhì)和人員資格等情況。
第十四條對(duì)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行的稽察,包括計(jì)劃管理和年度計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行,投資控制與概預(yù)算執(zhí)行,工程投資完成情況、工程進(jìn)度、形象面貌和實(shí)物工程量完成情況,汛前施工安排和安全度汛措施等方面情況。
第十五條對(duì)資金使用的稽察,包括資金來(lái)源,到位和使用,合同執(zhí)行和費(fèi)用結(jié)算,各項(xiàng)費(fèi)用支出,財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況。
第十六條對(duì)工程質(zhì)量的稽察,包括參建各單位的質(zhì)量保證體系,工程質(zhì)量管理,質(zhì)量檢測(cè),質(zhì)量評(píng)定,原材料、中間產(chǎn)品和設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和資料情況,工程質(zhì)量現(xiàn)狀和質(zhì)量事故處理情況,工程驗(yàn)收等情況。
第十七條稽察工作結(jié)束后,稽察特派員須對(duì)項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià),并提出整改意見(jiàn)或處理建議。
第十八條根據(jù)工作需要,稽察特派員可以就第十一條所述部分內(nèi)容或其他事項(xiàng)組織專項(xiàng)稽察。
第四章稽察程序和方式
第十九條稽察辦根據(jù)年度水利基本建設(shè)計(jì)劃安排,結(jié)合工程規(guī)模、工程投資結(jié)構(gòu)、工程重要性和工程建設(shè)情況等因素,選定稽察項(xiàng)目,下達(dá)稽察通知書。
第二十條在某一時(shí)段內(nèi),為了保證稽察工作的連貫性,每個(gè)稽察特派員可負(fù)責(zé)相對(duì)固定區(qū)域內(nèi)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目的稽察工作。
第二十一條被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人向有關(guān)主管部門報(bào)送建設(shè)管理、計(jì)劃執(zhí)行和資金使用情況等方面的文件,報(bào)表及有關(guān)資料時(shí),應(yīng)同時(shí)抄送稽察辦。
第二十二條稽察特派員根據(jù)稽察辦部署和稽察項(xiàng)目有關(guān)情況,制訂項(xiàng)目稽察工作提綱,深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行稽察。
第二十三條現(xiàn)場(chǎng)稽察結(jié)束,稽察特派員應(yīng)就稽察情況與項(xiàng)目法人或現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)交換意見(jiàn),通報(bào)稽察情況。
第二十四條稽察特派員應(yīng)及時(shí)向稽察辦提交事實(shí)清楚、客觀公正的稽察報(bào)告。
第二十五條對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施稽察,可以采取事先通知與不通知兩種方式。
第二十六條稽察人員執(zhí)行稽察任務(wù)時(shí)應(yīng)出示證明其身份的有效證件或文件。
第二十七條稽察人員開(kāi)展稽察工作,可以采取下列方法和手段:
(一)聽(tīng)取建設(shè)項(xiàng)目法人就有關(guān)建設(shè)管理、前期工作、計(jì)劃執(zhí)行、資金使用、工程施工和工程質(zhì)量等情況的匯報(bào),并可以提出質(zhì)詢;
(二)查閱建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)文件、合同、記錄報(bào)表、帳簿及其他資料,并可以要求有關(guān)單位和人員作出必要的說(shuō)明,可以合法取得或復(fù)制有關(guān)的文件、資料;
(三)查勘工程施工現(xiàn)場(chǎng)、檢查工程質(zhì)量,必要時(shí),可以責(zé)令有關(guān)方面進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè);
(四)在任何時(shí)間進(jìn)入施工、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、檢測(cè)、試驗(yàn)等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn),向建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢及其他相關(guān)單位和人員了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢;
(五)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行延伸調(diào)查、取證、核實(shí)。
第二十八條稽察特派員在稽察工作中發(fā)現(xiàn)緊急情況,應(yīng)立即向稽察辦專項(xiàng)報(bào)告。
第五章稽察報(bào)告及整改
第二十九條稽察報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)工作情況及分析評(píng)價(jià);
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理情況及分析評(píng)價(jià);
(三)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)與執(zhí)行情況及分析評(píng)價(jià);
(四)項(xiàng)目資金使用情況及分析評(píng)價(jià);
(五)工程質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量現(xiàn)狀等情況及分析評(píng)價(jià);
(六)存在的主要問(wèn)題及整改建議;
(七)稽察辦要求報(bào)告的或者稽察特派員認(rèn)為需要報(bào)告的其他內(nèi)容。
專項(xiàng)稽察報(bào)告的內(nèi)容根據(jù)專項(xiàng)稽察基作具體任務(wù)和要求確定。
第三十條稽察報(bào)告由稽察特派員簽署,經(jīng)由稽察辦分別報(bào)送部有關(guān)司局征求意見(jiàn)。根據(jù)稽察報(bào)告和有關(guān)司局意見(jiàn),稽察辦依照規(guī)定程序下發(fā)整改意見(jiàn)通知書,并向有關(guān)單位提出處理建議。
第三十一條項(xiàng)目法人及有關(guān)單位必須按整改意見(jiàn)通知書要求進(jìn)行整改,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況向稽察辦報(bào)告。
第三十二條對(duì)嚴(yán)重違反國(guó)家基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目,根據(jù)情節(jié)輕重提出以下單項(xiàng)或多項(xiàng)處理建議:
(一)通報(bào)批評(píng);
(二)建議有關(guān)部門降低設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、咨詢、設(shè)備材料供應(yīng)等有關(guān)單位的資質(zhì),吊銷其資質(zhì)證書;
(三)建設(shè)有關(guān)部門暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金
(四)建議有關(guān)部門批準(zhǔn)暫停施工;
(五)建議有關(guān)部門追究主要責(zé)任人員的責(zé)任。
第三十三條對(duì)項(xiàng)目的整改情況,稽察特派員應(yīng)適時(shí)跟蹤落實(shí),必要進(jìn)可進(jìn)行再次稽察。
第六章稽察人員、被稽察單位權(quán)利和義務(wù)
第三十四條稽察人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行公務(wù),不得打擊報(bào)復(fù)稽察人員。
第三十五條稽察人員開(kāi)展稽察工作有以下權(quán)利:
(一)向項(xiàng)目法人及參建單位、相關(guān)人員調(diào)查、了解情況和取證;
(二)要求被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及參建單位提供并查閱與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料、合同、數(shù)據(jù)、帳簿、憑證、報(bào)表,依法復(fù)制、錄音、拍照或攝像有關(guān)的證詞、證據(jù);
(三)在任何時(shí)間進(jìn)入與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的場(chǎng)所或地點(diǎn),進(jìn)行查驗(yàn)、取證、質(zhì)詢等工作。
第三十六條稽察人員開(kāi)展稽察工作,應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)依法行使職責(zé),堅(jiān)持原則,秉公辦事,自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益;
(二)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),客觀公正、實(shí)事求是地反映建設(shè)的情況和問(wèn)題,認(rèn)真完成稽察任務(wù);
(三)自覺(jué)遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定;
(四)保守國(guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密。
第三十七條稽察人員為保證水利工程質(zhì)量、提高投資效益、避免重大質(zhì)量事故做出重要貢獻(xiàn)的,給予表彰。
第三十八條稽察人員有下列行為之一的,解除聘任;視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任:
(一)對(duì)被稽察項(xiàng)目的重大問(wèn)題隱匿不報(bào),嚴(yán)重失職的;
(二)與被稽察項(xiàng)目有關(guān)的單位串通,編造虛假稽察報(bào)告的;
(三)干預(yù)被稽察項(xiàng)目的建設(shè)管理活動(dòng),致使被稽察項(xiàng)目的正常工作受到損害的;
(四)接受與被稽察項(xiàng)目有關(guān)單位的饋贈(zèng)、報(bào)酬等費(fèi)用,參加有可能影響公正履行職責(zé)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)、旅游等違紀(jì)活動(dòng),或者通過(guò)稽察工作為自己、親友及他人謀取私利的。
第三十九條被稽察單位應(yīng)自覺(jué)按照稽察辦的要求及時(shí)提供或報(bào)送有關(guān)文件、資料。
第四十條被稽察單位應(yīng)積極協(xié)助稽察人員的工作,如實(shí)提供稽察工作需要的文件、資料、數(shù)據(jù)、合同、帳簿、憑證和報(bào)表,不得拒絕、隱匿和弄虛作假。
第四十一條對(duì)稽察提出的問(wèn)題,被稽察單位可以向稽察人員進(jìn)行申辯;對(duì)整改或處理意見(jiàn)有異議的,可以向稽察辦或水利部提出申訴。申訴期間,仍執(zhí)行原整改或處理意見(jiàn)。
第四十二條被稽察項(xiàng)目的項(xiàng)目法人及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)稽察人員有本辦法第三十八條所列行為時(shí),有權(quán)向稽查辦報(bào)告。
第四十三條被稽案項(xiàng)目有關(guān)單位和人員有下列行為之一的,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人員和直接責(zé)任人員,由稽察辦建議有關(guān)方面給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任:
(一)拒絕、阻礙稽察人員依法執(zhí)行稽察任務(wù)或者打擊報(bào)復(fù)稽察人員的;
(二)拒不提供與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的文件、資料、合同、協(xié)議、財(cái)務(wù)狀況和建設(shè)管理情況的資料或者隱匿、偽報(bào)資料,或提供假情況、假證詞的;
(三)可能影響稽察人員公正履行職責(zé)的其他行為。
第七章附則
第四十四條已按本辦法規(guī)定進(jìn)行稽察的基本建設(shè)項(xiàng)目,水利部一般不再組織內(nèi)容重復(fù)的檢查。
一、督戰(zhàn)目標(biāo)
及時(shí)掌握各村脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展情況,準(zhǔn)確研判全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)形勢(shì),強(qiáng)化工作指導(dǎo)和政策支持,督促各村、各單位狠抓責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí),及時(shí)解決影響完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的各類問(wèn)題,把短板補(bǔ)得再扎實(shí)一些,把基礎(chǔ)打得再牢靠一些,確保剩余貧困人口全部脫貧,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。
二、督戰(zhàn)方式
(一)全盤督戰(zhàn)。對(duì)各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位開(kāi)展全盤督戰(zhàn),確保脫貧攻堅(jiān)“三精準(zhǔn)”“三落實(shí)”。
(二)重點(diǎn)督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)51戶163名未脫貧人口、22戶83名脫貧監(jiān)測(cè)戶、49戶194名貧困邊緣人口(以下簡(jiǎn)稱“三類對(duì)象”)開(kāi)展重點(diǎn)督戰(zhàn),確保脫貧達(dá)標(biāo)、防返貧、防新增致貧。
(三)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)全鎮(zhèn)剩余貧困人口多、貧困發(fā)生率高的河莊村開(kāi)展掛牌督戰(zhàn),確保高質(zhì)量脫貧。
三、督戰(zhàn)重點(diǎn)內(nèi)容
(一)抗疫情救助情況。落實(shí)疫情防控期間各項(xiàng)優(yōu)惠政策措施,支持扶貧龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、居家就業(yè)基地等各類經(jīng)營(yíng)主體盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面摸清貧困勞動(dòng)力外出返崗務(wù)工需求和意愿,深入實(shí)施“四幫四促”,防止貧困戶勞動(dòng)力因疫失業(yè)。積極爭(zhēng)取幫扶單位、幫扶企業(yè)等采購(gòu)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品,暢通扶貧產(chǎn)品銷售渠道。深入開(kāi)展“雙查雙送”(排查是否有學(xué)習(xí)設(shè)備、排查是否有學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),送學(xué)習(xí)設(shè)備上門、送學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)到戶),確保疫情防控期間貧困家庭學(xué)生正常進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)。
(二)“三保障”及飲水安全情況。農(nóng)村貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生除身體原因無(wú)法上學(xué)外無(wú)失學(xué)輟學(xué)?!?51”“180”“先診療后付費(fèi)”“一站式”結(jié)算等健康扶貧政策全面落實(shí)。建檔立卡貧困戶等“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房改造全面完成,貧困戶不住危房。全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題,工程管護(hù)到位,水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)。
(三)兜底保障性扶貧落實(shí)情況。統(tǒng)籌落實(shí)低保、養(yǎng)老、救助等社會(huì)保障措施和殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度,對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的未脫貧貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障。推進(jìn)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,兜底扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)保早保。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧發(fā)展情況。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社,建立“四帶一自”機(jī)制,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧,拓寬貧困家庭農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道。加大貧困家庭勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增公益性崗位就業(yè)力度,降低疫情對(duì)貧困戶外出務(wù)工的影響。
(四)易地搬遷后續(xù)工作推進(jìn)情況。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,幫助搬遷戶拓展增收渠道,確保有勞動(dòng)能力的搬遷戶至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生管理,全面提升安置點(diǎn)人居環(huán)境質(zhì)量,完善安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。開(kāi)展房屋質(zhì)量安全“回頭看”,搬遷戶房屋質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)。
(五)扶貧資金使用管理情況。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)扶貧資金支出管理,防止資金閑置,確保資金安全。加強(qiáng)扶貧小額信貸到期資金回收,確保不發(fā)生逾期現(xiàn)象。
(六)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改情況。對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、2019年度國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成效考核、省開(kāi)展市脫貧攻堅(jiān)考核和脫貧攻堅(jiān)“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理,逐項(xiàng)制定整改措施,明確整改責(zé)任,抓好整改落實(shí),以問(wèn)題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。加強(qiáng)不穩(wěn)定脫貧戶返貧和邊緣戶致貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)有效幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。
(七)脫貧攻堅(jiān)“三落實(shí)”情況。各村、鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”牽頭單位全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工程,認(rèn)真履行“雙包”責(zé)任,全面推進(jìn)“一戶一方案、一人一措施”。
四、督戰(zhàn)時(shí)間
(一)問(wèn)題排查階段。各村、鎮(zhèn)“十大工程”牽頭單位對(duì)照督戰(zhàn)內(nèi)容,組織力量開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,全面深入查擺各類問(wèn)題與薄弱環(huán)節(jié),形成到戶到人問(wèn)題臺(tái)賬,于3月底前報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站。后期實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)、排查出的問(wèn)題,每月底前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧工作站,無(wú)問(wèn)題“零報(bào)告”,實(shí)行掛牌問(wèn)題動(dòng)態(tài)管理。
(二)整改落實(shí)階段。鎮(zhèn)扶貧工作站形成問(wèn)題清單下發(fā)至村和相關(guān)鎮(zhèn)直單位,督促整改。各村和責(zé)任單位針對(duì)督戰(zhàn)問(wèn)題,深刻剖析原因,分類制定整改措施,明確整改責(zé)任和整改時(shí)限,確保6月底前督戰(zhàn)問(wèn)題整改到位。
(三)審核驗(yàn)收階段。鎮(zhèn)黨委、政府組織開(kāi)展實(shí)地驗(yàn)收,逐一銷號(hào),查漏補(bǔ)缺,由各責(zé)任單位9月底前根據(jù)督戰(zhàn)內(nèi)容上報(bào)督戰(zhàn)報(bào)告。
(四)鞏固提升階段。各村、各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,充分用好整改成果,完善制度建設(shè),健全長(zhǎng)效機(jī)制,確保10月底前制約我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成的突出問(wèn)題徹底整改到位。
五、督戰(zhàn)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。督戰(zhàn)實(shí)行“鎮(zhèn)包村鎮(zhèn)干+鎮(zhèn)直單位+村”的包保機(jī)制。包村鎮(zhèn)干督導(dǎo)聯(lián)系村問(wèn)題整改銷號(hào)清零。對(duì)未脫貧人口、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶“三類對(duì)象”和“老弱病殘孤”等特殊人群,在壓緊壓實(shí)原幫扶責(zé)任人責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)接各村幫扶單位增加幫扶單位班子成員為包保幫扶責(zé)任人,增加鎮(zhèn)班子成員及村書記、主任為包保主體責(zé)任人。
一、總體要求和目標(biāo)
按照“全面檢查、嚴(yán)格督查、徹底整治”的總要求,確保全市學(xué)校安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定為目標(biāo),以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的行動(dòng)和更加有效的措施,在全市各大中專院校、中小學(xué)校及幼兒園集中開(kāi)展學(xué)校安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)督導(dǎo)檢查,全面落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)責(zé)任,進(jìn)一步提高學(xué)校安全保障水平,為我市教育發(fā)展和改革,為全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)提供堅(jiān)強(qiáng)的安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。
二、督查時(shí)間
2018年3月6日至14日
三、督查范圍
各縣(市、區(qū))教育局(文教體局),各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園)。
四、督查內(nèi)容
1.組織師生按時(shí)返校情況。教職員工是否及時(shí)到崗,學(xué)生是否按時(shí)返校。
2.落實(shí)學(xué)生資助政策情況。是否積極落實(shí)國(guó)家資助政策,是否出現(xiàn)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。
3.實(shí)驗(yàn)室及實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)保障情況。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所及其設(shè)施設(shè)備配置是否符合教學(xué)需要,運(yùn)行維護(hù)是否符合國(guó)家規(guī)范。職業(yè)院校落實(shí)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》情況以及校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地和校外實(shí)習(xí)基地條件是否滿足教學(xué)計(jì)劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學(xué)需要。
4.后勤保障情況。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過(guò)檢修維護(hù),飲食、住宿、水電暖等各項(xiàng)后勤保障工作是否到位。
5.經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額并落實(shí)資金,是否對(duì)學(xué)生規(guī)模不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)按100人核定公用經(jīng)費(fèi)。是否落實(shí)高職生均撥款制度,是否采取措施保障今年生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)不低于12000元。
6.開(kāi)學(xué)主題教育活動(dòng)情況。是否認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則(2017年修訂)》,做到上墻、入屏,并開(kāi)展愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)“三愛(ài)”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動(dòng)以及安全防范主題教育活動(dòng)。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作。
7.各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)學(xué)條件保障和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控等工作情況,各縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校落實(shí)國(guó)家、省、市安全工作有關(guān)文件情況。
8、落實(shí)《關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”期間和新學(xué)期教育法治、學(xué)校安全穩(wěn)定工作的通知》和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦<關(guān)于做好全國(guó)“兩會(huì)”和中央巡視組巡視xx期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知>的通知》情況。
9.落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“安全工作崗位職責(zé)”情況。
10.開(kāi)展安全隱患網(wǎng)格化管理,健全隱患排查治理機(jī)制,消除安全隱患情況。
11.校舍安全管理情況,是否建立中小學(xué)校校舍安全年檢制度,定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國(guó)中小學(xué)校校舍信息管理系統(tǒng),消除所有D級(jí)危房。高校是否建立危舊房屋排查整治臺(tái)賬,對(duì)D級(jí)危房是否及時(shí)封存并落實(shí)拆除措施。
12.學(xué)校食品與飲水衛(wèi)生安全管理情況。是否加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作,不斷完善學(xué)校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。食堂證照是否齊全,場(chǎng)所、設(shè)備是否符合要求,是否落實(shí)物資采購(gòu)、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐廚具消毒、食品留樣、食品添加劑管理等制度。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。
13.宿舍安全管理情況,宿舍安排和設(shè)施設(shè)備是否符合標(biāo)準(zhǔn),宿舍管理員配備和24小時(shí)在崗情況,宿舍值班、巡查、點(diǎn)名查鋪落實(shí)情況。
14. 學(xué)?!叭馈苯ㄔO(shè)落實(shí)情況。學(xué)校是否配齊必要的安全防護(hù)、應(yīng)急處置裝備,校園重點(diǎn)部位是否安裝視頻監(jiān)控。水、電、暖、氣設(shè)施設(shè)備、鍋爐及電梯等特種設(shè)備的安全管理情況,易燃易爆及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理情況。
15.消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)識(shí),校園疏散通道、安全出口是否符合要求。是否強(qiáng)化校園消防安全防控,進(jìn)行電器火災(zāi)綜合治理,落實(shí)消防安全責(zé)任制,定期檢查消防設(shè)施和器材配置及完好有效情況,組織開(kāi)展消防演練和應(yīng)急疏散演練。
16.學(xué)校日常安全管理、門衛(wèi)管理、校園網(wǎng)絡(luò)、集體活動(dòng)管理情況。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時(shí)段學(xué)生上下樓秩序。
17. 校車安全管理。是否制定《校車安全管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法和省級(jí)校車服務(wù)方案,校車管理機(jī)構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否健全。是否存在使用拼裝車、報(bào)廢車、未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點(diǎn),校車運(yùn)營(yíng)是否按照耍求落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,學(xué)校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對(duì)不同季節(jié)交通安全特點(diǎn),完善事故應(yīng)急處置預(yù)案,開(kāi)展事故逃生演練和應(yīng)急處置演練。
18.安全教育課“五落實(shí)”情況,防溺水、防食物中毒、防火、防交通事故、防校園暴力和欺凌、防重污染天氣、防自然災(zāi)害、防用電事故、防踩踏、防、防傳染病、心理健康及生理健康等安全宣傳教育情況,開(kāi)展安全演練情況。
19.學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防范救助機(jī)制建設(shè)情況。
20.高校校園安全穩(wěn)定情況。是否落實(shí)反恐怖工作責(zé)任制要求,強(qiáng)化反恐防范知識(shí)宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急處突工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo),確保高校安全穩(wěn)定。是否加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理,構(gòu)建由學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的安全管理責(zé)任體系,建立實(shí)驗(yàn)室全生產(chǎn)周期安全運(yùn)行機(jī)制,建立實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)定期檢查,開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急能力建設(shè),建立實(shí)驗(yàn)室安全年度報(bào)告制度等,及時(shí)消除安金隱患。
21.防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡情況。是否制定健全輿情信息分析安全預(yù)警快速反應(yīng)和排查化解聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作責(zé)任制,是否加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍建設(shè),是否定期開(kāi)展安全應(yīng)急演練工作,是否經(jīng)常性對(duì)師生開(kāi)展反警示教育。
22. 校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對(duì)學(xué)生開(kāi)展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作機(jī)制,是否制定完善安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。
23.校園周邊綜合防控工作開(kāi)展情況。警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否建立,校園周邊公安機(jī)關(guān)高峰勤務(wù)、“護(hù)學(xué)崗”和群防群治機(jī)制是否健全,校園周邊警務(wù)室民警是否經(jīng)常到校溝通聯(lián)系、指導(dǎo)工作,教育行政部門是否經(jīng)常協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)校園及周邊治安亂點(diǎn)和重點(diǎn)隱患進(jìn)行專項(xiàng)排查整改,非法出版物、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所、危險(xiǎn)玩具銷售整治,加強(qiáng)校園及周邊治安環(huán)境綜合治理工作。
五、督查分組
按照我局聯(lián)系縣、校制度和安全工作“一崗雙責(zé)”要求,市教育局成立14個(gè)督查組,各局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組長(zhǎng),帶領(lǐng)分管處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)所聯(lián)系縣(市、區(qū))(至少抽查三所學(xué)校)和分包學(xué)校進(jìn)行督查。各督查組第一名成員為本組聯(lián)系人。
六、工作要求
各縣(市、區(qū))教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要立即再開(kāi)展一次自查,做到全覆蓋。要針對(duì)以上督查內(nèi)容逐條對(duì)照,對(duì)排查出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。