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時間:2022-09-01 20:43:35
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇紀念館辦公室工作計劃范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、圍繞加強政府辦公系統(tǒng)理想信念教育,建議加強基礎投入和制度性建設
政治忠誠是辦公室同志的第一品質,也是新形勢下加強辦公室隊伍建設的首要任務。當前基層辦公室往往因為工作任務繁重,不同程度存在重業(yè)務輕黨建的現象,在常態(tài)化理想信念教育上缺乏有效抓手。因此,建議市政府辦公室進一步加強對新形勢下理想信念教育的研究。一是指導政府辦公系統(tǒng)加強政治理論學習,有針對性地選取經典著作、學習教材,向基層進行推薦,在辦公系統(tǒng)深入開展學習。二是建立黨性教育基地,選取**支部舊址、****革命紀念館等作為政府辦公系統(tǒng)定點黨性教育基地,加強對口指導和經費支持。三是出臺更加務實管用的長效制度,不定期開展現場教育、體驗式學習,著力增強干部理想信念,當好政府的“堅強前哨”和“鞏固后院”。
二、圍繞嚴肅政府辦公系統(tǒng)政治紀律政治規(guī)矩,建議研究出臺辦公系統(tǒng)工作規(guī)范
隨著各級持之以恒正風肅紀、正本清源,遵守紀律規(guī)矩、嚴格按制度程序辦事,已經在政府系統(tǒng)深入人心。但是,目前在政務服務工作標準方面存在一些模糊地帶,尤其是在廣大基層,辦文辦會、公車使用、公務接待和應急值守等方面還有許多問題拿捏不準,既沒有標準參考、也不敢大膽實踐,制約了工作開展,不利于服務質量提升。建議市政府辦公室對此進行專門研究,盡快出臺全市政府辦公系統(tǒng)適應當前形勢的工作規(guī)范,對辦文辦會、公務接待、公車管理、政務督查、信息報送、應急值守等方面作出更加詳盡的制度規(guī)定,以嚴密頂層設計嚴肅紀律規(guī)矩,既便于基層高效落實執(zhí)行,也有利于提升整個辦公系統(tǒng)工作水平,推進全市政府辦公系統(tǒng)規(guī)范化建設。
三、圍繞改進政府辦公系統(tǒng)工作作風,建議深入基層開展調查研究
當前我國經濟社會正處在加速轉型期,基層在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的新情況、新問題不斷增加,單純依靠基層報送信息、工作匯報,難以全面剖析問題、引起足夠重視,因此建議市政府辦公室更加重視深入基層調查研究。一是把深入基層納入隊伍建設內容。建議市政府辦公室選取一定的鎮(zhèn)街和貧困村作為幫扶對象,加強與基層的密切聯(lián)系,更加準確地掌握反映基層情況。二是建立制度,選準課題。每年年初制定調研工作計劃,圍繞全市發(fā)展大局,從工業(yè)經濟、城市建設、農業(yè)農村、民生保障等領域選取課題,排定計劃,深入縣區(qū)開展調研,為市政府決策當好參謀。尤其是市政府辦公室同志們素質高、能力強,深入基層一線,能幫我們把工作總結好,能幫我們把問題找得準,有力推動基層工作。三是上掛下派,暢通交流渠道。建議定期從基層辦公室選調部分工作人員,到市政府辦公室跟班學習、接受鍛煉,幫助基層培訓業(yè)務骨干;同時,建立完善結對幫扶、定點聯(lián)系等制度,加強對基層辦公室工作的聯(lián)系指導,促進基層辦公室服務保障水平不斷提高。
四、圍繞保障政府辦公系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè),建議在機構設置、人員編制、工作激勵等方面大膽突破
隨著政府職能加快轉變,各級政府辦公室也在不斷調整變化,相應的制度和保障措施也應盡快跟上。結合工作實際,提出兩條建議:一是信息科室升格。當前政務信息等工作任務較重,但是基層專職工作力量較為薄弱,在機構改革中更面臨被進一步削弱的風險,迫切需要在機構設置和編制配備方面進行加強。由于上級沒有明確具體的指導意見,我們缺乏權威性依據,爭取機構設置、編制資源的難度很大。目前,根據省里規(guī)定,縣區(qū)黨委信息系統(tǒng)已配置為科級,建議縣區(qū)政府信息系統(tǒng)也升格為科級,并明確人員編制要求,充實壯大工作力量。二是辦公室人員表彰。辦公室工作相較于其他部門要求高、任務重、節(jié)奏快,辦公室工作人員長期默默奉獻,應當得到肯定和激勵。在近幾年連續(xù)清理取消評比表彰項目后,政府辦公系統(tǒng)內部缺乏有效的激勵手段,影響工作人員積極性的調動。建議市政府辦公室研究專門辦法,對于干出優(yōu)異成績的各級政府辦公室工作人員,在勞動模范、先進工作者評選等方面優(yōu)先進行推薦,或者給予其他形式的激勵,更好地激發(fā)政府辦公系統(tǒng)廣大干部職工的干勁。
五、圍繞提升政府辦公系統(tǒng)素質能力,建議進一步強化對基層辦公室的業(yè)務培訓
一、構建得力的領導機構,加強教師規(guī)范引領作用。
1、領導小組成員經常深入各年級組,同時加強自身建設,加強學習,真正成為學校德育工作帶頭人。領導小組成員以自己的能力、人格,高尚的品德,帶好班主任隊伍和加強學校骨干隊伍建設。形成“全員參與、全程實施、提升觀念、注重實效”的德育工作作風。
2、強化師德建設。師德是教師素質的靈魂,要確立人人是德育工作者,事事、處處都育人的管理理念。“榜樣的力量是無窮的”,教師是學生的榜樣,要求學生做到的,自己首先要做到。因此,教師首先行為要規(guī)范。教師每天自己打掃辦公室,升旗儀式時排在學生隊伍后面,與學生一起高唱國歌,按時值勤,護導護送按時到崗,半年來,我校教師從課堂到課間,從學校到社會,總能給學生以良好的行為示范。
.開學初我校要求各位班主任教師制定養(yǎng)成教育工作計劃,把讀記習慣和書寫習慣作為重點工作同時,把文明習慣作為本學期的主要方向。時時刻刻關注學生的言行舉止,通過文明習慣教育,使學生逐步養(yǎng)成尊敬長輩、禮貌待人的優(yōu)秀品質,提高分清是非、美丑、善惡、真假的能力。
二、養(yǎng)成教育工作重點
1、文明習慣
本學期我校把文明禮儀教育作為主要突破口,通過“一臺”(校園廣播臺)、“一式”(周一升旗儀式)、“一崗”(校文明禮儀監(jiān)督崗)、“一會”(主題班會)等活動,全面開展“文明習慣”教育活動。開學初,組織學生學習《小學生日常行為規(guī)范》、《小學生守則》,讓學生明白做文明學生的準則,使學生更好的學習文明禮儀內容,使文明習慣得到很好的擴展和延伸,形成學生良好的品德和健康的人格。
為強化學生的行為養(yǎng)成教育,真正將工作做好做實,平時加強檢查督促,強化“意”的訓練。采取了“日檢查、周評比”制度,其中日檢查是基礎管理,周評比是及時反饋、強化教育,形成“教育—管理—反饋—再教育—再管理”的工作模式。對每班學生的好人好事,行為習慣進行監(jiān)督記載查評和常規(guī)管理評分,并把各班每天的情況及時反饋給各班主任,以利各班有針對性的進行教育。學生的行為規(guī)范有較大程度進步,學生的文明意識,良好的文明行為習慣有所養(yǎng)成。
2、寫字習慣
、讀記習慣
學校將每日早7:40----8:00定為晨讀時間,培養(yǎng)學生堅持每天朗讀20分鐘,掌握有效的讀書方法,每周至少誦記一條名言警句或一首詩歌;及時批改學生的記錄筆記。
三、養(yǎng)成教育具體活動
1、在紀念學習雷鋒活動47周年之際,為使雷鋒精神代代相傳得以弘揚,大隊部發(fā)出了“學雷鋒、樹新風”的活動倡議,組織大隊干部開展“學雷鋒、樹新風”走進社區(qū)活動。學校全體少先隊員還在輔導員的帶領下,對校園進行了一次大掃除活動。在這個過程中,隊員們真正體驗到了“學雷鋒、樹新風”的快樂。
2、為培養(yǎng)學生孝敬父母、熱愛長輩的優(yōu)良品質,學校開展了“三八”婦女節(jié)感恩教育活動。學校大隊部向全校學生發(fā)出倡議,全校各中隊還開展《感恩母親》主題班會,通過講故事、繪畫等形式,讓學生體會母親的偉大等等。學生從最細致的事情入手,體驗孝敬父母、熱愛長輩的快樂與幸福,將感恩的心融入生活中的方方面面。
加強文化基礎設施建設,公共文化服務體系框架基本建立
實施“文化強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,推進文化基礎設施建設。經過努力,文化基礎設施得到明顯改善,馬江劇院、船政博物館、天馬山體育休閑公園、馬江城市廣場等一大批文化基礎設施相繼建成投入使用;區(qū)圖書館、體育館、檔案館、區(qū)青少年活動中心以及區(qū)青少年校外體育活動中心等一大批與文化相關的項目正在規(guī)劃或建設之中。這些項目的建成將極大改變區(qū)公共文化基礎設施相對滯后的現象,公共文化服務體系將得到根本性的完善。
(一)天馬山體育休閑公園初具規(guī)模。該項目是區(qū)政府為民辦實事的重點工程,一期工程投資2300萬元,主要是對天馬山東部墳墓和山體進行園林景觀改造,修建四通八達的登山道、適宜運動的場所等。該工程于2009年上半年動工,同年底建成。目前,天馬山體育休閑公園已成為區(qū)人民群眾休閑的好去處。
(二)青少年校外體育活動中心建設順利推進。總投資5900萬元、建筑面積9980平方米的區(qū)青少年校外體育運動中心建設項目,自2010年12月16日開工以來,學生宿舍樓、綜合訓練館主體工程已完成,目前正在進行內部裝修等工程建設,力爭年底前建成并投入使用。區(qū)青少年校外體育活動中心建成后將成為位列全省前列的青少年校外體育活動中心,以適應新城文化發(fā)展與繁榮的需要。
(三)文化信息共享工程體系基本形成。在抓好區(qū)文化館、圖書館二級達標館建設的同時,加強兩鎮(zhèn)一街的公共文化服務體系建設。區(qū)財政投入500多萬元資金,建成兩鎮(zhèn)一街3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和12個社區(qū)文化中心(其中亭江鎮(zhèn)綜合文化站被省文化廳評為優(yōu)秀文化站示范點);重視加強文化信息共享工程建設,先后投入了200多萬元資金,建成區(qū)文化信息資源共享工程支中心,亭江鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分中心,羅星村等47個村(居)網點,形成了覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的三級文化服務網絡。
(四)農家書屋建設全面完成。全區(qū)33個行政村(不含瑯岐)“農家書屋”建設任務已于2010年底前全部完成,并全部通過了省、市兩級的驗收。隨著農家書屋的建成,進一步豐富了村級群眾文化活動的內容,增加了農村群眾獲取科學文化知識的新途徑。
(五)船政文化建設取得突破性進展。在省、市、區(qū)委區(qū)政府的重視下,船政文化建設逐年加強,投入逐年增加,已初具規(guī)模。船政文化在國際、國內的影響力日益提高,成為了省、市、區(qū)的一大文化品牌。
增強保護意識,文化保護工作成績明顯
區(qū)委、區(qū)政府高度重視文物和船政文化遺產的保護、開發(fā)和利用,多次召開常委會議、專題會議,研究文物的保護、開發(fā)和利用工作。積極開展文物專題調查,定期對文化遺產進行維護。經過普查、挖掘和保護,通過上級文物部門的認證,全區(qū)現有區(qū)級以上文物保護單位80處,其中全國重點文物保護單位2處、省級文物保護單位3處、市級文物保護單位11處、區(qū)級文物保護單位64處。
為進一步加強對文物管理工作的領導,于1987年成立區(qū)文物管理委員會,并設立文物管理委員會辦公室,將文物管理工作納入各級領導責任制中,明確一位副區(qū)長分管文物工作。同時根據《市人民政府關于進一步加強文物保護工作的意見》精神,每年定期召開文物工作會議,研究文化遺產保護問題。編制了《區(qū)文物保護一覽表》,把全區(qū)的物質和非物質文化遺產全面納入保護范疇。區(qū)文物專項經費逐年增加,根據文物修繕、館所建設的實際情況,劃撥項目專項經費。
2010年以來,我區(qū)按照“保護為主,搶救第一”的文物工作方針,首先對省重要涉臺文物:閩安協(xié)臺衙門、迥龍橋、怡山院及瀕臨倒塌的朱子祠等4處文物進行修繕保護,閩安協(xié)臺衙門立項建筑工程于2010年4月動工,一期工程已基本完工;二期工程已完成圖紙設計、設計報批、資金概算等,經區(qū)評審中心、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局資金確認后,預計工程可于2012年下半年動工。朱子祠的修繕工作也正在抓緊實施,目前修繕方案已報區(qū)財政評審中心進行評審,評審一結束即可進入施工。
強化指導,廣泛組織開展群眾喜聞樂見的文化活動
充分利用各種紀念日、節(jié)假日,積極開展豐富多彩的文化活動。近年來先后組織開展了迎奧運火炬?zhèn)鬟f活動、建黨90周年文藝匯演活動、建國60周年紀念活動、建區(qū)25周年廣場文藝演出活動,兩馬同春鬧元宵、兩馬體育聯(lián)賽、兩馬書畫展、兩馬學生體育夏令營等活動,以及“文化三下鄉(xiāng)”、激情廣場大家唱等大型文化活動100多場(次),在一定程度上豐富了群眾的文化生活。區(qū)文化館充分利用現有較好的場館條件,依托馬江劇院開展群眾文化服務,長期堅持向廣大群眾免費開放,承辦各類社會文藝活動,輔導下屬文化站開展群眾文化工作等。在馬江劇院內開展主歌舞表演、體育比賽、文化藝術培訓、放映公益電影、舉辦書畫攝影展等文化活動。2006年以來,馬江劇院先后舉辦了各類89場大型文體活動。同時,注意抓好基層文化站建設,加強對村級文化協(xié)管員的選聘、培訓工作,提高村級文化協(xié)管員的補貼(從每月50元/人提高到每月100元/人),提高文化協(xié)管員的工作積極性,推動文化進社區(qū)、村活動的深入開展。
在群眾文化活動的繁榮和發(fā)展過程中,涌現出一大批文化活動倡導者和愛好者組成的社團組織。如區(qū)老年大學及其合唱藝術團、激情廣場隊伍和民間文化培訓團隊。在區(qū)文化館的指導和輔導下,不斷豐富和完善活動方式與活動內容,為活躍城鄉(xiāng)文化作出了積極的貢獻。“激情廣場”的廣場集體舞和民族健身操的普及,滿足了廣大群眾自娛自樂的業(yè)余文化生活需求,拓寬了民族民間文化的保護與傳承途徑,促進了城鄉(xiāng)群眾文化活動的創(chuàng)新和發(fā)展。
文化體制改革探索和實踐初見成效
(一)綜合行政執(zhí)法改革基本完成。根據文化體制改革的總體要求,組建區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊,配備6名專職執(zhí)法人員,負責對全區(qū)文化市場進行執(zhí)法檢查,確保文化市場安全。持續(xù)開展打擊制作傳播影響未成年人身心健康的文化產品專項行動,開展以學校周邊環(huán)境及網吧、游戲場所為重點的整治活動,加強日常檢查和突擊行動,建立網吧長效監(jiān)查管理機制;2006年以來,區(qū)文體局等單位出動了600多人次,查處違規(guī)經營網吧28家次、取締黑網吧11家、收繳非法盜版影像制品10萬多片、非法盜版圖書1萬多冊、取締無證音像店、書店、游戲機店52家,進一步凈化了青少年成長環(huán)境,維護了青少年的合法權益、促進了青少年健康成長。
(二)區(qū)級電影管理職能實現平穩(wěn)劃轉。按照國家文化體制改革的總體部署,我區(qū)于2010年完成了區(qū)農村電影管理劃轉工作,從原區(qū)文體局劃歸區(qū)廣播電視局管理,理順了管理體制,促進了事業(yè)發(fā)展。
存在的主要問題
區(qū)公共文化服務工作在區(qū)委、區(qū)政府的重視和上級部門的大力支持下,取得了一些成績,但與新時期人民群眾需求還有較大的差距,主要體現在:
一是文化服務的總體水平有待提高。公共文化服務工作在服務管理、服務方式和服務內容上,還難以適應城鄉(xiāng)群眾文化活動日益增長的實際需要。特別是瑯岐鎮(zhèn)的文化服務體系還不夠完善,文化基礎設施建設還有待進一步加強,從而制約了我區(qū)文化服務水平的提升。
二是在公共文化服務體系和文化基礎設施建設上的投入投入欠債較多。由于經濟技術開發(fā)區(qū)長期以來主要致力于經濟建設與發(fā)展,對文化基礎設施投入不多,文化建設歷史欠賬較多,遲滯了文化基礎設施建設步伐。
三是缺少各個門類專業(yè)型人才。文化藝術各個門類的工作人員,大多數年齡偏大,缺少系統(tǒng)學習訓練,專業(yè)人才缺乏,文化基礎知識和專業(yè)知識都存在不同程度的缺陷,由此形成各個專業(yè)門類缺乏學科帶頭人、文化建設中精品打造困難、國內知名度低的不利局面。
下一步工作計劃
隨著海西建設和新城建設的全面推進,公共文化服務體系和文化基礎設施建設任重而道遠。“十二五”期間,我區(qū)公共文化服務體系和文化基礎設施建設總體目標要求是:社會主義核心價值體系深入人心;建立起功能完善、運轉正常、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系和文化基礎設施,基本滿足城鄉(xiāng)居民就近便捷享受公共文化服務的需求;公民思想道德素質普遍提高,依靠科技致富的能力顯著增強。我區(qū)將緊緊圍繞既定目標,全面加快加大公共文化基礎建設,為新城創(chuàng)造良好的文化環(huán)境和濃厚的文化氛圍。
(一)深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,努力使公共文化服務體系在建設新城、建設文化新城進程中發(fā)揮應有作用。把公共文化服務體系和文化基礎設施建設與區(qū)“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密結合起來,努力推動文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。堅持惠及廣大群眾原則,把文化事業(yè)發(fā)展重心下移,努力改善鄉(xiāng)村文化設施建設。堅持從實際出發(fā),正確處理好文化發(fā)展和文化保護,科學開發(fā)文化資源,努力實現文化事業(yè)和文化產業(yè)共同發(fā)展。
(二)抓機遇、抓項目、抓重點,實現文化體育基礎設施建設快速發(fā)展和跨越發(fā)展。緊密結合“海西建設”和“新城”發(fā)展戰(zhàn)略,致力項目建設。積極爭取國家、省、市支持,認真組織實施公共圖書館、文化館、博物館、體育館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等重點建設項目,以滿足全區(qū)人民文化體育生活的需要。
(三)抓陣地、抓隊伍、抓活動,實現文化樂民經常化、文化育民制度化、文化富民目標化。按照基本性、公益性、均等性、便利性原則,加大實施村級文體廣場、農家書屋、文化信息資源共享工程,加快村級文化體育活動陣地和服務設施建設,拓寬文化產品供給渠道,提高服務能力和水平;堅持政府主導和群眾自愿相結合的原則,加大對農村文藝演出隊、農村科普服務隊、民族文化傳承人等隊伍建設的扶持力度,培養(yǎng)好骨干隊伍,增強自主發(fā)展能力,實現經常性開展特色鮮明的文體活動。
(四)深化改革、激發(fā)活力、重在建設,加快文化人才培養(yǎng)步伐。通過政府主導發(fā)展加快基礎設施建設,通過經常性活動吸引更多的群眾參與,通過調動和激發(fā)群眾自身文化需求來促進文化的自主發(fā)展與繁榮。堅持送出去與請進來相結合,建立人才引進和培養(yǎng)機制,加快人才培養(yǎng)步伐,建設一支高素質文化工作隊伍,為廣大人民群眾提供豐富的精神文化產品。
(五)嚴格執(zhí)法,加強文化傳承保護。認真貫徹落實《中華人民共和國文物保護法》等法律法規(guī),繼續(xù)做好國家級和省級重點文物保護單位、非物質文化遺產名錄保護工作,重點做好各級文物保護、文物搶救維修等工作。通過努力,使我區(qū)文化遺產在新城建設中發(fā)揮更大的作用。
對國務院作出“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”的戰(zhàn)略決策,筆者作為桂林市民的一分子,獲悉該消息后萬分興奮。然興奮之余,卻對桂林旅游如何改革的問題陷入沉思。因為我們可以借鑒的經驗比較少,而需要解決的問題卻比較多。
筆者認為桂林旅游存在著如下幾個問題:1.旅游模式單一,互動活動較少,以至于一些游客發(fā)出這樣的感嘆:“上車睡覺,下車撒尿,到了地方一通拍照,回去被問啥也不知道!”當然不只是桂林旅游存在同樣的問題,全國其他地方也存在這樣的問題。2.旅游企業(yè)數量眾多,良莠不齊,而缺少大型有自主品牌的旅游企業(yè)。筆者在桂林黃頁搜索發(fā)現在旅游觀光這一欄目下有308家旅行社,可見其數目繁多,讓游客不知如何選擇。3.部分旅游從業(yè)人員素質偏低,非法拉客、宰客現象突出,嚴重影響了桂林旅游業(yè)的形象。
針對以上問題,筆者認為亟須實踐科學發(fā)展觀,打造有桂林特色的旅游業(yè):首先,創(chuàng)新旅游模式,增加互動環(huán)節(jié)。1.依托桂林的山水資源,旅游過程中穿插有桂林特色的旅游賽事和體育賽事,比如拋繡球、對山歌、劃竹排、打門球等比賽,讓游客參與其中;2.舉辦大型的全國性或國際性的自駕游活動,讓游客自主安排旅游日程,滿足他們自主旅游的愿望;3.讓游客參與當地傳統(tǒng)的手工藝制作,并可以舉辦制作大賽,并設置獎品或獎金,增加比賽的趣味性和競技性;4.建設夏令營基地,邀請國內外的中小學參加,集宣傳、娛樂、學習于一身。其次,政府支持、引導旅行社發(fā)展,集中力量打造幾家大型的旅游企業(yè),支持他們在全國各地開辦分店或點。對于實力雄厚的旅游企業(yè),可以鼓勵他們在主要的國外游客來源地設置分店或點,讓游客在選擇旅游企業(yè)時放心,不用擔心受騙上當。最后,加強旅游從業(yè)人員素質建設和旅游市場監(jiān)管。大力發(fā)展旅游職業(yè)教育,加強旅游從業(yè)人員培訓。健全服務標準體系,全面提升旅游服務質量。健全監(jiān)管體系,維護游客合法權益。加強旅游誠信體系建設,提高行業(yè)自律水平。(木子魚)
打造世界級個性化旅游名城
國務院在《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》出臺后不久就明確提出“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”,突顯了國家對桂林的高度重視。我認為我們應抓住這個試驗,把桂林綜合改革成世界級、個性化的國際旅游名城。
首先,要定位高遠。“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”明確顯示:這是一個國家戰(zhàn)略,層次高而地位重,是國家為引領世界旅游而進行的旅游綜合改革的城市區(qū)域試驗。它不應是一地一景的改造,也不僅是旅游要素的提升,而應是產業(yè)協(xié)調、城鄉(xiāng)一體,以旅游為主體的經濟、社會、文化、生態(tài)等全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的先行探索和實踐。因此,我們應登高望遠,立足世界水準,按照科學發(fā)展觀的要求和生態(tài)文明建設的需要超前而全面地謀劃,以敢為天下先的勇氣和智慧,科學、長遠而高標準地制定規(guī)劃,開發(fā)和運用先進的科技成果,積極爭取全方位的扶助支持,尋求深層次、寬領域的國內外協(xié)同合作,扎實而有序地探索推進,確保建成的桂林旅游試驗區(qū)能引領世界旅游潮流。
第二,要突出特色。桂林試驗區(qū)要確定自己的特色和核心競爭領域。根據桂林優(yōu)美自然風光、深厚文化積淀、濃郁民俗風情和良好生態(tài)環(huán)境的優(yōu)勢和基礎,以低碳型旅游作為桂林的特色和核心,把桂林建設成為世界低碳型旅游目的地和示范地。因為低碳化是當今人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求,低碳型旅游則是今后旅游的發(fā)展趨勢和必然選擇。因此,我們可按照低碳理念規(guī)劃旅游發(fā)展,開發(fā)旅游產品,提供旅游服務,倡導旅游行為。按照低碳要求疏解、改造、提升老城區(qū),規(guī)劃、建設、經營新城區(qū),統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)一體化。通過推進低碳技術提升傳統(tǒng)旅游產品,發(fā)展生態(tài)農業(yè)旅游,培育綠色旅游工業(yè),打造品牌商務會展,建設宜居養(yǎng)生環(huán)境。在低碳型旅游的建設中,探索并形成以旅游為基礎的政治、經濟、社會、文化、生態(tài)文明等協(xié)調發(fā)展的桂林風格、桂林機制、桂林標準和桂林模式。
第三,要推進有力。機不可失,時不待我。應盡快成立以市委、政府主要領導掛帥,各相關職能部門都參加的桂林市旅游綜合改革試驗區(qū)委員會,強力推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的研究、規(guī)劃和建設。在思想理念上要新。要開拓創(chuàng)新,敢想、敢試、敢闖,以全新的理念指導旅游區(qū)的改革,善待在創(chuàng)新工作中失誤的同志,在全市形成“不怕失誤,只怕耽誤”的氛圍。在工作方法上要活。要用足、用好、用活國家關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見、關于“建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”、關于中國一東盟自貿區(qū)建設及發(fā)展生態(tài)、環(huán)保、低碳經濟等各項政策。積極爭取國家各項發(fā)展資金和政策的支持,快速推進試驗區(qū)相關的技術開發(fā)、項目建設及推廣營銷等。還可以通過低碳型旅游區(qū)域的建設和低碳旅游行為的倡導、推廣,爭取世界發(fā)達國家或一些國際組織的低碳交易項目或節(jié)能減排項目的支持。在落實措施上要實,以只爭朝夕的精神真抓實干,鼓實勁、出實招、見實效,以實績論英雄。同時,積極宣傳、發(fā)動、鼓勁,形成全市全民參與的氛圍和熱潮。在追求目標上要優(yōu)。不管是哪個方面、哪項具體工作,都爭取精益求精,出“世界級、個性化”的精品。總之,通過狠抓桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設,把桂林的政治文明、經濟發(fā)展、社會和諧、文化繁榮及生態(tài)環(huán)境推向嶄新的、世界級的高度。(沈秋林)
建設國家旅游綜合改革試驗區(qū)的行動步驟
建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū),既需要中央和自治區(qū)的政策支持,更需要各級黨委政府統(tǒng)一共識和高度重視,把它當作頭等大事,需要全市共同奮斗,形成建設合力。而且等不得,拖不起,必須立即行動起來。
第一步:籌劃成立自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動的辦事機構。籌劃組建自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動的辦事機構,建立聯(lián)席會議制度、重大事項會商協(xié)調制度,協(xié)調解決桂林旅游綜合改革試驗區(qū)建設中的重大問題。建議自治區(qū)有關部門,圍繞建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)這個目標,樹立全局意識,提出本部門支持建設的政策、措施,建立層層落實的推進工作機制。成立專門機構――由市委、市政府主要領導牽頭、相關部門參加的領導小組,下設辦公室和專家咨詢委員會,負責領導和推進試驗區(qū)建設工作,檢查督促政策、任務的貫徹落實,研究解決相關重大問題。建議桂林市人民政府聘請國家、自治區(qū)相關部門的領導和國內外知名的專家,作為建設的咨詢顧問,為總體方案的制定和具體實施提供咨詢和建議。各縣區(qū)要成立相應工作機構。
第二步:開展重大問題調研。盡快組建由市委、市政府研究部門、政府相關職能部門、相關高校和科研院所及國內外、區(qū)內外專家學者組成的綜合研究團隊,圍繞旅游綜合改革試驗區(qū)重點領域改革和重大課題,深入開展調查研究,咨詢論證,為市委、市政府決策提供參考建議和意見,進而為制定旅游綜合改革試驗區(qū)實施方案及行動計劃,為爭取自治 區(qū)、國家政策和項目等配套支持奠定基礎。
第三步:盡快編制上報國務院的實施方案。在綜合調研成果的基礎上,加快編制上報《旅游綜合改革試驗區(qū)實施方案》,爭取國務院、自治區(qū)出臺支持桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設的《意見》、《決定》等配套文件。同時,加強與自治區(qū)和國家相關部門跟蹤對接,積極主動努力爭取自治區(qū)和國務院相關政策、項目和資金支持。
第四步:營造建設的良好輿論環(huán)境。充分利用各類媒體,全方位提升宣傳力度,設立試驗區(qū)的官方網站,積極推行整體聯(lián)動宣傳,加強與中央有關媒體、國內知名媒體、國際和海外知名媒體合作,搞好桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)整體形象的策劃、包裝和宣傳。通過互聯(lián)網平臺,邀請社會各界的群眾、網友、海內外的專家、學者,研究機構、各類媒體,為試驗區(qū)建言獻策。
第五步:高起點編制試驗區(qū)建設規(guī)劃。學習借鑒先行地區(qū)試驗區(qū)經驗,用較短時間編制出《桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設規(guī)劃》。規(guī)劃要突出體現高水平、國際性、示范性、綜合性、操作性。將其定位為桂林市“十二五”期間發(fā)展的重中之重,納入廣西“十二五規(guī)劃”。以試驗區(qū)建設引領全市經濟社會跨越式發(fā)展。
同時編制試驗區(qū)建設推進計劃。圍繞規(guī)劃提出的總體目標,將試驗區(qū)建設的各項工作任務分解落實到具體部門,簽訂責任狀,定人限時完成,嚴格績效考核。市及各縣區(qū)、有關部門要滾動編制年度工作計劃,確定年度工作目標、工作重點和重大改革創(chuàng)新任務。加快推進旅游綜合改革試驗區(qū)建設。
第六步:分步實施,先期試點。圍繞桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)重點領域的改革,用1―2年左右時間,選擇基礎條件較好的2―3個縣區(qū)對應實施l項改革,進行先期專項改革試點。在加強協(xié)調指導的基礎上,鼓勵試點縣區(qū)大膽創(chuàng)新,敢于突破,認真總結改革經驗,全面推廣鋪開。
第七步:立法推進桂林國際旅游綜合改革試驗區(qū)建設。建議把推進試驗區(qū)建設有關工作納入法制軌道。改革試驗內容與國家有關部門行政法規(guī)有矛盾的,允許先行試驗。國家法律或行政規(guī)章沒有規(guī)定的,由自治區(qū)人大常委會或自治區(qū)政府擬定法規(guī),加快制定與國際接軌的相關管理條例,從法律層面推進試驗區(qū)建設。(小了,王小)
依托區(qū)域優(yōu)勢發(fā)掘桂林的人文旅游資源
張藝謀在編導奧運開幕式的很久之前就已經幫咱桂林編導了一出精彩絕倫的“印象?劉三姐”,這劇目堪稱唯美宏大、氣勢非凡,而且達到了預期的商業(yè)收益――靠什么?難道就靠這一條漓江?
云南是喀斯特地貌,貴州也是喀斯特地貌,并且人家的著名景點也不是差的,例如麗江、香格里拉、西雙版納、黃果樹大瀑布等景點都不比咱差,這是事實。但老謀子就偏選我們桂林,為什么?因為他嗅到了、捕捉到了這里濃郁的人文氣息。所謂天人合一、以人為本:但凡有了青山綠水卻少了人物,就缺少了天地靈動之氣;但凡有了人物卻沒了故事,就缺少了那份神秘感和吸引力――這就是人文的力量。桂林,還有多少個待字閨中的劉三姐還沒被世人發(fā)現?一個?兩個?十個抑或千百個?還有多少個世外桃源等待著人們去認識、去了解、去身臨其境地感受?我想,大桂林有許多可以發(fā)掘、可以宣傳、可以充分調動起來的人文旅游元素!
就說臨桂縣吧,她乃狀元之鄉(xiāng),文武皆全,既有民國時期代總統(tǒng)李宗仁、風云人物白崇禧,也出現過清代狀元世家陳氏一族;再到游桂林非去不可的陽朔縣,這里既有游人如織、充滿了異國情調的西街,又有書畫一絕、震爍古今的徐悲鴻大師故居;再說到古為“粵楚咽喉”之地、入選CCTV“2005中國十大魅力古鎮(zhèn)”的興安,這里既有規(guī)模宏大的全國百家愛國主義教育基地之一的“突破湘江烈士紀念碑園”,又有被郭沫若先生稱之為“與長城南北相呼應,同為世界之奇觀”的世界上最古老的千年人工古運河之一的靈渠;還有龍勝各族自治縣、資源縣、靈川縣、全州縣、灌陽縣……無一不各具自身的特色。
在漫長的歲月里,桂林的奇山秀水吸引著無數的文人墨客,激發(fā)他們寫下了許多膾炙人口的詩篇和文章,刻下了數千件石刻和壁書,另外,漫長而獨特的歷史還在這里留下了許多古跡遺址;時期,桂林成為中國著名的文化城,眾多的愛國作家、藝術家匯集在這里,譜寫出抗日文化的新篇章。悠久的歷史,為這塊古老而美麗的土地孕育了深厚的文化。每一個桂林人,都有責任和義務使更多的中外游客認識和欣賞到桂林的旖旎風光、了解到桂林的文化特色和人文素養(yǎng),使得更多的人來桂林旅游參觀的同時深刻體會到桂林所蘊含著的那沁人心脾的人文氣息。
旅游業(yè)是可以拉動內需、提高國民生產總值的大行業(yè),在不斷滿足人們精神需求的同時又必然會促進當地經濟的發(fā)展,連鎖反應的作用是巨大而顯而易見的。打個比方說,早幾年國足外籍教練米盧先生率領中國足球隊歷史性地闖進了世界杯,人家米盧先生心情一好就想給自己找一地方去度度假散散心,聽說咱桂林不錯就來了,不光來了,他還二話不說就在這幫咱買了套房子――這就是連鎖帶動效應。桂林人應把握好時代的契機,不斷創(chuàng)新思維,把“旅游人文桂林”的認識更加全面地融入到桂林的人文山水之中,樹立起“和諧自然,和諧社會,人文旅游”的新型旅游理念,與此同時,更多有實力的社會名流、各界人士必定會更加看好桂林這片豐饒的發(fā)展熱土、亦會因整個桂林的人文山水深入人心而慕名前來,搞開發(fā)和投資,遷宜居而置業(yè)。倘如此,可以預見,桂林的環(huán)境優(yōu)勢會更為顯現!(李彥文)
建設具有桂林特色的桂林北線快速BRT
桂林有湘桂粵黔四省會等距中心的地理優(yōu)勢,是連通珠江三角洲與川渝、大西北的重要支點和中繼站。
正在建設中的貴廣高速鐵路和湘桂鐵路復線使桂林即將成為桂林一貴陽(昆明)、重慶(蘭州)、廣州(廈門)、南寧(東盟)、衡陽(長沙、武漢)等六個方向的樞紐。雖然桂林兩江國際機場在規(guī)模上是國內前30名航空大港,但是隨著國家繼續(xù)加大對高速鐵路的建設,鐵路仍將是中外游客進入桂林的主要交通工具。
目前桂林原有的城市主干道市中山中路一中山北路一北辰路一始發(fā)站(高速鐵路交匯站)一桂黃公路,這條桂林的城市主動脈由于以前的設計路面狹窄,節(jié)點多、堵車嚴重、沿途路邊老建筑有礙觀瞻,遠遠不能適應由始發(fā)站(高速鐵路交匯站)快速進入桂林市中心的需要。因此建設一條具有桂林特色的桂林北線快速BRT(Bus Rapid Transit快速公交系統(tǒng)),使之與桂林高速鐵路建設相匹配,也是建設桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)基礎建設的迫切需要。
桂林北線快速BRT,我們可以借鑒廈門城市快速BRT經驗,那是城內高空快速BRT,桂林北線濱江快速BRT是建設成為高架橋的形式還是地面全封閉形式?可以由專業(yè)設計公司進行論證設計,可以適當降低高架橋的高度,在高架橋和漓江之間用相應高度的樹木加以合適的掩飾,就如同BRT在樹林中穿行一樣。
快速BRT可由桂林始發(fā)站-高架橋-南洲大橋-虞山橋-解放橋廣場(終點)來回循環(huán)運行。桂林北快速BRT的優(yōu)勢有:
1 大大縮短由桂林始發(fā)站(高鐵交匯站)到市中心的速度,估計時間不用6分鐘,可以大大提高中外游客由高鐵站進桂林市中心的速度,也可以提高桂林市中心到高鐵站的速度,充分體現“桂林速度”。
2 這條快速BRT也是一條標準的漓江風景線,沿途可以欣賞漓江中的南洲島、泗洲灣、螞蟥洲、伏龍洲,還可以欣賞疊彩濱江新區(qū)、虞山、東鎮(zhèn)門古城墻(木龍湖宋城景區(qū))、伏波山,同時可以欣賞南洲大橋、虞山橋、解放橋,日夜景色各不相同。
3 是中外游客由高鐵站進入桂林的第一印象。
4 可以借勢整體搬遷六獅洲、下關村、大河村等桂林北漓江邊的老村,提高城市整體品位。(譚家忠)
讓旅客進一步了解桂林文化
桂林有著厚重的歷史文化和豐富的民俗文化與飲食文化。像甑皮巖石器時代的制作、興安靈渠的水利建筑、獨秀峰隋代顏延之手跡、萬壽巷的舍利塔、桂海碑林的摩崖石刻、靖江王府的藩王府文化、象鼻山的紀念館、八路軍辦事處,2000多年古代先賢留下的詩歌文章以及近年興起的陽朔漁火節(jié)、資源河燈歌節(jié)、龍勝紅衣節(jié)、恭城月柿節(jié),還有桂林米粉、靈川狗肉、荔浦扣肉、馬蹄糕、粉利糍粑、“桂林三寶”等等桂林名特產品。筆者認為,桂林的文化旅游已逐漸形成與自然景觀并賀齊驅的旅游熱點局面和發(fā)展趨向。
桂林是一座世界著名的山水歷史文化旅游名城,不只擁有“甲天下”的風光,而且有著極為豐富的文化資源。可惜,長期以來,桂林的旅游都是以山水觀光旅游為主導,致使更深層次的文化歷史被人們忽視。有識之士指出,相對滯后的旅游,導致桂林在世界性的文化旅游大潮來臨時喪失主動。因此,桂林旅游工作者有必要深入研究桂林歷史文化,將自然風光融入更多的文化性、歷史性元素,使旅游活動更有賣點和生命力。
如何進一步探究桂林文化旅游內涵?筆者以為不妨從多角度、多層次提煉、研討和開發(fā),例如利用歌仙劉三姐的號召力,把壯族的飾品、苗族的蠟染、瑤族的建筑融為一體,并以此為基礎,將著重點放在旅游項目設計和市場開拓上。唯有解決實踐中的具體問題,才能在推進國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設中獲取較佳的實用價值和操作價值。(老妞)
重視特色旅游紀念品的開發(fā)
到桂林來的游客臨走前都想買點特色紀念品,可買什么好呢?桂林的旅游紀念品并不少,如玉石雕、竹木雕、金銀飾品、美術陶瓷、山水畫,可這些東西其他地區(qū)也有啊。在人們心中,南陽是中國玉雕之鄉(xiāng),所產玉雕不僅在中國玉文化發(fā)展史上占有極其重要的地位,而且在國際上享有盛譽。曲陽石雕早就享有盛名,它創(chuàng)造了燦爛的中國石雕文化,在西漢時就被漢武帝盛贊為“雕刻之鄉(xiāng)”。被文化部授予“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”稱號的湖南省衡陽縣石市鄉(xiāng)竹木雕工藝源遠流長,作品“遍及大江南北名樓古剎”。至于金銀飾品、美術陶瓷、山水畫等,其他地區(qū)早就享有盛名了。相比之下,桂林的這些旅游紀念品就遜色得多了。
特色旅游紀念品,顧名思義就是游客在旅游過程中購買的精巧便攜、富有地域特色,并讓人銘記于心的紀念品。它是城市旅游形象的一個符號,也是一個城市的名片,產品不僅要具有濃郁的地方特色和歷史文化特色,還要具有代表性、知名度,讓游客覺得它有很高的收藏與鑒賞價值。因為游客帶走的是一個城市文化品位的縮影,一個與當地文化藝術進行交流的中介。
因此,推進桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設,必須重視特色旅游紀念品的開發(fā)。
筆者認為,桂林特色旅游紀念品開發(fā)應立足于歷史文化,結合“桂林山水甲天下”的獨特景觀,可以組織人員精心設計,也可向社會征集特色旅游紀念品的開發(fā)方案,好中選優(yōu),真正篩選出能代表桂林歷史文化內涵和地域特色的有品位的旅游紀念品。
值得一提的是,搞好特色旅游紀念品的開發(fā),不僅可以提升城市的知名度和美譽度,還可大幅度拉動旅游經濟的增長。因為旅游是由“行、游、住、食、購、娛”六大相關要素組成的,“購”又是其中的主要部分,并以紀念品作為首選。有關資料顯示,在世界旅游經濟較發(fā)達的地區(qū),如美國、瑞士及中國的香港,旅游紀念品收入可達整個旅游行業(yè)收入的60%左右,在當前大力發(fā)展桂林旅游經濟的形勢下,特色旅游紀念品無疑會成為促進桂林旅游經濟增長的一支生力軍,對促進整個地區(qū)經濟和社會的發(fā)展亦具有十分重要的意義。(王慶文)
我的兩點建議