時間:2022-04-17 17:24:11
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇群防群治工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、群防群治的重要性
桔小實蠅是柑桔類果樹毀滅性害蟲,以幼蟲群集在果實中取食危害,形成“蛆果”,使果實空虛腐爛,嚴重影響產量,甚至導致絕收。長期以來,該蟲是世界上許多國家特別關注和禁止入境的危險性害蟲,我國廣東、廣西等南方地區發生危害較重。2005年以來,縣果業局在全縣設立了5個蟲情監測點進行監測,根據這些年來的監測和調查,各鎮都有一定的分布和危害。近年來,全縣桔小實蠅擴散蔓延較快,其發生面積、分布區域有逐年增大,危害程度逐年加重的趨勢。
桔小實蠅對果樹的危害除導致落果產量損失外,更重要的是蛆蟲果上市給消費者帶來恐懼,2010年四川廣元柑桔大實蠅“蛆柑事件”就對柑桔市場造成極大影響。我縣現有果業面積9萬畝,其中臍橙4.3萬畝,以臍橙為主的柑桔產業已成為農業主導產業。我縣位于中亞熱帶前緣,是許多柑桔病蟲滋生繁育的適宜區,梅州市沙田柚多年受桔小實蠅嚴重危害,尋烏縣2011年溫州蜜柑受桔小實蠅危害較重,可見該蟲對我縣柑桔產業安全的威脅越來越明顯。由于桔小實蠅寄主復雜,除危害柑桔外還危害其他果樹和眾多果實類蔬菜,目前已知其寄主植物有250多種。全縣果樹面積大,果農千家萬戶,在防控上難以統一,一旦大面積擴散蔓延,不僅嚴重影響產量,更重要的是影響我縣柑桔的聲譽、貿易和出口。因此,全縣開展桔小實蠅群防群治防控已迫在眉睫,直接關系到柑桔產業的健康和持續發展。
二、工作目標
1、建立監測和預警體系
針對我縣柑桔和其它果樹區域分布狀況,在重點區域固定設立監測點,每個監測點有專人負責,長期定時定點監測蟲情動態,定期預測預報,建立監測和預警體系。
2、控制蟲情,確保無蟲果上市
建立桔小實蠅群防群治工作機制,在蟲情監測和預報的基礎上實行群防群治,及時控制蟲情,確保無“蛆蟲果”上市。
三、主要措施
1、強化組織領導
成立由縣委常委、縣政府副縣長、農工部部長藍應尚為組長,縣政府縣長助理郭迪艷為副組長的縣桔小實蠅群防群治工作領導小組,切實加強對桔小實蠅防工作的組織領導,縣果業局負責組織實施工作。各鎮要站在維護柑桔產業安全的戰略高度,提高認識,成立機構,落實責任,全面實施。對柑桔果品出現桔小實蠅“蛆蟲果”上市,對我縣臍橙市場和聲譽造成惡劣影響的,將追究相關鎮和人員的責任,并從重懲處。
2、加強技術培訓
縣果業局要結合農民知識化培訓,加大對桔小實蠅發生危害及防控技術的培訓,重點培訓果業技術人員、合作社技術骨干及種植大戶。各鎮要做好廣大果農的培訓組織工作,使100%的果農得到一次以上系統培訓,并印發技術資料給果農,確保人手一份,普及防控技術。同時,要加大教育宣傳力度,提高果農防控意識。
3、監測蟲情動態
加強對全縣8個桔小實蠅監測點的監測,縣監測員要加強對各監測點的指導服務,各監測員于每個月的15日及月底將監測結果報告至縣果業局技術指導股,經匯總后上報市果業局植保站。同時,要對監測結果進行認真分析,及時把握全縣蟲情發生動態,為有效防控提供依據。
4、實行群防群治
我縣是全市蟲情較重、分布較廣的南部縣,針對桔小實蠅食性雜、繁殖快、成蟲飛翔力強的特點,在設點監測的基礎上,必須進行群防群治。要充分發揮各果業合作社的作用,積極組織果農參與到群防群治中來,做到統一行動、統一指導、統一措施,確保取得防控實效。
5、加大經費投入
從2012年起,縣財政設立桔小實蠅防控專項資金,加大防控經費投入,每年安排50萬元以上資金,專項用于防控技術培訓、印發資料、蟲情監測、群防群治工作組織及藥劑補貼等,其中重點用于采購“誘蠅醚”。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神為指導,深入觀測落實科學發展觀,以創建“平安”為載體和總抓手,以維護社會穩定發展為宗旨,按照“全面發動、廣泛參與、分類指導、典型引路、整體推進”為原則,力爭在本年度內指導幫助洞湖村建立完善維護村居環境安定穩定的長效工作機制,為建設“平安洞湖”打下堅實基礎。
二、目標任務
建設“平安洞湖”的總體目標是:繼承、鞏固和發展洞湖村安定穩定的局面,全面落實政治領域、經濟領域、治安領域維護穩定的各項措施,確保社會政治更加穩定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、投資環境更加優化,全面提升洞湖村綜治工作的整體水平,在全鎮乃至全區率先實現市委、市政府和區委、區政府提出的各項平安建設目標。
三、主要做法
(一)加強社會治安綜合治理。
幫助洞湖村建立農村警務室,指導村治保會、調解會開展各項工作,護村巡邏做到24小時不失控,加強人防、物防、技防,有效防止各種治安刑事案件的發生。加強值班制度。堅持節假日及重大活動,敏感時期24小時值班,堅持主干帶班,做到反應靈敏,行動迅速,處置得當。
(二)認真排查調處矛盾糾紛。
根據勞動保障職能和有利條件,排查化解勞資糾紛,集中組織開展排查調處矛盾糾紛,排查整治社會治安混亂地區和突出治安問題的活動(簡稱“兩個排查”活動),集中力量解決影響社會和諧穩定的矛盾糾紛問題。認真做好人民內部矛盾調解,積極調處各類民間糾紛,做到小糾紛不出村(居),防止赴省進京上訪或個案重訪問題,避免因調處不力產生“民轉刑”案件發生。
(三)大力開展群防群治。
建立群防群治組織,進一步健全義務巡邏隊建設,加強專業巡邏隊建設,進一步強化群防群治力量,在重點時段,重點路段加強值班巡邏。
(四)深入開展思想道德教育和法制宣傳教育活動。
積極開展平安村(居)的創安活動,實現無賭博、封建迷信等社會丑惡現象發生,無,無群體械斗等重大事件。積極開展法制宣傳和教育活動,應人而易,對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導。同時也要加強干部的法制意識培訓,促使干部提高依法辦事的能力,做到率先講公德,帶頭樹正氣。
2020年城鎮消防安全通道專項整治工作方案
一、工作目標
通過集中專項整治,打擊一批嚴重占用、堵塞消防安全通道的違法行為,嚴懲一批長期不重視、不落實消防安全工作的單位企業,提高社會對消防安全通道重要性的認識,推動相關部門落實監管責任,督促社會單位落實消防安全主體責任,確保火災發生后人員能及時逃生,消防救援力量能及時到場處置,防止因消防安全通道不暢通導致群死群傷火災事故發生。
二、專項整治時間
xxxx年x月xx日至x月xx日。
三、專項整治重點
結合春季火災防控工作,以商場市場、大型綜合體、賓館飯店、高層建筑等人員密集場所、生產廠房、居民住宅樓等為重點對象,對下列消防違法行為開展重點治理:
(一)疏散通道、安全出口數量不足的;疏散通道、安全出口被占用、堵塞、封閉的,尤其是居民住宅樓梯間堆放雜物、停放摩托車和電動車、違規為電動車充電的。
(二)避難層被占用的;安全出口以及主要疏散通道最小凈寬不符合要求的,尤其是人員密集場所侵占疏散寬度設置固定或移動攤位的;安全疏散距離不符合規范要求的。
(三)人員密集場所外墻門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的;公共疏散門未向疏散方向開啟的;公共疏散門采用側拉門、卷簾門、吊門和轉門的;應急照明及疏散指示標志的設置不符合規范要求的。
(四)封閉樓梯間、防煙樓梯間及其前室內穿過或設置可燃氣體管道的;封閉樓梯間、防煙樓梯間防排煙設施功能喪失、自然排煙窗被封閉遮擋的;樓梯問內設置影響疏散的其他設施或功能用房的;疏散走道、樓梯間內部裝修材料不符合消防技術標準的。
(五)消防車通道未保持暢通,存在違規停放機動車占用、堵塞消防車通道的消防違法行為;存在違規私搭亂建、設置障礙物或擺攤設點影響消防車通行。
(六)高層建筑消防車操作場地存在違規搭建、改建,占用的違法行為。
(七)社會單位以及居民住宅區物業服務企業或管理單位未依法履行消防安全職責,開展消防車通道專項檢查。
(八)各居民委、各村屯所有規劃的巷道如有堵塞,影響消防安全的,在x月x日之前立即清除堵塞物,恢復安全消防通道。十六委安全消防通道由鎮政府掛牌督辦。
四、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領導。各居民委、各村屯及鎮直各部門要將消防安全通道專項整治作為一項民生工程擺上重要議事日程抓緊抓實,建立組織機構加強組織領導,制定工作方案明確工作目標,突出整治重點,完善工作機制,細化工作措施。凡因隱患整治不力、工作措施落實不到位等原因,致使因消防安全通道堵塞、占用而發生亡人火災事故的,將實行責任倒查,嚴肅追究有關責任人責任。
(二)強化協同配合,形成整治合カ。各居民委、各村屯及鎮直各部門要按照“分級負責、屬地管理”原則,明確職責分工,落實監管責任,抓好工作推進,著力解決消防安全通道被堵塞、占用的突出問題,確保消防安全通道專項整治工作達到預期目的。各居民委、各村屯、建設分局、執法分局、派出所、應急辦等部門要通力協作,開展聯合整治,最大限度形成合力。其他相關部門要積極配合,主動履職,確保消防安全通道專項整治工作穩步推進。
(三)發揮基層組織作用,開展群防群治。各居民委、各村屯及鎮直各部門要發揮群防群治組織的作用,分塊立體網格化進行排査。要抽調精干人員,分片包干,逐一進行排查,特別是對居民社區、市場周邊等進行綜合治理,對難以治理的,及時上報政府研究解決。要充分發揮基層網格組織、微型消防站、區城聯防組織、治安聯防隊等組織的作用,開展消防安全通道知識宣傳、安全巡査、隱患排查。
一、總體要求
(一)指導思想
以科學發展觀為統領,以保障、服務和改善民生為目標,牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念,立足統籌推進民政事業發展,把科學發展觀貫徹落實到民政事業發展和民政工作*展的各個領域和各個方面,提升民政隊伍整體素質,使發展思路更加科學,發展方式更加優化,科學發展的體制機制更加完善,發展的成效更加顯著,全力打造陽光民政、和諧民政和人民滿意民政,加快推進民政事業發展,為全縣經濟社會發展及和諧*縣建設作出積極貢獻。
(二)目標任務
1.近期目標:以提高“三個群體”(困難群體、優撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體)生活保障水平為出發點,以推進基層民主政治建設和加速民政公共服務設施建設為著力點,以發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為落腳點,保民生、促發展、促穩定、抓統籌,整體推進民政工作向前發展。
2.中長期目標:圍繞解決民生和改善民生,重點健全完善城鄉社會救助體系、基層民主政治和城鄉社區建設體系、社會福利服務體系、優撫安置工作體系和社會組織管理服務體系,使困難群體、優撫群體和孤老孤殘孤兒等特殊群體的基本生活權益和基層群眾的民主政治權益得到有效保障,社會公共管理和福利服務水平明顯提高;民政基礎設施大為改善,人才隊伍素質不斷提高,制度體系更加健全,形成與全縣經濟社會發展相適應的民政事業發展新格局。
(三)基本原則
1.實事求是。堅持從實際出發,把整改落實工作與具體業務工作緊密結合,做到有什么整改什么,什么問題突出就下決心解決什么問題,力戒形式主義,以整改的實效來推動民政工作進一步發展。
2.統籌兼顧。堅持立足當前、著眼長遠,做到既解決群眾關心的具體民生問題,又解決體制機制問題;既注重縣局機關工作的推進,又要注重鄉鎮(街道)民政工作發展,確保全區民政工作整體推進。
3.突出重點。始終把群眾關心的涉及民生的切身利益問題放在整改的第一位,在整改過程中始終注意聽取和吸收群眾意見,把群眾是否滿意作為整改是否落實的重要標準。
4.持續推進。按照輕重緩急和難易程度,有計劃分步驟地予以解決。對于具備一定條件能夠在活動期間內解決的問題,提出明確的具體步驟和措施及責任人;對于需要一段時間才能解決的問題,要制訂計劃,明確責任目標和時限要求,努力加以解決。
(四)基本方法
整改落實方案是解決問題、完善制度的路線圖,也是對群眾的承諾書。要緊密結合實際,嚴格按照“四明確一承諾”(明確整改項目、明確整改目標和時限、明確整改措施、明確整改責任,承諾整改效果)的要求,把分析檢查報告中提出的整改思路和措施具體化,把解決問題和完善制度機制工作的要求具體化,讓整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依。
1.明確整改落實項目。對前期征求到的意見、分析檢查出來的突出問題以及需要建立和完善的制度進行全面分析和歸類梳理,一項一項地列出來,建立整改臺帳,做到底細清、情況明。
2.明確整改落實措施。圍繞梳理出的整改落實項目,逐項研究分析,認真消化;按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分步實施,逐步完善。
3.明確整改落實責任目標。分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法、時限要求、責任人和效果,確保整改落實到位。
二、整改項目和措施
重點圍繞城鄉低保、優撫對象穩定、社區群眾自治和群防群治、村務公*民主管理、殯葬管理等關系到困難群體、特殊群體切身利益的一些方面作出整改,并取得明顯進展。
(一)近期整改任務及公*承諾事項
(1)整改項目:城區內居民小區非法治喪
整改措施:由民政局牽頭,聯合公安、工商、國土、林業等部門聯動繼續加大對城區非法治喪點的打擊力度,鞏固前期成果。同時,著力長治久安,加快城區治喪點的整改和完善,使城區文明治喪得到明顯好轉。
整改時限:2009年8月30日前完成整改。
責任領導:*;責任科室:殯館所;具體責任人:*。
(2)整改項目:城鄉低保公*公平公正
整改措施:加大低保宣傳力度,實施城鄉低保應保盡保、動態管理,城市低保全面實行聽證制和票決制,打造“陽光低保”。加大核查力度,城鄉低保今年內取消1000人,新審批低保8000人。
整改時限:2009年末完成。
責任領導:*;責任科室:低保科;具體責任人:*。
(3)整改項目:提高五保老人集中供養率
整改措施:加大鄉鎮(街道)敬老院改擴建力度,增加敬老院床位,五保老人集中供養率提高到40%。今年末每個敬老院落實專人管理,提高五保老人供養質量。
整改時限:2009年末完成。
責任領導:*;責任科室:低保科;具體責任人:*。
(4)整改項目:改變民間組織登記辦法
整改措施:出臺備案管理制度,降低登記門檻,加大民間組織培育力度,積極發展民間組織,并充分發揮其參與社會管理的作用。
整改時限:2009年8月30日前完成整改。
責任領導:*;責任科室:社會事務科;具體責任人:*。
(二)中長期整改任務
(1)整改項目:健全完善社會救助體系
整改措施:繼續做好社會救助工作,對城鄉低保堅持動態復查,實現應保盡保,并與勞動保障部門共同探索有勞動能力低保人員的就業安置工作;逐步提高保障標準,擴大保障范圍。對我縣城鄉困難群眾實施臨時生活救助,落實救助資金,規范操作程序;對全縣低保對象、五保戶、低收入戶、持證重殘人員、特困職工以及因患大病造成生活特別困難的城鄉居民實施醫療救助。
整改責任領導:*;責任科室:低保科;責任人:*。
(2)整改項目:健全完善災害應急救援救助體系
整改措施:指導制定鄉鎮、村(社區)級《自然災害應急處置預案》,創建5個農村減災示范社區。根據預案做好各項救災應急準備工作,不斷加大救災救濟工作力度,加強救災物資管理。努力*展慈善會各項工作,積極*展“慈善二日捐活動”,在賓館等公共場所設立慈善捐贈箱,進一步規范慈善資金的使用和管理,提高慈善公信力。
整改責任領導:*;責任科室:救災救濟科;責任人:*。
(3)整改項目:加強城鄉社區“群眾自治、群防群治”工作
整改措施:進一步深化拓展“八步工作法”,以推進城鄉社區居民自治為核心,以培育健全各類社區組織為基礎,以提升完善社區管理服務功能為關鍵,以有效進行治安防控化解社區矛盾糾紛為重點,以豐富居民文化生活提升社區文明程度為支撐,建立健全“群眾自治、群防群治”組織體系,深入*展“群眾自治、群防群治”各項工作,積極探索建立城鄉社區“群眾自治、群防群治”新機制。努力實現社區平安和諧穩定,為*縣“整體轉型,提速發展”創造良好的社會環境。到2012年,城鄉社區管理服務功能基本完善,“群眾自治、群防群治”的機制普遍建立,初步實現“社區風險由群眾預防,社區矛盾由群眾化解”,社區文明程度普遍提升,全縣60%的城鄉社區達到和諧社區標準,社會總體和諧穩定。到2015年,城鄉社區管理服務功能更加完善,“群眾自治、群防群治”的機制更加健全,“社區風險由群眾預防,社區矛盾由群眾化解”收到明顯成效,社區文明程度顯著提升,全縣80%的城鄉社區達到和諧社區標準,社會轉向法制嚴明。
整改責任領導:*;責任科室:基層政權科;責任人:*。
(4)整改項目:加快養老服務體系建設
整改措施:繼續做好居家養老、日間照料服務工作,讓更多老年人受益。做好敬老機構建設工作,全面完成農村敬老院新改擴建任務,2012年實現全縣五保老人集中供養率50%以上;繼續加強對養老機構護理人員的培訓工作,進一步提升服務水平;加強養老機構內部管理,確保農村“五保”及城鎮“三無”對象的供養標準及供養資金有效落實,杜絕各類責任事故和安全事故的發生。
整改責任領導:*;責任科室:低保科;責任人:*。
(5)整改項目:拓寬優撫安置雙擁領域
整改措施:進一步加大優撫安置工作力度,繼續把解決重點優撫對象“三難”問題作為優撫工作重點,不斷加大復員士官及退役士兵的免費培訓力度,不斷提高雙擁工作水平,促進軍民團結和諧。積極參與2009年市級雙擁模范城(縣)的爭創活動,力爭“四連冠”。進一步做好復員退伍軍人的穩定工作。
整改責任領導:*;責任科室:優撫安置科;責任人:*。
(6)整改項目:推進殯葬管理與服務
整改措施:認真貫徹重慶市《殯葬管理條例》,推進殯葬管理規范化建設。推進殯葬執法,提高火化率。引導群眾倡導厚養薄葬、文明節儉的殯葬方式,制止私埋亂葬;做好公益墓地的管理工作,嚴格墓穴面積,堅決杜絕大墓、豪華墓;加強殯葬設施建設,完善殯儀館移民搬遷進場道路和館內環境配套工程;加大城區治葬秩序管理,規范治喪行為。
整改責任領導:*;責任科室:殯館所;具體責任人:*。
(7)整改項目:推進婚姻登記管理體制改革
整改措施:建立符合*縣實際的婚姻登記管理體制和運行機制,重新設置婚姻登記站點,全縣擬設立*縣民政局婚姻登記處,下設大進婚姻登記站、敦好婚姻登記站、中和婚姻登記站、岳溪婚姻登記站,共5個婚姻登記站點,杜絕婚姻登記站點違規操作。
整改責任領導:*;責任科室:社會事務科;責任人:*。
三、圍繞推動科學發展,完善體制機制建設
進一步健全完善各項運行機制,實現工作方式向制度性、常規性轉變,促進民政工作走上規范化、科學化發展軌道。
(一)創新完善民政工作領導協調機制。圍繞“政府主導、部門協作、社會參與”的民政工作機制,主動當好黨委、政府的參謀,爭取黨委、政府把民政工作納入當地國民經濟發展規劃和重要議事日程,縣委常委會、縣政府常務會、縣長辦公會及時研究解決民政事業發展中的重大問題,形成領導抓民政,民政抓領導的聯動格局。樹立“大社會”、“大民政”理念,注重整合力量和資源,積極主動爭取各部門和全社會理解民政、關心民政、支持民政的良好氛圍,為民政事業發展創造了良好的外部環境,促進民政事業的快速發展。
責任領導:*責任科室:辦公室
(二)創新完善資金投入機制。建立財政投入、民政自身積累、社會資本參與的多元化資金投入機制,夯實民政事業發展基礎。積極拓寬籌資渠道,加大對口支援資金爭取力度,增強民政救助能力和實力,推進民政事業發展。
責任領導:*責任科室:辦公室
(三)創新完善民政干部隊伍建設機制。加強民政干部隊伍建設,通過新建參公機構,加大公招力度,注意把素質好、有愛心、有責任心、年富力強的干部選配到民政崗位上來,逐步改善局機關干部隊伍年齡結構,提高整體素質。加大對年輕干部的培養和使用力度,加強民政干部學習培訓,強化廉潔自律意識,努力建設一支政治素質高、政策業務精、工作能力強、勤政廉潔的干部隊伍。實施公務員定期交流輪崗制度,提高民政系統全員工作積極性和競技水平,為推動我縣經濟社會轉型提速發展做出民政人應有的貢獻。
責任領導:*責任科室:辦公室
(四)創新完善統籌城鄉的民政事業發展機制。大力加強鄉鎮(街道)民政辦公室規范化建設,全縣鄉鎮民政辦公室建設按照“三有”、“三統一”、“三落實”的模式,著力在推進規范化、制度化建設上下功夫,逐步實現干部隊伍專業化、硬件設施現代化、民政工作制度化、業務管理科學化。規范鄉鎮民政辦的服務行為,提高服務質量,實施“代辦制”、“服務承諾制”和便民“五項措施”,切實為困難群眾服務。拓展和延伸民政工作職能和村(社區)民政工作網絡,在部分村(社區)設立村級民政工作服務站,配備村級民政專干,搭建為民服務平臺,創新為民服務方式,拓寬為民服務網絡,使困難群眾的疾苦在第一時間得到反饋,黨和政府的惠民政策在第一時間得到落實,困難群眾得到了及時有效救助。
責任領導:*責任科室:辦公室
(五)創新完善民政工作綜合評價機制。爭取黨委政府把民政工作納入政府目標責任制考核范圍,進一步完善民政工作綜合目標評價內容和考核指標體系,提高民政工作競爭態勢,推進民政事業健康發展。
責任領導:*責任科室:辦公室
四、保障措施
(一)認真落實責任。黨組書記、局長對整改落實的各項工作負總責;分管領導為第一責任人,有關科室(單位)負責人為直接責任人。領導班子成員結合分工,抓好整改工作的組織推進和督促落實。領導干部要以身作則,率先垂范,帶頭整改落實,為全體黨員干部作出表率。各責任科室要進一步強化責任意識和協作意識,切實承擔起整改責任,明確責任內容、辦結時限和辦理要求,并定期向分管領導報告解決問題的進展情況。要明確落實整改措施的組織責任、領導責任,細化分解任務,扎扎實實抓好職責范圍內具體問題的解決,確保整改取得實效。
今天的會議是國慶志愿者工作第一次聯席會議。剛才,王靜同志宣讀了工作組成立的通知,獻森同志向大家介紹了首都國慶60周年西城區志愿者工作的總體方案。下一步,我們要加強工作的統籌協調和整體推進,將工作方案的要求落到實處。
對此,我再強調四點意見。
一、貫徹中央和市委要求,全面把握國慶志愿者工作面臨的形勢和肩負的責任
近期,總書記在聽取國慶籌備工作匯報時要求,要把北京奧運會的經驗,特別是在動員廣大志愿者開展群防群治、發揮積極作用方面的好經驗、好做法運用到國慶籌備工作中。8月24日,在全市區縣委書記會上,劉淇書記要求“在國慶籌備工作中成立志愿者工作小組,把廣大群眾和各方面的力量組織起來,在國慶社區治安、國慶觀禮和聯歡會安全、城市街面服務等方面再現首都志愿者的風采,使志愿者成為群防群治的標志性力量,讓志愿者、‘紅袖標’成為群眾參與國慶活動的亮麗風景線。”
我們要按照中央和市委的要求,全面準確地把握好國慶志愿者工作面臨的形勢與任務。
一是要清醒而深刻地認識國慶慶祝活動所面臨的安全穩定形勢。這次國慶面臨的安全形勢,與奧運會相比,更加復雜嚴峻。奧運會是國際性的體育盛會,可以獲得來自多方面的國際力量的支持,形成多重保障。而國慶活動是我們國家自己的慶典,在當前復雜多變的國際形勢下,各種敵對勢力、恐怖組織活動頻繁,加之民族問題、人民內部矛盾,維護安全穩定工作已經上升到前所未有的高度,安保任務十分艱巨。要高度重視和切實加強安保工作,借鑒奧運經驗,堅持專群結合,群防群治,緊緊依靠廣大人民群眾,牢牢掌握工作主動權。正如劉淇書記所強調的,必須“做好國慶安保工作,廣泛動員全市百萬治安志愿者,打好安全保衛的人民戰爭。”作為西城區的干部,我們更要認識到我區的特殊區位和面臨的特殊形勢,認認真真地做好志愿者工作。
二是要充分發揮志愿者作用,體現市民的文明風貌和服務水平。北京奧運會志愿者給世人留下了深刻印象,“志愿者的微笑時北京最好的名片”,志愿服務的理念逐步深入人心,志愿者的名字逐步響亮起來。全區奧運志愿者以細致、周到、熱情的服務,得到了國內外的高度贊譽和一致好評。在奧運會舉辦一周年以后,志愿者工作的成果是否得到了繼承和發展,市民的素質和城市文明形象是否得到了提升,都需要通過國慶活動志愿者工作來加以展示和體現。中央、市委都對志愿者工作提出了很高標準,人民群眾也有很高要求,國際輿論更是會有很高期待。我們要高度重視,切實做好工作,發揮好志愿者的作用。
三是大力推動志愿服務事業的長遠健康發展,促進社會的文明和諧。志愿服務是公民參與社會生活的一個主要方式,在開展互幫互助、緩解社會矛盾、樹立公民意識等方面發揮著特殊的、不可替代的作用,要通過我們積極的組織把這種作用充分發揮出來。抓住舉辦國家慶典這一重要契機,搞好志愿服務活動,為志愿服務事業再次注入推動力和加速器,使志愿服務事業盡快發展壯大起來。
國慶志愿者工作總體講就是承擔好三方面責任:一是動員組織、緊緊依靠廣大志愿者開展群防群治,為國慶期間首都的安全穩定提供保障;二是做好志愿者培訓和組織保障工作,以高素質的志愿者隊伍,為國慶活動提供高水平的志愿服務;三是鍛煉隊伍、發展項目、弘揚精神,為形成日常化的志愿服務長效機制打下堅實的基礎。
二、進一步明確志愿者工作的各項任務
根據首都國慶籌委會志愿者工作組要求,全市首都國慶60周年志愿者工作任務分為8大類別,參加人數100萬人,其類別基本明確,人數可能還會有個動態調整的過程。根據我區實際情況,并結合市籌委會志愿者工作組要求,我區承擔的工作任務可以歸納整合為5大類別,其中我區主責開展的有4大類別,包括治安服務志愿者、城市志愿者、區級重點園區志愿者和警衛協助志愿者,參加人數約6萬人;需要協助市有關部門開展的有5個方面,分別是首都交通服務志愿者、慶典特殊崗位服務志愿者、游園活動服務志愿者、文化活動服務志愿者和保障服務志愿者。
在志愿者工作方案中已列出5大類任務,突出了堅持以維護首都安全穩定為重點,做到“全覆蓋”。治安服務志愿者覆蓋全區各街道和社區;城市志愿者要覆蓋全區各交通樞紐、商業網點、文化場所等繁華地段;區級重點園區志愿者要覆蓋動物園、什剎海等重點旅游園區;警衛協同志愿者要覆蓋疏散線路、停車場、晚會觀看點等重點場所。以上4類志愿者工作與協助市有關部門開展的志愿者工作,覆蓋了社會治安的主要區域,覆蓋了群眾游行、聯歡晚會、游園等慶祝活動的各類需求,覆蓋了各類公共場所、社區等城市生活的各個領域。
三、進一步強化志愿者工作的職責分工
前期,志愿者工作大家都在做,5大類志愿者任務中,絕大多數志愿者的崗位、來源基本都落實了,工作基礎非常好。區國慶指揮部志愿者工作組的職責,是統籌協調國慶期間全區志愿者工作,加強同各分指揮部和各單位的溝通、合作,加強對關鍵任務、關鍵部門和關鍵環節的督促檢查,整體開展志愿者標識和服裝的配備、宣傳展示、激勵保障等工作。國慶志愿者工作的組織體制,不打亂原有的工作體系,依舊依托各分指揮部、各單位,分別牽頭具體的實施工作。有困難的,可以向志愿者工作組匯報,我們來進行統籌協調。
這幾項任務,都有各自的責任部門。這里強調一下,責任部門要牽頭負責本項任務的統籌協調和組織落實。我們要求各使用志愿者的相關分指揮部和有關單位,都要設立相應的志愿者工作機構。要將工作倒排工期,分解細化責任,包括人員到位、開展培訓、實施保障、組織管理和應急指揮等,保證每個部門、每個崗位、每個環節,都有明確的工作人員、工作要求和工作責任。各相關部門要主動配合,完成好規定任務。既有分工,更有協調合作;即強調各負其責,更強調共同負責,確保任務目標的順利完成。各部門、各街道之間要加強協調配合,明確職責任務,及時溝通信息,提高工作效率。各街道要對在本區域范圍的志愿者工作予以人力、物力和財力上的支持與保障,加大資源整合的力度,集成各方優勢,形成工作合力,確保各項任務的完成。
在此,需要強調指出的是,作為主責單位,就是要做好人員管理、使用、保障等各個環節的工作,要統籌兼顧,把握好全局中的各項工作;涉及到的各部門、各街道,要按照主責部門的工作要求,做到積極配合。對于協助市里相關部門開展的5個方面工作,大家要樹立上下一盤棋的思想,市相關部門提出的具體工作要求,我們要及時地予以回應、配合和支持,決不能推諉懈怠。
志愿者落實到具體崗位上,還有一個使用單位和派出單位配合的問題,各自的責任要界定清楚、工作要對接好。要把志愿者具體的崗位、職責、任務、上崗時間、地點、程序等等都安排好,做到志愿者上崗有明確的任務、有具體的負責人、有妥善的工作保障。
四、切實抓好各項工作的落實
國慶志愿者工作要按照劉淇書記提出的“加強領導、明確責任、注重細節、狠抓落實”的工作要求,切實抓好各項工作的落實。按照“誰使用誰培訓”的原則,抓好培訓工作。這次國慶活動,我們不搞集中培訓,不出材,由各牽頭單位根據實際需要,自行組織開展培訓。需要強調的是,志愿者培訓工作一定要做,志愿者工作組會就培訓工作進行專項檢查,請各單位務必抓緊抓好。要針對志愿者的服務意識進行培訓,要讓志愿者明白,穿上志愿者服裝就代表著志愿者群體中的一員,就要體現“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神;要針對志愿者的行為規范進行培訓,要達到“微笑、熱情、文明、專業”的服務標準,體現出良好的精神風貌;要針對志愿者的服務能力進行培訓,結合志愿者服務崗位的具體要求,明確崗位職責、工作標準與業務流程,提高專項服務技能。
要抓好保障工作的落實。要遵循以人為本的原則,盡可能做好志愿者的交通、餐飲、保險等后勤保障工作,依法維護志愿者的各項權利,調動和維護好廣大志愿者參與活動、服務奉獻的積極性和創造性。要讓志愿者通過國慶活動,體驗到一次愉快而終生難忘的服務經歷。
一、組織領導
成立文廣局安全生產專項整治工作領導小組,由局長任組長,班子成員任副組長,文廣單位負責人為成員。
二、排查范圍主要包括
圖書館、博物館、文化館、劇團、影劇院管理中心等公共文化服務場所;公共文化娛樂場所,包括演出場所、歌舞娛樂場所、電影院、電子游戲經營場所、網吧等;音像制品批發市場;
三、排點
1、影劇院、歌舞娛樂場所、電子游戲室、網吧等文化經營場所,重點排查電器接入線路是否安全,裝修材料是否存在安全隱患,安全通道是否暢通,安全巡查制度是否堅持等。
2、歌舞娛樂場所是否使用煙花爆竹,冷煙花和火炮,是否使用明火照明。
3、各文化單位的排點是對危舊建筑、庫房、文保單位的電網線路、違章用電、危險物品物理等。
4、各經營場所、文化單位安全生產工作制度、安全工作崗位責任落實情況。
四、工作步驟
1、動員部署階段:時間6月10日-6月25日,召開全體職工和文化經營業主動員會,各單位、各業主制定具體的實施方案,全面進行自查自糾和整改。
2、組織實施階段:時間6月26日-9月15日,各單位、各業主做好隱患排查整治工作。
(1)加強文化市場管理、對文化市場消防設施進行全面排查,建立消防安全工作檔案,堅決取締消防不達標的經營場所,禁止娛樂場所燃放煙火、禁止人員密度聚集、禁止安全疏散通道達不到要求。
(2)加強單位內部管理。各單位要制定安全生產制度,建立安全生產工作檔案,配齊配強安全設施,落實安全工作崗位責任,確保安全工作萬無一失。
(3)加強應急管理工作。完善應急預案,組織應急演練,建立快速反應機制。
(4)嚴格整治。專項整治行動堅持“三不放過”,即隱患未查清不放過,隱患未整改不放過,問題未解決不放過,力爭將隱患消滅在萌芽狀態。
3、總結驗收階段:時間9月15日-9月30日。局領導小組組織檢查驗收,各單位、各業主要對專項整治工作進行認真總結,并于10月10日前將書面總結報局領導小組。
五、責任分工
安全專項整治實行分工負責制。局長夏章奎為安全生產專項整治工作第一責任人,對安全系統安全生產負總責;萬小明協助局長分管專項整治工作,為安全生產專項整治工作具體負責人;班子成員實行“一崗雙職”對分管的工作及掛點的單位負責,單位負責人為本單位安全生產專項整治工作第一責任人,對本單位安全生產工作負總責。
六、工作要求
1、加強組織領導。各單位要建立專項整治工作小組,明確工作職責,抓鞏固、抓深化、抓提高,力求實效。在專項整治工作中努力做到“三個結合”:一是把專項整治與落實安全生產保障制度結合起來,;二是把專項整治與日常監督管理結合起來,不斷完善安全生產監督機制;三是把專項整治與全面做好安全生產工作結合起來,建立群防群治的管理體系,致力于建立安全生產長效管理機制。
為認真貫徹落實《關于印發**各族自治縣201*年第三季度安全生產大檢查工作方案的通知》(**委發【201*】15號)要求,進一步加強安全生產工作的監督管理,結合當前安全生產狀況,切實開展自查自糾,結合我處安全生產實際,特制定本檢查方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實“以人為本”、“科學發展”、“安全發展”的新理念,按照國家安全生產法律法規和標準規范為依據,進一步加大檢查監管力度,通過全面深入開展安全質量大檢查活動,全面推進安全質量標準化工作,控制和減少施工安全事故的發生。
二、檢查目標
通過檢查,全面落實施工安全防范措施,提高從業人員安全意識和操作技能,推進安全管理的程序化和現場安全防護的標準化,最大程度消除安全隱患和違章違規行為,進一步完善安全保證體系,落實安全管理各項規章制度和安全生產保障措施,徹底排查事故隱患,有效防范和堅決遏制安全事故的發生。
三、檢查范圍和內容
(一)全面開展礦山安全大檢查
(1)礦山地質災害隱患點巡查、復查落實情況;
(2)露天礦山高陡邊坡治理情況;
(3)地采礦山地壓活動監控情況;
(4)地采礦山水患治理監控情況;
(5)地質勘查情況。
(二)對局各股室、各鄉(鎮)國土所所、二層機構開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查
各部門對重點地區、重點環節和突出問題開展專項檢查、抽查,落實行業監管責任,加強督促指導,推動本行業領域“打非治違”工作的情況。
(三)檢查事故查處和責任追究情況
對已發生的安全生產事故,都要按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,認真進行事故查處,切實按規定按時結案;嚴格事故責任追究,舉一反三,吸取教訓,落實整改措施,用事故教訓推動安全生產工作。
四、檢查方法
(一)、檢查與自查相結合。各部門先行自查,然后由領導小組對其檢查。
(二)、檢查與整改相結合。堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出來的隱患和問題立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃、明確整改措施、落實責任人,對達不到安全要求,隱患和問題嚴重的堅決關停。
(三)、檢查與責任追究相結合。對檢查出來的重大安全質量隱患問題,拒不整改的按有關規定追究直接責任者和負責人的責任并進行處罰。
五、檢查時間
從9月1日開始到9月30日結束,各部門組織開展全面自查并加強督查。
六、檢查要求
(一)提高認識,加強領導
要充分認識此次安全質量大檢查的重要性,結合我處實際,精心組織、周密部署,切實加強組織領導。
(二)突出重點,注重實效。
針對各部門實際情況,明確重點部位和重點區域,對易發生事故的薄弱環節和關鍵問題,要登記建檔,重點監督,切實預防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發生。
(三)落實責任,自查自糾
成立安全大檢查領導機構,明確職責和分工,制定切實可行的實施方案,組織開展安全質量大檢查工作。對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
(四)加強安全生產培訓教育工作