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時間:2022-09-12 05:49:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇平安建設個人履職報告范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
履職待遇和業務支出自查報告
集團公司:
按照省國資委《關于對出資企業負責人履職待遇業務支出情況自查工作的通知》要求,近日我公司開展了2017年企業負責人履職待遇和業務支出情況的自查工作,自查過程中,結合國資委《通知》要求對各方面內容認真進行梳理,現將自查情況報告如下:
一、主要內容
(一)年度預算及執行情況
2017年年初,結合公司生產經營的實際情況,編制預算,并將企業負責人履職待遇和業務支出均納入年度預算管理,明確預算編制、審核、調整、動態監測及執行等規定和程序。年初預算車輛使用費為***萬元,業務招待費***萬元,差旅費***萬元,截止2017年*月,長城公司共發生車輛使用費**.*萬元,業務招待費**.*萬元,差旅費**.*萬元,沒有超預算或者無預算安排支出、虛列支出、轉移或者套取預算資金等問題,沒有違反規定擅自設立項目、超標準超范圍發放津貼補貼等問題。
(二)公務用車
2017年*月起,長城公司負責人不配備公務用車,不存在超標準配備的情況。2017年公司自有車輛兩臺,租用車輛一臺,均為辦公用車。同時,公務用車使用情況及維修保養均有詳細記錄,不存在公車私用的問題。
2016年長城公司負責人交通補貼實際發生**.*萬元(經公司批準在中新食品區合資公司列支),16年長城公司主要負責人員主要負責人即總經理薪酬及補貼由集團列支,公司負責人即副總經理交通補貼預算金額**.*萬元(中新食品區合資公司列支),預計實際發生**.*萬元。
(三)辦公用房
公司主要領導的辦公用房建筑面積為40平米以內,副職領導的辦公用房建筑面積為32平米以內,均未超過辦公用房標準。
(四)培訓
2016年長城公司負責人實際發生培訓費用**.*萬元,2017年該項費用預算數為1萬元,尚未發生。公司負責人未參加在職教育和其他培訓,不存在負責人參加各種學歷教育以及為取得學位而參加的在職教育報銷費用的情況。沒有超范圍列支培訓費,沒有虛報和未按規定程序報銷培訓費等問題。
(五)業務招待
公司業務招待費一直堅持節儉的原則使用,招待標準、陪同人員數量等嚴格按照相關規定執行,沒有超過公司的招待標準,不存在奢侈浪費、大吃大喝的情況。沒有存在轉嫁企業負責人招待費
用的情況,也不存在報銷因私招待費用、個人消費等費用的情況。
(六)國內差旅和因公臨時出國
2016年公司負責人國內差旅費實際發生**.*萬元,2017年該項費用預算數為3萬元,截止2017年*月末實際發生**.*萬元。國內差旅嚴格執行公司制定的出差費用開支標準,嚴格執行乘坐交通工具的類型和等級,以及住宿、就餐標準。公司負責人因公出差時,如火車出行一般是二等座,飛機出行為經濟艙,不存在超規格乘坐交通工具的情況。沒有因公出國事項發生,此項費用不存在。
(七)通信
長城公司主要負責人通信補貼尚未在長城公司列支。公司副總經理通信補貼為**元/月,2017年預算數為**.*萬元,截止*月末已發生**.*萬元。該項費用嚴格按集團相關規定執行通,并且納入公司財務預算,沒有超標準補貼及通信費用報銷情況。
二、存在的問題及整改措施
公司負責人履職待遇及業務支出情況嚴格按照相關規定執行,不存在超標準現象,但存在著相關規章制度建立滯后的現象。下一步將完善各項規章制度,加強制度建設及約束。在實際工作中,嚴控各項指標,嚴格執行年度預算,進一步強化企業負責人的主體責任,促進了負責人廉潔從業、履職盡責。爭取達到堅持厲行節約的同時,合理確定企業負責人履職待遇、業務支出的標準和行為,實現促進企業的業務發展和市場開拓的目的。
履職待遇和業務支出自查報告
本人在信貸業務中主動把握好角色、明確職責和定位。遵守國家有關法律、法規及制度規定,組織好支行的經營管理、風險管控及隊伍建設等工作,確保完成各項任務目標,未發生任何信貸風險案件。在組織經營和管理中,提高執行力,抓好風險防控。
銀行已成立四年,要進一步拓展業務知識的廣度和深度,既要熟悉銀行開辦的各項業務、操作流程、崗位設置及風險防控措施,也要對其他商業銀行的性質、一般業務及操作流程進行廣泛了解。此外,還要了解國家對金融行業的法律、法規、政策及監管部門對商業銀行的要求,只有全面、到位、深度熟悉銀行知識,才能正確、有效地開展好各項工作。其次,盡職盡責。本人以身作則、率先垂范、廉政勤政,保持敬業精神和工作激情。領會上級精神,定期召開工作通報會或經營分析會,不折不扣地落實上級的工作部署。熟悉當地的金融市場環境和客戶需求,帶領員工因地制宜、創造性地發展業務。深入一線,及時掌握員工的思想動態和制度執行情況,加強對重點人員、關鍵崗位的教育、管理和考核。高度重視信貸資金安全,確保不發生風險案件,嚴肅紀律,保證各項業務合法、合理、合規。
本人在日常工作中能最大限度地調動員工的積極性,不斷增強員工的忠誠度、凝聚力。知人善任,善于發現和使用人才,根據員工特點安排到合適的工作崗位。樹立了良好的風氣,敢于批評,發現苗頭問題及時制止。要認真執行等相關制度,按程序辦事,做到公開、公平、公正。要尊重、信任員工,關心員工生活,不斷密切干群關系,營造團隊和諧氛圍。
本人在工作中不斷強化各級業務人員素質、管理水平、風險識別和防范能力。同時,高度重視由于市場不穩定而導致的信貸風險,以優良作風營造“風清氣正”良好氛圍,確保一方平安。
履職待遇和業務支出自查報告
根據教育局關于開展“履行崗位職責
規范從政行為”主題教育活動的實施方案》精神,我校在第一階段學習動員的基礎上,對照崗位職責,認真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題。現將自查工作情況報告如下:
一、加強領導,確保組織工作和管理工作取得成效。
為了認真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領導小組。領導小組成員對照“五個方面”的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責任,采取自上而下的方式,先從領導班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權責對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責
學校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責,并對職責范圍進行了局部調整。會上,大家還一致認為,作為組織者、管理者,必須從傳統辦學觀念中解放出來,增強創新意識,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責
班主任首先分年級組,集中圍繞“帶好一個班,教好每一個學生,聯系好每一個家庭”來談體會,談師德,談職責。大家普遍認為,班主任職責在于調查研究學生情況,了解學生的家庭情況,思想品德情況,學習情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據教育方針、教育任務和學生實際情況制定本班集體建設的目標,建立班級常規,培養良好的班風,搞好班主任如下的日常組織管理工作;協調教育力量,溝通各種渠道,要負責聯系和組織科任教師商討本班的教育工作,協調各種活動和課業負擔,聯系本班家長和社會有關方面的支持、配合,共同做好學生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執行情況,做好總結工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責
科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞“備好每一節課,上好每一節課,改好每一本作業”來談體會,談師德,談職責。大家一致認為,全面實施素質教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強學習,為自查工作奠定牢固的思想基礎。
我校把加強執行力的學習貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學校下發的相關文件的精神,深入學習《教育法》《義務教育法》、《教師法》等教育法律法規及有關文件,多渠道收集并學習好的經驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準備。
三、廣泛宣傳,發動教職工主動參與,消除教職工疑慮。
我校采取多種形式的宣傳活動,向教職工講清開展這項活動的目的意義,是為了更好的為學校、為教師、為學生服務,講明我們改進工作、把各種責任落到實處的誠心和決心,取得教職工的理解、信任和支持,以真心換真誠。
四、集中精力,梳理現有崗位職責、責任制度。
自查工作開展以后,我們在繼續完善現有崗位制度的基礎上,認真梳理現有的責任制度和崗位職責。梳理內容包括:下達給各年級組的工作任務指標;各處制定的崗位職責、工作規范、廉政建設、師德師風、績效考核、責任追究等一系列規章制度。
五、認真查找差距,切實做到“五對照”。
我校結合家長會中群眾反映的意見和建議,對照已梳理的責任制度和崗位職責,切實做到“五對照”,深入查找工作中存在的各種問題。學校領導班子主要在權責設定、依法行政、服務態度、辦事效率等方面對照檢查;全體教師在思想作風、工作作風、服務態度、敬業精神以及教育教學等方面對照檢查。通過自查,從而找準找出我校在權責設定、依法履職、依法治教、工作規范、辦事效率、責任機制、服務質量和教育教學、培訓機制建立、師德師風建設等方面存在的問題和薄弱環節。
六、廣泛征求意見,促進自查工作取得成效。
為了讓自查取得更大成效,營造工作作風和師德師風建設的良好氛圍。我校采取征求家長、教師、社會意見的方式,廣泛征求意見。*月*日下午,開展了“家校攜手,共創和諧”活動。向家長發放征求意見表,就依法辦學、校風校紀、教風學風、學校管理、教書育人、教學成績等方面對學校進行評價,滿意率為**%。家長一致認為學校領導班子創新務實,能夠高質量執行各項工作任務,創辦人民滿意的學校;教師隊伍敬業有活力,能夠高效益地落實教育教學任務。這次活動收到了良好的社會效果。
十一假后,學校召開了各年級組長和部分教師座談會,就學校和
各部門學期工作計劃的落實情況、日常安排的各項工作的落實情況以及勤政廉政等方面征求他們的意見。一致認為,學校能嚴格執行上級的政策法規,積極認真完成上級組織的各項活動,執行效力高強,常做實事、大事,特色學校建設不斷出新。學校內部政令暢通,辦事效率非常高,各項工作落實到位。今年教師節,校長帶領部分行政人員慰問受傷教師,組織教師到秀水公園。讓教師在工作之余,充分享受生活的美好。
七、抓好個人自查,反思工作效果。
一、執行穩健貨幣政策,支持地方經濟平穩發展
(一)科學執行傳導穩健的貨幣政策。加強貨幣政策宣傳和預期引導工作,深入領會當前穩健貨幣政策“不宜收緊、不能放松”的核心內涵,引導銀行機構積極發掘有效信貸需求,努力促使金融機構保持社會融資規模合理適度和貨幣信貸總量平穩適度增長,平衡好落實宏觀調控要求與支持地方經濟發展之間的關系。
(二)加強對經濟轉型升級的金融支持。按照“盤活存量,用好增量”的要求,繼續優化信貸資源配置;持續推進《“金融支持轉型升級系列工程”實施方案》,堅持金融服務實體經濟的本質要求,圍繞七項工程具體內容,有重點、分層次地推進各項工作;積極深化科技與金融融合發展,推動低碳金融和文化金融創新,探索開展科技金融信貸政策導向評估工作和研究出臺綠色信貸指導意見和統計辦法。完善政銀企對接協調機制,積極開展對接活動,引導信貸資源向地方重點領域、重點項目傾斜。
(三)推動直接債務融資的穩步發展。繼續推進“債務融資工具三年千億計劃”。加快直接債務融資工具創新步伐,積極探索對農村新型經營主體在銀行間市場的直接融資模式。
(四)推動普惠金融的良性發展。引導轄內金融機構加大支小、支微、支農力度,引導和培育地方法人金融機構創新信貸產品,形成金融特色產品。探索金融服務“三農”的方式路徑和措施,在去年成功試點推出農村承包土地經營權抵押貸款基礎上,著力開展擴面推廣工作;做好小微金融服務工作,推動轄內小微企業貸款在全部企業貸款中的比重不斷提升,保持小微企業貸款增速高于全部企業貸款增速;擴大小額擔保貸款、青年信用示范戶貸款、婦女創業貸款等業務覆蓋面。
二、強化金融穩定基礎,防范系統性金融風險
(一)做好金融穩定監測、預警和報告工作。跟蹤監測民間借貸、擔保鏈、影子銀行、互聯網金融等重點領域和敏感領域的金融風險;配合中支分析利率市場化、差別存款準備金動態調整對轄內地方法人金融機構經營策略、信貸行為和流動性的影響;關注地方融資平臺債務可持續性和地方財政償付能力與地方融資制度改革問題;密切關注重點行業、重點機構、重點地區金融風險,嚴守不發生區域性系統性金融風險底線。
(二)進一步完善金融穩定協調機制。進一步加強金融穩定工作協調機制建設,強化與監管機構和政府宏觀經濟部門的工作協調,積極探索全面合作監管機制,完善例會交流制度、信息共享制度,準確掌握涉區域金融穩定的第一手信息,盡職盡責做好相關信息的收集、整合、集成、上報工作。完善各類金融突發事件應急預案,組織開展應急演練,深入推進平安金融創建,開展金融投資者教育和金融消費權益保護宣傳工作。
(三)深化金融生態創建長效機制。在獲得“金融生態優秀縣”基礎上,建立金融生態創建長效機制,構建和保持優良的區域金融生態環境。建立健全監督檢查及跟進機制,加強與地方政府合作,做好第二次縣域金融生態環境綜合評估工作,提高我市金融生態縣在全省的排名。開展金融投資者教育,創新各類宣傳活動方式,提升企業、居民等經濟主體金融風險意識,維護好可持續的金融生態環境。
(四)拓展深化“兩管理兩綜合”工作。繼續做好新設銀行機構加入金融管理與服務體系的集中受理與初審工作,拓展開業管理對象范圍,完善開業管理內容與流程;嚴格執行重大事項報告制度,提高金融機構風險意識,做到有案有事報詳情,沒案沒事報平安;修訂完善2014年綜合評價實施細則,健全日常管理信息臺賬,加強對綜合評價結果的運用,促使金融機構在日常營運管理中加強對人民銀行各項政策的執行力度。
三、優化金融服務環境,提升金融服務現代化水平
(一)不斷加強支付結算服務功能。著力推進改善農村支付服務環境建設,繼續推進金融IC卡的推廣工作,推動新型支付方式在農村地區的應用;組織轄內商業銀行開展支付安全宣傳,提高農村地區對支付服務安全性的認識;加強對支付服務的監督管理,繼續加強票據業務安全管理,保障票據持有人的權益;繼續強化支付清算紀律,加大對空頭支票的處罰力度,維護轄內支付結算秩序。
(二)全面推進現代化服務型國庫建設。圍繞建設現代化服務型國庫的目標,牢固樹立監管與服務并重的理念,進一步加強與財政、稅務、海關等征收機關的溝通和協調,積極探索全面履行經理國庫職能的有效途徑,進一步強化國庫管理,推進國庫服務創新,全面提升國庫統計分析水平。
(三)繼續加強調查統計工作管理。全面貫徹落實2014年金融統計制度,做好2014年金融統計監測管理信息系統的更新、維護和完善工作。拓展金融統計范圍,探索科技專項貸款專項統計、完善非信貸融資統計制度;加強經濟統計監測工作,加強與經濟景氣調查企業、物價調查企業、匯改調查企業的聯系和溝通,提高統計分析質量;加大金融統計檢查力度,深入金融機構開展現場檢查,對查出的問題要督促整改。
(四)持續優化人民幣流通環境。繼續推進人民幣滿意工程建設,以假幣“零容忍”為目標,強化對銀行業金融機構反假貨幣工作的監督檢查;探索和創新反假貨幣宣傳方式,結合農村金融綜合服務站建設工作,擴大農村地區反假貨幣宣傳網絡,建立反假貨幣宣傳長效機制。
(五)穩步加大征信服務力度。加強信息主體權益保護,努力拓寬互聯網查詢、自助查詢機等個人信用報告查詢渠道,提供更優質的征信服務;加大對商業銀行企業、個人征信系統執法檢查力度,規范征信管理;深入推進中小企業、農村信用體系試驗區建設,大力推進外部評級市場的培育和規范,加大擔保機構、借款企業外部評級的推進力度,引導小貸公司參加信用評級,擴大對農村青年信用示范戶的信用評級。
四、提升外匯管理服務水平,推進貿易投資便利化
(一)加大推進貿易投資便利化。推進跨國公司外匯資金集中運行試點工作,積極培育我市有條件申報試點的企業;研究海關特殊監管區域外匯管理改革試點內容,幫助即將封關運作的綜保區充分享受改革帶來的政策便利;全面推行貨物貿易、服務貿易、直接投資和外債等外匯管理制度改革,不斷簡化和優化審批流程。
(二)不斷改進外匯管理監管手段。繼續落實經常項目分類監管措施,做好B類企業的分類及監測工作;改進資本項目主體監管,提高后臺監測水平;進一步加強外匯形勢分析和調查研究,扎實開展第六版國際收支手冊實施相關工作,擴大國際收支統計申報范圍,提高數據的準確性、及時性和完整性,強化區域外匯收支運行分析監測;加強新開銀行外匯結售匯業務的備案審核,規范銀行外匯業務準入程序;提高非現場核查的水平,加大現場檢查及對商業銀行綜合業務評價力度。
五、加強內部管理建設,著力提升央行履職能力
(一)強化干部隊伍建設。堅持從嚴治黨、從嚴管理干部的原則,規范對干部兼職的管理,中層干部要切實承擔起“一崗兩責”的作用,積極發揮正能量。以堅持業績為導向,結合支行干部隊伍現狀,研究制定“支行非領導職務選拔任用實施方案”,用以激發員工工作熱情和工作積極性。進一步加強干部職工學習教育,充分發揮黨組中心組學習的示范引領作用,繼續開展好讀書活動,積極參加遠程在線培訓等各類學習,注重加強對新行員的培養教育。發揮領導班子團結紐帶作用,加強與職工的溝通聯系,及時了解職工的思想動態,做好對員工八小時內外的監督管理。
(二)加強內控內管工作。加強制度執行力建設,繼續梳理并修訂完善各項內部管理制度。加強內部風險排查,重點圍繞“人、財、物”關鍵環節和重要領域進行排查,及時發現和化解風險隱患。發揮內審監督作用,重點關注公務消費和厲行節約各項規定的落實情況。嚴肅財經紀律,規范財務行為,加強專項費用和項目資金管理,清理辦公用房,完成好辦公樓維修改造項目建設。抓好安全管理,確保全年安全無事故。繼續加強檔案管理,嚴格落實保密工作制度。著力提升節能減排成效,有效降低單位能耗。
(三)著力改進工作作風。以第二批黨的群眾教育實踐活動為契機,進一步統一思想、提高認識、轉變作風、鞏固為民務實清廉形象,牢固樹立聯系群眾、服務群眾的理念。將群眾路線教育實踐活動與實施金融宏觀調控、維護金融穩定、提供金融服務相結合,統籌兼顧,做到兩手抓、兩促進。進一步改進工作作風,深入一線調研,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
深入開展學習實踐科學發展觀活動,堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,不斷增強廣大干警依法履職的能力和水平。緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定工作主題,以爭當全省司法行政系統排頭兵為目標,緊密結合工作實際,大力開展崗位練兵活動,加強對崗位練兵活動的督促指導和檢查。要采取業務輔導、個人自學、知識考試、相互交流等方法,積極探索對司法所工作人員綜合素質考核、考評的途徑和辦法,不斷提升司法所人員業務素質,推動司法所工作全面開展。加強司法所專項編制管理,進一步提高司法所專項編制落實率。
二、進一步強化司法所規范管理,樹立良好的外部形象
按照建設、管理、工作和服務并重的要求,加強全市司法所管理制度建設,規范司法所內部管理,不斷提高司法所工作的制度化、規范化水平。積極推廣基層司法行政形象標識系統,清理和規范司法所標牌設置,加強司法所所容所貌建設,做到標識統一規范、環境整潔美觀。要按照省廳要求,全面推廣基層司法行政機關形象標識系統,確保應用覆蓋面達60%以上,著力把司法所打造成為司法行政機關“內有素質、外有形象”的窗口。
三、進一步強化省級優秀司法所創建活動,引領和帶動全市司法所向更高目標邁進
以組織更加完善、隊伍更加充實、管理更加規范、環境更加優美、裝備更加先進、業績更加顯著為基本要求,以創建省級優秀司法所標準要求為依據,加強對基層的調查研究,幫助解決創建活動中遇到的困難和問題。各地要對轄區內的司法所進行認真的分類梳理,找準薄弱環節,區分不同情況,加強分類指導,促進共同提高。要注意發現和培養基層工作中亮點、特點,樹立和推廣好的經驗、好的做法,充分發揮典型的示范引導作用。要加強對創建工作的宣傳,努力在全系統形成人人知曉創建內容、人人參與創建活動的濃厚氛圍,努力增強基層司法行政工作的影響力。要進一步細化創建目標,分解創建責任,落實創建措施,努力在全市樹立一批基層基礎扎實、一線實戰能力突出、工作特點和經驗鮮明、體制機制完善、整體工作效能顯著的先進典型,推動全市司法所瞄準全省一流水平,朝著全省先進司法所邁進。各縣區局要做好省級優秀司法所的申報,并做好迎接省廳組織的首批省優秀司法所的考核驗收各項準備工作。市局將對全市創建省級優秀司法所活動進行督查。
四、進一步強化司法所業務建設,充分發揮司法所的職能作用
堅持以業務建設為核心,以化解矛盾糾紛為主線,規范業務工作的開展。上半年組織一次司法所業務卷宗規范展評,評選規范業務卷宗參加省廳組織的司法所業務卷宗規范展評活動,推動全市司法所業務的規范開展。要圍繞人民調解、安置幫教工作理論和實踐、社區矯正、法制宣傳、基層依法治理、民主法制建設等內容學習培訓,特別要加強大調解業務中人民調解案件的受理、調處技巧、卷宗歸檔整理、調解協議的起草與生效等業務知識等重點內容培訓。年內,組織一次全市司法所長和司法所新進工作人員培訓。
一、組織宣傳
1、組織領導。鎮成立土地管理領導小組,鎮長付文全為組長,黨委委員樂志勇為副組長,各包村領導為成員,下設辦公室,樂志勇兼任辦公室主任,成員由國土資源所、第三中隊、第四中隊、中隊、交通辦、農綜站、林業辦、派出所人員組成。各村委會也應成立土地管理組織。
2、宣傳培訓。利用村民會議、廣播、張貼宣傳標語等多種形式定期或不定期組織宣傳教育活動,宣傳土地管理有關政策法規,讓群眾普遍了解土地管理法律法規及近期政策、有關規定,增強依法用地的法制觀念。加強村組干部土地管理知識培訓,增強其依法管地的能力。
二、耕地保護,開發整理
1、耕地保護。實行最嚴格的耕地保護和集約節約用地制度,貫徹落實基本農田“五不準”,按照市政府下達的耕地保有量和基本農田保護面積進行嚴格保護,鎮與村、村與組、組與戶層層簽訂責任狀,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變。按要求設立基本農田保護牌,刷寫宣傳標語,建立基本農田保護臺帳,加強土地動態巡查,及時制止占用耕地違法建房,特別是占用基本農田違法建房,一經發現,立即進行制止,取證查處。
2、土地開發整理、整治。對有條件的地塊進行立項,按程序進行開發整理。
三、建房管理
1、農村村民建房管理。落實村民理事會統一管理集體土地制度,嚴格村民建房審批程序。村民建房經村民小組會議討論同意后,進行公示,村委會進行集體討論,審核通過后5日內報國土資源所,由國土資源所5日內進行實地勘察,對符合條件的5日內報鎮農村村民建房管理預審小組進行審查,通過后5日內報鎮黨政聯席會審批。經批準后進行再次公示,并與新建房屋村民簽訂建新拆舊協議,報市國土資源局備案,下發用地批準手續。實行“四到場”跟蹤管理制度,即選址定位到場、放線定樣到場、基礎驗收到場、主體竣工驗收到場。
2、集體土地的確權發證,補、換發宅基地使用證管理。對全鎮的集體用地進行確權登記、發證工作。對歷年來經鎮政府審批村民建房的,按村民建房相關程序,給予補辦相關手續,核發集體土地使用證。
3、“空心村”治理。結合新農村建設,做好老村路、水、田、園、林規劃,并嚴格按照規劃執行,逐步消除“空心村”。
四、組織動態巡查,遏制違法行為
1、劃分等級。根據江西省國土資源廳《關于進一步加強國土資源執法監察動態巡查工作的通知》(贛國土資字[2008]22號)文件精神,市工業園控制規劃區、320國道兩側1公里范圍內、雄鷹大道、大道、志線及其它干線公路兩側,基本農田保護區為一級巡查區,實行重點巡查。其他地區為二級巡查區。
2、明確職責。城市規劃區外由國土資源所牽頭,城市規劃區內及控制區由第三中隊、第四中隊、中隊牽頭,相關包村干部、各村干部配合進行巡邏,實行分片包干、責任到人,全程監控、早發現、早制止、早報告。
3、時間要求。一級巡邏區一至二天巡查一次,二級巡邏適度開展巡查,以村委會為主。節假日及易發敏感時段每日巡邏一至二次。
4、反應機制。村包片干部,對巡查中發現搬運建筑材料、放線、堆土、平整地基等行為后進行現場了解。對未經合法審批的用地行為按下列方式處置:①符合規劃及建房條件的,責令停建并指導其按程序補辦建房審批手續。②不符合規范及建房條件的違法行為進行現場制止、勸阻、說服教育,并將違法行為及制止情況向村級信息協管員報告,由村級信息協管員做好巡查記錄,做到登記完整、有據可查,并及時上報國土資源所、中隊。國土資源所、中隊按照報告后及時到現場勘察,做好勘察、詢問筆錄,根據違法行為及違法事實下達相應法律文書,情節嚴重、頂風搶建的報鎮領導小組研究處理。對需強拆的由國土資源所、中隊做好預案,聯系好市城管局、市國土局執法大隊及駐鎮單位共同執行。
五、加強違規違法建筑整治,嚴格土地執法
集中時間、集中人員、集中精力,依法依規開展對年1月1日《中華人民共和國城鎮規劃法》實施以來建設的違法違規建筑進行整治,突出“四個一批”①拆除一批違法違規建筑。對非法占用國有集體土地、嚴重影響重點工程建設、嚴重影響城市規劃、社會影響惡劣的違法違規建筑堅決予以拆除。②查處問責一批干部。對參與、縱容包庇及監管不力、失職瀆職的干部,依據黨紀政紀及我市相關規定查處問責。③嚴懲一批違法犯罪分子。對嚴重違反規劃管理、土地管理、房地產管理法律法規,以出售、出租違法違規建筑牟取暴利為目的、情節嚴重的違法行為,以及暴力抗法行為,依法依規嚴厲打擊。④出臺一批規范管理的制度辦法。制定關于村(居)民建房管理、違法違規建筑巡查及處理、干部問責等一系列管理規定與辦法措施,使村(居)民建房管理和違法違規建筑監管有規可循、有章可依。通過集中整治,嚴歷打擊違法違規建筑行為,堅決遏制違法違規建筑蔓延勢頭;通過完善巡控、查處和問責制度,建立違法違規建筑監管長效機制;通過規范審批,將農民建房納入依法有序管理軌道;通過整頓干部隊伍,使各級部門樹立履職盡責、敢抓敢管、勇于擔當的良好作風。
六、處理土地,化解矛盾糾紛
1、明確職責。包村干部負責所包村土地糾紛調處,國土資源所負責土地糾紛登記、勘察,鎮其它部門對涉及本部門土地糾紛進行配合調處。村委會做好本村土地糾紛調處,并盡量發揮村理事會的作用。
2、調處機制。村委會接到群眾來訪或鎮政府調解任務后,因及時聯系村理事會到現場了解情況,討論研究處理辦法。爭取耐心勸導、以理服人,早發現、早調解。對一些處理難度大、情況較復雜,一時不能解決或調解不成功的,應采取穩控措施,并以口頭或書面形式向國土資源所、中隊報告,介紹糾紛雙方的具體情況及調處情況。國土資源所、中隊在接到村委會報告或群眾來訪后做好糾紛的登記。并根據糾紛的具體情況,牽頭組織包村干部、其它相關部門人員進行調解。村委會在鎮政府下村調解時包組干部、村書記或主任應到場,聯系好糾紛雙方及村小組理事長或理事會成員到場。國土資源所應做好勘察詢問筆錄,調解成功的當場制作調解書,并做好歸檔。對調解不成功的,將調處詳細情況及建議向領導小組匯報。領導小組對一些重大復雜和歷史遺留糾紛實行集體會商、專題研究、領導包案,提出糾紛處理決定。
一、指導思想
認真學習黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能,年內訓練2次,時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿,各班開展的安全教育活動,應在備課簿上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃,凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現安全責任事故的,堅決行使“一票否決”權,取消年度評優資格。
6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制,并在公安、消防等部門的指導下,組織師生進行實戰背景下的綜合性演練,確保一旦發生突發性事件,各項應急工作能有條不紊地展開,把危害和損失控制到最低限度。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律停靠在校門兩側。摩托車、電動車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,防止意外交通事故發生。學校不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內部,內外聯動,全面設防,確保安全”的要求,有計劃地加快治安網絡建設,逐步建立起人防、物防、技防相結合,動靜結合,點線面結合,各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網絡,努力形成違法犯罪分子不敢進校作案,進了校園作不了案,作了案逃不出校園的治安保衛局面,切實做到校園“不發案、不出事”。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續,專項使用,專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,不強調快速、整齊,適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓,并安排教職工在樓梯間負責維護秩序,管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案,對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育,統一上課,個別指導,以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適,身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物,戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動,使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動,使身體由激烈的體育運動狀態逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養,每學期2次,寒暑假期內必須進行一次徹底檢查檢修,有安全隱患的必須撤除。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
要積極配合公安部門,把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權益的違法犯罪活動作為工作重點,嚴厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動,堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門,大力整頓學校周邊的交通秩序,合理規劃交通線路,科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施,要做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”,確保校門及周邊地區良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門,依法規范學校周邊地區的文化娛樂場所,及時查處、取締非法經營的網吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設、工商、城管等部門,依法加強校園周邊地區市政管理。
初中學期安全工作計劃
一、指導思想
認真學習實踐科學發展觀,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,圍繞“平安和諧校園”創建目標,全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》,深入貫徹落實安全工作責任制,強化安全常規管理,建立安全長效管理機制,為廣大師生創設良好的校園安全環境,努力保障我校教育事業健康持續發展。
二、工作目標
建立健全安全工作隊伍,完善工作制度,提高管理水平;明確工作任務,落實安全責任制;加強安全教育,提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設,提高保障水平;開展安全檢查,消除安全隱患,確保校園穩定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設
1、召開學校安全工作會議。總結XX年學校安全工作,部署XX年安全工作任務。
2、完善安全管理機制。各學校按規定成立領導組織,健全管理機構,建立一支專兼結合的學校安全工作隊伍,逐步形成學校、班級、家長和社區齊抓共管的網絡,通過完善管理網絡,形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、全面覆蓋的安全管理監督體系。
3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責,誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則,中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書,落實安全責任制。
4、及時召開學校安全工作專題會議,落實上級會議、文件精神,部署工作任務。
(二)加強安全工作制度建設
1、制定《學校安全工作制度》,對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》,按照“一崗雙責”,明確安全工作職責。
2、建立健全安全管理制度。各學校根據工作實際,進一步建立和完善門衛制度,值班巡邏和領導帶班制度,校內安全定期檢查制度,學生安全信息通報制度,住宿生安全管理制度,校內外大型活動審批制度,低年級學生、幼兒上下學接送交接制度,接送學生車輛管理制度,托幼機構與小學入托、入學查驗預防接種證制度,日常安全工作記錄制度,安全信息報告制度,安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等,以制度促管理,以制度促規范,建立起學校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔,作為安全目標考核、責任追究等工作的依據。
4、完善安全報告制度。學校發生學生傷亡事故或群體性事件后,要在組織搶救和做好化解工作的同時,立即向中心學校報告,不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作,玩忽職守,影響學生健康甚至釀成安全責任事故的,將嚴肅查處,并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓
1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》,明確任課教師,開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等,要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。
3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃,使教職工熟悉安全規章制度,掌握安全防護知識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4、加強安全文化建設。充分發揮媒體作用,宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規和加強安全工作的重大舉措,宣傳本學校安全工作的先進典型和經驗,努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
(四)加強學校安全管理
1、各學校按照“一崗雙責”的要求,對范圍內的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式,將學校安全工作和責任分解細化,建立起覆蓋所有工作環節的安全責任體系。及時搞好活動總結。
2、加強學校安全常規管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。
3、中心學校將協調辦事處相關部門開展學校及周邊環境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動,整頓接送學生車輛,整治網吧、流動攤點等經營服務場所,保護師生生命財產安全。
4、以“關愛生命、安全發展”為主題,組織開展“學校安全教育”活動。
5、繼續開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患,按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。
6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規定》,建立消防安全制度和消防安全工作責任制,配備必需的消防設施和器材,設置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》,全面推行學校食品衛生監督量化分級管理。學校食堂設施和衛生條件符合規定要求,并取得衛生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度,杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛措施,定期組織對食堂管理人員和從業人員進行食品衛生知識、職業道德和法制教育培訓,定期深入食堂檢查指導,嚴防食物中毒事件發生。
(五)加強應急體系建設
1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領導帶班制度,值班人員必須堅守工作崗位,不準擅自離崗,并認真做好值班記錄。
2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經費納入年度預算,保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。
3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍,落實應急崗位責任,完善應急保障措施,進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛生、自然災害(地震、洪水、臺風等)等各類突發事件應急預案,使應急預案更具體、更明確、更細致,可操作性更強。在有關部門指導下,學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害,火災等其它突發事件應急演練,提高應急處理能力,教育師生掌握緊急狀態下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評估考核機制
1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動,每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式,內容包括安全課開設、門衛管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設等。
2、中心學校將根據《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求,評選表彰“平安和諧校園”建設先進學校和個人;對沒有履行好職責,造成嚴重后果的校長、教師,依法追究經濟責任并報司法機關追究法律責任。 總之,安全工作是學校工作的重中之重,只有把安全工作做好了,才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作,“安全無小事”,安全工作必須常抓不懈,“警鐘長鳴”;堅持“預防為主,防治結合,加強教育,群防群治”的原則;經常檢查,及時整改,措施有力,促進自護,做到小事不出班,大事不出校。
初中學期安全工作計劃
本學期,學校安全工作將繼續貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針,以對人民群眾負責,對師生負責的態度,處理好學校安全工作與提高學校教育教學質量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程,采取必要措施,保障學校安全工作落到實處,切實做好學校的安全工作。
一、工作要求
本學期的安全工作的目標要求是:繼續認真貫徹上級政府和教育行政部門關于加強安全工作的文件,努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故,消除安全隱患,使教師有一個安全祥和的工作環境,使學生有一個安全文明的學習環境。做好各項工作,迎接上級的檢查。
二、工作要點
1、教育教學安全
(1)各任課老師要繼續與學生建立良好的師生關系,用科學的方法教育學生,積極研究學生的心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰學。
(2)由學校組織的各項活動,要做好安全教育,要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案,各班都要周密考慮,分工明確,責任到人,嚴格管理。各責任人要切實負起責來,不能有絲毫大意。
(3)繼續加強對各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲,教師要全程監督。活動量大的要向學生講清要求,問清學生能否參加,不應勉強,對體質特殊的學生給予照顧。
(5)各班要堅持排隊放學制度,切實執行學校按時清校的規定,嚴禁教師放學留學生,有特殊情況必須與其家長取得聯系。
2、交通安全
(1)班主任應把嚴格遵守交通法規作為必講內容,要教育步行的學生右側通行,不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作,做好時間安排和乘車安全教育。
(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
3、飲食飲水衛生
(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發霉的食品。
(2)學生自帶白開水。
4、學校設備設施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查,發現險情及時匯報排除。
(2)教師要加強主人翁意識,保持高度警惕,關心校舍設施及其他教育教學設施安全,發現問題及時匯報。
(3)加強保衛工作,防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規定接插線,接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好,不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開,要隨時關注學生的活動,加強保護,防范事故的發生。
(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理,按規定操作。
5、加強安全檢查
(1)學生不準帶危險物品到校,課間要做有意義的活動,不要在危險區域逗留。
(2)加強校園安全工作管理,閑雜人員不得進入校園。
(3)加強對學生日常行為規范教育,嚴禁在走廊、操場內追逐、打鬧。
(4)值周教師要進一步增強責任心,按時到崗到位,加強課間巡邏,認真做好值周工作。
(5)通過多種途徑,做好安全知識的宣傳、預防工作。
(6)加大檢查力度,改善周邊環境。
6、具體內容安排
全力開展食品安全專項整治,規范蜜餞企業生產
(一)加強組織領導
成立以局長任組長的食品安全專項整治領導小組,制定了實施方案,組建了食品生產監督管理股,配備專職食品稽查人員,明確由局長親自主管食品安全工作,一名副局長分管食品安全工作。通過黨組會和監管區工作人員會議,統一監管人員思想,要以對質監事業高度負責的精神履行專項整治工作中的各自崗位職責,做到監管到位,確保各項目標任務完成。
(二)強化日常監管、落實區域監管責任制
按照區域監管工作要求部署,結合縣的產業特點,縣局將全縣劃分為七個監管區,重新確定監管人員、監管職責,要求每個人在做好各自業務工作的同時,承擔區域監管工作任務。每個區域明確2-4名監管責任人,定期開展巡查工作,巡查人員根據企業提供的《食品生產加工企業落實質量安全主體責任情況自查表》和《自查報告》情況,對企業進行現場核查,填寫《核查表》。對企業輕微的違法行為,責令限期改正。對嚴重違法行為立案查處,依靠政府徹底關閉取締,實行高壓打擊態勢。
(三)規范企業生產行為,落實企業主體責任
為認真落實《食品安全法》、《食品生產加工企業落實質量安全主體責任監督檢查規定》等法律法規,縣局進一步采取措施幫助企業加強企業內部管理,控制生產工藝過程,提高生產經營管理水平,真正落實企業的質量安全主體責任。
一是健全企業內部管理制度。縣局制定了規范食品生產企業產前、產中、售后生產經營行為的十八項管理制度,規范生產經營行為。
二是詳細記錄生產過程。在所有食品企業建立了統一格式、統一印制的食品原輔料購進臺帳、食品生產加工臺帳、食品銷售臺帳、食品添加劑備案臺帳、關鍵控制點記錄等共26個臺帳記錄,對生產經營過程進行詳細記錄。
三是建立企業質量檔案。在對所有獲得食品生產許可證的企業建立紙制檔案的基礎上,又按照網格化監管工作的要求,將全縣所有生產企業的基本信息錄入計算機,更好地實現動態管理,為質監部門分析信息、監管巡查、重點整治、幫扶指導等項工作提供了有力依據。
四是加強對企業的幫扶培訓工作。幫助42家食品企業積極改建、擴建,提供合理工藝布局流程設計和相關知識咨詢等服務。同時組織全縣企業化驗員參加省食品化驗理論培訓160人,取得上崗證,并由縣食品中心開展實驗操作培訓。幫助食品企業制作了130塊公開承諾牌,分發給企業,懸掛在廠區明顯位置。
(四)廣泛調研制定詳細整治方案
縣質監局根據我全食品生產企業的實際和生產許可工作的相關要求,征求多方面的意見和建議,形成全縣食品整治意見草案。縣政府經過常務會議研究,本著“擴建改造、整合重組、扶優扶強、淘汰落后、壯大產業、強農惠民、嚴格標準、確保安全”的原則,制定出臺了《縣蜜餞生產加工企業專項整治行動方案》,從投資要求、規模要求、其他要求三方面,對蜜餞企業作出了具體的規定,為整治奠定了良好的基礎。
(五)推進園區化建設,引導食品企業改造提升
按照政府方案要求,縣質監局把北區工業園區內的51家企業整合重組做為重點難點,把其他鄉鎮的70家企業改造提升做為重點。本著突破重點、攻克難點的原則,把整治工作由向園區推進。
在企業的擴建改造過程中,一是以縣政府的名義召開了動員會議,將政府的行動方案印發到每個企業;二是先后兩次組織企業代表30余人到怡達等四家食品企業參觀學習,促使企業更新觀念,增強質量意識,提高整治的主動性;三是加大執法力度,對不符合要求的21家企業予以關閉,對個別拒絕檢查整改的企業向政府報告,予以斷電;四是對積極改造提升的企業,由縣局派出技術人員給予指導幫扶,加快改造進度。
在鎮北區工業園區蜜餞企業整合重組中,本著推動蜜餞園區化建設,做好規范指導履職盡責的原則,積極努力,發揮應有作用。縣質監局、鎮政府、北區村三家組成兩個工作組,多次入戶調查摸底、征求意見,針對園區的實際情況,確定將現有企業整合為29家的可行規劃,目前已有14家企業牽頭整合。
(六)不斷加強對食品企業的監管
今年全局共出動執法人員1904人次,通過定期不定期監督檢查,檢查食品加工單位668家次,查處食品案件68個,移交公安部門食品案件2個,對企業粘貼接受檢查告知函15份,向有關單位發協查函45件,下達整改通知書55份,下達停產處罰決定書68份,申請政府強制停產企業9家。全縣正在改造提升企業44家,整合重組30家,已關閉取締企業21家。
(七)開展專項檢查,嚴肅查處違法行為
全年開展了乳制品清繳銷毀、食品添加劑“打非治濫”、“瘦肉精”、“地溝油”、飲料、白酒等專項整治檢查活動。檢查可能使用含乳原料的糕點加工小作坊16家,可能加工使用“地溝油”加工小作坊5家,生產加工企業442家次(其中工業企業14家),沒有發現問題乳粉,沒發現食品質量違法行為。縣內一家肉制品生產企業、3家白酒生產企業處于停產狀態,一家面粉生產企業因生產許可證有效期屆滿未延續,已注銷。
嚴查特種設備隱患,確保企業安全生產
(一)做好特種設備日常監管。嚴格對263家使用單位進行監督檢查。通過現場檢查509臺特種設備、查看臺賬、檔案及時掌握在用特種設備安全狀況,實現對特種設備的有效監管,及時消除安全隱患。發現糾正安全隱患116起,發出特種設備安全監察指令書22份,設備注冊登記率96.99%,檢驗率70.77%,重大隱患整改督查率達到100%,立案查處特種設備案件15起。
(二)開展氣瓶充裝專項治理。組織召開全縣液化氣站和檢驗站經營人員綜合治理動員會,進一步明確企業安全主體責任,治理目的和要求,在縣電視臺滾動播出關于15年報廢氣瓶及禁止使用“螺絲瓶”的溫馨提示,向社會發放宣傳資料200余份。出動執法人員對液化氣充裝站進行隱患排查,對存在問題企業責令整改。查處兩起充裝“螺絲瓶”案件,報廢14672只不合格液化石油氣鋼瓶,檢驗液化石油氣鋼瓶5099只。
(三)加強宣傳培訓,落實特種設備使用單位主體責任
今年,從確保特種設備使用操作規范的目的出發,加強對有關人員的培訓,舉辦了36家企業、67名特種設備人員參加的兩期培訓班,并分別召開電梯維保單位、氣瓶充裝站單位負責人培訓會議,圍繞“加強安全管理,嚴格操作規程”的主題,宣貫了《固定式壓力容器安全技術監察規程》,通過對特種設備事故案例分析,相關法規的解讀,培養特種設備管理人員及作業人員安全意識和責任。年內還分別舉辦了客運索道、電梯、液化石油氣充裝站應急演練,通過實際演練,增強特種設備管理人員和使用人員憂患意識,達到有效防范遏制特種設備事故的發生,訓練及及時處理突發事件的能力。
做好質監基礎工作,服務全縣經濟建設
(一)加強標準化工作
按照承質監函[2011]55號通知要求,積極開展企業標準的清理工作,完成縣千華旅游開發有限公司的《服務業標準化示范單位》組織申報工作,上報省局立項。目前共辦理業務2115個,其中新辦291個,年檢581個,換證195個,證面變更167個,掛失10個,廢置18個,其他業務853個。新辦條碼注冊4個,續展46個,續展率95%以上。
(二)依法檢定計量器具,確保量值傳遞準確
1、“關注民生、計量惠民”工作,已免費為各鄉鎮級醫療機構檢定血壓計80多臺,市場貿易結算使用的電子計價秤200多臺。檢定計量器具2500多臺件。
2、積極協調市計量所對民用“水表、電能表、熱量表、煤氣表使用前進行首次檢定工作。檢定熱量表1850套。
3、為3家公正計量站重新申報準備材料。
(三)加大打擊假冒偽劣產品力度。對全縣化肥、農藥、農膜、農機等農資產品市場進行了專項檢查。組織了區域性經銷建材市場和建筑工程單位專項檢查活動。對轄區內生產加工企業、食品加工小作坊、產品經銷單位進行了監督檢查。共出動執法人員2600余人次,檢查生產經銷企業700余家(次),查處案件85件,結案率100%,無復議、訴訟案件。共銷毀不合格果丹皮800KG。
(四)重視質量管理工作
1、積極幫扶2家企業做好名牌產品復評審資料準備工作。
2、制定食品質量安全抽檢計劃。制定了《2011年食品質量安全抽檢計劃》,并按要求將《2011年食品質量安全抽檢計劃》上報政府及相關承檢機構,及時向社會公布。全縣共列入檢驗計劃的企業145家,154個產品,497個檢驗批次。共完成質量抽檢399批次,合格率98%。
3、嚴格生產許可制度。全縣獲工業生產許可證企業8家,參加年審企業6家,其中兩眼鏡店企業正在申請換證。全縣獲證食品企業143家,許可證年審28家,換證審核6家,5家順利通過驗收,1家驗收未通過,現正積極組織整改。共巡查企業861家次、巡查人次1754人次、立案查處企業14家、案件14起、下達責令改正通知書168份,有效地控制了產品質量事故的發生。
4、體系認證摸底工作。檢查縣內獲得綠色食品、無公害農產品、GMP、HACCP,食品安全管理體系等認證摸底建立獲證企業信息檔案、獲證企業共12家。
加強技術機構建設,提升檢驗檢測水平
(一)完成實驗室復評審。通過加大投入,充實和更新技術機構裝備、改進環境設施,配齊配強技術人員。5月完成了實驗室復評審,確保全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品的全項檢驗。
(二)適應需要,謀劃發展。為提高產品質量,確保產品質量安全,已向省局申報了“開展山楂制品風險檢測,建立山楂制品獨立新標準”的科研計劃書。上半年投資20多萬元,購置了微波消解儀、生物安全柜、生化培養箱、真空干燥箱、拍打式均質器、脂肪測定儀等儀器設備。使檢驗大型儀器設備增至58臺(套),設備資產達200余萬元。通過增加、更新檢驗設備裝置,改進了檢驗工作流程,增加了技術含量,提高了承檢能力。現在能承擔監督抽樣檢驗、委托檢驗、仲裁檢驗、新產品的鑒定檢驗、地方和企業標準制修訂過程中的產品檢驗、風險監測等類別的檢驗業務,為全縣食品質量安全提供了技術支撐。
(三)加大對計量實驗室改造提升力度。根據省局《計量檢定實驗室建設實施方案》、《達標驗收細則》要求,我們責成專門人員進行計量實驗室標準化改造提升。
一是重新調整辦公用房,增加計量實驗室面積至290平方米,投資18萬多元,按照《縣級法定計量機構實驗室建設達標驗收細則》標準,建設成獨立封閉式的計量實驗室,保證實驗室噪音、震動、溫濕度等環境符合檢定規程要求;二是更新計量檢定標準裝置。投資81萬元,新上一臺大型檢衡車和相應的標準砝碼、壓力表、氧氣表、真空表檢定標準裝置以及高精度天平和檢定工具。增加了溫室檢定項目、壓力檢測項目,使原來各檢定項目符合國家法規要求,汽車衡檢定可由原來的0—100噸增加到0—150噸。
通過大投入,改變了計量實驗室不足,檢測設備缺乏的現狀,基本滿足全縣計量檢定工作需要,計量檢定項目將增加至13項,為計量檢定工作的發展蓄足了后勁。
加強機關管理和黨風廉政建設
1、加強常規管理,規范工作流程
按著各股室職能,確定質量目標,責任到部門,定崗定責,細化責權,明確各項工作流程、嚴格按工作流程辦事,建立了責任追究制度。要求職工將每天工作情況記錄在工作日志中,嚴禁工作日飲酒,上班時間亂串辦公室、聊天、上網玩游戲等與工作無關的事,嚴禁遲到早退,各股所每月將職工考勤情況,經主管領導簽字后,報辦公室存檔。從年初開始每周六、日和每天晚上都安排專人值班,與門衛人員形成24小時雙崗值班制度,確保應急情況及時處理。
2、營造文化氛圍,培育質監精神
努力將機關標準化、規范化管理與營造質監文化氛圍相結合。繼續在全局開展“一言一行樹形象活動”,樹立職工“局興我榮,局衰我恥”的意識,牢固樹立全局一盤棋思想,使無私奉獻成為職工的自覺行動,規范職工日常工作和生活用語,做到首問負責,服務熱情,和諧工作。在局門口書寫“和諧奮進、履職盡責”激勵職工,在辦公大樓大廳設立監督臺,懸掛文明用語及忌語,在二、三、四樓設立格言警句文化走廊,懸掛名言、廉政警句、格言牌匾70余塊;在大小會議室將質監精神、質監形象、職業道德、奮斗目標等張貼上墻,時刻警示職工不忘自己是質監人,要樹好形象,明確每名職工崗位職責和“十個嚴禁”要求,工作時間每名職工必須佩戴胸牌上崗,接受辦事人員監督,初步形成工作文化環境。
3、積極參加社會公益活動
積極做好所包貧困村、后進黨支部、文明生態村、新民居示范村的幫扶、支持工作。幫扶鎮龍窩村現金20000元,北區村20000元,水泥10噸,雙林村水泥50噸,楊樹灣村水泥10噸,六道河鎮小關門村水泥20噸,南天門鄉牛圈子村水泥20噸,平安堡鎮克梨木村水泥10噸,大杖子鄉東化魚溝村水泥15噸,合計幫扶資金40000元,水泥135噸。
4、加強黨風廉政建設,規范依法行政行為
成立風廉政建設領導小組。制定了《2011年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》,把全年黨風廉政建設的目標任務和具體要求逐級落到實處。各股所長與主管領導簽訂了廉政承諾書,并公開。
局領導自覺遵守廉潔自律的各項規定。班子成員之間相互協調、相互配合、相互支持、相互監督,嚴以律己,廉潔從政。對于重大問題的決策,局黨組充分發揚民主,大事集體研究決定,對人事、勞資、財務等項政務工作定期進行公開,接受職工監督,建立行政權力廉政風險等級防范措施目錄。規范了行政執法收費處罰、許可行為。
推行陽光政務。將行政權力項目,在縣政府信息公開網站和局機關利用電子顯示屏、固定展板進行公開,讓行政相對人對行政權力運行程序一目了然。每個房間門口設置工作人員的監督牌,公開電話及出勤情況,為行政相對人提供方便。工作人員經常放棄休息,隨叫隨到完成臨時安排的工作和為企業及時檢定計量器具,檢驗產品。
存在問題
(一)兩個安全監管任務繁重。全縣食品企業多,在用特種設備多,特種設備使用單位多,監管人員少,工作有時疲于應付。
(二)監管裝備亟待加強。監管車輛、通訊手段、照相、錄像等辦案裝備亟待配置加強。
(三)抽檢經費嚴重缺乏。據不完全測算,每年需要生產領域正常監管、抽檢經費189.9756萬元。因為檢驗經費嚴重不足,不能對全縣食品生產加工企業進行有效監管整治。
2012年工作謀劃
2012年繼續圍繞全局年度工作要點,真抓實干、履職盡責、確保全年目標任務的完成。
(一)繼續開展食品安全專項整治工作,確保全縣食品質量安全
1、加大對食品企業整改力度,力爭提升改造目標任務完成
按照《縣蜜餞生產加工企業專項整治實施方案》要求,聯合鎮政府、北區管委會、北區村委會繼續深入北區食品加工企業,與企業負責人進行整合事宜座談,幫扶企業解決整合工作中的質量技術方面的問題,并積極協調有關部門解決其他相關問題,力爭北區工業園區整合工作有實質性地推進。與此同時指導好全縣其他食品企業改造提升工作,確保通過上級考核評估。
2、加大檢查力度,督促企業依法依規生產
(1)嚴格按市場準入要求檢查企業,規范企業生產經營行為,對達不到要求的企業不準生產,消滅無證生產。
(2)加大對企業各項制度落實情況的檢查力度。督促企業落實食品添加劑登記注冊制度,督促企業嚴格執行有關標準和質量安全控制要求,對所有食品生產企業進行一次標準宣貫培訓。嚴格執行進貨查驗銷售臺賬制度,嚴肅查處無照經營和違法銷售假冒偽劣產品,對該向公安機關移交的涉嫌食品安全犯罪案件,做好移交工作。
(3)繼續開展“打非治濫”專項工作
開展一次對全縣蜜餞生產加工企業食品添加劑使用情況專項檢查。
(4)開展“地溝油”專項整治活動
按照上級文件要求,對全縣食品加工企業用油情況進行專項檢查。按企業排查,建立檔案。對發現問題的企業嚴厲打擊。
(二)加強特種設備安全監管,確保特種設備安全使用
1、繼續加大對全縣特種設備日常監管力度
重點對霧靈山客運索道,縣城及周邊賓館、飯店、學校、醫院等特種設備檢查。組織專業人員進行排查,消除安全隱患。
2、深化氣瓶充裝站和檢驗站治理
督促落實氣瓶“兩站”安全主體責任,對違規充裝、檢驗以及各項安全條件不能滿足要求的單位加大懲治力度,一律依法限期整改,對不能整改的一律關閉取締,督促企業完成液化石油氣“螺絲瓶”的報廢工作。
(三)繼續加強標準計量認證等基礎工作
1、加大“質量興縣”工作力度。準備制定《縣質量興縣工作實施方案》,報政府審批。
2、加大對強制性國家標準實施情況的監督檢查力度。完成對食品企業標準清理工作,對有關企業實施強制性標準進行檢查。
3、繼續組織符合條件的企業進行名牌、優質產品的申報工作。
4、加強3C認證企業和9000體系認證企業的管理工作。
5、加強車檢線監管工作。
6、繼續實施計量惠民和節能減排工作,協調有關部門強化民用水表、電能表、熱量表、煤氣表的強制檢定工作。
7、建立市場計量誠信,加強市場貿易計量器具強制檢定工作。
8、加強計量實驗室建設和管理,增加計量檢定標準裝置。計劃更新壓力(真空表、壓力表、壓力傳感器等)檢定標準裝置。
計劃新建立溫場校準標準裝置(用于校準試驗用干燥箱、恒溫培養箱、水浴鍋、水泥養護箱、高溫爐等),以適應縣域經濟發展需要,確保量值傳遞準確可靠。
(四)加強技術機構建設,為依法監管提供技術支撐
1、購置美國進口的液相色譜儀
為加強省山楂制品質量監督檢驗站的建設,提升全縣食品檢驗能力,2012年準備投資200萬元(省、縣多方籌資)購進美國生產的液相色譜儀,使全縣蜜餞果脯、果蔬類罐頭、糕點、飲料、白酒等114種產品能夠達到全項檢驗,提高檢驗質量和水平。同時向縣政府爭取每年最低將78.5萬元(縣財政局核算數額)食品抽檢經費和食品生產企業監管整治經費。
2、協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心
為更好地推動全縣蜜餞企業園區化建設,促進北區果品加工企業改造提升,發揚光大蜜餞傳統產業,提高蜜餞產品的市場競爭力,協助政府有關部門籌建北區食品檢驗中心,并準備為這一項目提供150萬元的檢驗檢測設備。
(五)加強機關管理,提高工作效率和質量。
一、建立機構建設和人員管理情況
(一)機構建設。滑縣農機監理站是隸屬滑縣農機管理局管理、規格為股級的全供事業單位,辦公面積80㎡,配備有信息化管理和辦公自動化等儀器設備,辦證場所環境衛生整潔。
按照農業農村部2018年第2號令及其配套規范要求,建設了1500㎡考試場地,購置了大型拖拉機和聯合收割機等考試用車,按照考試科目設置,科學合理施劃了交通標線,逐步實現考試標準化。
配備了移動式安全技術檢測設備,依照農機實地檢驗辦法,制定更加科學、簡便易行的檢測項目,提高檢驗效率。按照新規定的要求,下一步將按照注冊登記日期實行每月檢驗。
存在的問題:滑縣缺乏安全檢查、事故處理、應急救援、移動檢測等專用車輛以及相應的制式服裝、錄音錄像、擴音通信、事故勘察等儀器設備。
(二)人員管理。全站共有人員11人,其中管理人員6人、專業技術人員2人。具有監理證和行政執法證的9人,其中檢驗員、考試員、事故處理員各5人,均按期進行了檢審驗。崗位設置分工明確,既相互配合、又相互制約。車輛登記和駕駛證核發工作流程的相鄰崗位不兼任、有交叉,安全技術檢驗、駕駛人考試、安全檢查等工作至少由二人以上共同完成。
存在的問題:一是監理員年齡偏大,文化水平偏低,部分還是高中畢業,對新生事物接受較慢。二是駕齡偏短,部分還不夠兩年。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
自6玥1日以來,我站嚴格按照農業農村部2018年新部令執行,按照省站要求及時購置電腦、雙面激光打印機、證件打印機、高拍儀、電子簽名版等辦公設備,認真組織監理員進行新規定新規范和新系統等的學習培訓,合理設置業務崗位,要求每個人都要熟練掌握辦理流程,對發現的問題實時與省站和系統軟件開發商聯系解決,最大限度的方便群眾,不讓群眾跑第二趟。
截止目前,總體情況尚屬正常,新系統還算穩定,暫未出現根本性問題。滑縣拖拉機和聯合收割機登記、駕駛證初次申領業務正常開展,牌證訂制工作仍然采用的是人工報制,系統上暫未操作。
三、事故處理和統計工作
滑縣未接到過農機事故報案,也未處理過農機事故,但事故統計報告工作始終按要求進行統計上報。
四、農機安全宣傳和安全檢查工作
(一)建章立制明責任。出臺了《滑縣農機安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作制度》,明確了農機安全生產總體工作目標和局黨組及其成員的安全生產工作職責,確定了具體工作任務,組建了安全生產工作領導小組及其工作機構,制定了有關工作制度,為認真履職提供了抓手。成立5各專職安全生產執法檢查組,壓實各自的責任,由黨組成員帶隊分鄉包片,在關鍵作業季節和重點區域開展安全生產大檢查。
(二)厲兵秣馬保安全。為確保“三夏”生產安全,農機局全崗動員,各司其職,各負其責。嚴把注冊登記和駕駛員考試關,對無發票等來源不明的車輛不予登記,對駕駛人按照申請條件嚴格審核,從源頭加以預防。認真做好安全技術檢驗工作,嚴格檢驗標準,對不符合檢驗標準的車輛一律不予簽章。嚴把駕駛員考試關,對考試不合格的人員堅決不予發證。安全生產月期間,印制安全生產宣傳資料,利用農村集會廣泛發放,提高群眾安全生產意識。
(三)服務上門惠民眾。“三夏”作業前期,農機銷售迅速增長、入戶掛牌及安全檢驗工作量驟然增大,為應對機手群眾對服務質效的新預期,滑縣農機局創新工作思路和工作方式,深入開展了“送牌送檢送安全”三下鄉活動。對銷售量較大、輻射范圍廣、位置較偏遠、車輛較集中的鄉鎮或農機經銷企業,實行預約上門掛牌和檢驗,現場審核、現場掛牌,現場檢驗、現場簽章。
(四)關口前移抓預防。在注冊登記、安全技術檢驗、駕駛員考試時與農機手簽訂農機安全生產責任告知書,明確告知農機手應履行的安全責任、必須禁止的違法行為和自覺排查安全隱患的義務。發放《拖拉機安全操作規程》和《聯合收割機安全操作規程》,使其知曉農機安全操作的具體流程和相關要求,知曉什么該做、什么不該做。
(五)重心下沉夯基礎。督促引導農機生產經營單位在銷售、經營、服務過程中,切實強化對安全生產的管理,建機構、定制度、配人員、撥經費,確保產前對購機對象或農機手進行安全生產教育、產中落實安全生產措施、產后進行生產全程安全評估全過程、全方位安全管理,實現依法經營、規范管理。引導農機合作社開展“平安農機”和示范合作社創建,2017年度全縣成功創建示范合作社一個,平安農機創建先進單位兩個。
(六)專項整治優環境。協調公安、安監等部門開展了“變型拖拉機”專項整治,通過拖拉機登記信息核查和道路執法現場核查,滑縣已領取號牌的在冊拖拉機中未發現“變型拖拉機”的注冊登記信息,道路執法檢查中也未發現“變型拖拉機”。下一步,我局將按照上級要求,繼續嚴格管控“變型拖拉機”,發現一個,治理一個。
滑縣農機監理站
2018年8月1日
農機安全監理業務規范化建設自查總結二
根據農業部農機安全監理總站《關于開展全國農機安全監理業務規范化建設檢查交流的通知》(農機監〔2018〕6號)要求,為全面做好我省農機安全監理業務規范化建設自檢自查工作,勐臘縣農機安全監理業務規范化建設檢查總結如下:
一、監理機構建設和人員管理情況
(一)機構建設
根據《農機安全監理機構建設規范》情況要求,勐臘縣農機監理站結合網格化監管條例要求,建立了網格化監管體系,并嚴格規范機構管理建設,將機構職責,機構工作要求,機構工作人員崗位職責情況公示,并將各項機構體系要求傳達至各站所,層層簽訂責任書,形成對州縣上級負責,對轄區下屬鎮鄉監管督促的管理體系。
(二)人員管理
根據《農機安全監理人員管理規范》,勐臘縣農機監理站現崗位設置編制14人,截止2018年7月20日在編在職6人,公益崗1人,已申請招考在編人員2人未就崗。目前勐臘縣農機監理站崗位情況為,會計1人、出納1人,農機業務辦理及檢查人員4人,其中站長1人,無副站長任職,公益崗人員1人。已在人事局報備監理人員檔案,并且已完善個人情況信息檔案建立。
目前勐臘縣農機監理站機構建設和人員管理情況仍存在缺失,因工作人員缺少,且人員調動頻繁,在機構建設中無副站長職位,業務辦理等角色設置不合理,存在一人身兼數職情況和所在崗位工作人員工作落實不到位情況,其中缺少辦公室、執法檢查、業務辦理等崗位人員,我站將繼續申報人員編制,同時勐臘縣農機監理站將盡力克服人員不足情況,合理分配人員,能基本保障崗位職責工作貫徹落實。
二、拖拉機和聯合收割機牌證核發工作
根據農業部、公安部、國家安全監督管理總局辦公廳《關于開展變型拖拉機專項整治工作的通知》(農辦機字〔2017〕3號)對變型拖拉機的定性,嚴格按照《云南省農業廳 云南省公安廳 云南省安全生產監督管理局關于印發變型拖拉機專項整治方案的通知》(云農機〔2017〕8號)及新規章制度的指導思想、工作目標和工作任務要求,把變型拖拉機專項整治及牌證核發、駕駛員初期培訓管理考核工作做為我縣農機監理部門的重要工作之一,繼續強化整治措施,加強減量化動態管理,消除安全隱患。一是在前期全面完成檔案數據清理工作的基礎上,充分利用好農機安全監理網絡辦公系統,對全縣變型拖拉機在冊、注銷、報廢等情況進行實時跟蹤,嚴格按照文件要求對變型拖拉機實施管理。二是加強同我縣公安、安監等部門的協調配合,共同攻堅,進一步明確各部門工作職責,建立健全信息互通共享機制,強化聯勤聯動,全面開展我縣變型拖拉機道路交通安全執法。三是主動作為,繼續推動聯合我縣相關部門有效解決拖拉機生產銷售環節監管缺失、拖拉機牌證制假販假滋生等突出問題和安全隱患,推進我縣變型拖拉機整治及管理取得實效,聯合農機學校共同做好駕駛員培訓教育。四是不斷學習新農機管理系統,派送骨干人員專項學習,形成專職專崗的業務辦理體系,規范業務操作流程。
三、事故處理與統計工作
我站從1月1日開始農機安全隱患排查,共執法檢查22次,聯合執法1次,出動檢查人員79人次及派出檢查車輛24輛。同時加大路查力度,對輕微違章行為進行當場糾正,對存在嚴重安全隱患的違法行為進行及時查處,共檢查農業機械225輛,通過上半年農機安全生產事故及時處理整改的有效措施,使我縣境內的拖拉機違法載人現象得到遏制,無酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法現象的發生,杜絕了事故隱患,為我縣農機安全生產和管理打下了堅實的基礎。
四、農機安全宣傳和安全檢查情況
組織農機監理人員到鄉村宣傳農機安全生產知識,和農機手談話,發放宣傳資料,接受農機相關咨詢。工作人員不僅向廣大農民群眾宣傳農機安全法律法規,而且還深入農機合作社等主要場所開展宣傳教育,達到監督檢查效果。以“農機安全示范村”作為示范點,通過舉辦培訓班、講座等形式,加大農機安全宣傳力度,擴大宣傳效果,提升農機監理形象,提高農機手的安全生產意識。
上半年共出動宣傳車輛24次,宣傳人員85人次,粘貼宣傳標語11,懸掛宣傳橫幅15條,發放宣傳材料2868份,報紙刊物宣傳注銷車輛信息1次,媒體宣傳1次,影片播放宣傳教育1次,“五進”活動共29次,舉辦安全知識講座4次,與機手簽訂責任書113份。通過展板和講座,讓廣大農戶、農機駕駛員吸取教訓,引以為戒,有效減少了農機安全事故的發生。
勐臘縣農機監理站深入開展農機安全生產宣傳教育。一是強化日常安全宣傳。對前來辦理業務的機主、駕駛操作人員面對面地宣傳農機安全生產法律、法規、標準、規范、避險處險知識和提醒警示,并簽訂責任書,提升安全責任意識。二是做好重點時段的安全宣傳。以農機“安全日”、“七進”、“六個一”、“六月安全月活動”等為載體,把握好農村集市、主要鄉村道路、農機集中作業現場等主要農機安全生產宣傳陣地,充分利用宣傳手冊、宣傳專欄、宣傳展板和警示標語等方式,到村、到戶、到家,全方位、多角度開展農機安全宣傳教育,引起廣大農機手及農民群眾對農機安全生產問題的關注,幫助其提高農機安全意識和遵章守法自覺性。三是舉辦農機安全生產集中教育培訓班。結合拖拉機集中檢驗、拖拉機駕駛員培訓、農機操作手培訓等機主、農機駕駛員較為集中的時機,開展現場農機安全教育培訓活動。五、其他
(一)突出重點,嚴抓農機安全違法違規行為
嚴抓拖拉機違法違規行為,對無牌行駛、無證駕駛、未檢驗作業、
違規發放牌證、 駕駛人員違規考核、滿報謊報事故、違反安全生產法律、法規、規章的農機生產經營和安全監督管理行為進行嚴打嚴查,嚴肅處理。
(二)認真抓好安全生產大檢查“回頭看”
一是抓好各鄉鎮及我縣前期工作總結。突出亮點、著眼特色、實事求是、客觀準確地總結下半年本單位安全生產大檢查工作開展情況,把好的經驗、管用的方法、有效的措施找準,為持續推進安全生產大檢查工作深入開展奠定基礎。二是持續開展好安全生產大檢查工作。保持嚴查嚴管的思想不松、工作力度不減,始終堅持“三個結合”,嚴格執行“四個一律”,認真落實“五個一批”,繼續抓實抓細大檢查工作,全力查風險、找問題、補短板、堵漏洞、除隱患。三是在2018年要強化隱患排查和“打非治違”工作,狠抓隱患整改落實。對前期查出的問題和隱患確保整改落實到位,未完成整改的問題隱患,加強跟蹤檢查,加大整改力度;對重大隱患要建立臺賬,逐級掛牌督辦,嚴格整改措施,限期整改到位。
(三)積極推進我站農機工作保障。緊緊圍繞工作目標和內容,爭取政府支持,強化組織保障,落實惠農政策,抓實措施,完善我縣監管措施,加強機構隊伍和基礎設施能力建設,積極爭取政府重視,增加資金隊伍工作保障力度,切實提升安全監管服務水平。