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篇(1)

關鍵詞：收費站 精細化管理 應急處置能力

中圖分類號：C931

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收費站的特點

收費站處于高速公路管理的最前沿，作為一個最基礎的應急現(xiàn)場管理單位，具有以下幾個特點：

1.遠離城區(qū)。由于修建高速公路采取“近城不進城”的原則，收費站的布局一般遠離市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，離最近的集鎮(zhèn)少則三公里，多則十幾公里，收費站之間的距離一般也在七公里以上，使應急響應的周期較長，不利于突發(fā)事件的及時處置。

2.全天候工作。由于收費工作具有延續(xù)性，收費站必須保證24小時上班，而一般相關單位（公安部門、醫(yī)院）包括上級管理部門，在工作時間外，只有部分人員值班，因此收費站有70%以上的時間處于外援力量稀少的狀況，一旦夜間和節(jié)假日發(fā)生突發(fā)事件，收費站將面臨巨大壓力。

3.收費站現(xiàn)場管理人員偏少。在某一具體時段的現(xiàn)場管理人員可能只有1至2名，僅可以獨立處置一般性突發(fā)事件，在發(fā)生較大突發(fā)事件時，則需要得到足夠的支持。

4.收費現(xiàn)場一般性突發(fā)事件發(fā)生率高，主要集中在與司乘人員因車型、載重噸位中是否符合“綠色通道”相關規(guī)定、或有逃費嫌疑等車輛發(fā)生的糾紛，而自然災害、交通事故、刑事案件、等其他突發(fā)事件發(fā)生概率較低，如遇發(fā)生此類緊急、重大事件，影響層面較大，加上類型各異，處置流程不盡相同，熟悉掌握處置方法的難度較大，因此，提升收費站的應急處置能力十分必要。

重視應急管理，完善應急機制，積極應對突發(fā)事件。它要求高速公路管理部門做到注重細節(jié)、立足專業(yè)和科學量化，強調執(zhí)行力。而應急處置是收費站精細化管理的重要組成部分，高效的應急處置能力是服務人民群眾安全便捷出行的重要保證。為了有效提高收費站的應急處置能力，就應該加強收費站的應急管理工作。

二、收費現(xiàn)場應急管理的含義

收費現(xiàn)場應急管理是把收費現(xiàn)場管理與應急管理的要求相結合后產生的一個合成概念，是指為對收費現(xiàn)場可能發(fā)生的影響車輛通行費征收的各種突發(fā)事件而實施的預防、準備、處置和恢復等具體管理行為，它是應急管理要求在收費現(xiàn)場管理中的運用。

三、收費站現(xiàn)場應急管理的現(xiàn)狀

目前，高速公路管理部門對應急管理工作的重視程度有了很大提高，依托完善的監(jiān)控系統(tǒng)和管理體系，初步建立了應急機制、出臺了應急預案，對相關部門的應急管理責任和協(xié)同配合職責作了相應的規(guī)定，應急管理能力得到增強。同時也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如在應急知識宣傳、應急意識培養(yǎng)、應急預防和準備、應急演練等方面的工作還有待加強。

與之相適應，各收費站在應急管理方面也作了大量工作，建立了相應的應急機制，但與應急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表現(xiàn)在：應急宣傳不夠，應急意識不強，應急儲備不足，應急演練不到位，與相關部門的協(xié)同配合不夠，應急管理還沒有系統(tǒng)化、規(guī)范化、常態(tài)化，特別是對發(fā)生概率低的較大和重大突發(fā)事件的預防和處置能力明顯不足。

四、加強收費站現(xiàn)場應急管理的重要性和必要性

收費站是高速公路管理部門與社會聯(lián)系最為緊密的基層單位，是各級領導和社會各屆了解高速公路的窗口，代表著高速公路管理部門的形象，同時也是突發(fā)事件發(fā)生頻率高，社會影響較大的地方。收費現(xiàn)場曝光于社會視野之中，發(fā)生在收費現(xiàn)場的突發(fā)事件極易被外界發(fā)現(xiàn)和傳播。由于客觀上存在的高速公路收費與社會對便捷通行高速公路要求之間的予盾，現(xiàn)場處置稍有不慎，就可能激化矛盾，還很可能被曝光。因此，做好高速公路收費現(xiàn)場的管理，是最大限度地避免和減少突發(fā)事件對收費工作和收費人員造成損害的需要，是提高高速公路收費效益的需要，是維護高速公路和交通部門形象的需要。各級高速公路管理部門應當把收費現(xiàn)場作為應急管理的重點部位，不斷提高基層收費站的應急管理能力。此外，收費站可以獨立處理的事件，主要是持續(xù)時間短、影響范圍小的一般性突發(fā)事件，如收費糾紛，短暫的停電、設備故障引發(fā)的間斷車輛擁堵。

五、精細化管理符合應急處置工作的內在要求

1.應急預案要求全面充分。應急預案需要考慮突發(fā)事件的發(fā)生概率、類別、級別、誘發(fā)因素、應對因素、應對要求等，做好周全的準備工作。精細化管理注重細節(jié)，要求生產管理各個環(huán)節(jié)的工作做到周密細致。

2.應急處置影響應要求靈敏快捷。突發(fā)事件發(fā)生后，應急處置響應必須快速啟動，緊急進行前期處置，防止事態(tài)惡化和損失擴大。精細化管理體現(xiàn)快速反應，生產中某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題會立刻暴露，生產系統(tǒng)會隨之作出調整。

3.應急處置協(xié)調聯(lián)動要求嚴密到位。不斷完善站區(qū)專業(yè)應急處置協(xié)調隊伍建設，應對突發(fā)事件是一項系統(tǒng)工程，應急聯(lián)動隊伍除有骨干隊伍外，還要有一支輔助隊伍的嚴密配合，才是順利應對的保證。精細化管理強調團隊合作，各工作單元互相支持，各階段環(huán)環(huán)相扣，推崇團隊力量和集體作用。改善縱橫各個環(huán)節(jié)和單元的銜接狀況，減少管理盲點，促進應對突發(fā)事件時相關部門的配合協(xié)調，形成應急處置合力。

4.應急保障要求高效可持續(xù)。突發(fā)事件中，充足的物資儲備、強大的輸送能力是應急管理工作的有力支撐。精化化管理設置嚴密的實時督察糾偏制度，以實現(xiàn)緊急狀態(tài)下對有關部門的跟蹤監(jiān)督，增強了有關部門的壓力感和責任感。

六、實施應急工作的精細化管理

應急工作要樹立精益求精的觀念，對待工作高標準，嚴要求，追求盡善盡美，堅持改良優(yōu)化，反對固步自封，尋找工作的缺點，探索更好的方式方法，時時處處保持積極進取的熱情。實施應急工作精細化管理，應該做到以下幾個方面：

1.完善應急領導和指揮體制。以統(tǒng)一指揮、高效運作為原則，在收費站管理體系的基礎上，明確收費現(xiàn)場突發(fā)事件應急管理工作的行政領導機構，對現(xiàn)有各類應急管理資源進行充分有效的整合。發(fā)生重大、特別重大突發(fā)事件后，必須成立或啟動現(xiàn)場指揮機構，在上級應急指揮機構領導下負責現(xiàn)場應急處置工作。

2.編制應急預案。以公司應急預案為指導，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。預案編制要結合實際，符合應急管理和應急處置工作的規(guī)律及特點，具有針對性、實用性和可操作性。預案要分清職責，明確措施，落實任務規(guī)范程序，應根據(jù)形勢發(fā)展和情況變化及時對預案進行修訂與完善。

3.注重應急管理宣傳教育和培訓演練。通過編印資料、畫冊，開設宣傳教育專欄等多種渠道和多種形式進行應急管理法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、應急預案以及防范、預警、避險等常識的宣傳教育工作。要將應急技能和應急管理知識納入收費人員和收費管理人員培訓內容，將應急管理預案發(fā)放到每個職工。按照規(guī)劃和預案的要求，定期開展專項演練、合成演練和綜合演練。切實提高職工的安全意識，提高其自救互救技能。編印常見突發(fā)事件的處置方案和處置案例，推廣先進的處置經驗。

4.健全應急管理工作運行機制。以科學高效、規(guī)范有序為標準，分階段、有步驟地建立健全應急管理各項工作制度和工作程序。建立相應的制度體系，制定防范預警、信息報送、先期處置、預案啟動、指揮協(xié)調、現(xiàn)場救援、服務保障各項工作和各個環(huán)節(jié)的程序規(guī)范。

5.健全應急管理保障系統(tǒng)。平時要做好必要的物質準備，以確保應急之需，遇有突發(fā)事件時，要在本站或上級的統(tǒng)一領導下，既做好承擔的應急處置工作，又根據(jù)職能做好協(xié)助保障工作。

6.加強對外聯(lián)系和信息溝通。要爭取上級管理部門的領導，向其他兄弟單位交流學習，與路政機構保持密切聯(lián)系和溝通，與駐地派出所進行經常性聯(lián)絡，與交警建立良好的關系，了解所在地方醫(yī)療衛(wèi)生、消防、電力、應急救援隊伍的情況，掌握其聯(lián)系方式并及時更新，形成上下聯(lián)動、左右聯(lián)合、內外聯(lián)系的應急預防與處置工作網(wǎng)絡，不斷提高應急管理的水平。

在應急工作中實行精細化管理能否成功，關鍵在于執(zhí)行力，而執(zhí)行力反過來受制度設計的影響。在應急工作中實施精細化管理時，應切實提高執(zhí)行力和完善制度設計，提升精細化管理水平，從而達到推動應急管理工作發(fā)展的目的。收費站應急管理處置能力是收費站信息化建設的重要組成部分，使收費站更好地為用戶提供安全、可靠、及時性的服務成為可能。在適應精細化管理過程中，收費站應急處置將被細化、量化、流程化、標準化、協(xié)同化、精益化、監(jiān)督評估同步化，這對收費站應急管理體系提出了更高的要求，以前傳統(tǒng)的三大系統(tǒng)的建設管理模式將要被打亂，將由符合收費信息化要求的管理模式所取代。在穩(wěn)步推進精細化管理工作進程中，不斷完善體系，進一步促進應急管理精細化，從細節(jié)著手，加強應急管理，強化處置能力，力求應急管理與處置能力同步發(fā)展。

參考文獻：

1.施曉紅.企業(yè)經營管理[M].民主與建設出版社，2000

2.翟建國.強化資金安全監(jiān)督管理措施防范資金風險戰(zhàn)略[J].中國鐵路，2006（3）

篇(2)

一、指導思想

圍繞征費中心工作，堅持“以車為本，以人為先，服務至上”的方針，強化文明優(yōu)質服務，建立完善的文明優(yōu)質服務體系，堅持和改進文明用語、微笑服務，提高文明優(yōu)質服務水平，以增強服務意識、轉變服務觀念、強化服務措施作為突破口，從服務制度、服務手段、服務內容、服務態(tài)度、服務環(huán)境等方面下功夫，努力營造“舒適、溫馨、平安、快捷、優(yōu)美、和諧”的高速公路運營管理環(huán)境。

二、組織領導

為確保“微笑服務，溫馨交通”活動有序進行，成立以公司總經理凡華敏為組長，副總經理李維義、劉文慶為副組長，收費部、行政部、路產部、人事部以及各收費站主要負責人為組員的活動領導小組，負責本次活動的組織領導、監(jiān)督檢查和總結表彰工作。

三、活動內容

圍繞建設高速公路運營管理文化理念、練好基本功、提高服務質量與工作效率、增加優(yōu)質文明服務舉措、創(chuàng)新優(yōu)質文明服務手段、塑造良好的文明形象等內容，開展以“建設高速公路運營管理文化理念”、“三學三促”、“六個百分之百”、“八比八看”等為主題的文明優(yōu)質服務活動，促使員工服務形象達到“五字”規(guī)范：熟、勤、精、誠、廣。即業(yè)務流程要熟，唱收唱付要勤，服務技能要精，扶危幫困要誠，人文知識要廣。

1、“建設高速公路運營管理文化理念”：進一步培養(yǎng)和建設高速公路運營管理文化理念，樹立全心全意為司乘人員服務的宗旨，培養(yǎng)一種“以人為本、敬業(yè)奉獻、自信有為、規(guī)范細致，每時每刻為司乘人員提供最佳服務”的高速公路文明優(yōu)質服務理念和習慣，深刻理解“微笑服務溫馨交通”“一笑，二禮，三心，四創(chuàng)”的基本內涵。

2、“三學三促”：學習外省成功經驗，促進我處文明優(yōu)質服務工作；學習兄弟單位先進做法，促使本單位工作上新的臺階；學習身邊榜樣行為，促成員工文明優(yōu)質服務水平不斷提高。

3、收費管理“六個百分之百”：

一是微笑服務達標率100%。要把微笑作為一種禮節(jié)，微笑服務要真心，讓微笑服務發(fā)揮好溝通情感、傳遞信息的作用，要在表情中體現(xiàn)尊重、友好、關懷、熱忱和愛心，消除與司乘人員之間的陌生感，使之產生心理上的安全感、親切感、愉悅感和對高速公路行業(yè)的欽佩感，營造高速公路融洽、和諧、互尊、互信的氛圍。

二是文明用語使用率100%。要做好“三聲”服務，切實做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲，要使用普通話，語言規(guī)范，音量適中，態(tài)度熱情，吐字清晰，注意語調和表情，目光要注視車主，出現(xiàn)糾紛時員工要積極主動、耐心細致地做好解釋說服工作。

三是肢體語言使用率100%。要做到手勢明顯，動作標準規(guī)范流暢，車輛進入車道時，要用手勢示意司機緩慢駛入并準確停駛至收費窗口位置，收費過程中收、發(fā)卡和接錢找零要主動迎取并唱收唱付。

四是儀容儀表良好率100%。收費時要按規(guī)定著裝，保持清潔衛(wèi)生、整齊統(tǒng)一、形象大方、自然得體的儀容儀貌，佩帶好工號牌和上崗證。收費班組交接班要列隊上下班，做到班前著裝整理到位，列隊行進整齊，交接禮貌規(guī)范。當班過程中注意保持正確的坐、立、行姿，禁止出現(xiàn)搖晃、趴桌、伸懶腰、擲扔票卡和零錢、漫不經心不正視車主等不良行為。

五是業(yè)務操作合格率100%。各類當班人員要嚴格按照各項操作規(guī)程，規(guī)范自己的工作行為，提高服務標準和業(yè)務技能，提高工作效率和速度，盡職盡責，避免發(fā)生錯、忘、漏等現(xiàn)象。

六是優(yōu)質服務環(huán)境良好率100%。各單位要通過改善內外工作、生活環(huán)境，提供各項文明優(yōu)質服務，增強軟實力，確保實現(xiàn)“站內管理軍事化、員工操作程序化、路容站貌規(guī)范化”標準，確保黃山高速公路“暢、潔、綠、美、安”，樹立黃山公司的文明優(yōu)質服務窗口形象，提升黃山公司文化品牌效應。

4、“八比八看”：比服務環(huán)境，看誰的服務場所潔凈亮美；比服務態(tài)度，看誰的文明用語溫良謙和；比服務質量，看誰的微笑服務真誠友好；比儀表儀態(tài)，看誰的職業(yè)形象端莊大方；比服務效率，看誰的規(guī)范操作速度快；比業(yè)務精通，看誰的操作快捷無差錯；比服務藝術，看誰的化解矛盾方法多、糾紛少；比奉獻社會，看誰贏得司乘人員贊譽多。

四、時間及步驟

根據(jù)省廳和集團在全省高速公路廣泛開展“微笑服務，溫馨交通”的統(tǒng)一安排，結合我公司實際，活動分四個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2009年9月1日—30日）

1、各站和服務區(qū)制定詳細的活動方案，廣泛宣傳，層層發(fā)動,全員參與,周密部署工作，通過墻報、橫幅、板報、網(wǎng)站、快訊簡報等形式營造濃厚的活動氛圍。結合“迎國慶、講文明、樹新風”活動，各收費站和服務區(qū)要通過召開相關會議對開展“微笑服務，溫馨交通”活動進行專題部署安排。

2、各收費站和服務區(qū)要認真組織全體員工開展業(yè)務學習和思想道德教育活動，從熟悉流程、規(guī)范操作、提高快捷便利服務能力、減少工作差錯等方面全面提高員工業(yè)務素質，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)精神，樹立文明優(yōu)質服務理念。

3、走訪司乘人員，進行民意調查，召開員工座談會，廣泛征求意見、建議，積極開展以“高速公路到底是不是商品?”“怎樣才能做好文明優(yōu)質服務？”“以人為本究竟以何人為本？”“換位思考，我作為司乘人員的話希望得到什么樣的服務？”等主題的大討論活動，端正員工思想認識，形成自下而上做好文明優(yōu)質服務工作的意愿共識。

4、各收費站和服務區(qū)要深入分析查找本單位影響文明優(yōu)質服務活動開展存在的突出問題，找準癥結點，制定切實可行的解決方案措施，同時結合高速公路發(fā)展的新任務新特點，積極探索新形勢下做好文明優(yōu)質服務的新方法，建立和完善文明優(yōu)質服務體系。

第二階段：學習培訓和組織實施階段（2009年10月1日—12月31日）

1、各收費站對《黃山公司文明服務標準》認真組織學習，結合前階段文明服務考核的基本情況入手，從員工形象氣質、儀容儀表、微笑服務、操作流程、文明用語、肢體手勢等方面統(tǒng)一標準，形成規(guī)范，培養(yǎng)團隊精神，凝聚團隊力量。

2、邀請專家授課、觀看示范光盤等形式對收費站和服務區(qū)等窗口工作人員進行全員培訓。

3、公司將每年12月份定為“文明收費優(yōu)質服務活動技能競賽月”，競賽標準由公司統(tǒng)一制定，各收費站全員參與，在總結8月份文明服務考核的基礎上，進一步提高要求和標準，推動“微笑服務，溫馨交通”活動深入持續(xù)開展。

4、各收費站組織各單位開展豐富多彩的文體活動，創(chuàng)造拴心留人的征費工作、生活環(huán)境，營造濃厚的“微笑服務，溫馨交通”文化氛圍，使全體員工增強參與活動的自覺性、自豪感、光榮感和集體榮譽感。

5、公司對各收費站和服務區(qū)活動開展情況進行檢查評比，采取現(xiàn)場觀摩、聽取匯報、查閱資料、明查暗訪等方式進行檢查驗收。每月各收費站嚴格按公司要求對“文明收費員”、“微笑進步獎”、“聲音悅耳獎”、“最佳氣質獎”等進行評定，建立激勵機制。

6、公司要建立營運管理文化理念，通過大力培育員工敬業(yè)精神和服務理念，把員工凝聚于高速公路事業(yè)之“魂”；用文化力影響員工行為，使員工受信于理念之“道”；全方位營建高速公路文化，塑造高速公路優(yōu)質服務形象之“形”，構架嶄新的高速公路行業(yè)文明創(chuàng)建平臺。

7、“走出去、請進來”，擬定安排時間，由公司統(tǒng)一組織赴兄弟單位參觀學習考察，感受其文明優(yōu)質服務氛圍，借鑒成功經驗，學以致用。

第三階段：總結表彰階段（2010年9月）

1、對各收費站和服務區(qū)活動開展情況進行匯總評比，樹立典型，表彰先進。在公司范圍內表彰1-2個“文明優(yōu)質服務活動”先進單位和10-20名先進個人，并向集團推薦1-2個代表高速公路收費窗口形象的收費站。

2、總結活動經驗，查找不足，進一步完善文明優(yōu)質服務標準，建立長效機制。

五、幾點要求

1、加強組織領導。各收費站和服務區(qū)要充分認識文明優(yōu)質服務的重要性，突出其在運營管理工作中的重要地位。各單位要高度重視此次文明優(yōu)質服務活動，精心組織、周密部署，做到制度、人員、管理到位。各單位要分工明確、責任到人、密切配合，公司機關各部門要大力支持，確保活動落到實處。

2、突出活動重點。各收費站和服務區(qū)要以文明優(yōu)質服務反映的突出問題為切入點，從解決文明優(yōu)質服務主要矛盾入手，解決存在的突出問題，增強文明優(yōu)質服務意識，制定切實可行的文明優(yōu)質服務的一整套激勵獎懲制度，建立文明優(yōu)質服務長效機制。

篇(3)

[關鍵詞]高速公路；偷逃通行費；治理機制

[中圖分類號]U491[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）18-0128-02

1引言

1995年9月，成渝高速公路建成通車，自此四川省高速公路拉開了快速發(fā)展的帷幕。目前，高速公路通車里程已達到5000千米，位居西部之首。快速發(fā)展的高速公路，不僅方便了人們的出行和生活，更成為助推經濟騰飛的大動脈，為四川全省的蓬勃發(fā)展做出了巨大貢獻。

與此同時，高速公路在發(fā)展中也出現(xiàn)了許多不容忽視的問題，其中較為嚴重的就是偷逃通行費問題。偷逃通行費行為不僅嚴重影響著通行費收入，也成為高速公路運營與發(fā)展的主要阻礙。本文就目前四川省高速公路偷逃通行費的形式及特點進行分析，并提出相應的對策建議。

2四川省高速公路偷逃通行費的形式分析

高速公路發(fā)展的不同階段，其收費方式也有很大不同。到目前為止，四川省的高速公路收費方式經歷了人工紙券收費到按車型聯(lián)網(wǎng)收費再到貨車計重收費三個階段。

人工紙券收費階段，其偷逃通行費主要表現(xiàn)為收費人員內部違紀和收費人員與司機聯(lián)合作弊。

按車型聯(lián)網(wǎng)收費階段，偷逃通行費呈現(xiàn)出了新的形式，主要有：收費人員內部違紀，如私留廢棄票等；外部車輛逃費，包括沖崗、換卡逃費、假冒軍警車逃費等；以及收費人員與司機聯(lián)合作弊。

從2007年6月1日起，四川省高速公路實行貨車計重收費。計重收費實施后，偷逃通行費行為主要體現(xiàn)為重車輕過的方式，通過減輕車體重量達到偷逃通行費的目的。

2.1假冒免征車輛偷逃通行費

主要表現(xiàn)為假冒軍警車逃費和假冒政策性免征車輛兩種情況。假冒政策性免征車輛又包括假冒“綠色通道”車輛和假冒抗震救災、抗洪搶險等車輛來偷逃通行費。

2.2技術性偷逃車輛通行費

主要表現(xiàn)為：①改裝車逃費。通過在車輛的后排軸后面假裝一軸，使軸限增大，以多享受優(yōu)惠費率，使超載率下降，繳費額減少。②“墊木（鋼）板”逃費。通過在秤臺上放置木（鋼）板，使車輪經過木（鋼）板表面過秤時，不能完全稱重，達到偷逃費目的。③使用“液壓裝置”逃費。是在車輛上安裝液壓泵，過秤時使速度異常的緩慢，然后利用液壓泵調節(jié)車輛重心，使車輛不能完全稱重，達到偷逃費目的。④違規(guī)過秤逃費。一是走“S”形逃費。車輛稱重時在秤臺上走“S”形路線，這樣，車輛就不能完全稱重，使繳費額減少。二是“跳車”過秤逃費。車輛在秤臺前先停車，然后加大油門突然起步，車頭翹起前輪順勢滑過秤臺，后輪到秤臺前輕點剎車順勢滑過，使車輛不能完全稱重，達到偷逃費目的。

2.3管理缺失導致的偷逃通行費

主要表現(xiàn)為：①闖卡。表現(xiàn)為車輛強行撞開收費欄桿，然后快速逃逸，通過不繳費來偷逃車輛通行費。②倒卡。司機通過各種途徑，倒換車輛通行卡，把長距離的行程改換成短距離的行程，達到逃費目的。③甩掛。長途超載半掛車車輛在高速公路行駛過程中，司機在距目的地較近的服務區(qū)，卸掉掛車，減輕車體重量，在臨近的收費站出站；然后重新領卡進站，掛上掛車在目的地出站，造成以前所行駛載有貨物的路程的通行費大大減少，達到偷逃通行費目的。

3四川省高速公路偷逃通行費的主要特點

近年來，四川省公安、交警、交通執(zhí)法等各部門聯(lián)合不斷加大打擊偷逃通行費的力度，但是，在巨大利益的背后，偷逃通行費行為仍然愈演愈烈，而且呈現(xiàn)出了新的特點。

3.1暴力化

稽查力度的加大，使得很多不法分子不惜鋌而走險，導致收費站被砸、收費員被威脅毆打等暴力事件時有發(fā)生。特別是從2010年開始，這種情況越發(fā)猖獗起來。2011年1月12日晚，成都繞城高速公路成彭、成灌、大件收費站分別發(fā)生了三起暴力沖站事件。在繞城高速公路收費站，不法分子團伙組織沖站，他們手拿砍刀、鐵棍，甚至持槍，圍攻打砸巡查車輛，威脅恐嚇收費人員，肆無忌憚，收費工作人員羅勇不幸重傷截肢。

3.2集團化

隨著不法分子勢力的擴大，一方面人數(shù)越來越多，另一方面他們還購買了車輛、望遠鏡、對講機、管制刀具、斧頭、鋼管等專門工具，而且內部還有明確的分工，如有負責攔截貨車駕駛員脅迫賣卡并散發(fā)聯(lián)系卡的；有負責送調換的通行卡并收錢的；有負責監(jiān)視收費站的；有負責帶貨車沖過收費站的；可謂是分工明確，運作緊密，儼然是一個“企業(yè)化集團”。

3.3高科技化

偷逃通行費帶來的巨大利益以及打擊力度的不斷加大，使得不法分子的偷逃通行費手段越來越多，其中不乏應用了高科技，可謂是高科技犯罪。2010年年底，四川省查獲了一個犯罪集團，繳獲的作案工具包括安裝有篡改IC卡信息專用軟件的筆記本電腦1部，IC卡讀寫器1臺，轎車1輛，作案手機以及假車輛牌照、高速公路通行卡、聯(lián)系名片等若干。經勘查，發(fā)現(xiàn)犯罪團伙使用非法所得的讀寫卡設備，篡改高速公路通行卡，然后聯(lián)系貨車駕駛員并賣卡。一旦卡賣出后，就由專人在電腦上寫入通行卡數(shù)據(jù)，虛擬入口站、入口車道及收費人員、車牌號、車型、入站時間等信息，幫助貨車駕駛員偷逃通行費。據(jù)統(tǒng)計，本團伙偷逃的通行費達到100萬元以上。

4四川省高速公路偷逃通行費的治理對策

針對四川省偷逃通行費的現(xiàn)狀和特點，筆者以為，可以從以下幾方面進行治理。

4.1完善相關法律規(guī)定

近年來，四川省先后出臺了《關于辦理偷逃收費公路車輛通行費違法犯罪案件若干問題的意見》、《四川省打擊高速公路車輛沖關逃費違法犯罪行為長效機制建設意見》等文件，使查辦偷逃通行費行為有法可依、有章可循。然而，從實際情況來看，兩個《意見》的執(zhí)行效果并不平衡，偷逃通行費違法行為仍然有棲息之地、藏身之所。因此，結合從罪名適用、追訴標準等司法實踐，建議盡快修訂偷逃通行費治理的法律文件，使法律條文規(guī)定盡可能全面細致，使不法分子無漏洞可鉆，對于使用暴力來逃費的行為重判嚴判，從法律上給不法分子以嚴厲的震懾，也為偷逃通行費的治理奠定堅實的法律基礎。

4.2構建聯(lián)動協(xié)同的治理機制

幾年來，四川省聯(lián)合公安廳、交通運輸廳等部門經常開展集中打擊偷逃費違法行為的專項活動，期間能夠查處一些有重大社會影響的違法犯罪案件，懲治違法犯罪行為，保護國家、集體和公民的合法權益。但偷逃通行費行為仍然未從根本上得到有效治理，集中打擊活動結束，各種偷逃通行費違法行為往往會死灰復燃，因此，只有注重從常態(tài)化治理入手，加強日常的管理、監(jiān)控與打擊懲處，使不法分子無可乘之機，才能有效地遏制各類偷逃通行費違法行為。當前，四川省已經建立了打擊高速公路車輛沖關逃費辦公室這一常設機構，建議在這個機構的統(tǒng)一指揮、協(xié)調下，建立由公安機關、交通安全管理機關、交通執(zhí)法機構、道路運輸管理機構與高速公路經營公司之間的聯(lián)勤聯(lián)動機制，綜合運用法律、經濟、行政等多種手段，形成全省各地齊抓共管的常態(tài)化治理工作格局，以維護正常有序的收費營運秩序。

4.3完善收費系統(tǒng)管理技術

目前，四川省與國內其他省份一樣，高速公路聯(lián)網(wǎng)收費采用的是一種人工判斷車情、人工收費、計算機管理的半自動收費模式，收費介質是非接觸IC卡。隨著聯(lián)網(wǎng)收費技術的不斷發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，因此，高速公路經營公司必須與時俱進，注重技術手段的研發(fā)、創(chuàng)新和應用，優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)技術層面上的風險控制，減少不確定因素的影響，防范偷逃通行費行為。就四川省目前的聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)而言，建議盡快優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)收費車道系統(tǒng)軟件技術，擴容非接觸式IC卡介質的收費信息，使車、卡二者之間緊密聯(lián)系具有不可替換性，以有效防范換卡行為。其次，優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)管理和稽核軟件技術，提升收費稽查管理效率。再有，加強計重設備技術管理，提高設備防范貨車“走S形”、沖秤、跳秤、墊鋼板等非正常過秤方式的作弊能力。總之，力爭通過技術上的風險控制，降低偷逃通行費的風險。

4.4加強社會宣傳教育

在打擊偷逃通行費過程中，發(fā)現(xiàn)部分逃費者有一種錯誤的認識：認為收費站是“攔路虎”，是道路運輸發(fā)展的障礙，所以“能逃則逃、能省則省”。因此，加強宣傳教育就顯得十分必要。要充分利用各種媒體，加大收費政策的宣傳力度，使公眾明白“收費還貸”是目前高速公路事業(yè)能夠良性發(fā)展的重要保證。同時也要從法律的角度讓駕駛員了解到偷逃通行費的后果，提高他們的法制觀念和守法意識，從根本上減少偷逃費行為，也使得社會上的不法分子無可乘之機。

4.5提高收費人員的道德素質和職業(yè)操守

高速公路收費人員雖然都經過學習和培訓，但其中仍然有少部分人道德素質不高，缺乏收費人員應有的職業(yè)操守，貪圖物質享受，當有限的工資不能滿足物質欲望時，就會鋌而走險，與社會上的不法分子聯(lián)合起來偷逃通行費。因此，要杜絕此類事件發(fā)生，就要在員工中大力開展職業(yè)道德教育，引導員工樹立愛崗敬業(yè)、誠實守信的職業(yè)風尚。同時也要不斷強化員工的集體歸屬感，提高員工的福利待遇，讓具有良好道德素質和職業(yè)操守的收費人員成為抵御偷逃通行費行為的第一道堅固的防線。

參考文獻：

[1]王勝華.高速公路逃費種類及對策探討[J].中國交通信息產業(yè)，2010（1）：32-35.

[2]梁冬偉.計重收費模式下車輛逃費的主要方式及治理對策[J].西部交通科技，2011（3）：62-65.

[3]廖福勇，聶海洋.偷逃高速公路通行費的方式、原因及對策[J].交通企業(yè)管理，2010（5）：28-29.

篇(4)

你們好！今天我很榮幸能夠坐到這里，代表并參加收費站創(chuàng)建“文明樣板收費站”的啟動儀式，感謝領導及同事對我的信任與支持。

站現(xiàn)是全線車流量與通行費都居榜首的一個收費站，在這樣的一個前提下，能夠使我們收好通行費、保障收費站正常運作、樹立風范、樹立典型，必須首當其沖。收費站通過這幾年的文明服務活動的開展，工作基礎比較扎實，司乘人員及地方政府反映及評價良好。同時在精神文明建設方面也取得了傲人的成果，許多光榮稱號牌匾都高高懸掛在收費現(xiàn)場，接受司乘人員的檢閱。以上取得的成績對站樹立為品牌收費站打下了堅實的基礎。

企業(yè)要取得良好效益，必須擁有一些比其它企業(yè)強，別人很難學去、很難復制的東西，才能形成相對的競爭優(yōu)勢，才能利用這個優(yōu)勢去獲得更好的效益，才能贏得企業(yè)生存和發(fā)展的空間。誠然，對于我們站內的人員來說同樣適用，你要讓站內需要你，離不開你，繼而蔓延到公司看重你欣賞你，最終成為無法超越。同樣如此，興六路為提升服務質量，倡導和諧高速，從而提升興六路外在形象，將站樹立為興六路品牌收費站，打造新長江第一站，以點帶面的將成效在其它收費站全面推廣，達到共同進步的結果，我想這無疑是領導對我們一次檢閱和考驗，也是對我們以往工作成績的一次肯定，更是我們自我推銷與閃亮的大好時機。公司給了我們發(fā)展的廣闊平臺，提升的空間，在眾人矚目下，在座的每一位都有幸成為站的一員，那么，機會永遠留給有準備的人。在這里，我提議，站全體人員起立，為公司、收費部領導鼓掌而表示謝意！

一、活動組織領導：

為更好地開展“樹立品牌收費站”各項工作，加大活動落實力度，成立“文明樣板站”活動領導、工作小組。

領導小組組長：

領導小組副組長：

工作組組長：、

工作組副組長：

工作組成員：站全體員工

二、活動口號：

熱血點燃生命，文明鑄造輝煌

只要努力就會改變只有努力才能改變

三、活動承諾：

品牌服務“五到位”，即文明禮儀到位，便民服務到位，環(huán)境衛(wèi)生到位，行風廉政到位，快捷通行到位

四、打造品牌收費站建立的目標：

樹立公司收費站窗口服務形象，打造收費服務品牌，將收費站培育成能代表“興六高速公路管理水平的品牌收費站”，努力創(chuàng)造良好的競爭平臺，以點帶面，充分調動公司其他各收費站的積極性，強化收費員工隊伍的整體戰(zhàn)斗力，使興六高速公路收費站在同行中具有足夠的競爭力。

五、品牌收費站主題的建立及工作的開展。

圍繞品牌主題“熱血點燃生命，文明鑄造輝煌”的口號，為了達到公司對收費站品牌建設的目標和要求，收費站將以“四個一”做為打造品牌的主題，既一流的環(huán)境、一流的業(yè)務、一流的服務、一流的管理。我們將圍繞以上主題著力抓好以下四個方面的工作：

（一）一流的環(huán)境。繼續(xù)完善收費島衛(wèi)生責任區(qū)制度和責任區(qū)稽查制度，衛(wèi)生責任落實到個人，細化衛(wèi)生責任標準，進一步加強收費現(xiàn)場的綠化美化工作。完善收費站內外廣場、收費站站區(qū)邊坡衛(wèi)生的管理。

（二）一流的業(yè)務。業(yè)務水平是體現(xiàn)收費站基礎管理工作的一個重要指標，同時也間接的影響收費站的爭先創(chuàng)優(yōu)和樹立品牌工作。因些，為了使收費站的整體業(yè)務達到一流的業(yè)務水平，我們要做到：

1、收費站領導班子要認真細致的完成各項統(tǒng)計、票證報表的錄入和審核工作，積極參加收費部組織的報表審核業(yè)務學習，完善收費現(xiàn)場特殊業(yè)務處理上報制度，監(jiān)督指導監(jiān)控班組做好統(tǒng)計報表的特殊業(yè)務備注修改方法，做好每班次通行費、ic通行卡的結繳工作。

2、加強收費員工的業(yè)務培訓和管理。樹立收費站業(yè)務操作崗位能手，以點帶面，完成收費站業(yè)務水平的整體提高。加強品牌收費站建設的宣傳力度，進一步提高收費站收費業(yè)務學習的氛圍。

3、加強堵漏增收。對貨運車輛過稱情況的監(jiān)督與修正，加大鮮活農產品車輛的檢查力度，規(guī)范客運車輛車型收費的秩序，特別是4.2類車，避免有大車小收，認真核查和打擊換牌、換卡和甩掛等行為。開展打擊偷逃通行費行為比賽活動，每個月以班組為單位，評比“糾收先進班組”。打逃方法和經驗，促進員工打擊偷逃通行費行為的積極性，有效遏制偷逃高速公路車輛通行費行為，保證公司利益。

（三）一流的服務。收費服務工作是打造品牌收費站的重中之重，品牌收費站的成果同樣可以通過收費服務得到具體的體現(xiàn)。因此，為使收費站的服務水平達到一流，我們將從以下幾個方面開展工作：

1、開展文明服務培訓，內容包括專項的儀容儀表、淡妝上崗、文明用語、接待車輛規(guī)范動作、微笑服務五項內容。

2、公正嚴明進行自糾自查。

具體為：監(jiān)控員是本班收費員文明服務的第一監(jiān)管員，要求其每旬要對本班每位員工的文明服務工作情況進行點評，點評內容要有理有據(jù)，對相應的視頻資料要進行備份，以備學習和總結的時候進行說明。月末還要按制度要求，對每位員[！]工的文明服務工作進行初評，為收費站考核做好基礎工作；監(jiān)控班長對全站人員進行每月的文明服務水準匯總初評，站長根據(jù)以上視頻資料、匯總考評意見，做出決策與對癥下藥。

3、制定收費站文明服務管理末尾淘汰制度。以季度做為考核周期，以抽查服務視頻做為考核方式，通過以上制度確定每月獲得優(yōu)質服務員工和最差優(yōu)質服務員工，一個季度有兩次獲得最差優(yōu)質服務員工，將會被收費站淘汰出站。

（四）一流的管理。一流的管理是前三大主題內容的支撐，沒有一流的管理就無法保證品牌的質量，沒有一流的管理，品牌將無法持續(xù)，沒有一流的管理，品牌就只是紙上談兵。因此，在 收費站樹立和打造收費站品牌所有行進工作中，制定、并能長期堅持正確的收費站規(guī)范化管理，加強好以人為本的文化建設和隊伍建設方向，那么，不管、無論誰接替這面旗幟，都要高高舉起、承前啟后，巍然不倒！將是收費站品牌建設的根本。

1、首先要從精神上、高層次提高員工“主人翁”精神，從行動上提高員工參與到收費站經營管理的主動性，建立“四點一線”文化走廊，以“愛站如家、以崗為豪”“你今天微笑了嗎？”“我微笑所以我快樂！”“我快樂，我參與！”為口號，根據(jù)場所特點，把以上口號運用到各類細節(jié)管理工作當中，豐富員工精神需求。積極參與社會公益事業(yè)，開展資助助學，慰問孤寡老人等。與地方政府搞好關系，做好聯(lián)誼，與公司其他各站保持業(yè)務和文化生活上的交流。帶領全體員工參與社會實踐，從而促進員工參與意識，發(fā)揮其自身特長，挖掘潛能，鍛煉人才，提高他們的綜合素質。

六、活動措施：

1、在結算室懸掛宣傳橫幅：“只要努力就能改變只有努力才能改變”；懸掛由站全體員工親筆簽名的“新長江第一站”錦旗，在站長辦公室懸掛由站全體員工親筆簽名的“站文明服務承諾”錦旗。制作并佩戴“有我崗我為興六窗”袖標上崗。舉行宣誓儀式，以后每位新員工加入站這個團體，都保持入職宣誓作風。

2、繼續(xù)開展優(yōu)秀班組評選活動，評選依據(jù)由班組平均差錯率、文明服務考核平均分、崗位綜合考核平均分、責任區(qū)衛(wèi)生考評、打逃通行費成功次數(shù)、受到公司及收費部獎勵、班組基礎管理七項內容來進行評定，得分最高班組進行物質獎勵及在結算室懸掛該班組名稱流動紅旗；連續(xù)三次得分最低班組，班長將取消班長待遇，由站內民主投票選舉新任班長。

3、舉辦別開生面的演講比賽，鼓勵員工細心觀察身邊優(yōu)秀的行為和典范，認真探討與司機交流的技巧，互相交流微笑服務的心得體會，通過這些生動的演講比賽，不僅展現(xiàn)了基層員工敬業(yè)愛崗的精神面貌，同時也起到了相互激勵和鞭策的作用。

4、開展“微笑服務”推廣日活動，指定專人在收費廣場向廣大司乘解釋行車線路及收費政策，并收集反饋意見，填寫問卷調查表，及時改進服務質量和服務水平。

七、全面展開，組織實施階段

不斷總結與改進我站開展“文明樣板收費站”活動以來的成績與不足，摸索出一套確實可行的實施方案，做到有工作組織、有具體目標、有工作舉措、有檢查考核、有獎懲措施，確保各項工作落實到位。結合實際，全面開展以“只要努力就能改變只有努力才能改變”為主題的“打造品牌”活動，達到微笑服務達標率100%，文明用語使用率100%，肢體語言使用率100%，儀容儀表良好率100%，環(huán)境衛(wèi)生滿意度為100%，全站差錯率低于0.5‰，業(yè)務總體水平為五站之首,安全生產責任達標。

八、檢查評比，鞏固成果

積極開展自查自糾，對取得的成績、存在的問題進行客觀的分析，總結活動經驗，查找不足，進一步完善文明優(yōu)質服務標準，提高員工綜合業(yè)務能力，建立長效機制。推動“文明樣板站”工作再上新臺階，全面打造興六高速服務品牌；領導小組定期對活動開展情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限時整改，狠抓落實，推動活動深入開展，不斷總結完善。

九、持續(xù)發(fā)展，全面提升

持續(xù)不斷的開展“文明樣板站”活動，積極開展“微笑之星”和“形象大使”的評選活動，建立文明優(yōu)質的工作秩序，增強服務軟實力，提高“微笑”的含金量，以得到公司領導及社會認同。

最后，我知道路漫漫而修遠兮，吾將上下而求索！無論挑戰(zhàn)還是迎戰(zhàn)，都將全力以赴。人生最大的成就在于不斷的重建自己，使自己始終處于不敗之地。

篇(5)

建設的需要和實現(xiàn)的途徑談談收費站標準化建設。標準化的概念；標準化是指“為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動”。簡單地講，就是在一定范圍內制定標準、貫徹實施標準并進行監(jiān)督檢查。標準化的本質是統(tǒng)一。在標準化工作中，制定標準是基礎，貫徹標準是核心。

一、標準化收費站建設是適應形勢的需要

（一）開展標準化收費站建設是適應新形勢的需要。強化辦公職能，收費站整體職能，建立健全各項規(guī)章制度，明確工作標準，規(guī)范工作秩序，加大創(chuàng)新工作的開展，加強隊伍建設，造就一支開拓創(chuàng)新求真務實，服務優(yōu)良，辦事規(guī)范，工作高效，遵章守紀的隊伍的需要。

（二）完善營運監(jiān)管體系是保障標準化收費站建設的需要。哈伊公路收費實行入口領票、出款的聯(lián)網(wǎng)收費方式，各種原因造成的違紀行為時有發(fā)生。明確工作步驟，完善各項制度使工作有條不紊秩序井然是建設收費站標準化的依據(jù)。監(jiān)控、通訊、稽查、票證管理職能還需加強。

（三）自我提素，“寫我所做的，做我所寫的”是收費站標準化建設的內在動力的體現(xiàn)和需要。切實轉變思想觀念，克服固有的思維定勢，創(chuàng)新管理理念，嚴格按照收費站標準化建設的要求和目標開展好工作。

（四）完善考勤管理制度是創(chuàng)建標準化收費站的需要。一線收費員工作積極性需要激發(fā)。完善考勤管理制度對擅自離崗，串崗，并崗，不請假的個人行為加以處罰。對一線收費員收費多的，無病事假違紀行為的，建立相應的獎勵機制是激發(fā)收費員工作積極性的一種切實可行的方法。樹立崗位標桿，現(xiàn)在崗位標桿吸引力不大。原因是標桿標準不具體，如“星級收費員”和“崗位標兵”的評定無硬性標準規(guī)定，收費員不知道如何努力才有資格評選。再者評選為標桿應享受何獎勵或待遇并不明確。

（五）標準化收費站建設應包括的其他內容。節(jié)約用電、用水、辦公用品響應國家建設節(jié)約型社會的號召。抓好各項制度建設。建立健全各項責任制、崗位責任制、服務承諾制、強化服務，把收費窗口建設成工作標準化、程序化、法制化、優(yōu)質化、規(guī)范化的服務平臺。

二、標準化收費站實現(xiàn)途徑

（一）建立兩級營運監(jiān)管體系是標準化收費站建設的關鍵。收費站最主要職責就是收費，而預防收費違紀違規(guī)是收費站的核心工作，強化收費紀律和收費秩序管理是工作的重點。加大對站各辦室人員考勤力度是關鍵。

（二）提高管理的科技含量是標準化收費站建設的手段。

1、完善現(xiàn)有收費軟件系統(tǒng)。增加或啟動軟件附加功能：收費站培養(yǎng)自己的軟件維修人員，做到小毛病自己修，大問題能找出。軟件的功能充分利用如出口的讀卡信息可以和語音系統(tǒng)相連讀出卡上的入口站名和車牌號，對減少倒卡車起到作用。

2、充分利用現(xiàn)有硬件設施。目前，全線收費硬件、職工學習生活硬件、庭院規(guī)劃硬件都處于較高水平。要充分利用已經建立的計算機網(wǎng)絡，建立自己的網(wǎng)頁，讓更多的職工在網(wǎng)上提供建議。在各站建立電子閱覽室，實行局域網(wǎng)絡遠程教育，使員工能夠在工作區(qū)域內接受統(tǒng)一的教育；在庭院規(guī)劃上建議管理處結合實際進一步明確各站名稱標識、房建、庭院綠化的標準。

（三）調動收費員工作積極性是標準化收費站建設的基礎。一是建立以績效工資為基礎的薪酬分配機制，設立以主要業(yè)務指標（如：操作時間、差錯率、升檔金額、投訴次數(shù)、業(yè)務考試成績等）為考核內容的業(yè)績考核，根據(jù)不同得分劃分不同的績效工資檔次，每檔次之間差距至少100元。二是明確收費崗位業(yè)務合格標準，規(guī)定個人收費差錯率、顧客有理投訴次數(shù)等合理范圍，對不能勝任基本收費工作的人員實行學崗、待崗甚至更重處理。三是明確各種先進評選資格，為員工指明努力方向。如星級收費員評選資格，應具體說明主要業(yè)務指標在單位排名、全年出勤率、服務標準等、現(xiàn)有的星級收費員評選出的先進或星級收費員評選結果缺乏公開性；民主性；對職工的影響力不夠。四是加強班長監(jiān)控員責任制，明確收費班長責任；監(jiān)控力度加大是減少收費崗位存在問題的方法之一。

（四）文明收費站創(chuàng)建是標準化收費站建設的促進。多開展以站為單位的主題征文，演講比賽等活動讓更多職工參與進來，籃球賽、乒乓球賽等比賽即豐富了職工生活又體現(xiàn)了企業(yè)的活力，增強了團隊精神。開展一些以收費業(yè)務為主題的競賽活動，促進收費人員業(yè)務能力的提高有一定的幫助。

（五）建設標準化收費站收費窗口是一項基礎工程。其重要性在于收費窗口是高速公路的關鍵所在，相當于人的臉面，其運作的順暢與否，直接關系到整條路的形象和效率，關系到在社會中的威望，關系到經濟效益和社會效益。因此，從收費窗口抓起，從收費窗口做起，“牽牛牽住了牛鼻子”，是必然的選擇，也是一項事半功倍的基礎工程。

（六）收費站標準化建設是一件檢查督辦的重要舉措。管理是門科學，也是天天都要做的工作。盡管我們出臺了若干“不準”、若干“規(guī)定”、若干“紀律”，甚至“違紀處罰辦法”，如上崗時間不準帶手機、值班人員不準喝酒、不準與司乘人員吵架、不準擅自離崗等。但仍有違紀現(xiàn)象發(fā)生，屢見不鮮。通過收費站標準化建設，規(guī)定一條較為規(guī)范的運行軌道，做出明明白白的約束，給出違紀行為的相關連帶的管理責任，這樣有章可循，有規(guī)可依，管理也得心應手了，便于稽查和管理，防止各種違紀現(xiàn)象發(fā)生和管理不作為。

三、建設標準化窗口的基本內容

1、設備標準化。收費亭；配電室；發(fā)電設備的保養(yǎng)要標準化。

2、展示標準化。標牌、桌牌、《行車指南》、收費標準、規(guī)范標準化。

3、服務標準化。窗口就是服務，服務必須熱情。收費人員要按時上崗，帶胸簽；要文明用語，規(guī)范用語；要熱情服務，工作認真；要設有意見薄，傾聽司機呼聲。

4、管理標準化。要加強對考勤的管理，要實行上崗上班簽到制，每天出勤都要本人簽字。辦公用品，如文件柜、紙張、桌椅等，都要明確保管人員及時登記、看管和擺放。要實行請銷假制度，及時請假銷假，保持正常的辦公秩序。

5、文檔規(guī)范化。對收件要及時登記、存檔，防止流失。要注意記錄好人好事，重要事要記下來，以備查。文件管理要專人負責登記歸檔。要做好月總結、半年和年終總結。

三、標準化收費站建設的保障

企業(yè)文化建設是標準化收費站建設的重要保障。我處已經建設了以“盡職盡力管好路，全心全意服好務”為哈伊宗旨，以“誠信、德范、創(chuàng)新、敬業(yè)”為哈伊精神的團隊文化。但還需進一步凝練和滲透。要融入工作全范圍和管理各環(huán)節(jié)。重點要在以下幾方面做文章。

（一）領導層的認識和決心是企業(yè)文化建設的前提。一個優(yōu)秀的領導者對事業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。作為交通窗口單位，我們不僅要創(chuàng)立了一個服務品牌，更要創(chuàng)造一種哈伊文化模式。領導層對企業(yè)文化的深刻認識和培育企業(yè)文化的決心，是企業(yè)文化建設能否成功的前提和關鍵，不能僅僅是口頭上重視和宣傳。企業(yè)文化是指導和約束企業(yè)行為以及員工行為的價值理念，它往往更是領導者經營、管理理念的直接反映，是企業(yè)管理和企業(yè)價值的靈魂，是一個單位向更高層次發(fā)展的內在要求，是推動事業(yè)發(fā)展的重要力量。

（二）管理創(chuàng)新是企業(yè)文化建設的基礎。企業(yè)文化與企業(yè)管理具有天然的、密不可分的聯(lián)系，企業(yè)文化是在企業(yè)內部管理不斷創(chuàng)新的過程中概括、總結、提煉而成的產物，企業(yè)內部管理是企業(yè)文化建設的基礎。不可能拋開企業(yè)管理談企業(yè)文化建設，不可能為文化而文化，進行企業(yè)文化建設，必須以加強企業(yè)管理和創(chuàng)新為載體。

篇(6)

[關鍵詞] 高速公路 ETC系統(tǒng) 建設 應用

西安繞城高速公路全長約80公里，是陜西省公路主骨架的樞紐，在西安市形成環(huán)形快速大通道，實現(xiàn)了國道主干線在西安的聯(lián)網(wǎng)。西安繞城高速公路于2003年9月全線通車，全線共設置收費站12個。

項目概況

根據(jù)陜西省交通運輸廳關于全省2010年高速公路ETC建設安排意見的通知和陜西省高速公路ETC建設專題會會議紀要的通知精神，西安繞城分公司于2010年4月開始對繞城高速公路大部分收費站進行電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)建設。繞城高速公路已建成的電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)建設分4個階段，一期工程建設范圍為西高新、曲江、香王收費站，二期工程建設范圍為河池寨、長安東、長安西、紡織城，三期工程未央南收費站電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)的建設隨未央南改擴建工程一并實施，四期工程新筑收費站電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)的建設隨新筑改擴建工程一并實施，以上各收費站分別設1入1出2條電子不停車收費（ETC）車道。一期工程2010年4月5日開工，2010年4月30日完工，二期工程2010年6月5日開工，7月10日完工，三期工程2010年2月1日開工，3月10日完工，四期工程2010年12月2日開工，2011年2月29日完工，2011年4月開通。

目前，繞城高速公路9個收費站的18條ETC車道全部投入使用，并運行正常。

陜西省高速公路電子不停車收費系統(tǒng)由省聯(lián)網(wǎng)中心ETC收費結算系統(tǒng)、ETC收費站系統(tǒng)、ETC收費車道設備和電子標簽銷售充值點（POS）組成。ETC收費車道設備由車載電子標簽、路側控制器（含天線）、車道控制機、通行信號燈、車道攝像機、信息(費額)顯示屏、聲光報警器、車輛檢測器、電動欄桿、霧燈、陽棚信號燈等。

電子不停車收費系統(tǒng)車道及安全設施設置

1、ETC車道設在靠近廣場中央分隔帶（雙向島）兩側的車道；

2、車輛通過ETC車道最高時速限制在20km/h以下；

3、高速電動欄桿設置在車道中部。

4、設置LED可變情報板，“電子不停車（ETC）車道”為主顯示內容，同時可全屏編輯顯示其他信息內容。

5、采用兩片式電子標簽+ 非現(xiàn)金繳費卡的組合式收費方式。

6、收費站前用新的具有ETC圖案、字樣的收費站標志替換原收費站標志，在收費廣場適當位置處設置ETC車輛靠左行駛標志，在ETC車道上設置門架式可變情報板。

7、在ETC車道與其它收費車道之間畫設20cm寬的黃色分界線，在ETC車道兩側畫設縱向減速標線，在ETC車道內畫設“自動繳費車道 20”路面文字標記。

電子不停車收費處理流程

1、打開車道計算機，啟動收費程序，執(zhí)行上班操作，輸入工號和密碼即可自動進行工作。

2、車輛駛入ETC車道，通行信號燈亮紅燈，車輛前行并壓到觸發(fā)線圈；

3、天線與電子標簽開始進行交易，電子標簽綠燈亮。交易完成后標簽發(fā)出“嘀”的一聲，綠燈滅；

4、車輛繼續(xù)往前，壓到抓拍線圈，計算機抓拍車輛圖像，圖像保存，并上傳至收費站。系統(tǒng)完成如下操作：計算機對支付卡處理返回信息成功；車道記錄流程形成；車道通行燈變?yōu)榫G色；信息顯示屏顯示車型、金額、余額等信息；欄桿自動抬起，表示交易完成，車輛可通過；車輛駛過落桿線圈，欄桿降落，過車完成，通行燈變成紅色。

5、交易記錄上傳。

工程建設經驗與體會

1、質量控制

分公司成立了項目管理機構，指派專人負責管理，按照項目管理機構人員分工及責任，項目管理人員通過深入施工現(xiàn)場及檢查監(jiān)理記錄等方式，確保施工單位嚴格按照施工圖紙和技術規(guī)范進行施工，保證了工程項目質量目標的實現(xiàn)。

2、施工進度控制

嚴格按施工合同規(guī)定的工期組織施工，隨時掌握施工進度情況，并積極協(xié)調處理好各方面關系，搞好工程建設環(huán)境保障工作，檢查督促落實施工進度計劃，確保了施工任務的按時順利完成。

3、施工投資控制

嚴格按照上級規(guī)定的有關設計變更程序與權限，及時與設計單位、監(jiān)理單位聯(lián)系，根據(jù)各收費站實際情況將交通標志牌位置等進行合理調整，做出合理變更決定，并盡量減少因變更引起的費用增加。

4、試運行期過車測試控制

為了保證電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)對社會車輛開通后運行正常，分公司加大了試運行期間的過車測試力度，每天安排分公司已安裝車載電子標簽（OBU）的車輛在ETC車道反復通過，隨時記錄出現(xiàn)的問題，并及時匯總。針對出現(xiàn)的ETC車道自動下班、在上班時費顯顯示車道關閉信息及費顯死機、費顯黑屏等問題，及時聯(lián)系施工單位、軟件單位、天線設備廠家等到各ETC車道對數(shù)據(jù)進行調查、分析，最終找到了出現(xiàn)問題的原因并進行了處理，確保了電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)按期開通。

5、各級領導高度重視工程建設是促使工程順利完成的有力保證。在建設過程中，集團公司及分公司各級領導經常性親臨現(xiàn)場檢查指導，促使項目管理人員、監(jiān)理人員、施工人員充分發(fā)揮主觀能動性，推進了工程質量與進度的提高，確保了工程的順利完成。

6、加強與設計、監(jiān)理、施工等單位的溝通與協(xié)調，是保證工程順利完成的有力保證。由于該工程為改造項目，施工在通車運營的收費站進行，施工中存在一些意想不到的困難，但是通過建設、設計、監(jiān)理、施工單位的通力配合、共同努力，采取有效措施，確保了施工任務的順利完成。

ETC系統(tǒng)運行情況及建議

隨著電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)的使用，推動了聯(lián)網(wǎng)收費新技術的運用和發(fā)展。隨著2011年的大力宣傳推廣，社會各界辦理和使用ETC的車輛激增，由此出現(xiàn)的ETC車道運行異常和ETC客戶投訴等相關問題逐漸增多，給收費現(xiàn)場工作帶來較大的影響。經過ETC車道施工單位相關技術人員對車道設備進行檢查后，確認設備本身并無故障，并通過一些案例錄像進行分析，得出了以下初步判斷。導致ETC設備不能正常運行或車輛不能正常有ETC車道通行的主要原因為：非ETC車輛駛入ETC車道，ETC車輛未按規(guī)定的車速和車距駛入車道，部分車輛OBU設備故障造成無法讀取寫入信息以及未按正確的設備操作流程進行操作等幾點。另外，車道設備出現(xiàn)故障時（主要是費顯及由于高速欄桿機被撞導致欄桿機或欄桿故障），因無備品備件，導致故障恢復時間較長。

根據(jù)電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)的使用情況有以下建議

1、由于繞城ETC系統(tǒng)施工招標時無備品備件庫存，如該設備發(fā)生故障，廠家返廠維修周期至少為15日，為了縮短維修周期，建議在施工招標時就購置一批ETC相關設備的備品備件。

2、由于在電子不停車收費（ETC）系統(tǒng)初期使用時，多數(shù)司機對ETC系統(tǒng)關于車速、車距的要求還不太習慣，常常不注意對車速及車距的控制，為了確保ETC車輛降低車速，保持前后通行車距，建議在一定時期內在ETC車道前安裝強制減速帶。

篇(7)

一、收費站撤銷中人員思想及維穩(wěn)工作的重要性

撤銷普通公路收費站是我省乃至全國交通公路系統(tǒng)的一項重要工作。在工作實踐中，做好撤站人員思想及維穩(wěn)工作具有很重要的現(xiàn)實意義，其重要性具體表現(xiàn)為：

1.是交通公路系統(tǒng)以人為本的具體表現(xiàn)

做好撤站人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)了交通公路系統(tǒng)以人為本，注重一線員工的集體利益和合法權益，是遵循勞動合同法、尊重公路人個人情感的表現(xiàn)。只有人員思想穩(wěn)定，才能更好的服務公路事業(yè)，讓所有公路人都能愛崗、敬業(yè)，全身心地投入到公路事業(yè)中去。

2.是維持社會穩(wěn)定，構建和諧交通的表現(xiàn)

廣東公路人擁有幾百萬人之眾，保證公路行業(yè)的穩(wěn)定，保證收費站撤站員工的思想穩(wěn)定，使大家對撤站政策能理解、支持，不出現(xiàn)過激行為，順利平穩(wěn)過渡，維持交通公路暢通和正常運轉，體現(xiàn)和諧交通，維持整個行業(yè)和整個社會的穩(wěn)定。

二、收費站撤銷中人員思想及維穩(wěn)工作幾點具體措施

在之前的撤站工作中，我們在人員思想及維穩(wěn)工作中摸索了幾點具體的措施和可行經驗，供大家以后參考。

1.應該有統(tǒng)一的思想指導和撤站原則

做好撤站人員穩(wěn)定工作，首先應明確指導思想和撤站工作基本原則，以統(tǒng)一全省公路職工的思想，提高認識。筆者認為全省普通公路撤銷工作總的指導思想和基本原則是按照國家、省相關法律法規(guī)及省、市的撤站實施方案，按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持以人為本，有序推進撤站工作，確保各項工作穩(wěn)步推進。各有關單位及人員要從服務經濟社會發(fā)展大局、促進和諧社會建設的高度出發(fā)，統(tǒng)一思想，服從上級組織安排，積極配合上級的撤站任務，切實把取消收費各項措施落到實處。

2.應該健全組織機構，分工明確

在撤站過程中，應加強領導，健全指揮機構。各地方市人民政府應組織相關部門召開撤站協(xié)調會，成立專門的撤站領導小組，組建撤站小組辦公室，具體負責撤站各項工作。各地方公路部門應切實負起責任，按照省、市人民政府的統(tǒng)一要求，加大撤站工作力度，精心組織，周密部署，落實到人，負責到人，分工明確，確保按期按質地完成收費公路專項清理工作。

3.應該提前調研，摸清情況，制定撤站總體方案

在每一個收費站撤銷前期，都應由地方交通、公路、財政等部門組成收費公路撤站調研小組，對收費站的性質、債務、人員、勞資關系、歷史遺留問題等情況進行摸底調查，了解第一手現(xiàn)場資料，充分了解員工的訴求，為接下來撤站工作打好堅實的基礎。在做好調研和充分聽取員工的合理訴求的情況下，按照勞動合同法及省、市相關法律法規(guī)，參照當?shù)匾酝某氛緦嶋H，合理制定收費站撤站總體方案。在撤站實踐中，應重點做好收費站人員安置及補償方案和收費站撤銷應急及維穩(wěn)方案，做到依法依規(guī)，同時兼顧以人為本，合情合理，確保方案的合法性和可操作性。

4.應該穩(wěn)步開發(fā)，做好撤站工作的宣傳

收費站撤銷工作涉及面廣，人員情況復雜，各有關單位應充分認識到撤站工作的復雜性和艱巨性，注重工作方法，依法依規(guī)開展工作，并妥善處理工作中出現(xiàn)的問題，確保穩(wěn)定和諧。同時，各有關單位應結合工作實際，加強對外的撤站宣傳，營造良好的社會輿論氛圍，做好對內的政策解釋，爭取收費站員工的理解和支持，以公平、公正、公開的原則做好撤站工作。

5.應該著重做好人員分流安置及遣散工作

該項工作是總個撤站工作的重中之重。有關單位應嚴格按照撤站方案的要求，做好以下工作：一是對符合人員分流安置條件的員工應充分考慮單位自身實際，以員工的就業(yè)意愿為參考，做好上崗前的就業(yè)培訓，合理安置新崗位；二是對經濟遣散人員應做好補償方案的解釋，補償標準應合法合理，經濟補償方案應提前公示，補償金的發(fā)放應專款專用，及時到位。同時，應重視員工對方案提出的一些合理意見和建議，充分討論，保障員工合法權益。

6.應該深入開展矛盾糾紛排查化解工作

在整個撤站過程中，應成立專門的隊伍，建立糾紛排查機制。我們應綜合運用定期排查、特別定期排查以及動態(tài)排查等工作方法，深入開展行業(yè)內矛盾糾紛排查化解工作，并對排查出來的信案建檔跟蹤辦理，做到底數(shù)清、情況明。