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篇(1)

財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是為適應(yīng)財(cái)政體制改革的新要求，以降低行政成本、提高管理效能為主要目標(biāo)，通過目標(biāo)細(xì)分、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分、任務(wù)細(xì)分、流程細(xì)分，實(shí)施精確計(jì)劃、精確決策、精確控制、精確考核的一種科學(xué)管理模式。當(dāng)前，民政財(cái)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)順應(yīng)管理科學(xué)化、精細(xì)化的發(fā)展方向，以“民”為根本，以“細(xì)”為起點(diǎn)，以“精”為標(biāo)準(zhǔn)，將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的每一個(gè)領(lǐng)域，拓展單位財(cái)務(wù)管理的職能，發(fā)掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值。

一、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的探索與實(shí)踐

近年來，我市市直民政系統(tǒng)積極探索財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的新路子，通過創(chuàng)新管理方式，實(shí)行科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，使財(cái)務(wù)管理的保障和服務(wù)作用得到充分發(fā)揮，資金使用效率得到不斷提高。

（一）樹立財(cái)務(wù)工作新理念。在新形勢(shì)下，民政財(cái)務(wù)人員不斷解放思想，樹立新觀念、強(qiáng)化新意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即財(cái)務(wù)管理作風(fēng)從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)職能從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作，做到既深謀遠(yuǎn)慮，又精打細(xì)算；既長(zhǎng)于服務(wù)，又精于協(xié)調(diào)；既穩(wěn)中求進(jìn)，又精益求精，切實(shí)改變?cè)瓉泶址攀降墓芾砟Ｊ?，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

（二）導(dǎo)入iso9000新標(biāo)準(zhǔn)。自前兩年以來，我局成功導(dǎo)入了iso9000質(zhì)量管理體系，將現(xiàn)代管理模式和管理理念融入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作中，使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)、高效。一是以財(cái)務(wù)工作提供的服務(wù)為產(chǎn)品，利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預(yù)防措施、管理評(píng)審以持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。二是引入可持續(xù)發(fā)展的管理模式，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中做到管理有制度、辦事有依據(jù)、工作有程序、過程有記錄、責(zé)任可溯源、結(jié)果有測(cè)評(píng)、考核有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)品牌化，提升了財(cái)務(wù)部門服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展的能力水平。

(三)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。近年來，我局從遵循民政工作的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，不斷完善財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制與約束機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能作用。一是細(xì)化崗位職責(zé)。重新制定了規(guī)劃財(cái)務(wù)科的9項(xiàng)工作職責(zé)以及局長(zhǎng)、財(cái)務(wù)分管局長(zhǎng)、規(guī)財(cái)科長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、出納等相關(guān)人員的崗位職責(zé)，使財(cái)務(wù)管理工作職能清晰、責(zé)任明確，確保財(cái)務(wù)相關(guān)人員各在其崗、各盡其責(zé)、恪盡職守。二是優(yōu)化工作流程。依照各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和民政相關(guān)政策的規(guī)定，綜合多年來機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)際情況，我局編制了一系列財(cái)務(wù)工作流程，涉及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)構(gòu)建及處置、各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的審批及分配撥付等10余個(gè)方面，使工作程序更加規(guī)范、明晰，操作過程更加便捷、高效。三是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。堅(jiān)持每年組織一次對(duì)局直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部審計(jì)，促使系統(tǒng)內(nèi)各單位財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)。積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和檢查工作，并以此作為檢驗(yàn)管理成效的契機(jī)與提高會(huì)計(jì)質(zhì)量的動(dòng)力，通過對(duì)存在的少量問題認(rèn)真分析、整改，使財(cái)務(wù)管理工作更趨規(guī)范。

（四）探索監(jiān)督制約新辦法。實(shí)施“三項(xiàng)管理”：預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析和內(nèi)控制度。一是深化預(yù)算管理。加強(qiáng)民政部門預(yù)算編制工作，通過科學(xué)編制預(yù)算，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持，使我市民政部門預(yù)算資金穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，我們也高度重視預(yù)算執(zhí)行及評(píng)價(jià)，預(yù)算管理水平不斷提升。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析。局規(guī)財(cái)科每半年都要向局領(lǐng)導(dǎo)提交一份財(cái)務(wù)分析報(bào)告，以會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，根據(jù)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況做好財(cái)務(wù)分析，對(duì)資金的統(tǒng)籌安排和管理提出合理化的建議供領(lǐng)導(dǎo)參考，切實(shí)當(dāng)好參謀。三是建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度。在局機(jī)關(guān)實(shí)行了財(cái)務(wù)公開制度，每個(gè)季度對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公布，強(qiáng)化信息控制；通過明確職責(zé)分工，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制，發(fā)揮崗位控制功能；實(shí)行了預(yù)算管理制度，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，施行預(yù)算控制。通過上述舉措，較好地規(guī)避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）形成保障力新的增長(zhǎng)點(diǎn)。做好“三篇文章”：招財(cái)、理財(cái)和節(jié)支增效。一是招財(cái)有道。抓住契機(jī)爭(zhēng)資金，以省委、省政府7號(hào)文件為依據(jù)，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)民政工作的投入，民政部門預(yù)算逐年大幅增長(zhǎng)；勤做工作要資金，積極爭(zhēng)取市政府和財(cái)政部門支持，追加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)；狠抓財(cái)源聚資金，福利彩票銷售屢創(chuàng)新高，籌集了大量福彩公益金用于社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)。二是理財(cái)有方。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審批，對(duì)所有經(jīng)費(fèi)支出都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)審批；對(duì)大額支出實(shí)行集體研究審批，大額支出在支出前必須按規(guī)定編制支出預(yù)算，按照一事一報(bào)的原則，報(bào)經(jīng)局黨組集體研究同意后方可支出；建立了問責(zé)制度，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開支以及其他違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是節(jié)支增效有力。積極響應(yīng)中央號(hào)召，提出了建設(shè)高效節(jié)約型機(jī)關(guān)口號(hào)，增強(qiáng)干部節(jié)約意識(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)物；對(duì)于行政公用支出采取預(yù)算單列、限額控制、獎(jiǎng)懲結(jié)合等辦法，加強(qiáng)

對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、行政辦公費(fèi)和公務(wù)用車費(fèi)用的管控。在近年來物價(jià)上漲、保障任務(wù)加重的情況下，我局的行政公用支出仍維持在相對(duì)較低水平。

二、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的思考

推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，是民政部門創(chuàng)新社會(huì)管理、完善公共服務(wù)的內(nèi)在需求，是應(yīng)勢(shì)之舉、創(chuàng)新之舉、發(fā)展之舉。同時(shí)，精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，需要我們把握財(cái)務(wù)工作新內(nèi)涵，樹立持續(xù)改進(jìn)新理念，采取科學(xué)管理新方法，促進(jìn)民政機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理水平再上新臺(tái)階。

（一）科學(xué)編制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化

預(yù)算是保證單位目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要手段，對(duì)合理配置資源具有主導(dǎo)作用。預(yù)算管理精細(xì)化貫穿于預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等過程。一是合理編制部門預(yù)算。在部門預(yù)算編制中，要進(jìn)行充分的調(diào)查論證，從當(dāng)年實(shí)際需要出發(fā)，預(yù)測(cè)民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展所需經(jīng)費(fèi)，列齊經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，找準(zhǔn)政策及文件依據(jù)，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，將各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)尤其是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按需列入預(yù)算。要通過實(shí)行零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和預(yù)算的到位率。二是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束。一方面在支付環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持按項(xiàng)目、時(shí)間和進(jìn)度安排支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出；另一方面在預(yù)算執(zhí)行中要勤儉節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，充分挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約民政資金，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員要做好預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)分析工作，將實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出問題形成的原因，尤其是財(cái)政政策落實(shí)以及管理運(yùn)行中的問題作深入分析，提出建設(shè)性的意見和建議，從而進(jìn)一步服務(wù)于預(yù)算的編制與執(zhí)行，服務(wù)于全局性的單位管理工作。

（二）深化成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)支出管理精細(xì)化

精細(xì)化財(cái)務(wù)管理很重要的一個(gè)目標(biāo)就是降低成本，民政行政事業(yè)單位要按照建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”的要求，加強(qiáng)成本核算，推進(jìn)績(jī)效管理，提高資金使用效益，避免鋪張浪費(fèi)。一是樹立成本管理的理念。借鑒企業(yè)成本控制的理論和方法，結(jié)合行政事業(yè)單位預(yù)算管理，對(duì)單位運(yùn)行過程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，在單位內(nèi)部形成民主和自主的管理意識(shí)，“以盡可能少的投入獲得更多產(chǎn)出”，以最節(jié)約的資金向民政對(duì)象和社會(huì)公眾提供高質(zhì)量、高效益、高效率的服務(wù)。二是多措并舉降低行政成本。控制人員支出比例，合理定崗定員，建立嚴(yán)格的臨時(shí)用工制度，減少臨時(shí)用工開支，降低管理人員費(fèi)用開支；加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，積極向財(cái)政部門爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，定期清理單位借款和往來資金，減少資金占用，降低經(jīng)營成本；實(shí)行政府采購，陽光操作，杜絕采購中的不正之風(fēng)，減少中間環(huán)節(jié)；嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，加強(qiáng)對(duì)單位車輛的管理，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，更加注重勤儉節(jié)約，進(jìn)一步降低行政成本。

（三）健全財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制精細(xì)化

切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，在建立完善的內(nèi)部牽制機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，使內(nèi)部控制成為源頭治腐、標(biāo)本兼治中治本的一項(xiàng)制度安排，充分發(fā)揮“防火墻”的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。成立由局機(jī)關(guān)監(jiān)察室和規(guī)劃財(cái)務(wù)科骨干人員參加的內(nèi)部審計(jì)工作專班，對(duì)市直民政系統(tǒng)各單位定期進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，力求財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算合規(guī)。保持同市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系與交流，注重內(nèi)部審計(jì)人員的政治素質(zhì)、審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。加強(qiáng)跟蹤落實(shí)內(nèi)審決定、內(nèi)審意見，真正做到通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高各單位財(cái)務(wù)管理水平。二是完善外部監(jiān)督機(jī)制。與財(cái)政、審計(jì)部門簽署共建協(xié)議，創(chuàng)建民政資金管理與財(cái)政、審計(jì)工作的互助合作機(jī)制。自覺主動(dòng)地聯(lián)系市財(cái)政局、審計(jì)局定期對(duì)民政部門財(cái)務(wù)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，對(duì)民政資金和重大民政工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，提高民政部門依法行政、廉潔從政能力。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)部控制制度的建立健全及有效實(shí)施進(jìn)行設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)，推進(jìn)內(nèi)部控制制度不斷完善。

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度精細(xì)化

推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，關(guān)鍵在于建立一套全面、精細(xì)、完善的財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行。一要健全管理制度。要順應(yīng)民政財(cái)政工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，按照iso9000質(zhì)量管理體系的規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)管理過程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，主要包括財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、民政項(xiàng)目管理制度、內(nèi)部牽制制度、固定資產(chǎn)管理制度等，真正做到有章可循、有法可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，確保制度的嚴(yán)肅性和約束力；將用財(cái)、理財(cái)和監(jiān)督職權(quán)分離到不同部門和崗位，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，減少舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；堅(jiān)持重大項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，嚴(yán)格按制度和程序報(bào)銷經(jīng)費(fèi)開支；強(qiáng)化固定資產(chǎn)的采購和使用管理，防止國有資產(chǎn)流失；實(shí)行財(cái)務(wù)問責(zé)制度，做到有章必循、違章必究，提高制度執(zhí)行的有效性。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才管理精細(xì)化

切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，是做好財(cái)務(wù)工作的有力保障。一是要健全崗責(zé)體系。要建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，抓好各級(jí)財(cái)務(wù)工作崗位設(shè)置和人員配備，繼續(xù)充實(shí)人員，保證工作需要。二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。對(duì)不符合條件但已在會(huì)計(jì)崗位上工作的人員，應(yīng)及時(shí)組織參加培訓(xùn)，使其盡快通過會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，達(dá)到持證上崗的要求；開展知識(shí)更新培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員參加職稱考試，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能。三是要提高政治素質(zhì)。財(cái)務(wù)人員要以“敢講真話，不做假帳，實(shí)事求是，恪盡職守”為基本職業(yè)操守，不斷提高自身政治素質(zhì)和思想道德水平，深入開展理想信念、法規(guī)政紀(jì)和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺規(guī)范行為，履行職責(zé)，廉潔從政。

篇(2)

特別對(duì)于行政事業(yè)單位而言，資金來源于財(cái)政撥款，也就是納稅人的錢。因此，將精細(xì)化理念融入現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式，在創(chuàng)新模式的基礎(chǔ)上，提高了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量財(cái)政資金的使用效率，更是對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，對(duì)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)的構(gòu)建具有推動(dòng)作用。精細(xì)化理念以“細(xì)”為起點(diǎn)，以“精”為目標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都建立精細(xì)的業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，并對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督和控制，以此充分挖掘財(cái)務(wù)管理的潛在價(jià)值，提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量。

二、行政事業(yè)單位精細(xì)化理念的融入與實(shí)踐

（一）自上而下樹立精細(xì)化理念，以精細(xì)化理念指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作

把精細(xì)化理念充分的融入財(cái)務(wù)管理之中，并通過實(shí)踐來發(fā)揮作用，關(guān)鍵是上至事業(yè)單身的領(lǐng)導(dǎo)者下至財(cái)務(wù)管理部門的財(cái)務(wù)人員要樹立精細(xì)化理念，理解精細(xì)化理念的內(nèi)涵并融入實(shí)踐中去。特別是行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者必須充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)提高資金使用效率、優(yōu)化資源配置，提升整體財(cái)務(wù)管理水平和質(zhì)量的重要性，領(lǐng)導(dǎo)者的重視和支持是精細(xì)化管理融入財(cái)務(wù)管理并付諸實(shí)踐的保障。財(cái)務(wù)管理人員作為精細(xì)化理念的實(shí)踐者更應(yīng)對(duì)此高度重視，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念，從思想上充分認(rèn)識(shí)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理對(duì)提高行政事業(yè)單位效益的必要性，精化預(yù)算項(xiàng)目?jī)?nèi)容，明確預(yù)算內(nèi)容的各項(xiàng)指標(biāo)，使有限的資金得到充分的利用，最大限度的提高資金的使用效率。行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者牽頭與財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人共同制定適合本單位的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體制，管理者要對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建立和實(shí)施提供制度和物質(zhì)支持，包括部門權(quán)限和人員配備等。

（二）細(xì)化財(cái)務(wù)管理，爭(zhēng)取各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的工作，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，如預(yù)算管理、收支管理、應(yīng)收應(yīng)付款管理、工資管理、稅收管理、財(cái)務(wù)報(bào)表管理和檔案管理等。精細(xì)化理念要求將每個(gè)環(huán)節(jié)做精、做細(xì)，以預(yù)算和收入、支出核算為例來分析精細(xì)化理念在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的實(shí)踐?！皩?duì)于預(yù)算來講，要細(xì)化預(yù)算管理方式。預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，作為財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，預(yù)算的質(zhì)量與水平關(guān)系到財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。因此，為了保證財(cái)務(wù)管理的整體水平，可以在利用精細(xì)化理念將預(yù)算編制、執(zhí)行、分析等環(huán)節(jié)融入到現(xiàn)行預(yù)算體制中。也就是說，在進(jìn)行預(yù)算管理前要對(duì)本單位的具體工作內(nèi)容和實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查，獲取充足的數(shù)據(jù)信息，作為預(yù)算編制的依據(jù)。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)算分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，保證預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際情況接近，為預(yù)算細(xì)化的執(zhí)行奠定基礎(chǔ)。對(duì)于收入、支出核算而言，收入核算是財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)除了組織好財(cái)政撥款收入，還應(yīng)加強(qiáng)其他收入的管理。支出管理的關(guān)鍵是降低成本，提高效益。實(shí)行收入、支出管理的精細(xì)化要對(duì)現(xiàn)行的績(jī)效考核機(jī)制進(jìn)行更加細(xì)化的劃分，對(duì)支出的各個(gè)項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行量化，同時(shí)將收入、支出管理與財(cái)務(wù)管理的其他環(huán)節(jié)結(jié)合起來。財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互制約的，一環(huán)扣一環(huán)，離開任何一個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)喪失財(cái)務(wù)管理的整體作用。收入管理和支出管理時(shí)財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，一個(gè)掌握資金來源，一個(gè)管理資金去向，二者的管理質(zhì)量直接關(guān)系事業(yè)單位的整體效益。因此，在實(shí)踐中有必要探索二者有效結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良好互動(dòng)，拓寬收入來源渠道，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政預(yù)算制度，最大限度的減少支出，提高有限資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

（三）行政事業(yè)單位內(nèi)外監(jiān)督制度的精細(xì)化

財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的運(yùn)行以及精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐都需要完善的內(nèi)外監(jiān)督制度保證各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度。在精細(xì)化理念的指導(dǎo)下，行政事業(yè)單位的內(nèi)外監(jiān)督制度同樣進(jìn)行細(xì)化。在內(nèi)外財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管過程中，內(nèi)外監(jiān)督制度要將監(jiān)督的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化和量化。在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管執(zhí)行中，內(nèi)部監(jiān)督部門要對(duì)財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保各個(gè)環(huán)節(jié)在相關(guān)制度的約束范圍之內(nèi)，對(duì)于內(nèi)控中存在明顯缺陷的，要及時(shí)提出，及時(shí)整改。根據(jù)缺陷出現(xiàn)的原因，制定健全、完善的內(nèi)控制度，并在其運(yùn)行階段進(jìn)行監(jiān)督，考察內(nèi)控制度的效率。此外，在對(duì)財(cái)務(wù)管理運(yùn)行程序監(jiān)管的基礎(chǔ)上還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理具體業(yè)務(wù)和具體環(huán)節(jié)的監(jiān)管。監(jiān)管財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)處理是否符合財(cái)務(wù)工作流程，財(cái)務(wù)管理的各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)是否執(zhí)行了成本控制制度，財(cái)務(wù)信息是否能順利實(shí)現(xiàn)共享，資金管理是否做到了安全性和效益性的有效結(jié)合等。在內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，也要強(qiáng)化外部監(jiān)督的作用，紀(jì)律檢查部門要發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。紀(jì)檢部門應(yīng)配備專業(yè)人員定期、不定期的所轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位進(jìn)行抽查，通過成立工作小組的形式對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理流程、成本效益進(jìn)行分析，對(duì)存在的問題和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)反饋、及時(shí)糾正，規(guī)范財(cái)務(wù)流程，確保財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，提高財(cái)務(wù)信息的透明度，保證財(cái)務(wù)的安全性。對(duì)于監(jiān)督檢查的方式和手段應(yīng)根據(jù)時(shí)代需求不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，確保檢查效果。此外，行政事業(yè)單位可以聘請(qǐng)權(quán)威的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)本單位的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì)，查找在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的不合法、不合理的問題。同時(shí)，對(duì)本單位的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，或者由會(huì)計(jì)事務(wù)所根據(jù)本單位的實(shí)際情況建立內(nèi)控體系與制度。總之，通過細(xì)化內(nèi)外監(jiān)督檢查制度，確保財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的執(zhí)行力度和效益。

（四）用精細(xì)化理念武裝財(cái)務(wù)人員

篇(3)

作為能輔助企業(yè)提升管理能力的信息管理系統(tǒng)，ERP系統(tǒng)運(yùn)用得當(dāng)可以提升企業(yè)運(yùn)營效率，促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信息管理與控制，做到資源共享，實(shí)時(shí)為管理者提供當(dāng)期數(shù)據(jù)，以在變化莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境中提供及時(shí)反饋與快速調(diào)整。ERP作為一種管理工具，對(duì)使用企業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)境要求很高，如組織架構(gòu)，工藝流程，控制與溝通，執(zhí)行與監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)與防范等；在實(shí)踐中則涉及事前開發(fā)，事中運(yùn)行，事后維護(hù)的過程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響整體系統(tǒng)的應(yīng)用效果。 

ERP作為現(xiàn)代企業(yè)有力的管控工具，在中小型企業(yè)普及的同時(shí)，在使用過程中存在大量問題，要做到最大限度地減少問題的發(fā)生，ERP用戶需做到管理模式標(biāo)準(zhǔn)化，前期開發(fā)工作中需求公司與開發(fā)公司之間的互動(dòng)質(zhì)量直接影響ERP的實(shí)施與效果，后期優(yōu)質(zhì)服務(wù)與日常維護(hù)至關(guān)重要。本文結(jié)合實(shí)踐對(duì)此進(jìn)行探究。 

二、重視系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境 

生產(chǎn)大型電機(jī)民營企業(yè)，2006年購置軟件，只有財(cái)務(wù)與倉庫兩板塊得到使用，沒有達(dá)到預(yù)期的使用效果。因?yàn)楫?dāng)時(shí)運(yùn)用的基礎(chǔ)環(huán)境不成熟，企業(yè)實(shí)際管理水平?jīng)]有達(dá)到軟件管理模塊標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)現(xiàn)實(shí)環(huán)境與標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式不匹配，如部門的設(shè)置沒有細(xì)化，工藝流程沒有標(biāo)準(zhǔn)化，內(nèi)控意識(shí)薄弱，計(jì)算機(jī)運(yùn)用沒有普及和人才短缺，如按軟件的模式會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)的脫節(jié)，而按業(yè)務(wù)的模式則軟件失去其意義。正是因?yàn)檫@個(gè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促使企業(yè)逐步開始重視基礎(chǔ)管理環(huán)境的規(guī)范化。 

企業(yè)內(nèi)部更新管理模式，引入了國際先進(jìn)的管理理念。公司領(lǐng)導(dǎo)層多次去德國、荷蘭、日本等國考察訪問，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)管理理念。公司于2009年通過了ISO9001、ISO14001和OHSAS18001的國際標(biāo)準(zhǔn)三體系認(rèn)證。公司以人才為根本，以科技為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向。公司開始著手精細(xì)化管理策略，增強(qiáng)內(nèi)部管控意識(shí)，通過優(yōu)化公司內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，逐漸與標(biāo)準(zhǔn)管理模塊相匹配。與此同時(shí)，制定規(guī)范的部門職責(zé)制度，配置相關(guān)軟件設(shè)施，招賢納士，進(jìn)行人員操作培訓(xùn)。 

需要重視前期的選型、開發(fā)、設(shè)計(jì)工作。通過廣泛的市場(chǎng)調(diào)研與洽談，確定一家實(shí)力強(qiáng)且能夠充分理解企業(yè)思路的成熟ERP團(tuán)隊(duì)，來負(fù)責(zé)前期開發(fā)、中期實(shí)施與后期服務(wù)工作。在整個(gè)過程中，雙方的溝通充分與否成為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵，如各部門要專人積極協(xié)同參與，提出自己部門的需求與要求；方案成型時(shí)需要每個(gè)部門參與審議。 

同時(shí)開發(fā)公司需要對(duì)需求公司的業(yè)務(wù)流程、工藝流程與核算流程了如指掌，ERP團(tuán)隊(duì)不僅需要深入開展實(shí)地勘察，咨詢，與各部門交流，不斷完善合理建議，理順工藝流程與各部門管控要塞，還要兼顧核算部門的核算流程，才能設(shè)計(jì)出適合需求企業(yè)的產(chǎn)品。 

鑒于第一次軟件應(yīng)用的不成功教訓(xùn)，筆者所在單位對(duì)第二次軟件前期開發(fā)工作過程相當(dāng)重視。在企業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)模式化的管理基礎(chǔ)上，竭力地與開發(fā)商協(xié)商溝通，盡最大努力開發(fā)出適合企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中可以順利執(zhí)行的軟件。ERP先期投入的財(cái)力物力人力相當(dāng)高，業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)與信息鏈的完善吻合必須符合實(shí)際操作及核算流程。反之會(huì)給企業(yè)管理論文造成很大損失。 

三、關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù) 

系統(tǒng)運(yùn)行期初會(huì)出現(xiàn)大量預(yù)想不到的問題，既來自于設(shè)計(jì)層面又來自于實(shí)施層面，需要一個(gè)過渡期，在此期間 ERP服務(wù)人員需要及時(shí)跟蹤指導(dǎo)，公司操作人員要做到及時(shí)反饋問題。主要出現(xiàn)的問題是具體崗位執(zhí)行不到位，不按規(guī)定進(jìn)行操作。 

管理出問題導(dǎo)致的現(xiàn)象：計(jì)劃采購車間倉庫銷售財(cái)務(wù)，環(huán)節(jié)脫鏈，不按流程操作，造成財(cái)務(wù)整理數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)負(fù)數(shù)。計(jì)劃部門產(chǎn)品增補(bǔ)計(jì)劃多，單據(jù)遺漏，造成質(zhì)檢部門有貨無單入庫。生產(chǎn)部門領(lǐng)料成本對(duì)象不明確，造成個(gè)體產(chǎn)品料工費(fèi)不齊全。倉庫實(shí)務(wù)操作與軟件輸入不同步，顯示不出實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。生產(chǎn)部門出入庫單據(jù)不齊全，不按計(jì)劃執(zhí)行，后道平臺(tái)無法正常操作。非合格品入合格品庫，倉庫收發(fā)人員嚴(yán)重失職。退貨處理不當(dāng)，不及時(shí)上報(bào)處理。平臺(tái)式的界面，公司的技術(shù)機(jī)密很容易暴露。 

操作出問題導(dǎo)致的現(xiàn)象：車間產(chǎn)品入庫時(shí)串庫，倉庫人員審核不嚴(yán)格。產(chǎn)品編碼重復(fù)，數(shù)據(jù)錄入人員不仔細(xì)。商務(wù)部不及時(shí)更新價(jià)格，銷售價(jià)格不實(shí)，增加勾兌工作量。工藝組不及時(shí)更新工藝單，無法保證BOM單的準(zhǔn)確性與及時(shí)性。倉庫沒有實(shí)物入庫也審核通過。手工賬與ERP環(huán)境下處理方式不一致。錄入人員與審核人員的職責(zé)權(quán)限不清晰。上述情況導(dǎo)致無法利用信息技術(shù)實(shí)施有效管理。 

ERP軟件問題導(dǎo)致的現(xiàn)象：軟件本身不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)莫名遺失。核算系統(tǒng)勾稽關(guān)系不明確，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)的金額忽上忽下。軟件內(nèi)部的表與表之間數(shù)值有差異。開發(fā)期間生產(chǎn)工序核算次序不清，倉庫間移庫數(shù)據(jù)沒有取數(shù)。沒有設(shè)置特殊進(jìn)退出庫單。既有直接生產(chǎn)又有后期加工核算功能無法完全匹配。以上情況無法達(dá)到完全內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)。 

上述問題可歸于兩方面的原因，一方面是執(zhí)行問題。如平臺(tái)信息鏈上的操作人員責(zé)任心不強(qiáng)、對(duì)軟件管理的物質(zhì)沒有明細(xì)概念、精細(xì)化管理的標(biāo)準(zhǔn)不完善等等，大多是流程操作不清晰、授權(quán)不當(dāng)、考核不明確等原因。 

對(duì)這些問題要從制度層面去考慮解決，如實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督制度，安排定期盤點(diǎn)抽查，每日對(duì)信息鏈動(dòng)態(tài)觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。采取績(jī)效考核制度，對(duì)工作制定項(xiàng)目，考核打分，實(shí)施獎(jiǎng)罰；不斷完善操作規(guī)范，明確職責(zé)分工，專人定崗；加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)調(diào)，定期組織部門針對(duì)問題提出整改建議；設(shè)定嚴(yán)格的權(quán)限制度，減少數(shù)據(jù)傳輸風(fēng)險(xiǎn)；定期技術(shù)維護(hù)與操作指導(dǎo)培訓(xùn)等。需要從細(xì)節(jié)開始嚴(yán)格規(guī)范與考核，養(yǎng)成操作層面的按規(guī)定操作的習(xí)慣，盡快度過適應(yīng)期。這也是單位審視自身提升管理能力的機(jī)遇，可借此完善管理規(guī)章制度。 

另一方面是軟件設(shè)計(jì)問題，如內(nèi)部信息系統(tǒng)陳舊老化、開發(fā)中內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與核算流程不匹配。雙方無法預(yù)測(cè)到運(yùn)行過程中的所有問題等等。 

針對(duì)這些問題需要考慮其產(chǎn)生的根源和影響的范圍，判斷出是臨時(shí)問題還是長(zhǎng)期問題，以及解決需要投入的資源。筆者建議不能夠因?yàn)閷?shí)施費(fèi)用問題選擇報(bào)價(jià)低的軟件廠商，這會(huì)帶來無止境的各種各樣的問題。一定要選擇優(yōu)秀穩(wěn)定的開發(fā)商。對(duì)于前期開發(fā)過程中沒有預(yù)測(cè)到的問題要及時(shí)處理。特別需要強(qiáng)調(diào)良好周到的售后服務(wù)。與開發(fā)商簽訂合同時(shí)要充分預(yù)測(cè)并留有余地，譬如：付款模式要留保證金。 

四、加強(qiáng)后續(xù)管理與溝通 

使用ERP需要時(shí)時(shí)維護(hù)，對(duì)售后服務(wù)要求高。在ERP操作過程中總會(huì)出現(xiàn)一些異常事故，需要及時(shí)與售后服務(wù)人員溝通聯(lián)系，及時(shí)解決問題確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。公司要專人負(fù)責(zé)管理與檢查信息系統(tǒng)。軟件負(fù)責(zé)專管人員有工作調(diào)動(dòng)時(shí)需書面交接。本公司曾出現(xiàn)維護(hù)人員離職時(shí)沒有書面交接，正逢新舊廠區(qū)搬家，結(jié)果造成數(shù)據(jù)丟失。像日常備份數(shù)據(jù)等都要專人專管，減少使用風(fēng)險(xiǎn)。還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)指出的是：一定要在當(dāng)期使用中的服務(wù)器外再備份，這一點(diǎn)很重要，防止服務(wù)器壞了，數(shù)據(jù)消失。 

民營企業(yè)運(yùn)用ERP平臺(tái)有其特定的需求，希望借助此能迅速整合公司內(nèi)部信息，提升公司整體管控能力。通過兩套軟件的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，軟件運(yùn)用的成功與否，與前期開發(fā)、事中運(yùn)行和事后維護(hù)密切相關(guān)。針對(duì)當(dāng)下因服務(wù)器導(dǎo)致的數(shù)據(jù)遺失，提醒筆者所在單位，管理不能忽視細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。 

五、ERP應(yīng)用變化與成效