序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇法治建設工作報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一）加強學習，提升領導干部學法的自覺性和主動性。堅持學法、守法、用法，以法治思維推動經濟社會發展。以局務會、局領導班子議事會為載體，定期分析和總結開展依法行政工作情況，領導干部帶頭學法、遵法、守法、用法，提高依法行政執行力。定期組織學習依法行政和法律知識相關知識，把經濟發展工作與法律知識相融合。

（二）創新方式，落實好行政審批制度服務經濟社會發展。認真貫徹落實國家深化行政審批改革任務，持續清理行政審批事項和非行政許可審批事項，由于不再具備項目審批和備案權限，已做好取消行政審批事項的落實和銜接。

（三）強化公開，以制度建設和政務信息公開推動“陽光”政府建設。完善政務信息公開制度，強化決策、執行、管理、服務和結果的公開。利用公示板、區政府網站等及時公開有關重大決策和工作部署，提高工作透明度，增強公信力，促進依法行政，全面優化法治營商環境。

二、履行推進法治建設第一責任人情況

堅持用法治思維和法治方式推動發展、深化改革，為發展改革保駕護航。提高思想認識，加強依法行政工作組織領導。成立依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，下設責任科室，組織協調全局依法行政工作，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，為全局依法行政工作提供堅持組織保障。

三、存在的不足和原因

一是依法行政理念需普遍加強。干部職工運用法律手段管理經濟社會事務的認識和能力還要進一步強化，宣傳力度要進一步加大。二是依法行政監督機制不夠健全。

四、下步工作安排

2021年，繼續圍繞深入推進依法執政，結合發展改革的職能，進一步解放思想，堅定不移推進依法行政各項工作，為我區振興發展營造良好的法治環境。

一是增強意識，加強宣傳。通過領導干部學法用法、干部職工教育培訓等多種形式，認真學習依法行政相關知識，讓依法行政理念入腦入心，成為每位干部職工的自覺意識。

篇(2)

一、深化稅制改革，服務經濟轉型升級

1、穩妥推進“營改增”試點改革。按照國家和省市關于“營改增”試點改革的統一部署，切實履行財政部門職責，加強與稅務部門的密切配合，積極關注試點運行情況，重點關注今年1月1日開始的鐵路運輸和郵政服務業試點情況，做好電信業實施“營改增”試點的準備工作，及時總結“營改增”試點的實施效果。深入試點企業和基層開展調研，確保試點平穩有序推進。

2、積極推進全市稅源建設。進一步加強財政體制研究，推進鄉鎮國庫改革，完善管理辦法。配合稅務部門加強稅源調查研究，挖掘征收潛力，規范征收程序，加大征收力度。做好市外稅源爭取工作，不斷壯大稅源規模。加強稅源信息統計工作，發揮涉稅信息增效作用。

3、做好國家稅制改革前期準備、調研、實施等工作。跟進中央稅收制度改革政策，落實消費稅、房地產稅、環境保護稅等改革政策。主動開展政策評估，提出政策改革建議。積極探索培育和壯大地方稅源、優化稅收結構的方法和措施，為改革獻計獻策。

4、加強稅收政策執行情況的跟蹤分析，會同稅務等部門認真做好結構性減稅政策落實情況的檢查工作。

5、配合科技部門做好高新技術企業認定初審工作。進一步完善政策和工作機制，深入企業開展調研，了解稅收政策落實情況，征求工作建議，完善認定初審工作，更好地支持我市高新技術企業發展。

6、做好資源綜合利用企業的資格認定初審工作，促進我市循環經濟的發展和資源節約型、環境友好型社會的建設。

7、做好增值稅退稅和其他地方稅（費）退庫初審工作。落實國家產業扶持政策，做好各項稅（費）退庫初審服務。

8、按照省廳和市財政局要求，做好非營利組織的資格認定、公益性捐贈稅前扣除資格認定等工作。

9、加強企業所得稅、重點產品國際競爭力調查工作，繼續做好數據分析和應用，撰寫調查分析報告，為領導決策提供依據。

10、加強出口退稅政策研究，促進我市外貿發展。研究我市出口退稅結構，積極向上級財政部門反映我市進出口企業的出口退稅率調整建議，爭取有利的出口退稅政策，營造良好的進出口貿易環境。

11、認真開展稅式支出測算工作。根據財政部要求，在梳理文件、完善指標、設計表格、采集數據的基礎上，認真開展稅式支出測算，按時上報相關數據和工作報告。

二、樹立法治財政理念，積極推進依法行政、依法理財

12、貫徹實施《省財政法制宣傳教育第六個五年規劃》和《市2011—2015年法治建設暨第六個五年普法工作規劃》，有計劃、有步驟地組織實施財政法治建設和法制宣傳教育工作。分解落實目標責任制中有關法治建設的指標，簽訂普法依法治理責任書，不斷加強督促檢查。

13、深入開展法制宣傳教育。開展法制宣傳骨干培訓和法律知識講座，逐步建立和完善財政系統普法教育機制，健全財政干部一人一證的法制宣傳教育管理制度。積極推廣應用無紙化學法用法及考試系統。按照“六五”普法規劃要求，配合相關科室對全系統35歲以下未取得會計從業資格證書的財政干部進行培訓考核。

14、組織開展“12.4”全國法制宣傳日活動。不斷豐富內容、創新形式，擴大社會效果。深入到基層，面向市民，面向農民，開展財稅惠民政策的宣傳與咨詢活動。

15、認真做好依法行政依法理財工作。將依法行政工作納入年度目標責任制管理,落實年度工作任務，及時向市政府法制辦報送年度依法行政工作報告。

16、認真審核規范性文件。以文件制定的合法性、合規性、合理性審核作為重點，以財政管理法制化、科學化、精細化為標準，確保規范性文件質量有明顯提高。做好規范性文件的報備、公開、清理、歸檔等工作。

17、推進財政依法決策。認真實施法律顧問管理制度，對財政各領域涉及的重大經濟項目、經濟決策、合同糾紛等事項進行事前法律論證，提供法律意見，規避行政風險，推進依法決策。

18、繼續完善財政“執法四制”。加強財政行政執法檢查，加大財政違法行為責任追究工作力度，強化財政行政執法責任，按制度做好執法責任制考評考核工作。

19、清理和規范市級財政行政權力和服務事項。將清理結果匯編成冊并印發全系統，作為全市財政干部依法行政依法理財的工作手冊。

20、做好行政復議和行政應訴工作。完善行政復議、行政應訴案件的統計分析報告制度。加強對政府采購信息公開、行政不作為、財政收支管理等方面新類型案件的關注和研究。

21、做好財政法制信息宣傳工作。認真做好財政法律法規、部門政策規章、專項工作動態等政務信息公開工作，積極向市法制辦和普法辦報送工作經驗和動態。各鎮財政所全年至少報送2篇以上的財政法制信息。

三、加強政治業務學習，不斷改進工作作風

22、深入學習貫徹十八屆三中全會精神。按照局黨組統一部署和要求，深入學習貫徹十、十八屆三中全會精神，不斷強化目標管理和行政效能建設，不斷提升法規稅政工作科學化、規范化、信息化水平，不斷提高法規稅政干部的依法行政依法理財能力。

23、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。進一步轉變工作作風，進一步增強大局意識和責任意識，提高財政執行力水平。弘揚真抓實干、求真務實的工作作風，提高服務科學發展的綜合素質，形成團結協作、奮勇拼搏、爭創一流的精神風貌。

篇(3)

一、強化組織領導，明確工作責任，普法依法治理工作保障體系日趨完善。

縣委、縣政府一直把普法依法治理工作作為加強基層民主法治建設的基礎工程、招商引資的環境保障工程和社會治安綜合治理的治本工程來抓，多次召開專題會議進行研究和部署，“六五”普法依法治縣工作呈現出良好的發展局面。

一是加強領導，健全組織體系。我縣成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、宣傳部長，縣委常委、政法委書記，縣人大、縣政府、縣政協分管領導，以及縣法院院長、縣檢察院檢察長、縣人武部部長任副組長，縣直有關部門負責人為成員的“六五”普法依法治縣工作領導小組，并及時進行調整充實。各鎮（街道）和縣直各部門、單位也相應成立了由主要負責人任組長的“六五”普法領導機構和辦事機構。2012年建立了領導小組聯席會議制度，按照“誰執法、誰普法”原則，制定出臺了《縣普法依法治理工作檢查考核辦法（試行）》，明確了普法依法治理工作責任主體及獎懲措施，改變了過去普法工作中“小馬拉大車”的局面，黨委領導、人大監督、政府實施、各部門齊抓共管、全社會共同參與的“大普法”組織領導體系和工作運行機制進一步完善。

二是科學規劃，全面部署啟動。研究制定了縣“六五”普法規劃和“五五”依法治縣規劃，經縣第十五屆人大常委會第31次會議通過，作出了《關于在全縣公民中深入開展第六個五年法制宣傳教育的決議》和《關于縣2011—2015年依法治縣規劃的決議》，并以縣委文件轉發和印發了這兩個“規劃”，為工作順利開展提供了有效指導。2011年10月，召開了全縣普法依法治理工作會議，對全縣“五五”普法依法治理工作進行了總結表彰，對“六五”普法依法治理工作進行了動員部署。各鎮（街道）、各部門、各單位根據縣里要求，也迅速啟動“六五”普法。及時組織開展了“六五”普法、“五五”依法治縣啟動宣傳周活動，掀起了“六五”普法依法治理工作的新。

三是專兼結合，壯大普法隊伍。組織抽調司法及行政執法部門專業法律人才，成立“六五”普法講師團，鎮、村、學校設立法制宣講員、法制輔導員，同時，大力加強普法志愿者隊伍建設，全縣普法隊伍不斷壯大。采取舉辦培訓班和以會代訓等形式，加強對普法講師團隊伍、法制輔導員和骨干宣講員的培訓，“六五”以來，共舉辦各類培訓班30多期，培訓普法骨干5000多人。

四是明確職責，狠抓工作落實。縣委、縣政府定期聽取主管部門的普法工作匯報，將普法依法治理工作納入全縣工作重點和黨委、政府工作報告的重要內容，與經濟工作同部署、同檢查、同落實。普法依法治理工作領導小組成員單位各司其職、密切配合，形成了狠抓落實的工作合力。“六五”普法以來，縣委常委會、縣政府常務會、黨政聯席會研究普法依法治理工作6次，召開普法領導小組會議10次，召開全縣普法依法治理和法治工作會議3次，縣人大先后20多次對有關法律法規的實施和基層民主法治建設情況進行視察審議，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的深入開展。縣委、縣政府把法制宣傳教育經費納入本級財政預算，普法經費由原來的2萬元增長到目前的17萬元，為全縣普法依法治理工作順利開展提供了經費保障。

二、圍繞中心工作，服務發展需求，法制宣傳教育工作高起點推進

“六五”普法以來，我縣按照規劃要求，緊緊圍繞全縣工作中心和大局，立足經濟社會發展需求，廣泛深入地開展法制宣傳教育。

一是開展“弘揚憲法精神、服務科學發展”活動。深入開展憲法和社會主義法治理念教育，弘揚法治精神，牢固樹立黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上的觀念，教育和引導公民踐行社會主義法治理念，在全社會形成學法守法用法的良好法治氛圍。

二是加強市場經濟法律法規宣傳，服務招商與轉調創工作。組織全縣各相關部門加強市場經濟和宏觀調控法律法規宣傳教育，加大對節能減排、生態環境保護、土地流轉、知識產權、對外貿易等方面法律法規的宣傳教育力度。組織全縣相關職能部門深入企業，開展“送法”活動，幫助企業提高防范能力?！傲濉币詠恚才e辦企業經營管理人員法制講座200余次，解答法律咨詢6000余次，為企業辦理訴訟法律事務3500余件，有效地促進了企業依法生產經營和管理，推動了經濟平穩較快發展。

三是加強社會管理創新法律法規宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會穩定和諧”主題宣傳活動。大力宣傳憲法及與社會和諧穩定密切相關的法律法規，配合矛盾糾紛排查化解工作，加強了《人民調解法》的宣傳教育，提高公民依法辦事、依法表達訴求，依法維護自身合法權益的意識和能力，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。“六五”以來，共開展“平安之夏”、“嚴打整治”等維護社會穩定宣傳活動20多次；舉辦調解員培訓40多期次。

四是關注民生，認真開展社會熱點、難點問題法制宣傳活動。牢固樹立以人為本的理念，大力宣傳與改善民生和促進人的全面發展有關的法律法規。針對征地拆遷和城鎮建設，向廣大人民群眾宣傳有關房地產、土地轉讓、房屋拆遷等方面的法律法規和有關政策規定；利用“消費者權益日”、“全國土地日”、“全國法制宣傳日”等主題活動日大張旗鼓地開展《消費者權益保護法》、《職業病防治法》、《土地管理法》和校園安全等法律法規集中宣傳活動50多次，有力地增強了人民群眾的依法維權意識。

“六五”普法以來，全縣共開展大規模法制宣傳活動70多次，舉辦各類法制講座、培訓班500場次，法制文藝演出300多場次。組織各類宣傳月（周、日）活動75次，為全縣經濟社會健康發展創造了良好的法治環境。

三、突出重點對象，堅持“分類施教”，法制宣傳教育的針對性不斷增強

我縣把領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、進城（鎮）務工經商人員和農民作為“六五”普法的重點對象，立足對象特點，堅持“分類施教”原則，深入開展法律進機關、進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位活動，收到了良好的普法成效。

一是以提高依法行政水平和社會服務能力為著力點，深入開展“法律進機關、進單位”活動。我縣積極發揮領導干部學法用法的龍頭帶動作用，建立健全了黨委（組）中心組學習、法制講座、普法考試和任前考試等一系列制度，堅持機關學習日集中學習制度，積極組織行政執法人員參加法律知識培訓，進一步增強各級領導干部學法用法的積極性?？h里重大決策出臺前都要從法律角度進行科學論證，確保了我縣經濟建設和各項工作的依法進行。“六五”以來，縣委理論學習中心組集中學法4次，舉辦法制講座3次，以縣委黨校為主陣地舉辦縣鎮領導干部法制培訓班17期，培訓副科級以上領導干部2500多人次，組織行政執法人員參加法律知識培訓4000人次，農村干部參加法制培訓班1700人次。利用“大講堂”，邀請專家對全縣科級以上領導干部進行依法行政、突發事件應對等法律知識培訓2300人次，縣普法辦每年都組織全縣干部進行普法考試，成績及格率達100%。

二是以促進社會主義新農村建設為著力點，深入開展“法律進鄉村”活動。認真落實《關于加強農民學法用法工作的意見》，深入開展送法下鄉活動，在全縣推行“一村一法律顧問”工程，村村設立法律顧問和法律援助聯絡員，宣傳法律法規，解答農民法律咨詢，受理法律援助。充分發揮農村遠程教育、普法一條街、農民夜校、法律圖書室（角）作用，利用宣傳欄、標語、編演普法文藝節目等形式，宣傳與農村農民生產生活密切相關的法律法規。“六五”以來，利用群眾工作日、鄉鎮大集日開展送法下鄉活動110次，發放宣傳材料10萬多份；利用鄉鎮黨校，對各村法制宣講員和調委會成員進行法律知識培訓36次，受訓人員8000多人；組織農村莊戶劇團自編自演法制文藝節目52塊，演出350多場次。通過開展“法律進鄉村”活動，提高了農村干部依法管理水平，廣大農民法律意識明顯增強，自覺依法行使權力履行義務。

三是以和諧社區建設為著力點，深入開展“法律進社區”活動。大力加強社區普法陣地建設，認真落實“六個一”工程（每處社區設立一個法制宣傳櫥窗，一個法律圖書室，一個法制學校，一支專兼職人員相結合的法制宣傳教育隊伍，一套居民學法制度，每季度開展一次義務法制宣傳活動）。每個社區都設立法律服務室，部分社區建立了法治文化廣場，為村民學習法律知識、咨詢法律問題、尋求法律服務提供了便捷平臺，完善了農村普法宣傳網絡。“六五”以來，共深入社區上法制課200場次，贈送法律書籍5000余本，解答法律咨詢7000余人次，受教育群眾達8萬人。

四是以提高青少年法律素質為著力點，深入開展“法律進學?！被顒印０逊ㄖ平逃鳛槿h中小學必修課，做到“計劃、教材、課時、師資”四落實?？h綜治辦、普法辦、教育局下發了《關于規范學校兼職法制副校長管理工作的意見》，為全縣227所學校全部配備了法制副校長，積極組織開展送法進校園活動；縣關工委深入校園組織舉辦“學法、懂法、守法，爭做四有新人”專題報告會?！傲濉币詠?，全縣法制副校長上法制課500多場次，縣關工委共組織學校法制報告會30多場次，學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制教育體系作用得到充分發揮。

五是以誠信守法經營為重點，深入開展“法律進企業”活動。全縣企業普遍建立了法律培訓和法律顧問制度，縣普法辦會同有關部門每年都聘請法律、經濟專家舉辦企業經營管理人員培訓班，組織律師、公證員、法律服務工作者開展“企業服務月”活動，送法到企業，為企業免費提供法律咨詢和法律服務。“六五”以來，舉辦企業法制講座400多場次，受教育人員達2萬多人次，提高了企業依法經營、依法管理水平。

四、依托地域特色，創新宣傳形式，法制宣傳教育的實效性日益凸顯

“六五”普法開展以來，我縣立足文化優勢、地域特點，積極創新貼近群眾、貼近實際，貼近生活的宣傳教育形式，大力加強法治文化建設，普法效果日益凸顯。

一是開展法治文化活動，加強滲透宣傳。注重挖掘我縣“小戲之鄉”、“書畫之鄉”的文化優勢，開展豐富多彩的法治文化活動，創作編排了一批緊扣時代主題、貼近實際、貼近生活的高質量法治文藝節目。組織開展了“縣十大法治人物”評選活動、創作展播法治宣傳公益廣告、舉辦法治文化攝影書畫展，共征集書畫、攝影作品500多幅，評出參展優秀作品150多件。組織優秀普法劇《東鄰西舍》和《穿警服的親兄弟》等進行巡演300多場次，收到了良好的社會效果和法治效果。“六五”以來，全縣共舉辦法制書畫展120余次，群眾自編、自演的各種法治類題材文藝節目達450多個，參加調演、匯演100余場（次），基層群眾在享受藝術審美的同時，法律素質、法治意識和依法辦事能力在潛移默化中得到提高。

二是在新聞媒體開設學法用法專欄，加強直觀宣傳。整合廣播、電視、報紙、網絡等媒體資源，設立法治專欄、法制欄目，普及法律知識，協助解決群眾生產生活中的涉法問題。縣電視臺開設的《民生在線》、《百姓茶館》、《新聞女生組》欄目，現已播出300多期；方言欄目《百姓劇》由普通老百姓表演現實生活中的涉法小故事，現身說法，深受群眾歡迎；“普法網”，傳遞法治動態，解答群眾咨詢，方便快捷。新聞媒體以其獨特的親和力和影響力，成為廣大群眾學法用法的熱點陣地。

三是深入開展調研活動，加強推介宣傳。針對新時期普法依法治理工作出現的新特點、新問題，我縣組織廣大普法工作人員圍繞青少年學生法制教育、基層民主法治建設、平安建設、法治建設等專題開展了調研活動，有力地指導和促進了全縣普法依法治理工作的開展。“六五”普法以來，共撰寫上報調研文章60多篇，其中《搭文藝舞臺唱普法大戲》、《推行“一村一法律顧問”制度維護農村和諧穩定》等，被全國普法辦《普法依法治理通訊》等國家級刊物采用。《健全機制豐富載體推動法治文化蓬勃發展》、《新形勢下青少年法制宣傳教育工作的調查與思考》、《創新理念凸顯特色扎實推進新時期普法依法治理工作》等文章被省司法廳、省普法辦及有關新聞媒體采用刊載推廣。此外，300多篇普法依法治理工作信息、簡報被國家、省、市普法部門、有關新聞單位采用。

五、全方位推進，“普、治、創”并舉，“法治”建設水平穩步提升

我縣堅持以基層依法治理、區域依法治理、行業依法治理為主線，全面開展法治創建工作，不斷推進依法治縣進程。

（一）突出創建重點，注重示范引領，法治創建工作不斷深化。

一是突出依法行政。實施依法行政五年規劃，制定出臺行政執法責任制實施意見，推行政務公開，實行持證上崗，著力推進法治政府建設。積極組織開展“行政程序年”活動，對行政權力進行梳理，共梳理執法單位50多個，梳理執法依據500多項，清理執法人員1600多人。加大行政執法檢查力度，對全縣50個行政執法部門履責進行全面檢查，到目前，已開展執法檢查活動300多次，有效地規范了行政執法行為?！傲濉币詠?，全縣未發生重大行政執法違法和徇私枉法案件。

二是突出公正司法。實行司法公開，政法和司法部門全部設立公開欄，將辦案程序、收費處罰標準等張貼公示。執法司法部門普遍建立了執法質量考評制和首案負責制，定期開展執法檢查和案卷評查，規范司法執法行為，提高辦案質量。縣人大定期聽取“兩院”工作報告和專項工作報告，先后組織23次部門法和行業法的視察檢查工作。全縣政法部門深入開展“三評三查”活動（“網評”評單位、“社評”評工作、“聯評”評班子，執法行為抓督查、執法過錯抓倒查、社會形象抓檢查），從全縣社會各界聘請監督員1000名，對司法工作進行全方位、多渠道監督。

三是突出基層民主法治建設。組織開展了以“法德教育、綜合整治、建章立制、雙約管理、文明創建”為主要內容的民主法治示范村創建活動，不斷健全農村群眾自治機制。完善以“四民主兩公開”為主要內容的村級組織管理制度，開展農村行政管理體制改革，依法按程序撤銷了原有的937個行政村（居），重新組建了345個中心村（居），設立村居法律顧問，村民依法辦事和村級班子依法管理能力明顯提升，村居法治化水平不斷提高，涌現出了一大批民主法治示范村。城關街道粟山村被司法部和民政部評為“全國民主法治示范村”，辛寨鎮大峪等9個村被評為“全省民主法治示范村”，依法治校示范校和誠信守法企業創建活動也取得顯著成效，目前已申報3個省級示范校，54個市級示范校。

四是突出全方位依法治理。圍繞民本民生和群眾關心的熱點、難點問題，以社會、群眾的需求為方向，組織開展有針對性的依法治理活動，鞏固法治建設取得的成果。每年圍繞群眾關心的安全生產、食品安全、交通秩序、環境衛生等熱點、難點問題開展專項依法治理活動50多次，一大批群眾反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理，提高了群眾參與法治建設的積極性。

（二）構建“一八三四一”工作模式，健全完善“大調解”工作機制，著力提升社會管理依法治理水平。

積極落實上級構建“大調解”工作體系要求，依托縣、鎮社會管理服務中心成立了縣、鎮兩級人民調解中心和縣、鎮兩級社會矛盾受理調處（指揮）中心，全面建立起了“三調聯動、多調對接”矛盾糾紛調處工作機制和“一八三四一”工作模式。圍繞構建全覆蓋大調解組織網絡，實現定紛止爭目標，建立了人民調解與司法調解、刑事和解、治安調解、交通事故調解、法律援助調解、調解、醫患糾紛調解、勞資糾紛調解八個對接聯動機制，設立了辦事窗口，建立了調委會和專兼職調解隊伍，充分整合了各類調解資源優勢，暢通了群眾訴求表達渠道，極大地提高了社會矛盾化解效能。六五以來，全縣各級調解組織共排查調解各類民間糾紛近7000件，調解成功率達99%以上，重大群體性糾紛、“民轉刑”、越級上訪等重大案件明顯減少，切實促進了基層社會和諧穩定。

篇(4)

[關鍵詞]法治政府；指標體系；體系完善

[中圖分類號]D920.4

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）16-0081-03

一、法治政府指標體系的功能

（一）評價功能

法治政府指標體系可以對進行法治建設的政府進行科學、全面、系統的考核，它是對政府當前法治建設情況一個綜合的評價與鑒定，因此，評價功能是法治政府指標體系的基本功能。只有通過法治政府指標體系對政府法治建設進程進行綜合的評價，才能分析出法治政府建設中存在的問題，為問題產生原因的分析提供必要的參考，為法治政府的推進提供合理的建議。法治政府指標體系并非是生搬硬套政府法治建設的內容，而是從選取政府法治建設中最重要的內容作為評價指標，旨在用最少的指標來精準的評價出政府法治建設現狀。

（二）引導功能

引導功能是指法治政府指標體系可以為政府法治建設提供動力與支持，為法治政府建設指明方向。為了促進我國地方政治的法治建設，我國于2004年出臺了《全面推進依法行政實施綱要》，《綱要》的出臺給法治政府建設提供了有益的參考，但是卻沒有對法治政府建設進程進行分解量化，不利于法治建設的具體實施。很多政府將進行法治政府建設當作口號，卻沒有行動，大多數是由于無從下手。法治政府指標體系通過分析法治政府的內涵與價值取向，將其內在要求進行分解與細化，最終形成可測量的量化指標。政府工作人員會向著共同的目標努力，就會形成強大的內在驅動力。

（三）預測功能

法治政府指標體系的構建與實施會通過法治政府建設的評價結構來預測政府在法治建設中有可能會遇到的困難，并通過跟蹤法治政府長中期發展規劃是否得到了落實，為下一階段建設目標的確定提供有價值的依據。構建法治政府指標體系的目的并非是對已完成的法治建設工作進行評判，而是著眼于未來，為法治政府的進一步建設提供有益的幫助。將法治政府指標體系數據繪制成圖表，形象直觀的感知法治政府建設的現狀與變化情況，測算出法治政府的建設速度，掌握發展軌跡，分析發展規律，從而準確的預測未來的發展趨勢，為采取得當的措施實現法治建設目標提供保障。

（四）標桿與激勵功能

法治政府指標體系既是法治政府總目標的探索與踐行，可以給法治政府建設提供有益的參考與必要的支持。同時還為其他法治政府建設樹立標桿，發揮啟示與激勵作用。進行法治政府建設是各級政府都在深入探討的問題，沒有現行的經驗可循，都是邊摸索邊前進。由于各級政府的差距較大，在法治建設的目標實現上參差不齊，如果發現政府的法治建設與其他政府存在差距，可以通過指標體系分析差距產生的原因，可以制定有針對性的方案，完善法治建設。

二、法治政府指標體系分析

（一）法治政府指標體系的理論基礎

構建法治政府指標體系需要理論支撐。首先，應該認真研究國內外法治評價的方法，分析法治政府建設指標體系的構建的理論基礎與實踐結果，為法治政府指標體系的構建提供理論基礎。其次，要對法治政府的實際情況進行全面的分析，分析出哪些理論可以用于法治政府指標評價體系構建的指導，在指標體系構建過程中，應該注意哪些事項、遵循哪些原則。最為重要的是研究如何通過指標體系反映出法治政府建設過程中存在的問題，為法治政府建設提供有價值的參考。最后，對統計理論與方法進行研究，探討哪種數理統計方法可以用于指標體系評價結果的匯總與分析，這樣才能保證指標體系構建的科學性。

（二）法治政府指標體系結構

法治政府建設是一項系統工程，它需要逐層分部來實現，這就要求指標體系應該對法治政府建設情況的評價要逐層分部的實現，這就要求指標體系要具有可以科學、全面反映法治政府建設情況的結構與層次。指標的層次性主要分為縱向關系與橫向關系兩類?？v向關系反映的是法治政府建設各組成內容之間的聯系；橫向反映的是某項內容各個因素之間存在的關系。法治政府指標體系結構的確定先要對法治政府建設的總目標進行分解，劃分出多個大的子系統，然后對大的子系統再進行分解，形成下屬層次的子系統，直到分解出來的指標可以直接反映法治政府的建設情況，才停止向下分解。因此，大多數法治政府指標體系都會采用樹形層次結構。樹形層次結構簡單，各個指標之間的關系一眼明了，使指標體系易于應用。

（三）法治政府指標體系框架

建設法治政府是構建法治政府指標體系進行評價的總目標，分析《綱要》的內容，可以將此總目標分解為多項子目標：（1）轉變職能，創建協調統一、高效廉潔的現代行政管理體系；（2）創建科學、民主的行政決策機制；（3）促進科學、規范制度建設加快；（4）建立權責分明、行為規范、保障有力的行政執法體制；（5）建立方便、快捷、成本較低的防范化解社會矛盾機制；（6）構建立體化、多層次的監督機制；（7）提升行政工作人員的依法行政的意識與觀念。地方政府都處于中間階層，它們既是國家法律法規和政府實施的主體，也是國家與人民群眾的橋梁，起到承上啟下的作用，它會對我國法治國家建設有著重要的影響。正是由于地方政府具有上述特征，它應該在指標體系的構建中體現法治政府建設的最高目標，為了促使監督機制作用的發揮，也應該將群眾列入監督主體中來。因此，可以增加第8個一級指標系統，既公眾評議。最終形成了8個一級指標系統，分別是職能轉變指標、行政決策指標、制度建設指標、行政執法指標、行政監督指標、隊伍建設指標、法治環境指標與公眾評價指標。

三、法治政府指標體系的完善

（一）為保證指標體系評價功能的發揮應該科學劃分與確定二級、三級指標

在上一個模塊中，重點論述了法治政府指標評價體系的一級指標有8個，沒有論述二級與三級指標。一級指標是第一層指標系統，它發揮的主要作用是指標功能的劃分，二級指標的主要功能是三級指標功能的描述，相對抽象，并且可操作性不強，只有三級指標法治政府建設評價付諸實踐的關鍵層面，只有這個層次的指標是可用于評價結果分析的。同時，一級指標的確定大都是依據《綱要》的內容，而二級指標與三級指標的確定則要求政府結合工作實際來設定，因此，二級指標與三級指標的科學劃分與確定對指標體系發揮評價功能是至關重要的。二級指標與三級指標的數量并非越來越好，劃分也并非是越細越好，最好是每個指標都可以反映出法治政府建設的實際情況，不存在重復冗余，也沒有無意義的干擾項。例如，一級指標職能轉變下屬的二級指標分別為職能與權限劃分、公共服務、行政管理方式，其中職能與權限劃分的下屬三級指標又分別是政府機構的數量、政府結構的合理性、各行政機關職責的明確程度以及行政機關人員編制合法化程度。通過對各三級指標進行深入的調查分析與驗證發現“政府機構的數量”對法治政府建設情況評價的意義不大，因此，將“政府機構的數量”從一級指標“職能轉變”下屬的二級指標中的“職能與權限劃分”下屬的三級指標中剔除。

（二）為保證指標體系引導功能的發揮應深入解析每個評價指標的意義

構建法治政府指標體系發揮引導功能，就要保證指標評價數據匯總與分析后，可以得到有價值的結果，這樣才能引導接下來的法治政府建設應如何進行，這就需要深入解析每個評價指標的意義。例如人們關注度較高的行政監督指標下屬的二級指標分別是人大監督、層級監督、司法監督、社會監督、審計監督，各個二級指標又有3至5個三級評價指標。由于人大監督的內容主要包括聽取審議工作報告、執法檢查、專項視察、專題調研等形式，因此，確定人大監督下屬的三級指標分別為人大代表質詢論、政府向人大進行工作報告的頻率、績效考核不合格的比重。其中，人大質詢率法定監督權力，它是指人大依法開展的專題詢問與質詢。質詢是剛性監督，它比詢問更為嚴厲，社會影響大，力度大，人大質詢率的高低意味著法治建設是否存在極其不妥之處，如果存在的話就意味著法治政府建設存在重大問題。績效考核不合格的比重是指法治政府建設過程中工作完成情況不達標的數量與總數量的比值。它是對法治政府建設工作的總體評價，工作完成的好，當然績效考核不合格的比重就會較低，反之會較高，可以準確地描述法治政府建設的總體狀況。由此可見，只有深入的分析每個評價指標的意義，才能發揮指標體系的引導功能，這就需要構建指標體系與運用指標體系進行評價的過程中，要深刻把握每個指標的含義，并將指標的含義以書面文件的形式進行存檔。

（三）為保證指標體系預測功能的發揮應注重定量與定性相結合

法治政府建設內涵十分豐富，我們需要對法治政府建設情況進行客觀的評價、科學的分析，才能促進法治政府建設目標實現，這就要求我們應該在構建了指標體系以后，通過指標體系的運用，發揮其預測功能，指導法治社會建設工作的開展。如上所述，指標體系預測功能的發揮需要將信息數據匯總，再通過數理統計分析法，或是畫成數據圖像，得出信息背后的特點、規律，這樣才能預測法治政府建設趨勢與有可能出現的問題。為了確保信息的準確性，應該采用定量與定性相結合的方法。指標體系的設計之初就應該充分考慮到定量與定性相結合的指標信息分析方法，才能為指標信息的定性分析奠定基礎，為信息的量化處理提供可能。量化，有利于準確的揭示事物的本質。眾所周知，法治政府建設指標體系所涉及的內容寬泛，反映出來的現象難以界定，那么，都采用定量的分析方法是無法實現的。因此，我們可以采用先定性，再定量的方法來進行評價，保證評價結果的準確性。

篇(5)

一、加強領導，認真貫徹實施依法行政工作

1.健全推進依法行政工作的領導機制。強化組織領導，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內容，充分發揮考核制度對依法行政的導向和促進作用。

2.完善推進依法行政工作報告制度。分局于2016年12月5日前將單位開展依法行政工作情況報送市局。

二、繼續深化行政體制改革，加快建設法治政府部門

3.繼續深化行政審批制度改革。認真做好市局取消、下放審批事項的承接落實工作，確保權力放得下、接得住、管得好?？茖W配置行政審批權、優化審批流程、提高審批效率。扎實開展對路政窗口工作的業務培訓，全面提升路政業務服務能力和水平。

4.推行行政權力清單和責任清單制度。及時開展行政權力清單和責任清單的動態調整，主動接受社會監督。配合市局做好權責事項優化工作。

5.貫徹落實依法決策機制。嚴格執行重大事項決策制度體系，進一步規范重大事項決策行為。

三、規范行政執法行為，探索執法體制改革

6.繼續加大公開運行系統應用推廣工作。繼續加大執法公開運行系統應用推廣。積極配合市局拓展優化系統功能，充分發揮系統的平臺作用，修改完善執法系統相關文書樣式，試行電子執法案卷的網上評查制度。

7.繼續加強“三基三化”建設工作。按照市局“三基三化”建設要求，全面加強分局和方家鋪流動治超站的標準化建設，為路政執法人員配備執法記錄儀，建立執法全過程記錄制度，實現執法過程的全流程可視化、可查閱記錄。

8.加強行政執法隊伍建設。認真落實交通運輸行政執法人員三年培訓方案，積極參加交通運輸執法人員系統輪訓，提高執法隊伍綜合素質。全面實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，推進路政執法隊伍職業化建設。

9.開展執法案卷評查工作。根據市局要求，積極配合市局法制辦開展全市交通運輸系統行政處罰案卷評查工作，對案卷評查中發現的突出問題，積極予以整改。

10.開展執法評議考核。開展2016年度執法評議考核工作，全面落實行政執法規范，推行行政執法公示制度，對發現的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執法違法行為。

11.完善行政裁量權基準體系。加強修訂后的《省公路行政處罰自由裁量權參照執行標準（公路管理機構超限運輸處罰部分修訂）》的宣貫工作，保障其順利實施。

四、開展宣傳教育培訓，培養法治思維和法治方式

篇(6)

一、考核對象

考核對象為全區律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的執業律師、基層法律服務工作者。

二、考核內容

1、對律師事務所和基層法律服務所的考核內容是：重大事項報告處置制度、定期服務制度、工作日志制度、工作交流制度、工作報告制度、回訪、檢查制度等各項規章制度建立情況，組織本所人員開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作落實情況。

2、對擔任法律顧問的律師和基層法律服務工作者的考核內容是：與顧問社區的工作聯系情況，幫助顧問社區開展法制宣傳、調解各類糾紛、提供法律咨詢、幫助加強基層民主法治建設、幫助社區依法開展管理活動、幫助困難群眾依法獲得法律援助等工作開展情況。

三、考核的組織實施

考核按下列順序進行：首先，律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的律師、基層法律服務工作者對一年來的工作寫出自我總結，并填寫考核表。其次，各律師事務所和基層法律服務所對所內人員開展民主評議。第三，由區司法局組成考核小組，對律師事務所、基層法律服務所和擔任法律顧問的全體律師、基層法律服務工作者進行全面考核。

考核以查看臺帳資料、聽取服務對象意見和進行問卷調查等方式進行。

四、考核結果

考核結果分優秀、合格、不合格三類，優秀名額不超過社區法律顧問總人數的10％。經考核評定為不合格的，將不得再擔任社區法律顧問?？己私Y果在行業內進行通報，并列入年度年檢注冊內容，對社區法律顧問工作中作出顯著成績的法律服務機構和法律服務人員予以表彰和獎勵。

篇(7)

一、推動全社會樹立法治意識。堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把全民普法和守法作為一項長期基礎性工作，全面落實我縣“七五”普法規劃確定的目標任務，弘揚社會主義法治精神，建設社會主義法治文化，不斷推進依法行政、嚴格執法、公正司法、全民守法，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為公民日常生活的共識。引導公民樹立正確的權利觀和義務觀，做到維護權利與履行義務并重，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。

二、堅持國家機關及其工作人員帶頭學法守法用法。要增強公職人員尊法學法守法用法觀念，健全國家工作人員學法用法制度，堅持把依法辦事作為檢驗國家工作人員學法用法的重要標準。各級政府和司法機關要切實做到依法行政、嚴格執法、公正司法，切實維護人民群眾的合法權益，讓人民群眾切身感受法律帶來的公平正義。政府要堅持法定職責必須為，法無授權不可為，依法行政、依法決策、依法管理。健全重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，切實提高依法行使公共權力的能力。審判機關、檢察機關要依法獨立公正行使審判權、檢察權，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，建立行政執法人員、法官、檢察官、律師等以案釋法制度，使行政執法、案件審判、糾紛調解和法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。

三、推進法治宣傳教育方式創新。積極推進法治宣傳教育工作理念、方式方法、載體陣地和體制機制創新。把法治教育納入精神文明創建內容，推進法治教育與道德教育相結合，發揮法治在解決道德領域突出問題中的作用，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統美德。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，堅持學用結合、普治并舉，把法律條文變成引導、保障經濟社會發展的基本規則。結合不同地區、不同時期、不同群體的特點和需求，開展針對性普法，把法治宣傳教育融入公民日常工作生活。充分運用典型案例和社會熱點問題，開展生動直觀的法治宣傳教育，使宣傳教育活動更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾。加強法治文化陣地建設，精心打造一批融法治元素和文化元素、體現公眾需求和本地特色的法治文化陣地。遵循現代傳播規律,堅持鞏固傳統媒體,加強新媒體新技術在普法中的運用，拓展網絡媒體、移動媒體，大力推進“互聯網+法治宣傳”行動。