序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇放管服工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

根據(jù)《市深化“放管服”改革五年行動計劃2019年分工方案》及上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，認真深入開展簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)各項工作，現(xiàn)將我縣2019上半年工作開展情況總結(jié)如下：

一、工作開展情況

(一)強化領(lǐng)導(dǎo)、壓實責任。縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室順利劃轉(zhuǎn)設(shè)在縣行政審批局，召開了縣深化“放管服”改革2019年工作方案研討會,制定了《蔚縣深化“放管服”改革五年行動計劃2019年分工方案》，明確了2019年總體要求和主要任務(wù)。對蔚縣推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組進行了調(diào)整。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平。

(二)理順關(guān)系、分清職責。認真對各單位部門的職責進行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責任清單，明確了該誰管、該誰做、管哪些、做哪些、如何管、如何做等問題，進一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責、工作范圍。

(三)不斷優(yōu)化政府服務(wù)。堅持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。深化政務(wù)平臺建設(shè)，著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題，透明規(guī)范業(yè)務(wù)操作，著力解決“互相推諉、流程模糊”等問題。

(四)加快行政審批制度改革。對接落實國務(wù)院、省、市決定取消、下放行政審批事項; 充分發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對全縣經(jīng)濟建設(shè)的窗口、示范和帶動作用；全面清理縣級行政許可事項，實施標準化提升工程；清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，調(diào)整完善行政審批中介服務(wù)目錄；深化行政審批體制改革，規(guī)范行政審批局、政務(wù)服務(wù)中心運行機制，健全完善管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”管理模式；進一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，編制縣行政審批局劃轉(zhuǎn)事項指導(dǎo)目錄；開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動，完善落實首問負責、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度；推行服務(wù)窗口公開辦事全流程、公開服務(wù)承諾，公開工作人員姓名職務(wù)，公開辦事結(jié)果制度。

（五）持續(xù)推動商事制度改革。壓減企業(yè)開辦時間至3個工作日，企業(yè)登記時間不超過1.5個工作日；優(yōu)化新辦企業(yè)辦稅程序，發(fā)票領(lǐng)取時間符合規(guī)定條件的不超過1個工作日；公章刻制時間不超過0.5個工作日；持續(xù)推進“證照分離”改革；實行企業(yè)名稱自主申報；大力推進全程電子化登記，實現(xiàn)工商登記、公章備案、發(fā)票領(lǐng)購、銀行開戶等涉企事項全程網(wǎng)上辦理，推行“一表統(tǒng)一填報、一網(wǎng)信息共享、承諾限時辦結(jié)、反饋辦件信息”的全流程網(wǎng)上辦理模式；開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點；取消企業(yè)賬戶許可，對基本存款賬戶、臨時存款賬戶業(yè)務(wù)，由核準制改為備案制，不再核發(fā)開戶許可證，提高企業(yè)開戶便利度，全面提升服務(wù)實體經(jīng)濟水平。

（六）大力開展稅費清理改革，減輕市場主體負擔。全面落實國家各項降成本政策，采取針對性、系統(tǒng)性措施，合理降低實體經(jīng)濟企業(yè)稅費、融資、物流、社保等成本；全面落實國家減稅優(yōu)惠政策；貫徹國家、省政府性基金和行政事業(yè)性收費停征、免征、降低標準等政策；對現(xiàn)行的政府性涉企經(jīng)營服務(wù)性收費，能放則放、能降則降，確保收費項目“只減不增”；加強收費項目清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，健全亂收費投訴舉報查處機制進一步降低物流運輸成本，落實“綠色通道”等各類免費優(yōu)惠政策。

（七）全面深化社會事業(yè)改革。進一步深化不動產(chǎn)登記改革；開展公用事業(yè)提質(zhì)增效專項行動；進一步深化“四醫(yī)”聯(lián)動改革，完善分級診療制度，扎實推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)；持續(xù)推動大學(xué)生村醫(yī)項目；完善醫(yī)保支付制度。

(八)加強事中事后監(jiān)管。在大力簡政放權(quán)的同時，高度重視市場監(jiān)管，切實加大對關(guān)系人民群眾身體健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護以及可能妨礙市場公平競爭等事項和監(jiān)管力度，保持打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，努力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的市場監(jiān)管體系，積極構(gòu)建權(quán)責明確、公平公正、透明高效、法治保障的市場監(jiān)管格局。

二、存在的問題

雖然我們在簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能方面取得了階段性成果，但與上級的要求，與廣大群眾的期盼，與經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要相比，還有不小的差距，還存在一些問題。

(一)清理規(guī)范中介服務(wù)事項和中介服務(wù)機構(gòu)進展緩慢。目前，我縣中介服務(wù)市場不成熟，中介服務(wù)市場承接能力不足，中介服務(wù)與行政機關(guān)利益關(guān)聯(lián)，中介服務(wù)主體缺少，中介服務(wù)收費不合理等。

(二)工作推進進度較為遲緩。部分事項難以一次調(diào)整到位，管審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強。

篇(2)

20__春節(jié)臨近，春運工作于1月11日開始，至2月19日結(jié)束，歷時40天。為保障春運期間的道路暢通和交通安全，確保人民群眾出行安全有序，為歡度新春佳節(jié)創(chuàng)造平安、和諧的道路交通環(huán)境，根據(jù)《__縣人民政府辦公室關(guān)于開展春節(jié)、“兩會”和__機場通航慶典暨第十屆__火山熱海文化旅游節(jié)期間安全生產(chǎn)專項整治行動的通知》（騰政辦發(fā)〔20__〕7號）、《__縣二0__年春運道路交通安全管理工作方案》（騰交防辦〔20__〕1號）及《__縣農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展20__年春節(jié)、“兩會”和__機場通航慶典暨第十屆火山熱海旅游節(jié)期間安全生產(chǎn)專項整治行動實施方案的通知》（騰農(nóng)發(fā)〔20__〕4號）要求，結(jié)合我縣農(nóng)用拖拉機管理工作的實際，特制定以下春運農(nóng)用拖拉機交通安全工作方案：

一、工作目標

緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的目標，狠抓“五整頓、三加強”各項工作措施的落實，努力減少道路交通事故，春運期間，全縣力爭不發(fā)生重特大道路交通事故，事故次數(shù)和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降；不發(fā)生因管理不到位而引發(fā)的嚴重交通堵塞，全力保障主干道路暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強全縣春運上道路行駛拖拉機安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在全縣春運道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由農(nóng)業(yè)局局長任組長，分管農(nóng)機的副局長、農(nóng)機股股長、農(nóng)機安全監(jiān)理站站長任副組長，農(nóng)機安全監(jiān)理站全體人員為成員的__縣春運農(nóng)用拖拉機安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在__縣農(nóng)機安全監(jiān)理站，由站長任辦公室主任，負責全縣上道路行駛拖拉機行駛安全管理工作的指揮和協(xié)調(diào)，聯(lián)系電話：5181349。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站必須在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立春運拖拉機安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極配合相關(guān)部門抓好上道路行駛拖拉機安全管理工作。

三、工作措施

（一）加強宣傳，迅速掀起春運交通安全宣傳教育。各級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）安全監(jiān)理部門必須在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合轄區(qū)公安交警及相關(guān)部門制定詳細的春運宣傳方案，加強領(lǐng)導(dǎo)，責任到人，采取動態(tài)報道，專項報道，言論、評論、刊播公益廣告，懸掛或張貼春運安全宣傳標語，安全常識等形式多樣的宣傳手段，把“安全宣傳進農(nóng)村”作為春運宣傳工作的重點，采取適應(yīng)農(nóng)村特點、符合群眾要求的宣傳方式，為春運交通安全工作營造濃厚、和諧的輿論氛圍，在全縣迅速掀起春運道路交通安全宣傳的。春運期間，領(lǐng)導(dǎo)小組對拖拉機培訓(xùn)學(xué)校進行一次突擊檢查，并加強日常監(jiān)督管理，進一步督促駕駛培訓(xùn)中增設(shè)的“道路交通安全警示”課程的落實，提高新訓(xùn)駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和安全責任主體意識。

（二）加大路面監(jiān)控力度，嚴格查糾嚴重交通違法行為。春運期間，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)在縣春運安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，單獨成立“__縣農(nóng)機安全檢查組”，密切配合公安交警及相關(guān)部門認真抓好上道路行駛拖拉機的路面監(jiān)控力度，根據(jù)實際情況，加大對重點路段、重點拖拉機、重點人員及時段、重點違法行駛行為的管控力度，最大限度地消除拖拉機的路面安全隱患，為確保此項工作的實施，需要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員負責參與此項工作，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持。

（三）夯實農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)，加大農(nóng)村道路交通事故防控力度。在全縣春運道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣上道路行駛拖拉機安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員必須認真履行職責，積極配合縣鄉(xiāng)級相關(guān)部門。1、在趕集日、重大活動、傳統(tǒng)節(jié)慶和婚喪嫁

娶集中時段、地點，勸說制止群眾不要搭乘拖拉機，教育駕駛員遵守交通法規(guī)，不違法載客、超速行駛、超限超載、酒后駕駛拖拉機等，對于不聽從勸告的交通違法人員及時通報交警部門或派出所進行查處。2、加強對轄區(qū)內(nèi)拖拉機容易違法載人的地區(qū)、路段和聚散地嚴加查處和防控。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決取締，決不手軟，對春節(jié)期間農(nóng)村集市，少數(shù)民族節(jié)慶等，要上路進行管控，防止出現(xiàn)漏洞和死角。四、工作要求

（一）春運是20__年道路交通安全工作的開局之戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理員務(wù)必在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣上道路行駛拖拉機安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實際，認真制定工作方案、措施。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)春運道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組盡量組織一切可以組織的力量把此項工作深入到村級，大量張貼春運期間道路交通安全宣傳標語，發(fā)放宣傳單到每位農(nóng)用拖拉機使用者手中，全力打造春運上道路行駛拖拉機安全宣傳聲勢，做到安全宣傳到位、工作措施落實到位，確保春運期間農(nóng)機道路交通安全暢通。

（二）在積極配合相關(guān)職能部門行政執(zhí)法工作中要牢固樹立執(zhí)法為民的思想，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，嚴格、公正、文明執(zhí)法，本著教育、勸誡為主，處罰為輔的方式進行管理，注意工作方式方法，有利、有理、有節(jié)地化解執(zhí)法中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，努力做到最大限度地消除不安全因素，最大限度地使違法人員心服口服，進一步樹立農(nóng)機安全監(jiān)理的良好形象。

篇(3)

**年以來，市政管辦緊緊圍繞轉(zhuǎn)職能、提效能、優(yōu)服務(wù)，深入推進行“放管服”改革工作，優(yōu)化審批服務(wù)流程，探索開創(chuàng)政務(wù)服務(wù)新模式，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一、上半年工作總結(jié)

（一）“放管服”為權(quán)力瘦身，打造政務(wù)服務(wù)第一窗口

以推進“放管服”改革為切入點，優(yōu)化流程再造，提高審批效率，“放管服”改革各項工作扎實有效推進。政務(wù)大廳目前各部門進駐事項xx項，其中行政審批許可事項x項，其他事項x項。1-6月份，受理各類辦件共x萬件，其中即辦件x萬件，承諾件x萬件，辦結(jié)x萬件，辦結(jié)率x%，提前辦結(jié)率96%，日均辦件量x，與去年同期相比增加x%。

1、融入省“一張網(wǎng)”，打造政務(wù)服務(wù)升級版。

加快政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)是深化“放管服”改革的關(guān)鍵之舉。根據(jù)省市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)運行”工作要求，運用并升級我市現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)平臺，對接省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照“三個凡是”的要求，構(gòu)建線上線下一體化服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”。根據(jù)《關(guān)于加快融入省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”運行的工作方案》的要求，對照確定的重點任務(wù)和時限要求，倒排時間進度，做到“應(yīng)上盡上、全程在線”。目前已完成與V3.0權(quán)力清單“對表”及“一張網(wǎng)”涉及本部門事項的補充完善；完成了許可、征收、給付、確認、獎勵、其他6類“應(yīng)上盡上”事項清單梳理，在線開通率達到了100%。進一步加強“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”推廣宣傳，將具體工作任務(wù)分解到各部門、區(qū)鎮(zhèn)，目前已完成一半任務(wù)量，全市網(wǎng)站訪問量x萬，APP

下載及注冊量x千。

2.實施高效審批，促進審批效能再提速。

按照“程序科學(xué)、流程通暢、審批高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的工作目標，探索建立了重點項目“高效審批”制度，出臺了《XX市重點項目“高效審批”實施辦法（試行）》文件，通過建立“模擬審批”、跟蹤協(xié)辦、一窗通辦、中介監(jiān)管等機制，把傳統(tǒng)的審批串聯(lián)方式變更為并聯(lián)方式，同步開展耗時較長的環(huán)評、土地掛牌、招投標等環(huán)節(jié)，確保納入“高效審批”的項目在50個工作日內(nèi)完成從項目立項到取得施工許可證所涉及的審批流程。目前已在xxx等12個項目進行了試點，取得了良好的效果。

3.推行一窗受理，實現(xiàn)服務(wù)流程最優(yōu)化。

一是推行企業(yè)設(shè)立“小一窗”。

整合xx窗口，把企業(yè)業(yè)務(wù)全部集中到中心窗口，減少了企業(yè)兩頭跑處、多次申報的問題。設(shè)立“企業(yè)設(shè)立一窗受理”窗口，一窗對外辦理企業(yè)設(shè)立登記、變更、注銷、備案和名稱預(yù)核準等事項，取消了公安刻章備案流程，首領(lǐng)稅務(wù)發(fā)票從2天縮短到2個小時，確保企業(yè)名稱預(yù)先核準、注冊登記等審批1-3天內(nèi)辦結(jié)。二是實施不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“一窗受理”。6月12日，正式啟動不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“一窗受理”服務(wù)新模式，在5月份推出的“最多跑一次”有效實施的基礎(chǔ)上，設(shè)置不動產(chǎn)一窗受理窗口，通過系統(tǒng)共享、預(yù)先計稅、網(wǎng)上繳費、郵政快遞等手段,實現(xiàn)“一次取號、一套資料、一窗受理、一網(wǎng)繳費、一窗出證”的五個一服務(wù)，市民只有面簽環(huán)節(jié)需要到現(xiàn)場“跑一次”，其他環(huán)節(jié)均通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)，由原先跑3個部門多個窗口、準備多套資料到一窗受理、一套資料，實現(xiàn)房屋交易、繳稅、不動產(chǎn)登記30分鐘辦結(jié)、5日出證的新速度。

4.建好中介超市，促使涉審行為更規(guī)范。

按照“政府監(jiān)管、協(xié)會自律、社會監(jiān)督”三位一體的涉審中介服務(wù)監(jiān)管模式，建立了“XX市中介超市網(wǎng)上服務(wù)平臺”，實行涉審中介“一網(wǎng)制”,讓有資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)實行“無門檻、零障礙”入駐，公示中介服務(wù)機構(gòu)相關(guān)信息，包括名稱、地點、聯(lián)系電話、資質(zhì)等，統(tǒng)一在“中介超市”掛網(wǎng)公示。擬定了《XX市中介超市管理辦法》，采取“限時辦結(jié)、規(guī)范收費、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、末尾淘汰”等措施，使中介不再成為審批的“腸梗阻”。同時實現(xiàn)與XX市信用平臺信息對接共享，嚴格約束涉審中介從業(yè)行為，真正讓“中介”成為“審批”過程中的服務(wù)部門，提供優(yōu)質(zhì)高效的涉審服務(wù)。5月8日正式上線運行，目前有24家中介入駐。

5.設(shè)立“德企專窗”，做亮“對德合作”品牌。

為做亮“對德合作”服務(wù)品牌，大力推進德企服務(wù)工作，在政務(wù)大廳一樓設(shè)立“德企專窗”，搭建線下服務(wù)陣地。協(xié)助辦理各類德資企業(yè)的工商登記、立項報建、德企人員護照辦理等事項。主動與德企聯(lián)系，收集各類問題和建議，積極做好協(xié)調(diào)跟蹤等工作。專窗根據(jù)德企反映“近千噸危廢積壓倉庫，無法及時處理”的問題，立刻協(xié)調(diào)新區(qū)、環(huán)保等部門，確定以歐商會推薦的閥安格作為處理試點企業(yè)，邀請有資質(zhì)的專業(yè)公司一起走訪調(diào)研，制定了處理方案，獲得了閥安格的高度認可，目前已為20家德企制定了一年兩次集中收集、個案定制等方式處置危廢的方案，為德企發(fā)展解決了后顧之憂。同時為德企提供高效的審批服務(wù)，如德企“xx”項目僅用了5個工作日完成從設(shè)計圖審到施工許可多個環(huán)節(jié)及50多份材料的填報工作。

（二）“便民熱線”為百姓解憂，打造民生服務(wù)第一號線

**年1-6月，12345便民熱線平臺共辦理市民各類訴求x件，比**年同期增長x%。其中一次性處理訴求x件，一次性處理率x%；形成工單轉(zhuǎn)交各部門辦理的x件，辦結(jié)率**x%。市長信箱x件，辦結(jié)x件，手機端x件，辦結(jié)x件，x論壇辦件x件，辦結(jié)x件。

1、拓寬“12345”熱線服務(wù)功能。1月1日推出24小時移車熱線服務(wù)，目前每天x多個，成功率x%左右。今年又整合公車監(jiān)督熱線，4月起承接市“六個一”走訪調(diào)研活動平臺的日常運行，做好工單分揀轉(zhuǎn)辦和工單回訪工作。截止7月7日，“六個一”信息平臺錄入走訪調(diào)研登記記錄x條，下基層x人次，走訪家庭x戶，走訪企業(yè)**6家，走訪重大項目x個，收集問題意見總數(shù)x個，現(xiàn)場解決x個，采集問題x個。登記問題提交給XX本級平臺的工單數(shù)40**個，辦結(jié)x個，其中非常滿意x個，滿意x個，滿意率x%。x交辦的工單x個。其中辦結(jié)x個。

2、高位調(diào)解提升訴求處辦率。定期召開12345便民熱線聯(lián)席會議，對疑難辦件集中商討解決辦法，梳理制定《關(guān)于明確涉及部門職能交叉及區(qū)域管轄不明事項的分流處理意見》，明確部門的職責分工，強化各部門的協(xié)作聯(lián)動，有效解決群眾訴求。

3、加強宣傳助力文明創(chuàng)建。為擴大“12345”服務(wù)品牌覆蓋面和影響力，通過微信、微博及便民手冊的宣傳，借助電視媒體和出租車等提升熱線的知曉率。同時，依托12345熱線公眾微信號開展“啄木鳥”行動，推出“參與文明創(chuàng)建，紅包免費領(lǐng)”的活動，共發(fā)放紅包x多個。在3月5日學(xué)雷鋒日，通過12345熱線公眾號，招募100名志愿者，開展“啄木鳥飛遍XX”活動，通過手機拍攝XX的各種文明與不文明現(xiàn)象，促進城市文明管理，推動城市文明建設(shè)。

（三）“運行透明”促公平公正，打造公共資源交易第一平臺

1、公共資源交易中心成立運行。**年10月28日掛牌成立，XX編辦明確了交易中心為副科級建制，完成了人員調(diào)配以及住建、財政、衛(wèi)計委的相關(guān)職能劃分和對接工作，1月18日正式對外運行，截止6月底，交易中心共完成交易x個標段，交易金額x億元，節(jié)約金額x億元，資金節(jié)約率x%。其中：政府采購?fù)瓿蓌個，交易金額x億元，節(jié)約金額x億元；建設(shè)工程交易完成x個標段，交易金額x億元，節(jié)約金額x億元。

2、加快公共資源交易信息化建設(shè)。為實現(xiàn)XX公共資源交易全程電子化，實現(xiàn)工程建設(shè)項目招標投標、政府采購、等交易項目在統(tǒng)一平臺上標準化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化運行，6月正式啟用“XX市公共資源交易綜合管理系統(tǒng)”平臺，實現(xiàn)公共資源交易運行透明公開。落實“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)+金融”的現(xiàn)代化服務(wù)模式，完成投標保證金服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)，將與交易平臺對接。同時加快與省市平臺深度對接，基本建成功能齊全的網(wǎng)上交易平臺。

3、提升管理水平和業(yè)務(wù)承接能力。建立了各項管理制度、服務(wù)機制，進一步規(guī)范和固化平臺運行、交易規(guī)則、招標服務(wù)、信息監(jiān)管等工作流程。引入常年公證和法律服務(wù)，對公開招標項目等進行全程的公證服務(wù)。切實加強風(fēng)險防控，將廉政建設(shè)緊密嵌入業(yè)務(wù)工作的各個環(huán)節(jié)，讓公共資源交易平臺依法、公正、公開、規(guī)范運行。

二、下半年重點工作計劃

1、加大改革力度，深入推進“放管服”重點改革工作。把“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革作為重點工作來抓，貫徹落實省市“不見面”、“見一次面”審批改革要求，對照審批清單，開展審批環(huán)節(jié)梳理，再造審批流程，提升審批效率。

2、對照任務(wù)節(jié)點，加快完成省“一張網(wǎng)”對接工作。加快推進政務(wù)平臺升級改造工作，實現(xiàn)橫向到部門、縱向到省市的數(shù)據(jù)共享互通，確保后臺信息“共享、共用、互認”。立足辦事人角度，加強辦事流程進一步梳理分類，形成“餐飲企業(yè)設(shè)立”等套餐系列，更加方便企業(yè)群眾辦事。加快與郵政EMS系統(tǒng)對接，推廣快遞送達和攬收服務(wù)，加快公共支付應(yīng)用推廣，拓寬政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的衍生服務(wù)功能。繼續(xù)加強“一張網(wǎng)”推廣宣傳，到11月底完成x萬人次省網(wǎng)訪問量，x萬次APP下載量，x萬實名注冊量。

3、優(yōu)化審批流程，推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式。全力推行“高效審批”模式，通過設(shè)置“市場準入類、投資建設(shè)類、綜合服務(wù)類”三類綜合服務(wù)窗口，實現(xiàn)“一站式”審批向“一窗式”審批轉(zhuǎn)型，10月份計劃正式推出“企業(yè)報建小一窗”，“公安綜合受理小一窗”，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，同時培育一支項目報建“服務(wù)隊”，對項目報建實行“代辦制”，更高效率、更優(yōu)服務(wù)加速企業(yè)項目辦理。

4、實施“五個一服務(wù)”，升級不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“一窗受理”服務(wù)。研發(fā)完善“不動產(chǎn)交易登記一窗受理便民系統(tǒng)”，擴增不動產(chǎn)一窗受理窗口12個，通過系統(tǒng)共享、自主預(yù)約、提前核稅、網(wǎng)上繳費、郵政快遞等手段，加快實現(xiàn)“交易、繳稅、登記”只在面簽“見一次面”，其他環(huán)節(jié)“不見面”的服務(wù)新模式。打通部門查詢數(shù)據(jù)壁壘，將和民政、社保、衛(wèi)計委、公安等部門協(xié)商開放數(shù)據(jù)查詢接口，解決老百姓需要跑多個部門準備相關(guān)資料的現(xiàn)狀，努力推行“一次取號、一套資料、一窗受理、一網(wǎng)繳費、一窗出證”的“五個一”服務(wù)特色，積極實現(xiàn)房屋交易、繳稅、不動產(chǎn)登記“10分鐘辦結(jié)、5日出證”的新速度。

篇(4)

問：請介紹一下《行動方案》的制定背景？

電子招標采購是指以數(shù)據(jù)電文形式，依托電子招標采購系統(tǒng)完成招標投標交易、公共服務(wù)和行政監(jiān)督的活動。大力發(fā)展電子招標采購是順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢、提高資源配置效率的必然要求，是深化招標采購領(lǐng)域“放管服”改革、創(chuàng)新監(jiān)管體制機制的有力抓手，有助于以技術(shù)、管理和商業(yè)模式的創(chuàng)新帶動全行業(yè)的變革，培育發(fā)展新動能，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國電子招標采購應(yīng)用廣度深度不斷拓展，經(jīng)濟社會效益逐漸凸顯。各地區(qū)普遍反映，實行電子化招標采購以來，交易效率大大提升，節(jié)資率明顯提高，市場競爭更加充分透明。

但與此同時，電子招標采購仍然面臨著一些突出問題，主要是：發(fā)展不平衡，地區(qū)和行業(yè)認識不盡一致，全流程電子化程度還不高，監(jiān)管電子化明顯滯后；運行不規(guī)范，有些平臺交易、服務(wù)和監(jiān)管職責不清，存在管辦不分、行政壟斷，交易平臺市場化程度不夠；資源不共享，系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享不夠，“信息孤島”問題依然突出等。這些問題制約了電子招標采購在更廣范圍、更深程度的應(yīng)用發(fā)展。

為深入解決上述問題，加強統(tǒng)籌謀劃，明確發(fā)展目標和方向，我們會同有關(guān)部門研究起草了2017―2019年“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案，以指導(dǎo)各地區(qū)、各行業(yè)全面推行電子化招標采購，改革創(chuàng)新招標采購交易機制、信用體系和監(jiān)督方式，實現(xiàn)招標采購市場健康可持續(xù)發(fā)展。

問：請問《行動方案》對于發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購的總體考慮和要求是什么？

《行動方案》規(guī)劃了招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時間表和路線圖，分年度提出了建立完善制度標準和平臺體系架構(gòu)，各類信息平臺互聯(lián)互通、資源共享，全面實現(xiàn)全流程信息化、智能化招標采購的行動目標。爭取經(jīng)過三年的努力，到2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標采購系統(tǒng)有序運行，以協(xié)同共享、動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實現(xiàn)招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

為實現(xiàn)這一目標，《行動方案》強調(diào)了四項原則：

一是堅持政府引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)。政府方面要從發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標準、交易規(guī)則、安全保障、公共服務(wù)等方面，引導(dǎo)各類市場主體積極參與電子招標采購平臺體系建設(shè)運營。同時，充分發(fā)揮市場機制作用，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購內(nèi)生動力。

二是堅持互連互通、資源共享。依托電子招標投標公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)電子招標投標系統(tǒng)互聯(lián)互通，招標采購全流程透明高效運行。加快電子招標投標系y與有關(guān)信息平臺的對接融合，推動市場大數(shù)據(jù)充分聚合、深入挖掘和廣泛運用。

三是堅持創(chuàng)新監(jiān)管、提高效能。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管優(yōu)勢，實現(xiàn)平臺技術(shù)創(chuàng)新與監(jiān)管體制機制創(chuàng)新同步推進，推動動態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，強化事中事后監(jiān)管和信用管理，進一步提高監(jiān)管效能。

四是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進。強化頂層設(shè)計，發(fā)揮政府、行業(yè)組織和市場主體作用，統(tǒng)籌安排各項政策措施，通過典型地區(qū)、行業(yè)和平臺的創(chuàng)新示范，有計劃分步驟實現(xiàn)全地域、全行業(yè)、全流程電子化招標采購。

問：加快電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)是推廣應(yīng)用電子招標投標的基礎(chǔ)，在指導(dǎo)推進電子招標投標系統(tǒng)建設(shè)運營方面，《行動方案》作了哪些安排？

根據(jù)電子招標投標系統(tǒng)三大平臺各自定位、發(fā)展實際和存在問題，《行動方案》明確了分類指導(dǎo)推進的發(fā)展路徑。

關(guān)于交易平臺，要著力推進市場化和專業(yè)化發(fā)展。《行動方案》提出，積極引導(dǎo)社會資本按照市場化、專業(yè)化方向建設(shè)運營電子招標投標交易平臺，滿足不同行業(yè)電子招標采購需求，并促進交易平臺在市場競爭中實現(xiàn)集約化發(fā)展。支持和鼓勵交易平臺通過優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引非依法必須招標項目自愿運用電子化招標采購。交易平臺應(yīng)當以在線完成招標投標全部交易過程為目標，圍繞提高資源配置質(zhì)量和效率、降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本進行功能設(shè)置，切實為交易主體服務(wù)，為行政監(jiān)督部門提供監(jiān)管便利。有關(guān)部門各機構(gòu)應(yīng)當對交易平臺實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)公平競爭營造良好環(huán)境，不得設(shè)置市場壁壘。

關(guān)于公共服務(wù)平臺，要著力強化公共服務(wù)供給。《行動方案》要求各地加快電子招標投標公共服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)對本行政區(qū)域內(nèi)電子招標采購活動的公共服務(wù)全覆蓋。公共服務(wù)平臺應(yīng)當立足“交易平臺樞紐，公共信息載體，身份互認橋梁，行政監(jiān)管依托”的基本功能定位，免費提供依法必需的公共服務(wù)，并可以通過提供個性化增值服務(wù)等方式，建立平臺可持續(xù)運行機制。公共服務(wù)平臺不得具備交易功能。鼓勵公共服務(wù)平臺根據(jù)市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督部門需要，創(chuàng)新拓展公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，不斷提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。

關(guān)于行政監(jiān)督平臺，要著力提高行政監(jiān)管效能。與交易平臺和公共服務(wù)平臺相比，行政監(jiān)督平臺的建設(shè)相對滯后，有的還存在管辦不分、交易服務(wù)與監(jiān)管不分的問題。《行動方案》要求各級招標投標行政監(jiān)督部門結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，抓緊搭建電子招標投標行政監(jiān)督平臺，滿足在線監(jiān)管的需要。行政監(jiān)督平臺應(yīng)當具備對招標采購全過程進行實時在線監(jiān)管等功能，不得與交易平臺合并建設(shè)和運營，也不得具備任何交易功能，保證在線監(jiān)督的獨立性和公正性。同時，行政監(jiān)督平臺應(yīng)當開放數(shù)據(jù)接口，不得限制或排斥交易平臺、公共服務(wù)平臺與其對接交互信息。

問：在落實國務(wù)院“放管服”改革精神和要求方面，《行動方案》作了哪些有針對性的規(guī)定？

《行動方案》將推進招標投標領(lǐng)域“放管服”改革作為推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購發(fā)展的重點，明確要求各級招標投標行政監(jiān)督部門依托行政監(jiān)督平臺，探索擴大招標人自主決策權(quán)并強化相應(yīng)法律責任約束，加強對招標采購活動的監(jiān)管和服務(wù)。針對行政監(jiān)督電子化滯后，政府部門之間數(shù)據(jù)不共享，電子招標投標存在線上線下“雙軌制”問題，要求加快互聯(lián)網(wǎng)與政府公共服務(wù)體系的深度融合，實現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)共享，以行政監(jiān)督的無紙化推動招標采購全流程的電子化，并提出了三個“凡是”的要求：凡是能實現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項，不得要求現(xiàn)場辦理；凡是能夠在線獲取的市場主體信息，原則上不再要求市場主體以紙質(zhì)方式重復(fù)提供；凡是能夠通過行政監(jiān)督平臺在線下達的行政監(jiān)督指令，原則上不再出具紙質(zhì)文件。充分運用電子招標投標系統(tǒng)三大平臺整體功能，通過電子招標采購全流程信息的動態(tài)記錄、留痕追溯、透明公開，推動招標投標行政監(jiān)督從事前審批、分業(yè)監(jiān)督，向事中事后、動態(tài)協(xié)同方式轉(zhuǎn)變，進一步提高行政監(jiān)督的針對性、有效性和規(guī)范性。

問：實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享是電子招標投標推進中的難點問題，請問《行動方案》提出了哪些解決方案？

《行動方案》從推進平臺對接和完善信息交互機制兩個方面，加強資源共享。一方面，推癰骷陡骼嗟繾誘斜暉侗杲灰灼教ê托姓監(jiān)督平臺以公共服務(wù)平臺為樞紐，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。其中，交易平臺應(yīng)當選擇任一公共服務(wù)平臺對接交互信息，并可依法直接與相應(yīng)的行政監(jiān)督平臺對接交互信息。公共服務(wù)平臺應(yīng)當與相應(yīng)的行政監(jiān)督平臺實現(xiàn)對接，并負責將交易平臺依法交互的交易信息、信用信息推送至相應(yīng)行政監(jiān)督平臺。下級公共服務(wù)平臺應(yīng)當與上級公共服務(wù)平臺對接交互信息，鼓勵同級公共服務(wù)平臺之間互聯(lián)對接，逐步形成全國縱橫聯(lián)通的公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系。同時，加強電子招標投標系統(tǒng)與公共資源交易、投資、信用等信息平臺的互聯(lián)共享。

另一方面，強調(diào)要積極培育各類平臺主動交互信息的內(nèi)生動力，按照互利互惠原則，提供依法公開數(shù)據(jù)的交易平臺和公共服務(wù)平臺可以按照交互數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)類別和規(guī)模比例，分享集合數(shù)據(jù)使用權(quán)利和大數(shù)據(jù)分析成果運用的增值效益，促進信息全網(wǎng)有序流動。

問：“互聯(lián)網(wǎng)+”強調(diào)大數(shù)據(jù)的挖掘和應(yīng)用，請問《行動方案》在此方面有何安排？

國務(wù)院《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》要求，著力推進數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。招標投標領(lǐng)域的交易數(shù)據(jù)和信用信息數(shù)據(jù)，不但能夠為招標投標行業(yè)健康發(fā)展提供重要數(shù)據(jù)支持，也能夠反映宏觀經(jīng)濟運行情況。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，《行動方案》特別強調(diào)了交易大數(shù)據(jù)和信用信息的應(yīng)用。一是運用大數(shù)據(jù)理念、技術(shù)和資源，依托電子招標投標系統(tǒng)特別是公共服務(wù)平臺，依法高效采集、有效整合和充分運用招標采購信息數(shù)據(jù)，為行政監(jiān)督部門和市場主體提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。通過對招標采購信息大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為把握市場動態(tài)、預(yù)測行業(yè)趨勢和研判經(jīng)濟形勢提供研究支撐，為制定完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預(yù)警違法違規(guī)行為，實行科學(xué)、精準、高效的智能化監(jiān)督提供重要依據(jù)。二是鼓勵各類電子招標投標平臺建立招標投標信用數(shù)據(jù)庫，按照客觀記錄、統(tǒng)一標準、公開共享、用戶評價的原則，利用電子招標投標交易大數(shù)據(jù)動態(tài)生成招標人、投標人、招標機構(gòu)等市場主體信用基本信息，并通過公共服務(wù)平臺和信用信息共享平臺進行共享，為開展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵提供支撐，促進招標采購市場主體信用自律，引導(dǎo)誠信體系建設(shè)。

問：《行動方案》提出的政策措施如何落實？下一步還有哪些工作考慮？

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患地”責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”，營造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。

二、整治目標

通過開展全方位、全鏈條、多層次的整治行動，完善和落實重在從根本上消除道路運輸事故隱患地責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患治理，從源頭準入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進一步補齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進一步夯實道路運輸安全基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“三個持續(xù)減少、一個堅決防止”的目標，即道路運輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運輸事故持續(xù)減少，堅決防止重特大道路運輸事故，確保道路運輸安全形勢持續(xù)向好。實現(xiàn)道路運輸行車責任事故死亡人數(shù)下降5％，公路工程建設(shè)領(lǐng)域杜絕重特大事故。道路運輸行業(yè)重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率100％，安全監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強，各方安全責任進一步壓實，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定；交通運輸各領(lǐng)域生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)持續(xù)向好。

三、主要任務(wù)

結(jié)合行業(yè)實際，在全面貫徹落實國務(wù)院安委會《道路運輸安全專項整治三年行動實施方案》工作部署的基礎(chǔ)上，按照《市交通運輸局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》，重點開展以下整治工作：

（一）進一步健全安全責任體系

1．嚴格落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)資金投入，依法大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照此次整治的范圍和要求進行全面細致的排查，分級分類建立安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患清單，堅持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治，做到底數(shù)清、情況明。持續(xù)開展對各類風(fēng)險的基礎(chǔ)調(diào)查、滾動排查，建立安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”，推進風(fēng)險圖斑化（可視化）、精準化、動態(tài)化管理。嚴格重大安全風(fēng)險報備制度，制定重大風(fēng)險監(jiān)測管控“一企一策”“一項一案”。推動企業(yè)全面分解落實全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責任，建立隱患清單，持續(xù)推動隱患清零。嚴格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實重大隱患“一事一辦”、“專人督辦”。

2．構(gòu)建共建共治體系。建立健全聯(lián)席會議工作機制，整合部門行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，加強部門協(xié)同聯(lián)動，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞。結(jié)合掃黑除惡專項行動，建立健全道路運輸領(lǐng)域舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎勵制度，形成社會共治的良好氛圍。

3．推進監(jiān)管體系建設(shè)。聚焦長期以來制約阻礙交通運輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾，深入剖析問題根源，完善規(guī)章制度、標準規(guī)范、體制機制等方面的短板弱項，凝聚部門合力，加大攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。綜合運用安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監(jiān)管機制，依法加強客貨運輸經(jīng)營行為信用評價，實施分級分類管理，對發(fā)生重大安全責任事故等嚴重失信行為的單位和個人實施聯(lián)合懲戒。

4．完善責任落實制度。區(qū)交運局成立安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，制定細化工作任務(wù)、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，細化落實專項整治工作方案，明確任務(wù)分工，實化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責任體系，協(xié)調(diào)推動專項整治工作全力貫徹實施，確保各項工作落地生效。嚴肅事故調(diào)查，加強事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問責追責機制，按照“四不放過”原則，嚴格事故調(diào)查處理，依法嚴肅追究責任單位和相關(guān)責任人責任。深化事故調(diào)查報告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動地方政府、相關(guān)部門、行業(yè)落實整改。健全市場退出機制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出運輸市場。

5．建快速救援救治長效機制。推進建立健全交通運輸安全體系長效機制，強化依法治理、責任落實、風(fēng)險防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障，夯實基層基礎(chǔ)基本功，筑牢交通運輸安全發(fā)展根基。完善交通運輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時處置突發(fā)事件，落實道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動工作機制，加強事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。

（二）進一步健全安全隱患排查整治機制

進一步健全完善重大風(fēng)險防范化解，做好底數(shù)摸排，強化防控措施；對重大隱患要按照“五個到位”要求，嚴格掛牌督辦，開展隱患清零。深刻汲取國內(nèi)、區(qū)內(nèi)近年來較大和重特大事故教訓(xùn)，對近年來典型事故進行深度調(diào)查分析，及時組織開展典型事故整改措施落實情況跟蹤評估。指導(dǎo)督促企業(yè)建立主動報告安全生產(chǎn)風(fēng)險的制度，健全重大風(fēng)險管控長效機制。

（三）開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

1．道路運輸方面

客運市場管理方面：一是貫徹落實區(qū)委區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續(xù)加強病毒感染肺炎防控工作的政治責任感，繼續(xù)向汽車東、西站點派駐駐站分隊，督促汽車落實對入銀人員的身份信息核驗和登記主體責任，對入銀人員信息嚴格落實日報告制度和核酸檢測單查驗制度；二是增強源頭管理，認真開展客運企業(yè)、客運站經(jīng)營行為專項整頓活動。重點督促客運站執(zhí)行“三不進站六不出站”規(guī)定，杜絕客運站不按規(guī)定售票、不及時結(jié)算運費、亂收費等違規(guī)行為的發(fā)生；三是強化客運企業(yè)安全監(jiān)管，以年度質(zhì)量信譽考核為載體，以雙隨機為抓手，配合市運管處對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)主體資質(zhì)、安全隱患排查治理等方面進行全面的檢查，并對服務(wù)質(zhì)量進行綜合評價，有力推動客運企業(yè)的健康發(fā)展。

貨運市場方面：進一步加大貨運市場實行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運企業(yè)、貨物集散地等源頭部位，認真開展調(diào)研，摸清底子，為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策；二是積極協(xié)助市處強化危險貨物運輸市場的管理，落實危貨運輸安全責任制，實行微機化管理。要求企業(yè)充分利用GPS監(jiān)控平臺，加大監(jiān)管力度，定期對危貨車輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊對轄區(qū)危貨運輸企業(yè)進行了年度質(zhì)量信譽考核綜合評定，實現(xiàn)了轄區(qū)危貨運輸企業(yè)安全檢查全覆蓋；三是督促貨運企業(yè)及時開展應(yīng)急演練，演練過程中指導(dǎo)貨運企業(yè)對制定應(yīng)急預(yù)案進行進一步完善，確保各道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)落到實處。

駕培行業(yè)監(jiān)管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區(qū)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)認真落實新的教學(xué)大綱，加強日常監(jiān)管，進一步完善駕校內(nèi)部管理制度，強化對教練員的管理，遏制駕駛員培訓(xùn)中的各種不正之風(fēng)；二是全面落實計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費培訓(xùn)模式，做到制度上墻，公開公示，學(xué)員自主選擇；三是在駕校組織開展“優(yōu)質(zhì)課、公開課”活動，提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，促進我區(qū)駕培教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，駕校標準化服務(wù)水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

機動車維修行業(yè)監(jiān)管方面：一是經(jīng)常性的組織召開轄區(qū)機動車維修企業(yè)例會，及時傳達上級運管部門有關(guān)文件精神，強調(diào)安全生產(chǎn)責任，組織經(jīng)營者學(xué)習(xí)現(xiàn)代機動車維修經(jīng)營理念，為企業(yè)間相互交流管理模式和先進經(jīng)驗搭建起了良好的溝通平臺。二是加強維修企業(yè)的監(jiān)管，組織開展機動車維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作和年檢工作，嚴格按照新國標加強對新申請企業(yè)的準入資質(zhì)審核和已許可企業(yè)的改造升級，積極開展機動車維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專項行動。三是組織機動車維修從業(yè)人員參加了《機動車維修管理規(guī)定》法規(guī)知識培訓(xùn)。通過這些管理措施，很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場的作業(yè)行為，提高了維修質(zhì)量保證系數(shù)。

汽車租賃行業(yè)監(jiān)管方面：根據(jù)《省汽車租賃管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴把市場準入關(guān)。同時嚴格按照相關(guān)規(guī)定，注銷并公示以前許可的汽車租賃公司。

2．公路安全及工程建設(shè)方面

（1）集中實施普通干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團霧多發(fā)路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實治理措施，提高事故防控能力。

（2）公路建設(shè)工程嚴格落實新建、改擴建道路建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度，嚴格落實安全專項施工方案編制、論證、實施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點，開展工程施工專項整治，嚴防項目施工建設(shè)作業(yè)事故的發(fā)生。

（3）深化“千燈萬帶”示范工程，推進農(nóng)村公路交路口信號燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計標準科學(xué)設(shè)置限載標志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測速監(jiān)控設(shè)處，振動減速標線17處，完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，結(jié)合交通安全實際和事故情況在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進行治理，持續(xù)清理整治“馬路市場”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。

（四）進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)

1．加強從業(yè)人員安全培訓(xùn)和宣傳警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)知識、技能教育培訓(xùn)制度，加強對行業(yè)從業(yè)人員、社會公眾的安全意識、法治意識、責任意識、防護意識的宣傳教育，突出關(guān)鍵崗位、新進人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，科學(xué)合理制定培訓(xùn)計劃，嚴格保證培訓(xùn)質(zhì)量。推進實施從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升“五進工程”，針對性加強從業(yè)人員實操和履職能力現(xiàn)場檢查，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。深入開展典型事故案例和安全知識進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進培訓(xùn)機構(gòu)等宣傳和警示教育活動。促進社會安全文化建設(shè)，持續(xù)推送安全知識和典型案例，加強現(xiàn)場互動體驗和新媒體在交通運輸生產(chǎn)安全社會宣傳教育上的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會形成良好的安全文化氛圍。

2．完善從業(yè)人員管理制度。按照國家和區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求，嚴格落實國家有關(guān)職業(yè)標準、職業(yè)資格考試、注冊管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國際互認制度等職業(yè)資格制度體系。全面實施企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。

3．加強機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。進一步強化機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查，督促機動車駕培機構(gòu)和教練員嚴格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時要求。加強培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，建立機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標準，開展機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作，并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的考核結(jié)果。

4．嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)。建立客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機制。督促運輸企業(yè)加強駕駛?cè)似赣霉芾恚瑖栏裉幜P交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營者應(yīng)當及時依法解聘。加快網(wǎng)約車合規(guī)化進程，嚴厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營行為，嚴禁平臺公司向未取得資質(zhì)的車輛和人員提供運輸服務(wù)信息。

（五）進一步強化依法治理

1．嚴格安全準入制度。嚴格危險貨物運輸、公路工程施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全準入條件。建立安全生產(chǎn)倒逼機制和優(yōu)勝劣汰機制，鼓勵安全生產(chǎn)條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展，對不滿足安全生產(chǎn)條件或整改后仍達不到要求的企業(yè)，依法強制退出。

2．強化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報查處機制，依法嚴格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機”抽查力度。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有力措施，加強督促整改，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價。

3．健全聯(lián)合執(zhí)法機制。加強部門協(xié)同配合，實現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞，解決交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法等問題。加大與公安、應(yīng)急等部門對重點監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成安全監(jiān)管強大合力。

四、時間安排

從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，認真分析本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，結(jié)合實際，細化實施方案，明確目標任務(wù)、細化工作措施，層層壓實責任，確保責任到人、措施到位，并對整治工作進行動員部署，制定細化專項整治三年行動實施方案。

（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點對象和薄弱環(huán)節(jié)，對本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患進行全面深入細致的排查治理，要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，按照本通知要求和內(nèi)容開展自查工作，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號。二是各單位切實履行安全監(jiān)管責任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度，倒逼企業(yè)開展專項整治，提高安全生產(chǎn)條件。三是區(qū)交運局將加大專項整治行動督導(dǎo)檢查，不定期檢查各單位開展專項整治工作情況，推動整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅階段（2021年）。結(jié)合專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，開展“回頭看”作出評估，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會等形式推廣好經(jīng)驗、好措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全道路運輸安全隱患排查和安全預(yù)防體系建設(shè)，進一步推動整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區(qū)交通運輸領(lǐng)域安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實，形成長效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)交通運輸局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，交通運輸系統(tǒng)安委會其他成員任副組長的安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全局開展專項整治工作，協(xié)調(diào)解決重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責專項整治日常工作，跟蹤督辦重點工作進展。各單位也要成立相應(yīng)機構(gòu)，建立工作機制，推動各項工作落實到位。

（二）推動責任落實。局屬各站所、各股室要按照職責分工，強化責任落實，加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。對認識不到位、問題隱患整改不力、成效不明顯的單位進行安全生產(chǎn)通報批評，對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應(yīng)付的單位從嚴從重查處，對隱患整改不及時、不到位，造成事故的，要依法依規(guī)嚴肅問責。

篇(6)

一、加強管理、跟進督察、確保質(zhì)量

1.業(yè)務(wù)工作能力較去年有所下降，門診住院業(yè)務(wù)總收入191611.52元，住院27974.65元，門診163636.87元，診查費8967元，西藥費63030.44元，中成藥47368.81元，中醫(yī)理療3597元，草藥10367.55元，B超406元，心電圖1324元。這些成績離不開領(lǐng)導(dǎo)的支持和各位職工的努力。

2.加強醫(yī)療質(zhì)量管理：醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院發(fā)展和生存的根本問題，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，全面提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量是門診的首要任務(wù)。通過例會的形勢，從學(xué)習(xí)各種醫(yī)療規(guī)章制度、醫(yī)療文書書寫規(guī)范、無菌操作規(guī)程等方面嚴格要求。

3.加強醫(yī)療文書、處方及各種登記檢查工作確保質(zhì)量：為確保醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理規(guī)范、制度化。從醫(yī)院實際出發(fā)，狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴格按照《醫(yī)療文書書寫規(guī)范》標準，檢查、反饋、整改。針對發(fā)現(xiàn)的問題，開會通報，進一步整改。各種登記、申請單完整正規(guī)。

二、制度學(xué)習(xí)、規(guī)范例會、提高素質(zhì)

為進一步提高醫(yī)療護理人員的業(yè)務(wù)水平，采取集中學(xué)習(xí)，個體學(xué)習(xí)等措施，狠抓學(xué)習(xí)實效。使每一名醫(yī)護人員通過學(xué)習(xí)從思想上認識到醫(yī)療安全工作的重要性。人人心中裝著病人，人人能夠圍繞"以病人為中心、以質(zhì)量為核心"的服務(wù)宗旨開展工作，扎實做到服務(wù)好、質(zhì)量好、病人滿意。

為統(tǒng)一思想認識，確保醫(yī)療護理工作落到實處。堅持正常例會制度，短會隨開制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。本著對每一位病人負責的態(tài)度，總結(jié)匯報階段實際工作開展情況，查擺工作中存在的問題，制定針對性地改進措施。把嚴格規(guī)范工作程序作為改進工作作風(fēng)的抓手，工作中始終遵守醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德。由于管理人員工作到位，工作人員認識到位，工作人員工作到位，確保了醫(yī)療護理工作的安全性。

三、加強學(xué)習(xí)、嚴格自律、初見成效

工作中嚴格遵守各項規(guī)章制度，按制度嚴格要求自己，工作出滿勤、干滿點、加班加點、兢兢業(yè)業(yè)，服從領(lǐng)導(dǎo)安排。自覺、主動、勤奮的工作，工作中不計個人得失、任勞任怨，處處嚴格要求自己，時時為醫(yī)院著想，為病人著想，贏得了病人的贊賞，維護了醫(yī)務(wù)人員的尊嚴。

四、其他方面的工作情況

開展醫(yī)療知識講座有以下內(nèi)容：《醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力提升》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療安全知識》、《消防安全知識培訓(xùn)》、《醫(yī)患溝通技巧》等醫(yī)療知識安全講座。更進一步醫(yī)院規(guī)章制度，為醫(yī)療質(zhì)量發(fā)展，醫(yī)患溝通，兩好一滿意工作奠定了基礎(chǔ)。

在今年的工作中取得了一定的成績但仍有不足之處，明年的工作要點以以下幾方面為主：

一、加強“三好一滿意”活動學(xué)習(xí)，促進醫(yī)患關(guān)系和諧。

二、加強醫(yī)療質(zhì)量管理，提高醫(yī)療安全保障;

三、加強醫(yī)療質(zhì)量檢查，提高醫(yī)療文書質(zhì)量;

四、加強醫(yī)德素質(zhì)教育，提高醫(yī)療服務(wù)水平;

篇(7)

2019年，中心堅持“便民、高效、規(guī)范、廉潔”的工作理念，加強內(nèi)部管理，推進機制創(chuàng)新，著力提高行政效能和服務(wù)水平，為優(yōu)化提升營商環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府做出了積極貢獻。

一、抓制度建設(shè)，強化內(nèi)部管理。

堅持規(guī)范、高效原則，明確職責分工，完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，促進政務(wù)服務(wù)水平的提升。一是明確工作任務(wù)。新年伊始，中心認真總結(jié)去年工作，提出了今年工作重點，要求各科室結(jié)合工作職責和中心工作重點，制定各自的工作計劃、目標任務(wù)，提出相應(yīng)工作措施，把工作任務(wù)夯實到每個人身上，使工作人員各司其職、各盡其責，推動中心工作高效運轉(zhuǎn)。二是完善管理制度。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂完善了考勤考核制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度等，從督查管理、大廳維護管理、工作人員考核管理等方面進行規(guī)范，做到以制度管人管事。三是加強日常管理。推行“雙考勤”制度，堅持上、下班期間定期巡查人員在崗情況，由帶班領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)值班人員對大廳進行督查、檢查，對巡查結(jié)果做好值班記錄，并結(jié)合指紋考勤，對每個干部的考勤情況進行周通報、月考評考核，有效杜絕遲到早退現(xiàn)象的發(fā)生，維護了正常的工作秩序；同時加強對群眾投訴的查處力度。在大廳一樓顯著位置設(shè)立了群眾評議和投訴意見箱，確定專人對群眾意見進行收集整理，及時做出回應(yīng)和處理，使群眾滿意率始終保持在98%以上。

二、全力推進行政審批制度改革，提高行政效能。

隨著“放、管、服”改革的深入，中心全力推行“三集中三到位”行政審批制度改革，加快推進相對集中行政許可權(quán)改革，不斷優(yōu)化提升營商環(huán)境，讓群眾辦事“只進一扇門、最多跑一趟”。一是推進“三集中三到位”行政審批制度改革。按照縣編辦下發(fā)的《關(guān)于開展“三集中三到位”行政改革工作的實施方案》文件要求，凡具有行政審批職權(quán)的部門，除法律對事項應(yīng)當具有行業(yè)準入特殊要求或有限制條件的事項外，其他行政許可、審批及相關(guān)收費事項一律進駐縣政務(wù)中心。中心會同縣編辦、政府督查室，加大部門進駐和事項進駐的工作推進，要求部門按省上標準與窗口工作人員簽訂委托授權(quán)書，明確了窗口事項辦理人、辦理權(quán)限、期限等，讓窗口工作人員有事辦、能辦事，提高中心一站式辦結(jié)率。二優(yōu)化提升營商環(huán)境。中心抽調(diào)專人到各部門對接進駐大廳事項，從審批環(huán)節(jié)、提供材料、承諾時限、一站式辦結(jié)、網(wǎng)上辦結(jié)5個方面精細化梳理，優(yōu)化進駐事項的辦理。三是配合推進相對集中行政許可權(quán)改革。按照市上要求，勉縣作為改革試點，由縣編辦牽頭，政務(wù)中心配合，共同制定了《勉縣開展相對集中行政許可權(quán)改革試點實施方案》。四是認真組織實施政務(wù)中心“最多跑一次”和“一次不用跑”事項的辦理工作。在政務(wù)中心辦理的“最多跑一次”事項有7項，分中心辦理的有70項，“一次不用跑”事項2項，中心嚴格按照縣政府的要求，落實事項的辦理工作，強化督查督辦，達到讓企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”和“一次不用跑”的目標，提升企業(yè)和群眾的滿意度。

三、扎實開展脫貧攻堅工作，確保完成年度任務(wù)。

政務(wù)中心發(fā)揮牽頭單位作用，與其他包扶單位建立聯(lián)席會議制度，確定每月15日召開村“兩委”、駐村工作隊、包扶單位負責人碰頭會，集中解決存在問題和困難，商討近期工作重點和任務(wù)分工，凝聚各方力量，促進脫貧攻堅工作的開展。

五、深入開展干部作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變黨員干部思想作風(fēng)。

以黨員干部為重點，以問題為導(dǎo)向，深入開展“激情、干凈、超越”主題作風(fēng)建設(shè)工作，組織中心黨員干部開展了“三聚焦四整治一評議”、“三項整改”等作風(fēng)建設(shè)活動，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升干部素質(zhì)，增強宗旨意識，提高服務(wù)水平。

1、扎實推進“三聚焦”工作。中心黨支部堅持開展“主題黨日+”活動，半年召開一次組織生活會，黨員干部對照軍令狀、黨支部對照承諾書作戰(zhàn)圖，通過自查、黨員評議、組織點評、民主測評等方式推進“三聚焦”。一是聚焦追趕超越。中心黨支部按要求，結(jié)合工作實際，制定了作風(fēng)建設(shè)工作方案，明確工作責任，落實工作措施，限期完成工作任務(wù)，針對查擺的問題，實行問題清單和臺賬和整改銷號管理。二是聚焦脫貧攻堅。中心與其他包扶單位建立聯(lián)席會議制度，凝聚合力，脫貧攻堅。中心要求每名干部包扶1-2戶貧困戶，每月至少深入貧困戶家中一次，了解他們的生產(chǎn)生活情況，宣講扶貧政策，落實脫貧措施，幫助解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、健康教育等方面的實際問題，促其增收。三是聚焦為民服務(wù)。中心加強窗口工作人員雙考勤，加強服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)用語和行為規(guī)范進行巡查，對違反規(guī)章制度的行為進行通報批評，還作為月度和年度考核的依據(jù)，徹底杜絕門好進臉好看事難辦和不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象發(fā)生。