時間:2022-07-02 13:02:49
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市財(cái)政局:
根據(jù)《關(guān)于開展減稅降費(fèi)落實(shí)情況核實(shí)工作的通知》文件精神,我局結(jié)合本部門的實(shí)際情況,認(rèn)真開展了減稅降費(fèi)落實(shí)情況自查自糾工作,現(xiàn)作出報告如下:
一、組織情況
根據(jù)文件精神,我局認(rèn)真組織開展此次自查自糾工作,安排局財(cái)務(wù)室、.....等相關(guān)部門,對2017-2018年度的收費(fèi)工作進(jìn)行了全面排查,通過各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力推動自查自糾工作的開展。
二、自查范圍
涉及有收費(fèi)項(xiàng)目的局本級、.....等4個機(jī)構(gòu)全面排查收費(fèi)情況。
三、自查情況
國務(wù)院大督查期間經(jīng)自查發(fā)現(xiàn).....。發(fā)現(xiàn)問題后我局立行立改,采取電視網(wǎng)站公告,短信以及電話通知方式通知當(dāng)事人等方式退款,截至.....,已全部完成...萬元費(fèi)用的退款手續(xù),并嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于不動產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格規(guī)〔2016〕2559號)精神,加強(qiáng)對相關(guān)崗位人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),避免再次出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。
一、基本情況
2013年,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員5名。在發(fā)展黨員過程中,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格執(zhí)行了縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣發(fā)展黨員和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作的通知》(組發(fā)〔〕11號)等文件精神,整項(xiàng)工作已納入制度化、程序化、正常化軌道。鎮(zhèn)黨委及各黨支部嚴(yán)格執(zhí)行了發(fā)展黨員必備程序和規(guī)范必備材料。
二、主要做法
(一)注重在基層一線發(fā)展黨員,重點(diǎn)解決黨員隊(duì)伍性別、年齡結(jié)構(gòu)等問題
在黨員發(fā)展對象的確定、預(yù)備黨員的接收等程序中,采取有力措施促進(jìn)基層黨建工作:一是著力解決農(nóng)村黨員發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。黨委與各支部簽定了《三鳳鎮(zhèn)2013年黨建工作責(zé)任書》,明確黨員發(fā)展工作的相關(guān)要求和責(zé)任。二是大力推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。注重在兩新組織中發(fā)展黨員。
(二)嚴(yán)把入口關(guān),從嚴(yán)要求、從嚴(yán)執(zhí)行發(fā)展黨員程序
全鎮(zhèn)各黨支部嚴(yán)格要求堅(jiān)決杜絕異地發(fā)展黨員現(xiàn)象。各黨支部嚴(yán)格按照要求,全面實(shí)行農(nóng)村發(fā)展黨員“三推薦兩預(yù)審一回避”制度。對將要發(fā)展的入黨積分子,組織全體黨員、群眾代表等相關(guān)人員從遞交入黨申請書的人員中以無記名投票方式推薦入黨積極分子,對推薦的入黨積極分子,集中報到鎮(zhèn)黨委進(jìn)行備案,并及時上報縣委組織部備案(錄入入黨積極分子數(shù)據(jù)庫)。對已確定的入黨積極分子,由兩名正式黨員擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人,認(rèn)真填寫了《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》,每季度填寫一次。經(jīng)支委會研究,培養(yǎng)考察1年以上合格擬為發(fā)展對象的,黨支部對發(fā)展對象張榜進(jìn)行為期10天的公示,報鎮(zhèn)黨委審查,再集中公示7天。經(jīng)過審查合格的發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》,召開支部大會,鎮(zhèn)黨委派員(各支部黨建指導(dǎo)員)參加會議。預(yù)備黨員預(yù)備期滿后,對符合條件的按期轉(zhuǎn)正,不符合條件的按照有關(guān)要求,及時做出決定。在入黨積極分子推薦、發(fā)展對象確定、預(yù)備黨員接收、轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié),黨委均進(jìn)行了黨委會研究,合理分派責(zé)任心強(qiáng)的同志,到各黨支部全程參與,確保了工作的嚴(yán)肅性、公平性。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),從嚴(yán)要求,規(guī)范發(fā)展黨員必備材料
一是鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了黨務(wù)培訓(xùn)力度,在2013年集中開展了2次全鎮(zhèn)黨務(wù)干部(黨支部書記、黨建指導(dǎo)員、黨員大學(xué)生村官)集中組織學(xué)習(xí)了縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣發(fā)展黨員和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作的通知》(組發(fā)〔〕11號)和《掌握“五大流程”規(guī)范“九個材料”》及鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作相關(guān)要求,提高了全鎮(zhèn)黨務(wù)干部工作能力。二是為各支部選優(yōu)配齊了黨建指導(dǎo)員,在入黨積極分子確定、培養(yǎng)考察、確定發(fā)展對象、政審、討論等具體環(huán)節(jié),各相關(guān)黨建指導(dǎo)員均參與指導(dǎo),確保了入黨申請書、自傳材料、入黨積極分子考察登記表、每季度思想?yún)R報、入黨積極分子理論培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書、相關(guān)證明材料及政審綜合材料、各階段公示情況登記表及票決匯總表、入黨志愿書、預(yù)備黨員考察表、轉(zhuǎn)正申請書等發(fā)展黨員工作必備材料齊備規(guī)范。
三、目前存在的問題
一是仍然存在長期不發(fā)展黨員的村。二是從發(fā)展結(jié)構(gòu)來看在發(fā)展對象的學(xué)歷、年齡、性別、以及一線情況,與上級要求還有一定的差距。三是入黨材料整理完備的不夠及時。部分預(yù)備期已滿的同志由于種種原因支部不能按時召開黨員大會討論該同志的轉(zhuǎn)正問題,導(dǎo)致黨員入黨志愿書等材料更新完備的不夠及時。
按照縣紀(jì)委《關(guān)于開展“走讀式”談話安全自查自糾工作的通知》文件精神,關(guān)山工委結(jié)合實(shí)際,在全單位開展了“走讀式”談話安全自查自糾工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視,及時安排。在接到縣紀(jì)委的文件安排后,關(guān)山工委高度重視,及時召開專題會議,安排部署此次自查自糾工作。要求紀(jì)檢監(jiān)察分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭,嚴(yán)格按照文件安排,扎實(shí)推進(jìn)工作開展。
二、排查到位,深挖隱患。結(jié)合實(shí)際,關(guān)山工委主要排查以下幾個方面:一是查談話程序是否合規(guī)。二是查談話場所是否安全。三是查談話管控是否到位。經(jīng)過排查,暫未發(fā)現(xiàn)不安全隱患。
三、完善機(jī)制,常抓不懈。關(guān)山工委將以此次工作為契機(jī),將安全隱患排查、自查自糾和問題整改納入日常工作范疇,定期進(jìn)行安全督查,重點(diǎn)關(guān)注“走讀式”談話全程監(jiān)控,堅(jiān)決守住不發(fā)生事故的底線。建立健全審查調(diào)查安全工作責(zé)任制,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、審查調(diào)查部門以及審查調(diào)查人員的安全責(zé)任,細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化追責(zé)。
根據(jù)建德市教育局《關(guān)于開展教育收費(fèi)和教育投入情況檢查的通知》的文件精神,我校進(jìn)行認(rèn)真地自查自糾,現(xiàn)將我校教育收費(fèi)和教育投入情況檢查結(jié)果匯報如下:
一、學(xué)校嚴(yán)格推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。在收費(fèi)過程中嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)教育收費(fèi)政策,沒有超出范圍,超出標(biāo)準(zhǔn),也沒有擅自違規(guī)收費(fèi)。
二、學(xué)校認(rèn)真組織實(shí)施教育“四項(xiàng)工程”,按規(guī)定制定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),資金到位及時。教師能及時收到縣級統(tǒng)發(fā)的工資。學(xué)校沒有截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)。
三、學(xué)校實(shí)施“陽光收費(fèi)”,全面實(shí)行收費(fèi)公示制度,通過收費(fèi)公示欄公布收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、和依據(jù)。
四、在收費(fèi)過程中,學(xué)校進(jìn)行亮證收費(fèi),使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),實(shí)行收費(fèi)聯(lián)系卡制度,實(shí)行“收支兩條線”管理。
五、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)部門和學(xué)校關(guān)于減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的精神,不分快慢班、尖子班、特長班、提高班和興趣班。在平時教學(xué)過程中,教師也不進(jìn)行集體性的加班加點(diǎn)。
六、學(xué)校在完成代收服務(wù)收費(fèi)過程中,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定收費(fèi),沒有搭車收費(fèi)行為。
根據(jù)xx扶貧辦紀(jì)檢組《關(guān)于印發(fā)開展查處套取挪用侵占涉農(nóng)資金案件專項(xiàng)行動實(shí)施方案的通知》(x扶貧辦紀(jì)檢發(fā)[20xx]4號)及相關(guān)文件精神要求,xx市扶貧辦高度重視,認(rèn)真對待,對所負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目資金進(jìn)行全面認(rèn)真的自查,現(xiàn)將有關(guān)自查自糾情況匯報如下:
一、20xx-20xx年扶貧項(xiàng)目資金使用情況
1、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)144萬元.其中,20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金136萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】288號),財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】904號)。實(shí)際到位資金144萬元,實(shí)際支出資金144萬元。
2、20xx年資金使用情況。20xx年xx下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120.3萬元。其中20xx年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn)資金108.5萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】670號),“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助以獎代補(bǔ)項(xiàng)目資金6萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】467號),20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)5.8萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】853號)。實(shí)際到位資金120.3萬元,實(shí)際支出資金117.8萬元,結(jié)余資金2.5萬元。
3、20xx年資金使用情況。20xx年xx共下達(dá)xx市扶貧辦財(cái)政扶貧資金、三西農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金等共計(jì)120萬元。其中,20xx年勞動力技能培訓(xùn)、扶貧開發(fā)培訓(xùn)和貧困村規(guī)劃及監(jiān)測資金120萬元(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號)。實(shí)際到位資金120萬元,實(shí)際支出資金36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元。
在項(xiàng)目資金使用方面,所有批復(fù)的項(xiàng)目資金全部用于xx下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃。其中20xx年結(jié)余資金2.5萬元為中長期技能培訓(xùn)項(xiàng)目檢測管理費(fèi);20xx年xx財(cái)政廳以(x財(cái)(農(nóng))指標(biāo)【20xx】875號)下達(dá)我市移民地區(qū)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬元,因此筆經(jīng)費(fèi)指標(biāo)20xx年12月8日發(fā)文,我市隨即與11所培訓(xùn)學(xué)校簽訂培訓(xùn)協(xié)議,并按上述文件要求預(yù)撥相關(guān)培訓(xùn)學(xué)校30%培訓(xùn)費(fèi)36.03萬元,結(jié)余資金83.97萬元我市將嚴(yán)格按照培訓(xùn)協(xié)議的要求,在保證培訓(xùn)進(jìn)度、培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果的情況下認(rèn)真核查培訓(xùn)檔案后予以撥付。
二、項(xiàng)目資金管理及采取的主要措施
財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等方面發(fā)揮了重要作用。為了規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用,xx市扶貧辦制定了《xx市扶貧開發(fā)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金督查辦法》按照統(tǒng)籌安排、民主決策、突出重點(diǎn)的原則,市扶貧辦要求培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合自身培訓(xùn)特點(diǎn)和形勢任務(wù)的需要,避免同質(zhì)化競爭,堅(jiān)持差異化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)特色辦學(xué),重點(diǎn)以勞務(wù)移民、“兩后生”為主要對象的勞動力轉(zhuǎn)移中長期技能培訓(xùn),負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好培訓(xùn)計(jì)劃,并嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目管理操作規(guī)程組織開展招生和培訓(xùn)。同時實(shí)行專項(xiàng)資金管理制度,并按規(guī)定的程序?qū)徟褂谩YY金撥款嚴(yán)格按培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付。建立健全了專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度,確保培訓(xùn)資金安全性和流動性。
三、存在的主要問題
盡管xx市在財(cái)政扶貧資金管理使用方面體制機(jī)制比較健全,但也還存在一些問題需要解決。
一是培訓(xùn)項(xiàng)目資金下達(dá)較晚,近三年指標(biāo)幾乎都在年末下達(dá),許多培訓(xùn)學(xué)校要么提前培訓(xùn),要么持觀望態(tài)度,等候培訓(xùn)指標(biāo),無所適從;
二是部分培訓(xùn)學(xué)校不僅承擔(dān)扶貧部門的培訓(xùn)任務(wù),還承擔(dān)人社部門、婦聯(lián)殘聯(lián)等部門的培訓(xùn)任務(wù),有時往來于有關(guān)縣市之間,造成招生宣傳、技能鑒定等方面較為滯后,致使項(xiàng)目資金撥付較慢,發(fā)揮效益不及時。
做到“五個堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持經(jīng)營者自查與行業(yè)管理者自查相結(jié)合,堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制聯(lián)動。
通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾,達(dá)到“五個目標(biāo)”,即:使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育,經(jīng)營者的錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為得到糾正,行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范;使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作;發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索,推動查辦案件工作深入開展;針對體制機(jī)制和制度存在的弊端,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善建設(shè)系統(tǒng)相關(guān)法律法規(guī)和制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制奠定基礎(chǔ);推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、建設(shè)隊(duì)伍健康成長。
二、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和范圍
(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):中治賄發(fā)[]3號文件和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》中均已明確,建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)部位,規(guī)劃審批和資質(zhì)資格審定、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、資產(chǎn)評估、特許經(jīng)營權(quán)取得等環(huán)節(jié)。
(二)范圍:一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,即勘察設(shè)計(jì)、建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)、市政公用企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員,以及與建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企業(yè)事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是具體經(jīng)辦或從事與規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員;不具體經(jīng)辦或從事與上述項(xiàng)目審批有關(guān)的建設(shè)部門其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及其工作人員,也要結(jié)合自身實(shí)際,針對是否存在違規(guī)參與或干預(yù)等問題,開展自查自糾。三是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。
三、建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點(diǎn)工作
建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟,仍按《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》的要求進(jìn)行。各地、各單位要在確保質(zhì)量的前提下,重點(diǎn)抓好以下工作:
動員部署階段的重點(diǎn)工作:
(一)開展調(diào)查摸底,全面掌握情況。各級建設(shè)行政主管部門要進(jìn)行全面的調(diào)查摸底,掌握不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點(diǎn),以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。
(二)制定完善工作方案,營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設(shè)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位,要按照中央精神,抓緊制定體現(xiàn)本部門、本單位實(shí)際、內(nèi)容具體、重點(diǎn)突出、操作性強(qiáng)的工作方案;已經(jīng)制定自查自糾工作方案的部門和單位,要按照中央精神,進(jìn)一步完善工作方案。繼續(xù)運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳教育的力度,深化對開展不正當(dāng)交易行為自查自糾意義的認(rèn)識,營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點(diǎn)工作:
(一)查找突出問題,明確整改思路。要通過審查項(xiàng)目獲得方式、經(jīng)營費(fèi)用、合同,查看會議紀(jì)要、會議記錄、規(guī)章制度等方式,認(rèn)真查找存在的突出問題。
1、各企業(yè)事業(yè)單位及重點(diǎn)人員的自查自糾從三個方面入手:一查思想,對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位;二查行為,在各類經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點(diǎn)查找在經(jīng)營決策、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全,本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設(shè)行政主管部門、直屬單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會及工作人員,要認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題:一是利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動,從中謀取非法利益的行為;二是在行政審批、監(jiān)督執(zhí)法中的索賄受賄行為;三是違反規(guī)定擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,排斥公平競爭的行為;四是失職瀆職及其他不履行市場監(jiān)管職責(zé),放任、縱容甚至包庇搞不正當(dāng)交易的行為;五是監(jiān)管不力的原因,監(jiān)管制度、手段等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
各地、各單位可結(jié)合實(shí)際,在認(rèn)真查找上述重點(diǎn)問題的同時,選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點(diǎn)問題。
(二)針對不同情況,分類作出處理。對查找出的不正當(dāng)交易問題,各地、各單位要按照工作和業(yè)務(wù)范圍、干部管理權(quán)限和《建設(shè)部治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂實(shí)施方案》確定的原則,依紀(jì)依法、實(shí)事求是地作出處理。對情節(jié)輕微的,以批評教育和自我糾正為主;對情節(jié)嚴(yán)重,但在自查自糾期間能主動說清問題并認(rèn)識和糾正錯誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理;對行業(yè)中普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行治理;對涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
整改落實(shí)階段的重點(diǎn)工作:
制定整改措施,扎實(shí)進(jìn)行整改。要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題,制定整改措施,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)加以整改。整改效果不好的,行政主管部門要督促其重新進(jìn)行整改。各企業(yè)事業(yè)單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營思想,規(guī)范經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,做到嚴(yán)格自律。各級建設(shè)行政主管部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督;同時,針對監(jiān)管中存在的問題,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。
鞏固成果階段的重點(diǎn)工作:
組織評估驗(yàn)收,抓好建章立制。各企業(yè)事業(yè)單位自查自糾工作完成后,要向本級建設(shè)行政主管部門報告自查自糾工作開展情況;各級建設(shè)行政主管部門要將本系統(tǒng)及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設(shè)行政主管部門;各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門要對本系統(tǒng)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收,做好統(tǒng)計(jì)匯總分析,對自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的,要責(zé)令“補(bǔ)課”。
各省(區(qū)、市)建設(shè)行政主管部門、部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位、各協(xié)(學(xué))會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書面報告建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)部在對各地、各單位自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行評估驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,形成報告報中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。之后,各地、各單位還要繼續(xù)抓好建章立制工作,不斷鞏固整改成果。
四、加強(qiáng)對建設(shè)系統(tǒng)不正當(dāng)交易行為自查自糾的組織領(lǐng)導(dǎo)
各級建設(shè)行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)嚴(yán)格工作責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,安排專門力量具體抓,確保一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制落到實(shí)處。要主動加強(qiáng)與同級有關(guān)行業(yè)主管部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合與溝通聯(lián)系,提高工作的整體效能。各級建設(shè)行政主管部門治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分履行職責(zé),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作。
一、考評組織
消防大排查、大整治考核工作由縣安全生產(chǎn)委員會辦公室組織,公安消防大隊(duì)具體實(shí)施,考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)及住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等行業(yè)主管部門。
二、考評方法
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)組織自查自評合格后,將自查自評情況9月29日前書面向安委會辦公室和公安消防大隊(duì)申報驗(yàn)收;安委會辦公室組織消防大隊(duì)對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)進(jìn)行考評驗(yàn)收,并將考評結(jié)果按比例納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。
2、住建、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等行業(yè)主管部門自查自評合格后,9月29日前書面向縣安委會辦公室和公安消防大隊(duì)申報驗(yàn)收,安委會辦公室組織消防大隊(duì)對申報單位進(jìn)行考評驗(yàn)收,并將考評結(jié)果按比例納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核。同時由公安消防大隊(duì)將自查自評情況和驗(yàn)收記錄表(復(fù)印件)報地區(qū)消防支隊(duì),并申請驗(yàn)收。
三、考評內(nèi)容及分值
考評分值為100分,考評內(nèi)容為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)和相關(guān)部門組織推進(jìn)、社會單位自查自糾、消防監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳教育、逐級自評驗(yàn)收等工作,火災(zāi)情況作為扣分項(xiàng)單獨(dú)計(jì)分,詳細(xì)自查自評及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)和部門組織推進(jìn)工作(10分)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)統(tǒng)籌實(shí)施(9分)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)縣集中開展全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、見實(shí)效安全生產(chǎn)大檢查活動實(shí)施方案的通知》中的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府(管委會)要全過程進(jìn)行檢查督察的要求,要將消防安全納入大檢查內(nèi)容,統(tǒng)籌推進(jìn)大排查大整治活動。
2、部門推進(jìn)落實(shí)(9分)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、文物、國有資產(chǎn)管理、糧食等9個行業(yè)部門組織開展行業(yè)系統(tǒng)排查整治,每月向安委會和公安消防大隊(duì)報告排查整治情況,由公安消防大隊(duì)在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名公布行業(yè)部門組織檢查、督查情況。公布的內(nèi)容主要包括:檢查的單位名稱以及發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,本行業(yè)、本系統(tǒng)采取的針對性措施。
3、政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患(2分)。存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,依法由公安消防大隊(duì)書面報告縣人民政府實(shí)施掛牌督辦,嚴(yán)格督促整改。
(二)社會單位自查自糾工作(25分)
1、單位自查自糾(5分)。落實(shí)單位排查整治責(zé)任,社會單位按消防部門公布的排查整治標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾;影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等將本單位自查自糾情況實(shí)名報告消防大隊(duì)或公安派出所;消防大隊(duì)建立自查自糾工作臺賬。
2、實(shí)名公布自查自糾(20分)。所有社會單位消防安全自查自糾情況,經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字,在單位內(nèi)部公布,接受社會和單位職工群眾監(jiān)督;消防大隊(duì)統(tǒng)一將影響公共安全的人員密集場所、高層和地下建筑等單位“實(shí)名”報告的自查自糾情況,在互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站或政府網(wǎng)站上公布,督促落實(shí)排查整治責(zé)任。公布的內(nèi)容主要包括:單位在自查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題、采取的整改措施、整改時限、整改責(zé)任人等。完成自查自糾的人員密集場所,要向社會公開承諾消防安全,并在場所醒目位置張貼“消防安全承諾書”。
(三)消防監(jiān)督執(zhí)法工作(30分)。
1、完成執(zhí)法工作量(16分)。根據(jù)消防大隊(duì)和公安派出所消防監(jiān)督執(zhí)法情況賦分。
2、公布執(zhí)法情況(10分)。公安消防大隊(duì)要將監(jiān)督檢查情況通過互聯(lián)網(wǎng)消防網(wǎng)站或政府網(wǎng)站對外公布,接受社會監(jiān)督。公布內(nèi)容包括:檢查的單位場所名稱、抽查部位、檢查時間、發(fā)現(xiàn)的問題、提出的整改意見。
3、落實(shí)不良行為公布(2分)。每月按照要求248號《關(guān)于印發(fā)〈消防安全不良行為公布制度(試行)〉的通知》)要求,公布消防安全不良行為。
(四)消防宣傳教育工作(20分)
1、媒體宣傳工作。分值10分。主要考評在中央主流媒體、省級主流媒體的上稿數(shù)量,地級主流媒體播出公益廣告情況。中央主流媒體統(tǒng)計(jì)范圍:人民日報、中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”、法制日報、中國青年報、人民公安報(正報);中央電視臺、中央人民廣播電臺“中國之聲”僅統(tǒng)計(jì)6點(diǎn)至23點(diǎn)時段新聞、專題。省級主流媒體統(tǒng)計(jì)范圍:省級黨報、電視臺和廣播電臺。
2、社會化消防宣傳教育工作。分值10分,主要考評開展社會化消防宣傳活動的情況,戶外視頻和樓宇電視播出消防安全提示和公益廣告情況。
(五)逐級自評驗(yàn)收工作(5分)
按照自下而上的原則,逐級組織開展自查自評和驗(yàn)收申報工作。凡自評驗(yàn)收走過場、弄虛作假,一旦發(fā)生有影響的火災(zāi)事故,將依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。