序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇勞動和社會保障部范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

法定代表人：_________

地址：_________

聯系電話：_________

乙方（勞動者）姓名：_________

家庭住址：_________

居民身份證號碼：_________

聯系電話：_________

簽約須知

1．用人單位不得招用未滿16周歲的未成年人。

2．勞動合同期限在六個月以下的，試用期不得超過十五日；勞動合同期限在六個月以上一年以下的，試用期不得超過三十日；勞動合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過六十日。試用期包括在勞動合同期限內。

3．用人單位支付勞動者工資不得低于本地最低工資標準。本地區最低工資標準為_________元/月（小時）。（_________年度） 5．當用人單位有克扣或者無故拖欠勞動者工資等違反勞動保障法律、法規或者規章的行為，侵犯勞動者合法權益的，勞動者可以依法向用人單位用工所在地勞動保障行政部門勞動保障監察機構投訴。投訴電話：_________。

6．用人單位應當按照有關法律、法規和國家及地方相關規定參加社會保險。

7．雙方應當仔細閱讀合同條款，以明確其權利和義務。

根據《中華人民共和國勞動法》和國家有關規定，甲乙雙方遵循平等自愿、協商一致的原則訂立本勞動合同。

一、勞動合同期限

（一）甲、乙雙方選擇以下第_________種形式確定勞動合同期限：

1．有固定期限：自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

2．無固定期限：自_________年_________月_________日起至_________止。

其中，試用期自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

二、工作內容和工作時間

（二）根據甲方工作需要和任職要求，乙方同意在_________崗位上工作。經甲乙雙方協商同意，可以變更工作崗位，雙方簽署的變更協議或者通知書作為本合同的附件。

（三）乙方應按照甲方的要求，按時完成規定的工作數量，達到規定的質量標準。

（四）乙方每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時。甲方應當保證乙方每周至少休息1日。

甲方高級管理人員、外勤人員、部分值班人員等因工作需要或者職責范圍的關系不能按照前款執行的職工，經勞動保障行政部門批準，可以實行不定時工作制。

三、勞動報酬和社會保險

（五）甲方按月以貨幣形式支付乙方工資，每月__日前支付工資。

（六）試用期期間的工資為_________元/月。

（七）甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的，不得折算為乙方工資。

（八）乙方在孕期、產期、哺乳期等各項待遇，按國家和地方有關生育保險政策規定執行。

四、勞動保護和勞動條件

（九）甲方必須按照國家有關規定對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。

（十）甲方為乙方提供的食宿等基本生活條件必須達到安全、衛生要求。

（十一）甲方必須對乙方進行職業道德、業務技術、勞動安全衛生及有關規章制度的教育和培訓。

（十二）用人單位應當將依法參加工傷保險的有關情況在本單位內公示。用人單位和職工應當預防工傷事故發生，避免和減少職業病危害。職工發生工傷時，用人單位應當采取措施使工傷職工得到及時救治。

五、勞動紀律

（十三）甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動規章制度，應當在與乙方簽訂本勞動合同時告知乙方。

（十四）乙方自覺遵守有關勞動法律、法規和甲方依法制定的各項規章制度，嚴格遵守安全操作規程，服從管理，按時完成工作任務。

（十五）甲方安排乙方的工作違法、不道德或者損害乙方身心健康的，乙方有權拒絕。

（十六）乙方有義務保守甲方的商業秘密。甲方對乙方的個人資料，未經乙方同意，不得公開或者泄漏。

（十七）乙方違反勞動紀律，甲方可跟據本單位依法制定的規章制度，給予相應的處理。

六、勞動合同的解除和終止 （十九）勞動合同期滿或者當事人約定的勞動合同終止條件出現，勞動合同即行終止。甲乙雙方協商同意，可以續訂勞動合同。

（二十）解除、終止勞動合同時，甲方應當出具解除、終止勞動合同的證明書或者相關文件。

七、經濟補償與賠償

（二十一）甲方依法解除乙方勞動合同，應當支付乙方經濟補償金的，按照《勞動法》及有關規定執行。乙方根據《勞動法》第32條第（二）、（三）項規定解除本合同，甲方也應按照《勞動法》及有關規定執行。

（二十二）甲方支付乙方的工資報酬低于本地最低工資標準的，要在補足低于標準部分的同時，依法支付賠償金。

八、勞動爭議處理

（二十三）甲、乙雙方在履行本勞動合同時發生爭議的，可先協商解決；不愿協商或者協商不成的，可在爭議發生之日起60日內向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的，可以在15日內向當地人民法院提訟。

共2頁,當前第1頁12

九、其他約定

（二十四）甲、乙雙方約定的其他內容如下：_________。

（二十五）本勞動合同與國家法律法規及有關規定相違背的，依照國家法律法規及有關規定執行。

本勞動合同一式2份，甲乙雙方各執1份。

篇(2)

蔡昉（中國社科院人口與勞動經濟研究研究員）：

1.非典對就業的影響的基本判斷。

其一，非典對一些部門經濟增長和就業的影響，可能是全國性的，并且可能延續全年。其二，非典 對就業的影響是行業性的，并不是對國民經濟各個部門都有影響。其三，作為我國新增就業主要容納部門的第三產業，包括旅游業以及相關的交通運輸業、批發和零售商業、餐飲業和社會服務業等，受非典影響最為嚴重，因此，在非典危機造成的不利影響中，就業問題將會首當其沖。其四，從人群看，從事靈活就業和非正規部門就業的外地民工和下崗職工受到的沖擊將是最大的。

2.關于非典對就業影響的估算。

在GDP增長率從原定的7%下降到6.5%的情況下，相對于宏觀調控指標的800萬新增就業數量，非典可能導致就業崗位減少127萬。在GDP增長率從可能的8%下降為6%的情況下，相對于樂觀估計的950萬新增就業，減少的崗位可能高達520余萬。但對于一部分農民工來講，他們即使未能在城鎮獲得非農就業崗位，仍然可以從事農業勞動；對于一部分非正規就業者來講，本來也有一些屬于隱性就業，所以，新增就業數量的減少，不會完全反映在年終的就業總量減少中，也不會完全反映在城鎮登記失業率的提高上，而是主要表現在城鄉居民收入水平的下降，以及貧困發生率的上升。

3.政策建議。

降低非典對就業的不利影響，政府應該發揮更加積極的作用。在發生非典這樣一類社會性自然災害的情況下，穩定就業和居民收入水平，更多的是政府的責任。

第一，在繼續貫徹再就業政策措施的同時，政府應采取一些更為積極的就業援助措施，包括結合防范非典疫情的蔓延，開發一些提高城市衛生環境和社區公共衛生就業項目；對受非典影響嚴重的部門除給予雇主稅收方面的優惠外，還應直接給勞動者特別是低收入者臨時性工資補貼，控制貧困率上升；敦促社區和用人單位改善農民工的生產、居住條件，防止民工大規模返鄉。

第二，根據疫情控制情況，盡快要求各行業恢復正常營業和開工，使經濟盡快轉入正軌。

第三，對受非典影響最大的就業領域，做好重建人們信心的工作，消除恐懼心理，調整心理預期，抓緊恢復正常的生活、消費和工作。

胡鞍鋼（清華大學國情研究中心研究員）：

1.對疫情的判斷。

從疫情情況看，“潛伏期”、“爆發期”已過去，目前正在經歷“高峰期”“平臺期”，并逐漸向好的方向發展。最樂觀的情況，6至8月疫情有望得到有效控制。但如果疫情擴散到農村，就可能要到年底才能得到有效控制，而且如發生此情況，非典影響將會演化成長期的問題。

2.對經濟增長影響的分析。

根據幾個模型計算，發現中國經濟增長進入新一輪的快速增長周期，在沒有非典的情況下，今年的經濟增長率可望在去年的8%的基礎上上一個臺階，達到9%到10%.初步估計，非典沖擊對中國經濟的影響在0.3到1個百分點，如果沖擊再大一些或者情況再復雜一些，其影響或許會達到1.5個百分點。4月份GDP增長率8.9%，比前三個月減少0.25個百分點，初顯非典的影響。

北京作為全國疫情最嚴重的地區，4月份非典對經濟增長的影響為0.5個百分點。如果非典疫情持續到5、6月份，負面影響將不斷顯露出來，估計那時對北京經濟的影響有可能達到1.3到1.5個百分點，全年下來可能達到2個百分點。今年北京經濟增長速度原來可望達到12%—13%，受非典影響，經濟增長率可能在10%.非典對整個經濟的影響相對有限，但它對某些行業的打擊是十分嚴重的。從北京的情況看，受非典打擊最大的主要是5個行業：旅游業、交通運輸業、餐飲業、旅店業和文化娛樂業。這些行業雖然占GDP比重不大，但都是就業增長的主要行業。

總的判斷是，中國經濟增長仍然會保持良好態勢，非典作為一個突如其來的撞擊，來得快，去得也快，產生的影響主要是短期性的，但前提要防止向農村擴散。相對于其在經濟方面的影響，其在就業方面的影響更大。當前，努力恢復信心，千方百計擴大內需，至為關鍵。

3.政策建議。

第一，非典對中國經濟所造成的傷害，更大的是心理影響。應盡可能及時披露有關信息，并做好趨勢分析，以穩定人們的心理預期。同時應獲取全面的信息來支持政府決策。非典直接的影響，主要是特殊時期、特殊行業、特殊人群，要防止把對局部的沖擊過分夸大。

第二，建議要求重點地區（包括北京、上海、廣州、山西一些地區）盡快開展調查，包括了解農民工返鄉、非典對就業和收入的影響等情況。對農民工流出地，抓緊進行基本的信息收集和情況分析。

第三，重視民工回流問題。大量農民工返回農村，既增加當地防疫成本，也增加當地就業壓力，還影響農民增收。政府應安排必要的資金，用于特定時期（比如3個月）留城民工中生活困難者的一次性生活補助，并作出公開承諾，以安人心，防止民工盲目回流，造成疫情失控。

第四，為化解非典對某些行業、某些勞動者就業的沖擊，在貫徹落實再就業扶持政策的同時，可借鑒香港的做法，政府搞專項減稅，也要求食利者階層減少租金。

第五，以非典沖擊為契機，加強勞動力市場信息網絡系統建設，建立便捷高效的網上勞動力市場和人才市場，同時鼓勵和引導企業對員工開展職業培訓特別是遠程職業培訓，為非典后的恢復性發展準備人力資源的條件。勞動保障部門應盡快組織農民工、下崗職工的培訓。

第六，要注意分隔危機。盡量避免非典危機與其他危機連到一塊，特別要防止勞動保障工作中的矛盾和問題同時爆發或者與此串聯形成連帶危機。要對勞動糾紛盡快通報和妥善處理。對萬一出現的突發事件準備好預案。

陳淮（國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員）：

從大就業概念來看，非典的影響，一是對工作崗位的影響，二是對收入的影響，三是對社會保障的影響。

非典對就業崗位會有沖擊，但不是最為嚴重的。非典時期，大量餐飲業關門，并沒有造成大量城市無業流民，有些從業人員迅速回農村去了。在一個較短的時間內，雖然就業崗位減少了，但對崗位的需求也減少了，就業的矛盾不會立即尖銳起來。至少在短期內，由于找不到工作而導致社會危機的情況不會出現。非典影響的行業有一共同特點，就是需求的彈性較大，當前需求的縮減大，將來需求的擴張也同樣大。非典短期內導致就業崗位減縮，一旦社會恢復正常，這些崗位能夠很快恢復。今年就業崗位的減少，可能會持續到年底，但不會出現連續幾年、大規模的就業崗位減少，因為人們的收入水平、消費結構以及社會的物質生產能力要求提供這些就業崗位。

非典的負面影響，更多地體現在勞動者收入和社會保障方面。因為就業減少進而導致收入減少的主要是中低收入特別是低收入者，也就是處于就業邊緣化的人群。政府的當務之急，應盡快啟動對受非典影響收入顯著減少的低收入群體（包括生活困難的民工）的生活援助。

非典對就業崗位的影響，要有所估計，但對收入的影響，更要給以充分估計。非典對不同人群影響是不同的。如餐飲業裁減人員，首先減的是臨時工，然后是合同制工人，最后才是正式員工。現在政府對有關行業實行減稅的政策，惠及的主要是資本所有者一方，而沒有惠及勞動者。政府緩解就業危機，主要應直接補貼勞動者。建議依照最低工資制度和最低生活保障標準，在特定時期，以合適的名義對特定人群給予適當的補貼。

非典對社保的沖擊不可忽視。非典觸及了我國久拖未決的醫療保障體系城鄉分割的問題，對現行醫療保障體系提出了刻不容緩的挑戰。非典給我們的一個重要的啟示是，如果一部分人不安全，整個社會誰也別想安全。因此，對城鄉醫療保障資源能力必須加快一體化整合，對原來城鄉分割的醫療保障體制必須下決心調整。

最后，應注意的是，對非典影響的性質要客觀、準確把握。非典是一個公共衛生社會性事件，與亞洲金融危機的沖擊不可同日而語。不是國際經濟關系的重新洗牌，國際經濟格局和資本流向不會因為發生重大改變。

曾湘泉（中國人民大學勞動人事學院教授）：

1.關于研究的角度。

非典對就業的影響，既不能過分悲觀，也不可盲目樂觀。事件的性質及其影響程度，主要取決于疫情的發展。而疫情的發展有自身的規律，因此研究工作要慎重。

首先，從時間的短期和長期來分析。對短期影響的研究比較容易，關鍵是對數據的收集。廣東疫情發生較早，非典的影響已顯示出來，有一些數據可供分析。而對長期影響的分析，由于信息不全面、不充分，則比較困難。

其次，從空間緯度和經濟輻射力度來研究。疫情的影響，地域性比較強，主要是北京、上海、廣東這些經濟輻射力量大、同時也是民工流動量大的地區。

其三，從總量和結構角度來分析。總量主要是從GDP、消費、投資、外貿來研究。結構主要是從產業、行業結構來研究。目前產業已有初步分析，行業還需做深入分析。

其四，從用工制度的角度進行分析。非典的影響主要是非正規就業、靈活就業，而不是正規就業。

2.初步判斷和結論。

非典對就業的影響主要是短期的、結構性的、部分地區的、對靈活就業者的影響。從人群看，影響主要有三類：農民工，下崗失業人員，大學生。影響最大的是農民工，其次是下崗職工，大學生就業也有影響，主要是由于疫情剛好發生在分配時期。非典的影響更多在心理方面。關鍵在于政府信息及時、準確和透明。

非典的長期影響。外資外貿方面，外資將重新評估中國的投資環境，外貿出口可能會被提高標準，勞務輸出也會受到影響。此外，政府對非典的治理政策，如提高農民工的勞動保護和社會保障標準，可能提高用人成本，從而對勞動力市場產生一定的影響。

3.需要進一步研究的幾個問題。

一是對下崗職工再就業的影響以及再就業政策將發揮的效應。二是就業崗位短期內的減少與將來的恢復會不會改變勞動力市場的格局。三是收入的影響。有些人工作沒有丟失，但收入受到影響（主要是臨時性工作者）。四是民工社會保障問題需要研究。應從公共衛生的代價和整個社會福利收益角度來評估現行勞動用工制度和政策體系，改善民工社會保障狀況。

鄭東亮（勞動保障部勞動科學研究所研究員）：

1.關于非典對就業影響的基本判斷。

總的看法是，非典對就業的影響要比對經濟增長的影響要大。這可以從同樣是突發事件的“9.11”事件得到啟示。“9.11”事件后，隨著政策措施的實施，美國經濟在幾個月內得到恢復，但失業率達到6年來的最高水平（5.8%），裁員人數也在逐步提高。

從行業看，受非典沖擊最大的行業主要是服務業，是吸收新增就業最多的部門。對這些行業的影響，主要是短期內失去工作，或者短期內找工作困難，不都是工作崗位的減少。對制造業也會有一些影響，但這種影響可能會滯后一些，也可能更長遠一些，甚至影響到明年、后年。

從人群來看，影響大的是下崗失業人員、農民工、大學生。下崗失業人員和農民工很多在小企業工作或從事靈活就業，現在影響較大的也是這個領域。對下崗失業人員來說，有一部分人面臨失去工作的問題，更大的是面臨再就業難度加大的問題。對于農民工群體，影響規模會比較大。國家統計局認為目前回鄉的規模為700-800萬，但實際規模更大。回流本身會帶來就業的壓力，留城者在失去工作后，還面臨一個生活來源問題，而解決這個問題，現在還沒有一個說法或正規的途徑。在恢復期，回鄉農民工還有一個再流回城市的問題，應避免新的民工潮發生。

對大學生就業的影響，主要表現在兩個方面。一是減少就業機會，增加就業困難，再一個會推遲就業的時間。

2.關于對策措施。

一是保障困難群體的生活，控制失業。二是加大貫徹落實再就業政策的力度，保證今年就業目標的實現。三是需要采取一些有針對性的就業服務，解決好短期失業和回流的農民工的就業問題。

陳宇（中國就業培訓指導中心研究員）：

非典對經濟、對就業、對收入分配有負面影響，但也有正面影響。一是政府職能轉變，信息更加透明，將政府的公信度放在第一位。二是促使社區保潔、環境保護、衛生護理、醫療器械等發展及其相關就業的擴大。三是促進啟動一體化的勞動力安全保障體系，并著眼長遠建立城鄉一體化的安全保障體系。三是對職業培訓、職業資格認證提供了動力和機遇。現在是通過網絡化、個性化的職業培訓積累人力資本的好機會。現在受到沖擊的蕭條行業，正是勞動者素質較低的行業。下一步，這些行業會提出更高的素質要求，包括技能素質和衛生知識等。

田小寶（中國勞動科學研究院研究員）：

在當前情況下，非典對就業的影響大于對GDP的影響。對就業影響程度，寧可看重一些，不可看輕。一是涉及面大。當前新增就業的主要領域是小企業、多種經濟形式、勞動密集企業、靈活就業方式等，非典全都涉及到。二是具有明顯的階段性。三是具有一定的可恢復性。

短期對策。一是各項應急措施應立即采取，不能延誤。二是對暫時沒有工作的疫區農民工，要采取特殊政策，比如管3個月的生活補貼。這些事情早做比晚做效果好得多。三是加強輿論宣傳，增加信息透明，恢復人們信心。

長期對策。針對非典事件中發現的勞動保障制度和管理問題，采取措施加以解決和完善；一是建立應對突發事件的反應機制。二是加大網絡系統投入，建立靈敏的信息反應機制。三是建立城鄉統籌就業機制，強化勞動力安全有序流動。四是將積極就業政策轉化為長效性制度。

莫榮（勞動保障部勞動科學研究所研究員）：

非典對就業的影響相當嚴重。理由是：

其一，受非典影響大的行業，大多是勞動力密集的服務業，在就業上的影響會比產值的影響放大2-3倍。

其二，非典的影響可能在1年以上，而不是短期影響。即便疫情能夠在二三個月內控制住，但根本解決還是要靠疫苗。疫苗的研制快則1年，慢則3年。在這么長的時間內，疫情會不會反復，會不會出現轉移，難以肯定。在這種不確定的情況下，各地、各單位采取的主要防治措施主要是自我封閉，作為服務提供者和顧客面對面接觸以及人員聚集的服務業必然要受到較長時期的沖擊。

其三，從較長時間看，制造業也可能受到影響。因為目前商務活動大多停止，已確定項目推遲實行，外資進入的減少以及外貿受到的沖擊，將對1年以后的就業造成影響。因此，非典對就業的影響是較長時期的。

其四，近期受打擊最大的是農民工、城市臨時工等靈活就業群體。隨著影響時間延長，正式工也會被裁員。當前，對農民工的影響已經很明顯。國家統計局估計目前回鄉的民工約700-800萬人，年內這些民工回來務工的可能性不太大，因為用人單位或者受到沖擊，或者擔心他們把非典病毒又帶回來。按人均月收入600元計，今年農民工估計損失400億元的勞動收入。

篇(3)

你廳報送的《關于報請審核〈湖北省工資指導線制度試行辦法〉〈湖北省1999年企業工資調控目標〉的報告》（鄂勞綜〔1999〕52號）收悉。經研究，現批復如下：

一、根據1999年國民經濟和社會發展計劃的總體安排及工資分配宏觀調控的總體要求，并結合1999年宏觀經濟形勢預測和你省社會經濟的實際情況，經綜合平衡，對你省1999年工資指導線審核意見為：

1.1999年企業貨幣平均工資增長基準線為6％；

2.企業貨幣平均工資增長預警線為11％；

3.企業貨幣平均工資增長最低線為實際平均工資零增長或負增長，但企業支付給提供正常勞動的職工的工資不得低于當地最低工資標準。

上述工資指導線適用于企業在崗職工工資分配。

二、在工資指導線正式之后，根據你省今年工資調控目標，按照分類調控的原則，引導各類企業結合本企業生產經營和經濟效益狀況，合理安排職工工資增長。

篇(4)

    現將財政部、勞動和社會保障部《關于印發〈社會保險基金財務制度〉的通知》（財社字〔1999〕60號）轉發給你們，并結合我市實際情況，做如下補充規定，請一并遵照執行。

    一、社會保險基金預算的編制、審批及執行。年度終了前，市社會保險基金管理中心按照市財政部門規定的表式、時間和編制要求，根據本年度預算執行情況和下年度基金收支預測，編制下年度基金預算草案，由市勞動和社會保障局、市財政局審核后上報市政府，經市政府批準后，由市財政局向市勞動和社會保障局批復執行。

    二、市社會保險基金管理中心要嚴格按照批準的預算執行，并認真分析基金的收支情況，每月4日前向市財政局、市勞動和社會保障局報告預算執行情況。

    三、市、區（縣）兩級社會保險經辦機構要在財政和勞動保障部門共同認定的國有商業銀行設立社會保險基金收入戶和支出戶。

    收入戶的用途：

    市級：

    暫存由市經辦機構征收的社會保險費收入；暫存由下級經辦機構上解的基金收入；暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。

    區（縣）級：

    暫存由區（縣）經辦機構征收的社會保險費收入；暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。區縣經辦機構于每月25日前將本月收入戶的基金向區（縣）財政專戶劃轉。市經辦機構每月月底將本月收入戶的基金向市財政專戶劃轉，市區（縣）兩級收入戶不得發生其他支付業務。收入戶月末沒有余額。

    支出戶的用途：

    市級：

    接收市財政專戶撥入的基金；暫存社會保險支付費用及該帳戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該帳戶資金利息收入到財政專戶，下撥下級經辦機構基金。

    區（縣）級：

    接收區（縣）級財政專戶撥入的基金；暫存社會保險支付費用及該帳戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該帳戶基金利息收入到區（縣）級財政專戶，上解上級經辦機構基金。

    市、區（縣）兩級支出戶除接收財政專戶撥付的基金及該帳戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。

    為保證市代辦、兼職機構直接管理的離退休人員離退休金的正常發放，這些機構必須建立單獨的專戶，用于接收市經辦機構支出戶撥付的養老金。

    四、市、區（縣）兩級財政社保部門也要在社會保險經辦機構開設收入、支出戶的同一國有商業銀行開設社會保障基金財政專戶。

    財政專戶的用途：

    市級：

    接收市級經辦機構轉入的社會保險基金收入；接收市級經辦機構收入戶暫存的利息收入及其他收入；接收基金購買國家債券兌付的本息收入、該帳戶資金形成的利息收入以及市級支出戶轉入的利息收入等；接收財政補貼收入；根據市級經辦機構全市的用款計劃，向市級支出戶撥付資金，購買國家債券。

    區（縣）級：

    接收區（縣）級經辦機構轉入的社會保險基金收入；接收區（縣）級經辦機構收入戶暫存的利息收入及其他收入；接收該帳戶資金形成的利息收入以及區（縣）支出戶轉入的利息收入等；根據區（縣）級經辦機構的用款計質，向區（縣）級支出戶撥付資金。

    五、社會保險基金繳撥程序：

    （一）基金繳撥程序

    1.單位和個人在繳納基金時，市、區（縣）社保經辦機構根據收入核定表開據“托收單”（一式五聯）委托銀行或開據“北京市社會保險專用基金票據（一式三聯）”將基金繳入收入戶。

    2.市、區（縣）社保經辦機構向單位和個人撥付基金時，根據支出月報表將基金從支出戶撥付到單位和個人。

    （二）利息收入的繳撥程序

    1.財政專戶的利息收入，由市、區（縣）財政社保部門根據市、區（縣）社保經辦機構開戶銀行出具的“利息收入通知單”計入市、區（縣）財政專戶。同時，出具市財政部門統一印制的三聯式社會保障基金財政專戶專用繳撥款憑證（以下簡稱“專戶繳撥憑證”），連同“銀行利息通知單”加蓋專用印章的復印件交社保經辦機構記帳。市、區（縣）兩級財政部門出具“專戶繳撥憑證”時，要分別注明基本養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金的存款利息數額。

    2.收入戶、支出戶利息收入要按季繳存財政專戶，具體時間是：每個季度終了的次月十日前繳存財政專戶，繳存財政專戶時，市、區（縣）兩級經辦機構要及時向市、區（縣）財政部門提供分險種的基金利息數額，由市、區（縣）財政部門出具“專戶繳撥憑證”。市、區（縣）財政部門憑開戶銀行出具的原始憑證記帳，市、區（縣）兩級經辦機構憑市區（縣）財政部門出具的“專戶繳撥憑證”及原始憑證復印件記帳。

    （三）轉存銀行定期存款的程序

    1.社會保險基金轉存銀行定期存款時，市財政根據市社保經辦機構提出的意見，在雙方共同協商的基礎上，將資金劃撥轉存，定期存單由市財政委托開戶銀行代為保管。

    2.劃撥資金時，市財政填寫“專戶繳撥憑證”。市財政憑劃撥資金的銀行原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳；市經辦機構憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財政專戶印章的銀行原始憑證復印件記帳。

    （四）購買國家債券的資金劃撥及程序

    1.社會保險基金購買特種定向債券和其他種類國家債券時，市財政根據市勞動和社會保障局（市社保經辦機構）提出的意見，在雙方協商一致的基礎上，將資金從市財政專戶劃轉到國庫（國債經營機構的銀行帳戶），債券由市財政局商市勞動和社會保障局（市社保經辦機構）委托開戶銀行代為保管。

    2.劃撥資金時，市財政填寫“專戶繳撥憑證”。市財政憑開戶銀行劃撥資金的原始憑證和“專戶繳撥憑證”記帳；市經辦機構憑“專戶繳撥憑證”加蓋市財政專戶印章的銀行原始憑證復印件記帳。

    （五）市、區（縣）兩級資金撥繳程序：

    資金流程：

    資金上繳：繳費單位區（縣）級經辦機構收入戶區（縣）級財政專戶區（縣）級經辦機構支出戶市級經辦機構收入戶市級財政專戶資金下撥：市級財政專戶市級經辦機構支出戶區（縣）級經辦機構收入戶區（縣）級財政專戶區（縣）級經辦機構支出戶繳費單位六、市、區（縣）經辦機構要根據同級財政核定的基金年度預算及月收支計劃，按月填寫用款申請書，注明支出項目，加蓋單位用款專用章，每月20日前分別報送市、區（縣）財政局社會保障處（科）。市、區（縣）財政局對用款申請審核后，每月30日將基金從財政專戶分別撥入市、區（縣）經辦機構支出戶。

    七、為了加強北京市社會保險經辦機構和財政專戶專用票據的管理，確保社會保險基金的規范化管理，特規定我市各級社會保險經辦機構和財政專戶專用票據，分別為：《北京市社會保險專用基金票據》、《北京市社會保險基金往來票據》和《社會保障基金財政專戶資金專用繳撥憑證》。此票證由市財政局、市勞動和社會保障局統一印制。具體管理辦法另行制定。

    八、市、區（縣）兩級財政部門要建立健全社會保障財政專戶總會計和內部管理制度。社會保障基金總會計是介于財政預算總會計和預算外資金總會計之外的第三種總會計，必須配備政治素質好、有一定專業知識的人員擔任社會保障基金財政專戶的總會計工作。

    九、市勞動和社會保障局、財政局、審計局等部門要加強對基金的監督，定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶的基金和結余情況進行檢查，發現問題及時糾正，并向市政府和社會保險監督委員會報告。

    十、《社會保險基金財務制度》于1999年7月1日正式執行，過去與本制度相抵觸的有關制度、規定同時廢止。實施中有關問題由市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。

    財政部、勞動和社會保障部關于印發《社會保險基金財務制度》的通知

    財社字〔1999〕60號  一九九九年六月十五日

    通知

    各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、勞動（勞動和社會保障）廳（局），新疆生產建設兵團：

    為加強企業職工基本養老保險基金、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金等各項社會保險基金的財務管理，根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號）、《失業保險條例》（國務院令第258號）、《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》（國發〔1998〕44號）及《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）等有關規定，財政部會同勞動和社會保障部制訂了《社會保險基金財務制度》。現印發給你們，請遵照執行。執行中有什么問題，請及時告知。

    附件：社會保險基金財務制度

    第一章  總則

    第一條  為規范社會保險經辦機構經辦社會保險基金的財務行為，加強社會保險基金管理，維護保險對象的合法權益，根據國家關于社會保險的有關法律、法規，制定本制度。

    第二條  本制度適用于中華人民共和國境內社會保險經辦機構（以下簡稱“經辦機構”）經辦的企業職工基本養老保險基金（以下簡稱“基本養老保險基金”）、失業保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金（以下簡稱“基本醫療保險基金”）等社會保險基金。

    第三條  本制度所稱社會保險基金（以下簡稱“基金”）是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照國家法律、法規，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。

    第四條  基金財務管理的任務是：認真貫徹執行國家有關法律、法規和方針、政策，依法籌集和使用基金；建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經紀律，加強監督和檢查，確保基金的安全。

    第五條  為保證基金的按時、足額收繳和支付，稅務機關和經辦機構根據工作需要有權按規定要求繳費單位如實提供用工情況、工資表、財務報表等與社會保險有關的原始資料和數據。

    第六條  基金納入單獨的社會保障基金財政專戶（以下簡稱“財政專戶”），實行收支兩條線管理，專款專用，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。

    第七條  基金根據國家要求實行統一管理，按險種分別建帳，分帳核算，專款專用，自求平衡，不得相互擠占和調劑。

    第二章  基金預算

    第八條  基金預算是指經辦機構根據社會保險制度的實施計劃和任務編制的、經規定程序審批的年度基金財務收支計劃。

    第九條  基金預算的編制。年度終了前，經辦機構應按照財政部門規定的表式、時間和編制要求，根據本年度預算執行情況和下年度基金收支預測，編制下年度基金預算草案。

    第十條  基金預算的審批。經辦機構編制的年度基金預算草案，由勞動保障部門審核匯總并報財政部門審核，經同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復執行，并報上級財政和勞動保障部門備案。

    第十一條  基金預算的執行。經辦機構要嚴格按批準的預算執行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級財政和勞動保障部門報告預算執行情況。

    財政和勞動保障部門應逐級匯總上報預算執行情況，并加強基金監控，發現問題應立即采取措施解決。

    第十二條  基金預算的調整。遇特殊情況需要調整預算時，經辦機構要編制預算調整方案，由勞動保障部門報財政部門審核，經同級政府批準后，由財政部門及時向勞動保障部門批復執行，并報上級財政和勞動保障部門備案。

    第三章  基金籌集

    第十三條  基金按國家規定按時、足額地籌集。任何地區、部門、單位和個人不得截留和減免。

    第十四條  基金收入包括：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

    社會保險費收入是指繳費單位和繳費個人按繳費基數的一定比例分別繳納的基本養老保險費、失業保險費、基本醫療保險費等收入。

    利息收入是指用社會保險基金購買國家債券或存入銀行所取得的利息收入。

    財政補貼收入是指同級財政給予基金的補貼收入。

    轉移收入是指保險對象跨統籌地區流動而劃入的基金收入。

    上級補助收入是指下級經辦機構接收上級經辦機構撥付的補助收入。

    下級上解收入是指上級經辦機構接收下級經辦機構上解的基金收入。

    其他收入是指滯納金及其他經財政部門核準的收入。

    上述基金收入項目按規定分別形成基本養老保險基金、失業保險基金和基本醫療保險基金等。

    第十五條  基本醫療保險基金收入按規定分別計入基本醫療保險統籌基金和醫療保險統籌基金和醫療保險個人帳戶基金。

    基本醫療保險統籌基金收入包括按規定應計入統籌帳戶的繳費單位繳納的基本醫療保險費收入、統籌帳戶基金利息收入、財政補貼收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。

    醫療保險個人帳戶基金收入包括按規定應計入個人帳戶的繳費單位繳納的基本醫療保險費收入、繳費個人繳納的基本醫療保險費收入、個人帳戶利息收入、轉移收入等。

    第十六條  實行經辦機構征收社會保險費的地區，經辦機構可以根據工作需要在同級財政和勞動保障部門共同認定的國有商業銀行設立社會保險基金收入戶（以下簡稱“收入戶”）。

    收入戶的主要用途是：暫存由經辦機構征收的社會保險費收入；暫存下級經辦機構上解或上級經辦機構下撥的基金收入；暫存該帳戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務。收入戶月末無余費。

    實行稅務機關征收社會保險費的地區，不設收入戶。

    第十七條  稅務機關或經辦機構要定期或定額將征集的基金繳存財政專戶。具體時間或額度由各省、自治區、直轄市自定。繳存時，須填制銀行制發的進帳單或劃款憑證（一式多聯），并填寫收入項目和具體金額。各有關部門或機構憑該憑證記帳。未按規定執行的，財政部門委托各開戶銀行于月末將全部基金收入劃入財政專戶。

    第四章  基金支付

    第十八條  基金要根據社會保險的統籌范圍，按照國家規定的項目和標準支出，任何地區、部門、單位和個人不得以任何借口增加支出項目和提高開支標準。

    第十九條  基金支出包括：社會保險待遇支出、轉移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他支出。

    社會保險待遇支出是指按規定支付給社會保險對象的基本養老保險待遇支出、失業保險待遇支出和基本醫療保險待遇支出等。

    轉移支出是指社會保險對象跨統籌地區流動而轉出的基金支出。

    補助下級支出是指上級經辦機構撥付給下級經辦機構的補助支出。

    上解上級支出是指下級經辦機構上解上級經辦機構的支出。

    其他支出是指經財政部門核準開支的其他非社會保險待遇性質的支出。

    上述基金支出項目按規定分別構成基本養老保險基金支出、失業保險基金支出和基本醫療保險基金支出等。

    第二十條  基本醫療保險基金的補助下級支出、上解上級支出和其他支出在統籌帳戶中列支，轉移支出在個人帳戶中列支。

    第二十一條  基本養老保險待遇支出包括：基本養老金、醫療補助金、喪葬撫恤補助費。

    （一）基本養老金包括基礎性養老金，個人帳戶養老金，過渡性養老金和支付給《國務院關于建立統一的企業職工養老保險制度的決定》（國發〔1997〕26號，以下簡稱“《決定》”）實施前已經離休、退休和退職人員的離休金、退休金、退職金、補貼。

    基礎性養老金是指按各省、自治區、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20％支付給《決定》實施后按照統一的企業基本養老保險制度計發待遇的退休人員的基本養老金。

    個人帳戶養老金是指按繳費個人的個人帳戶儲存額除以120支付給按照統一的企業職工基本養老保險制度計發待遇的退休人員的基本養老金，以及一次性支付給個人的個人帳戶儲存額。

    過渡性養老金是指按規定支付給按照統一的企業職工基本養老保險制度計發待遇且在《決定》實施前參加工作、實施后退休的人員除基礎性養老金和個人帳戶養老金以外的基本養老金。

篇(5)

現將勞動和社會保障部《關于部分公民放假有關工資問題的函》（勞社廳函〔2000〕18號）和《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》（勞社部發〔2000〕8號）轉發給你們，并結合本市的實際情況，提出如下貫徹意見，請遵照執行。

一、關于勞動者制度工時的折算：

根據勞動和社會保障部《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》（勞社部發〔2000〕8號）的文件精神，為便于企業執行政策，對勞動者日工資的折算統一口徑，即：每月制度工時天數為20.92天。

二、最低工資標準的計算：

由于每月制度工時天數改為20.92天，我市現行最低工資標準中小時工資標準，從每小時不低于2.3元人民幣，提高到每小時不低于2.39元人民幣，其它問題仍按原有規定執行。

三、本通知自2000年5月1日起執行

附件一：勞動和社會保障部關于部分公民放假有關工資問題的函

                   （2000年2月12日  勞社廳函〔2000〕18號）

上海市勞動和社會保障局：

你局《關于部分公民放假有關問題的請示》收悉。經研究，答復如下：

關于部分公民放假的節日期間，用人單位安排職工工作，如何計發職工工資報酬問題。按照國務院《全國年節及紀念日放假辦法》（國務院令第270號）中關于婦女節、青年節等部分公民放假的規定，在部分公民放假的節日期間，對參加社會或單位組織慶祝活動和照常工作的職工，單位應支付工資報酬，但不支付加班工資。如果該節日恰逢星期六、星期日，單位安排職工加班工作，則應當依法支付休息日的加班工資。

附件二：勞動和社會保障部關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知

          （2000年3月17日  勞社部發〔2000〕8號）

篇(6)

河南省勞動廳：

你廳《關于勞動爭議案中商業秘密侵權問題的請示》（豫勞函〔1999〕20號）收悉。經研究，現函復如下：

一、《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款規定了被侵害的經營者的損失難以計算時，確定侵權人的賠償項目；第二款規定了被侵害的經營者的合法權益受到侵害，可以向人民法院提起訴訟。原勞動部《違反〈勞動法〉有關勞動合同規定的賠償辦法》（勞部發〔1995〕223號）第五、六條關于按《反不正當競爭法》第二十條規定執行的含義，是指適用第一款的規定。

二、勞動合同中如果明確約定了有關保守商業秘密的內容，由于勞動者未履行，造成用人單位商業秘密被侵害而發生勞動爭議，當事人向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，仲裁委員會應當受理，并依據有關規定和勞動合同的約定作出裁決。

篇(7)

根據勞動和社會保障部《社會保險登記管理暫行辦法》（勞社部令第1號）、《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞社部令第2號），結合北京市的實際情況，現就有關問題通知如下，請一并遵照執行。

一、市、區、縣社會保險經辦機構負責社會保險登記和社會保險費申報繳納工作。

二、繳費單位必須在一個社會保險經辦機構按北京市有關政策同時辦理幾項社會保險登記。

三、新參統的繳費單位應按照《社會保險登記管理暫行辦法》規定的期限及時到工商企業執照注冊地或機關事業單位、社會團體住所（地址）所在的區縣社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記；

已參統的繳費單位到目前繳納基本養老保險費的市或區、縣社會保險經辦機構補辦社會保險登記手續；

原實行基本養老保險行業統籌的繳費單位到市社會保險經辦機構補辦社會保險登記；

具體補辦登記日期按照市或區、縣社會保險經辦機構規定的期限及時辦理，補辦社會保險登記的工作在1999年6月底以前完成。

四、新參統的繳費單位申請辦理社會保險登記時，應填報《社會保險登記表》，并出示以下證件和材料：

（一）企業持《企業法人營業執照》（副本）；

（二）事業單位持《事業單位法人證書》（副本）；

（三）社會團體持《社會團體法人登記證》（副本）；

（四）國家機關持單位行政介紹信；

（五）國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書；

（六）其他核準執業的證件。

外商投資企業還須持外經貿委簽發的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》。

外國、港澳臺和外商機構在北京設立的辦事處（機構），須出示市工商行政部門簽發的《外國（地區）企業常駐代表機構登記證》或《外商投資企業辦事機構注冊證》。

國內駐京非法人資格的分支機構還須提供上級法人單位開具的辦理參加北京市社會保險統籌全權委托授權書。

已參加本市三項社會保險統籌的繳費單位申請補辦社會保險登記時，須填寫《社會保險登記表》（樣表附后），并出示與市或區、縣社會保險經辦機構簽訂的參加養老、大病醫療保險統籌協議書和《北京市企業職工失業保險繳納證》或有關繳費證明。其他按照北京市有關規定參加了一項或二項社會保險統籌的繳費單位須出示有關協議和證明。

五、市或區、縣社會保險經辦機構對繳費單位填報的《社會保險登記表》和其提供的有關證件、材料即時受理，10日內審核完畢；符合規定的，予以登記（《社會保險登記表》由市或區、縣社會保險經辦機構留存備案），并發給《社會保險登記證》。

獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位也須進行社會保險登記，其登記工作由上級主管單位全權辦理。上級主管部門除按照規定填報《社會保險登記表》外，還須填報《所屬繳費單位社會保險登記表》（樣表附后），經核審后，發給《社會保險登記證》。

六、繳費單位在辦理社會保險登記后，應及時到目前繳納養老、大病、失業保險費的市或區、縣社會保險經辦機構進行社會保險費申報，同時提供有關繳費材料，經社會保險經辦機構核準后，繳費單位按照北京市有關規定足額繳納社會保險費。

七、繳費單位辦理申報后，未及時足額繳納社會保險費，社會保險經辦機構應當向其發出《社會保險費催繳通知書》（樣表附后）；對拒不執行的，由勞動保障行政部門下達《勞動保障限期改正指令書》；逾期仍不繳納的，除補繳欠款數額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金分別并入各項社會保險基金。

八、繳費單位因社會保險登記事項發生變更或因辦公、生產、經營住所（地址）變動及發生解散、破產、撤消、關閉、合并以及其他情形時，須按照《社會保險登記管理暫行辦法》有關規定及時到原社會保險登記機構申請辦理變更或注銷社會保險登記手續，繳費單位填報的《社會保險變更登記表》（樣表附后）或其提供的注銷社會保險登記的書面申請由市或區、縣社會保險經辦機構留存備案。

九、繳費單位未按照規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，由勞動保障行政部門依照《社會保險費征繳暫行條例》（國務院令第259號）有關規定進行處罰。

十、《社會保險登記證》證號由十二位編碼組成，在編碼前冠以北京市簡稱“京”，第一位碼至第六位碼為北京市行政區劃代碼，第七位碼至第十二位碼為繳費單位登記碼（編碼表附后），獨立法人資格的繳費單位所屬的若干非法人資格的繳費單位社會保險登記編碼，須在其上級主管部門社會保險登記編碼的后邊加“？？”并接排順序號。凡注銷社會保險登記的繳費單位使用的《社會保險登記證》編碼一律作廢，不得重復使用。

十一、市、區、縣社會保險經辦機構對已核發的《社會保險登記證》實行定期檢驗制度，每兩年核驗一次，未經核驗，證件自行失效。

十二、《社會保險登記證》由市勞動保障行政部門統一印制。